HCL 228/2022 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL BIHOR CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Municipiul Oradea, judeţul Bihor, Piaţa Unirii, nr. 1, C.P. 410 100, Tel. +40 0259-437 000, Fax. +40 0259-437 544, E-mail: primarie(aoradea.ro HOTĂRÂRE pentru aprobarea raportului privind gestionarea patrimoniului Municipiului Oradea pe anul 2021 Analizând Referatul de aprobare al primarului, în calitate de initiator, înregistrat sub nr.128.065 din 25.03.2022 şi Raportul de specialitate nr.128.069 din 25.03.2022 întocmit de Direcţia Economică - Serviciu Evidenţă Active - Delegări de Gestiune prin care se propune Consiliului Local al Municipiului Oradea aprobarea raportului privind gestionarea patrimoniului Municipiului Oradea pe anul 2021 Având în vedere: e art. 7 din Legea contabilităţii nr. 82/1991, republicată, cu modificările şi completările ulterioare în care se stipulează obligativitatea instituţiilor publice de a efectua inventarierea generale a elementelor de natura activelor, datoriilor şi capitalurilor proprii deţinute cel puţin o dată pe an. e Ordinul nr. 2861/2009 pentru aprobarea normelor privind organizarea şi efectuarea inventarierii elementelor de natura activelor, datoriilor şi capitalurilor proprii. e Procesul verbal al comisiei centrale de inventariere nr. 514.636/08.12.2021 încheiat cu ocazia inventarierii anuale a patrimoniului public şi privat al Municipiului Oradea pe anul 2021 e art. 289 și 357 din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57 din 3 iulie 2019 privind Codul administrativ a administraţiei publice locale republicată potrivit căruia „toate bunurile aparţinând unităţilor aaministrativ-teritoriale sunt supuse inventarierii anuale. Consiliilor locale şi judeţene li se prezintă anual de către primar, respectiv de preşedintele consiliului judeţean, un raport asupra situaţiei gestionării bunurilor”. Văzând proiectul de hotărâre și avizul consultativ al Comisiei de specialitate a Consiliului Local, In conformitate cu art. 129 alin.(2) lit c), alin.(11), art. 139 alin. (3) lit. g) și art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57 din 3 iulie 2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Hotărăşte: Art.1. Se aprobă raportul privind gestionarea patrimoniului Municipiului Oradea pe anul 2021 conform anexei la prezenta hotărâre. Art. 2 Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează primarul Municipiului Oradea şi Direcţia Economică. Art. 3 Prezenta hotărâre se comunică cu: e Primarul Municipiului Oradea Instituţia Prefectului Judeţului Bihor Direcţia Economică societatea Termoficare Oradea SA, prin grija Direcţiei Economice societate Administratia Domeniului Public S.A. , prin grija Direcţiei Economice societate Compania de Apa S.A., prin grija Direcţiei Economice Fundaţia de Protejare a Monumentelor Istorice, prin grija Direcţiei Economice Se publică în Monitorul Oficial Local al Municipiului Oradea. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Oradea, 31 martie 2022 Nr, 228 Hotărârea a fost adoptată cu unanimitate de voturi „pentru” MUNICIPIUL ORADEA Anexa PRIMAR RAPORT PRIVIND GESTIONAREA PATRIMONIULUI MUNICIPIULUI ORADEA PE ANUL, 2021 În conformitate cu prevederile: e art. 7 din Legea contabilităţii nr. 82/1991, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, e Ordin nr. 2861/2009 pentru aprobare Normelor privind organizarea şi efectuarea inventarierii elementelor de natura activelor. datoriilor şi capitalurilor proprii, e ari.289 şi art. 357 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, În acest sens, prin Dispoziţia Primarului nr. 1821/2021 s-au stabilit componenţa comisiei centrale şi ale subcomisiilor de inventariere pentru toate elementele patrimoniale, precum și proceduri detaliate privind activitatea de inventariere specifice pentru subcomisiile de inventariere, luându-se ca dată de referinţă, data de 30 august 2021, cu excepţia disponibilităţilor băneşti (lei şi valută) aflate în conturi la bănci, la unităţile Trezoreriei Statului şi în casieria unităţii pentru care data de referință este 31 decembrie a anului. Activitatea de inventariere s-a desfăşurat în perioada 30 septembrie 2021 — 30 noiembrie 2021 bunurile fiind evidenţiate pe tip de proprietate (publică sau privată), gestiuni şi locuri de folosință. Rezultatele inventarierii și propunerile comisiilor de inventariere au fost centralizate în procesul verbal de inventariere nr.514636/08.12.2021. Bunurile aflate în patrimoniul Municipului Oradea, date în administrare, concesionate sau închiriate instituţiilor publice, societăţilor comerciale potrivit legii, s-au inventariat şi s-au înscris în liste de inventariere distincte în cadrul acestor unităţi. Bunurile inventariate sunt evidenţiate în gestiunea municipiului pe următoarele tocuri de folosinţă: 1. bunuri din patrimoniul municipiului date în concesiunc/administrare O societatea Oradea Transport Local SA- domeniu public şi privat concesionat pentru prestarea serviciului de transport public local şi cuprinde: tramvaie, autobuze, linii de tramvai, staţii de aşteptare tramvai şi autobuz, clădiri, echipamente tehnologice, etc., O societatea Administratia Domeniului Public SA- domeniu public şi privat concesionat constând în clădiri, terenuri şi construcţii aferente piețelor publice, ştrandurilor, grădinii zoologice, cimitirului municipal şi gestionării serviciului de gestionare a câinilor, o societatea Termoficare Oradea SA- domeniu public şi privat concesionat pentru prestarea serviciului public de transport, distribuţie şi furnizare a energiei termice în sistem centralizat, o Agenţia de Dezvoltare Locală Oradea SA- Iluminat public - domeniu public concesionat pentru prestarea serviciului de iluminat public care cuprinde iluminatul stradal-rutier, iluminatul stradal- pietonal, iluminatul, iluminatul ornamental şi iluminatul ornamental-festiv al municipiului Oradea, o societatea Compania de Apă Oradea SA- domeniu public concesionat pentru prestarea serviciului public de alimentare cu upă, canalