HCL 234/2016 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR MUNICIPIUL ORADEA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea raportului privind gestionarea patrimoniului Municipiului Oradea pe anul 2015 Analizând raportul de specialitate nr. 89813 din data de 29.03.2016, întocmit de Direcţia Economică - Serviciu Evidenţă Patrimoniu. Delegări de Gestiune prin care se propune Consiliului Local al Municipiului Oradea aprobarea raportului privind gestionarea patrimoniului Municipiului Oradea pe anul 2015 Ținând seama de art. 7 din Legea contabilităţii nr. 82/1991, republicată, cu modificările şi completările ulterioare în care se stipulează obligativitatea instituţiilor publice de a efectua inventarierea generale a elementelor de natura activelor, datoriilor şi capitalurilor proprii deţinute cel puţin o dată pe an, În conformitate cu Ordinul nr. 2861/2009 pentru aprobarea normelor privind organizarea şi efectuarea inventarierii elementelor de natura activelor, datoriilor şi capitalurilor proprii, Luând în considerare procesul verbal al comisiei centrale de inventariere nr. 89568/28.03.2016 încheiat cu ocazia inventarierii anuale a patrimoniului public și privat al Municipiului Oradea pe anul 2015, Văzând proiectul de hotărâre și avizul comisiei de specialitate a Consiliului Local, În temeiul art. 36 alin.(2) lit. c), alin.(5) lit.a), lit. b), art. 45 alin. (3), art. 122 din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Consiliul Local al Municipiului Oradea Hotărăşte Art.1. Se aprobă raportul privind gestionarea patrimoniului Municipiului Oradea pe anul 2015 conform anexei la prezenta hotărâre. Art.2. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează primarul Municipiului Oradea și Direcția Economică. Art.3. Prezenta hotărâre se comunică cu : - Instituţia Prefectului Judetului Bihor - Primarul Municipiului Oradea - Direcția Economică PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Lascu Tudor Sebastian Oradea, 28 aprilie 2016 CONTRASEMNEAZĂ Nr. 234 SECRETAR Ionel Vila Hotărârea a fost adoptată cu unanimitate de voturi „pentru” MUNICIPIUL ORADEA PRIMAR Anexa la HCL 234/2016 RAPORT PRIVIND GESTIONAREA PATRIMONIULUI MUNICIPIULUI ORADEA PE ANUL 2015 În conformitate cu prevederile:  art. 7 din Legea contabilităţii nr. 82/1991, republicată, cu modificările şi completările ulterioare  Ordin nr. 2861/2009 pentru aprobarea normelor privind organizarea şi efectuarea inventarierii elementelor de natura activelor, datoriilor şi capitalurilor proprii.  art. 122 din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale republicată toate bunurile aparţinând unităţilor administrativ-teritoriale sunt supuse inventarierii anuale. În acest sens, prin Dispoziţia Primarului nr. 3277/2015 și nr. 3534/2015 s-au stabilit componenţa comisiei centrale şi ale subcomisiilor de inventariere pentru toate elementele patrimoniale, precum şi proceduri detaliate privind activitatea de inventariere specifice pentru subcomisiile de inventariere, luându-se ca dată de referinţă, data de 30 septembrie 2015, cu excepţia disponibilităţilor băneşti (lei şi valută) aflate în conturi la bănci, la unităţile Trezoreriei Statului şi în casieria unităţii pentru care data de referinţă este 31 decembrie a anului. Activitatea de inventariere s-a desfăşurat în perioada 03 noiembrie 2015 – 31 decembrie 2015, bunurile fiind evidenţiate pe tip de proprietate (publică sau privată), gestiuni şi locuri de folosinţă. Rezultatele inventarierii și propunerile comisiilor de inventariere au fost centralizate în procesul verbal de inventariere nr. 89568/28.03.2016. De asemenea, în baza Dispoziţiei Primarului nr. 184/2016 s-a realizat reevaluarea activelor fixe de natura terenurilor și construcțiilor aflate în patrimoniul Municipiului Oradea în conformitate cu Ordinul nr. 3471/2008 pentru aprobarea Normelor metodologice privind reevaluarea si amortizarea activelor fixe corporale aflate in patrimoniul institutiilor publice. Reevaluarea s-a realizat prin aplicarea indicelui preţurilor de consum, rezultatele reevaluării fiind înregistrate în contabilitate în luna decembrie 2015. Bunurile aflate în patrimoniul Municipului Oradea, date în administrare, concesionate sau închiriate instituţiilor publice, societăţilor comerciale potrivit legii, s-au inventariat şi s-au înscris în liste de inventariere distincte în cadrul acestor unităţi. Bunurile inventariate sunt evidenţiate în gestiunea municipiului pe următoarele locuri de folosinţă: 1. bunuri din patrimoniul municipiului date în concesiune/administrare o Administraţia Imobiliară Oradea – domeniu public şi privat dat în administrare, constând în terenuri şi clădiri ale unitatilor de invatamânt, ale unitatilor sanitare, ale bazelor sportive, clădiri monumente istorice, spaţii comerciale, locuinţe sociale, locuinte fond de stat și locuinte ANL pentru tineri o societatea Oradea Transport Local SA- domeniu public concesionat pentru prestarea serviciului de transport public local şi cuprinde linii de tramvai, staţii de aşteptare tramvai şi autobuz, clădiri, echipamente tehnologice 1 o societatea Administratia Domeniului Public SA- domeniu public și privat concesionat constând în clădiri, terenuri și construcții aferente pieţelor publice, ştrandurilor, grădinii zoologice, cimitirului municipal și gestionării serviciului de gestionare a câinilor o societatea Electrocentrale Oradea SA- domeniu public și privat concesionat pentru prestarea serviciului public de producere a energiei termice în sistem centralizat o societatea Termoficare Oradea SA- domeniu public și privat concesionat pentru prestarea serviciului public de transport, distribuție și furnizare a energiei termice în sistem centralizat o societatea Luxten Lighting Co. SA- domeniu public concesionat pentru prestarea serviciului de iluminat public care cuprinde iluminatul stradal-rutier, iluminatul stradal- pietonal, iluminatul arhitectural, iluminatul ornamental si iluminatul ornamental-festiv al municipiului o societatea Compania de Apă Oradea SA- domeniu public concesionat pentru prestarea serviciului public de alimentare cu apă, canalizare şi de epurare a apelor uzate, şi cuprinde clădiri staţie pompare, branşamente apă, staţii hidrofor, aparate şi instalaţii de lucru o Poliţia Municipiului Oradea- domeniu privat dat în folosinţă gratuită şi constă în 5 autoturisme Dacia o societatea Eurobusiness Parc Oradea SA- domeniu privat constând în teren şi post transformare energie electrică dat în administrare acesteia având destinaţia de parc industrial o societatea RER Ecologic Service Oradea SA, societatea Adenandra SRL, societatea Kaluna SRL- domeniul public (WC publice) dat in concesiune o SMURD- domeniu privat constând în ambulanţă de tip C dată în folosinţă gratuită o Spitale- domeniu public şi privat dat în administrare acestora: clădiri unde își desfășoară activitatea, aparatură medicală o Fundația de Protejare a monumentelor Istorice- bunuri ce se găsesc în Turnul Primăriei și administrate de fundație o Inspectoratul de Urgență Crișana- domeniu privat constând în detectoare gaze, semnalizator radiaţii nucleare, barca pneumatică date în folosinţă acestuia o alte entități- cărora li s-au predat proiecte finanțate din fonduri nerambursabile primite de la Uniunea Europeană 2. bunuri din patrimoniul municipiului administrate de către acesta o Gospodăria Comunală- bunuri din domeniul public şi privat: parcuri, aparate de joacă, străzi, poduri, statui, monumente, semne de circulaţie, sisteme de semaforizare, proiecte o Proiecte- bunuri din domeniul public şi privat obţinute din fonduri nerambursabile primite de la Uniunea Europeană o Primăria Municipiului Oradea- bunuri din domeniul public şi privat: clădiri, calculatoare, licenţe, programe calculator, mobilier, aparatura birotică, bunuri care se găsesc în incinta instituției o Apărare Civilă- bunuri din domeniul public şi privat necesare pentru protecţia valorilor umane şi materiale: adăposturi ALA, sirene electrice, radioreceptoare, detectoare de gaze o Asociaţii de proprietari- bunuri din domeniul privat constând în calculatoare date în folosinţă gratuită asociaţiilor de proprietari o Casa de Cultură- domeniu public și privat constând în clădiri Casa de Cultură Oradea şi Podgoria, Complexul Cultural Băile Felix , aparatură electronică 2  Bunurile din patrimoniul public şi privat al Municipiului Oradea sunt structurate pe tipuri de proprietate astfel: Domeniul public al Municipiului Oradea administrat de către acesta 1.332.491.519 lei Domeniul public al Municipiului Oradea dat în concesiune/administrare 2.402.754.255 lei Total domeniu public 3.735.245.774 lei Domeniul privat al Municipiului Oradea administrat de către acesta 125.047.845 lei Domeniul privat al Municipiului Oradea dat în concesiune/administrare 261.835.945 lei Total domeniu privat 386.883.790 lei *soldurile la data de 31.12.2015 A. Activele fixe din domeniul public al Municipiului Oradea În domeniul public al Municipiului Oradea sunt înscrise bunurile care prin natura lor sunt de uz sau de interes public prevăzute de Legea nr. 213/1998 privind bunurile proprietatea publică şi HG nr. 548/1999 privind aprobarea Normelor tehnice pentru intocmirea inventarului bunurilor care alcatuiesc domeniul public al comunelor, oraselor, municipiilor si judetelor. Inventarul bunurilor care fac parte din domeniul public al Municipiului Oradea este însuşit prin HCL nr. 237/1999, cu modificări şi completări ulterioare şi atestat prin HG nr. 970/2002 privind atestarea domeniului public al judetului Bihor, precum si al municipiilor, oraselor si comunelor din judetul Bihor.-anexa nr. 2. Domeniul public al municipiului Oradea administrat de către acesta lei Nr. Loc de Teren si Construcţii Instalatii Aparatura TOTAL crt. folosinţă Amenajari Cont 212 tehnice, birotică, teren mijloace de mobilier Cont 211 transport Cont 214 Cont 213 1 Gospodărie 558.812.928 637.974.982 660.958 2.276.934 1.199.725.802 Comunală 2 Primăria 3.281.180 56.439.010 0 0 59.720.190 Oradea 3 Apărare civilă 0 667 0 116 783 4 Proiecte 0 68.002.336 2.615.726 67.558 70.685.620 5 Casa de 11.725 2.347.399 0 0 2.359.124 Cultura TOTAL 562.105.833 764.764.394 3.276.684 2.344.608 1.332.491.519 3  Domeniul public al Municipiului Oradea dat în concesiune/administrare lei Nr. Loc de Teren si Construcţii Instalatii Aparatura TOTAL crt folosinţă amenajari Cont 212 tehnice, birotică, teren mijloace de mobilier Cont 211 transport Cont 214 Cont 213 1 Administraţia 584.731.464 493.267.493 3.017.628 0 1.081.016.586 Imobiliară Oradea 2 OTL SA 5.675.977 42.385.703 160.174 0 48.221.854 3 ADP SA 235.497.604 16.074.147 0 0 251.571.751 4 Electrocentrale 1.890.320 106.378.025 68.700.892 0 176.969.237 SA 6 Luxten 0 46.842.570 0 0 46.842.570 Lighting Co SA 7 Compania de 3.074.357 334.647.233 47.692.449 159.353 385.573.393 Apă SA 8 Termoficare 6.366.322 170.477.140 66.454.589 42.592 243.340.643 SA 10 RER Ecologic 0 300.800 0 0 300.800 Service SA 11 Adenandra 0 104.123 0 0 104.123 SRL 12 Kaluna SRL 0 17.354 0 0 17.354 13 Spitale 0 92.683.885 0 0 92.683.885 14 Eurobusiness 15.838.507 474.155 0 0 16.312.662 Parc SA 15 Proiecte date 0 55.843.771 2.802.104 1.153.524 59.799.399 în administrare TOTAL 853.074.551 1.359.496.399 188.827.836 1.355.469 2.402.754.255 Propunerile comisiei de inventariere  scoaterea din folosință a activelor fixe corporale din domeniul public al Municipiului Oradea în valoare de 1.638.653,47 lei la următoarele locuri de folosinţă: o ” societatea Termoficare Oradea SA” – 8.122,39 lei constând în motopompă și ciocan demolator electric care sunt defecte, nu mai pot fi utilizate, durata de folosință expirată o ”Gospodăria Comunală”- 1.471.010,23 lei constând în construcții și utilaje care au fost dezafectate fiind afectate de lucrările de modernizare ce se derulează pentru extinderea Parcului Industrial II, panouri de afișaj care au fost afectate de lucrările de modernizare derulatate in Piata Unirii și Piața Rogerius și rezervoare de beton care au un grad ridicat de uzura o ”Administrația Domeniului Public”-159.520,85 lei constând în împrejmuire a cimitirului municipal în lungime de 1406 ml care a fost desființată în vederea înlocuirii cu alta 4   trecerea din domeniul public in domeniul privat a mijloacelor fixe in valoare 1.638.653,47 lei pentru a putea fi scoase din folosinta conform Ordonantei nr. 112 din 31 august 2000 pentru reglementarea procesului de scoatere din functiune, casare si valorificare a activelor corporale care alcatuiesc domeniul public al statului si al unitatilor administrativ-teritoriale, Situația mișcărilor activelor fixe din domeniul public în anul 2015 lei Nr. Denumire cont Sold initial la Creșteri Reduceri Sold final la crt. 01.01.2015 31.12.2015 1 Teren si amenajări teren 1.255.304.778 1.100.422.571 940.546.964 1.415.180.384 2 Construcții 1.984.036.394 820.465.904 680.241.505 2.124.260.793 3 Instalatii tehnice, mijloave 184.937.080 18.606.000 11.438.560 192.104.520 de transport 4 Aparatura birotica, mobilier 2.535.937 2.340.767 1.176.628 3.700.077 TOTAL 3.426.814.188 1.941.835.243 1.633.403.658 3.735.245.774 Creșterile de valoare ale activelor fixe aflate în domeniul public al municipiului Oradea în anul 2015 s-au datorat: - achizițiilor pentru activele fixe procurate cu titlu oneros - donațiilor, sponsorizărilor pentru activele fixe dobândite cu titlu gratuit - evaluărilor efectuate la activele fără valoare conform metodologiei de evaluare aprobată prin HCL 802/2010 - reevaluărilor terenurilor și construcțiilor realizate conform legii - investițiilor realizate concretizate în active fixe noi - investițiilor realizate asupra activelor fixe existente în patrimoniul municipiului - schimburilor de active în condițiile legii și reducerile de valoare ale activelor fixe s-au datorat : - scoaterii din folosință ca urmare a deteriorării, uzurii avansate a acestora - vânzării lor în condițiile legii - trecerii activelor fixe din domeniul public în domeniul privat în condițiile legii - reevaluărilor terenurilor și construcțiilor realizate conform legii - schimburilor de active în condițiile legii B. Activele fixe din domeniul privat al Municipiului Oradea Domeniul privat al municipiului Oradea administrat de către acesta lei Nr Loc de Active Teren si Construcţii Instalatii Aparatura TOTAL crt folosinţă necorporale amenajari Cont 212 tehnice birotică (licente, teren Cont 213 Cont 214 proiecte, Cont 211 programe informatice) 1 Gospodărie 7.250.196 4.990.980 2.392.381 0 3.720.790 18.354.347 Comunală 2 Proiecte 917.828 0 88.124.067 1.930.941 1.896.052 92.868.888 3 Primăria 5.069.241 0 901.599 6.107.986 1.385.721 13.464.547 5  Oradea 4 Apărare 5.137 0 0 0 319.562 324.699 civilă 6 Casa de 21.823 0 0 0 13.541 35.364 Cultura 13.264.225 4.990.980 91.418.047 8.038.927 7.335.666 125.047.845 TOTAL Domeniul privat al Municipiului Oradea dat în concesiune/administrare lei Nr. Loc de Active Teren și Construcţii Instalatii Aparatura TOTAL crt. folosinţă necorpor amenajari Cont 212 teh [...]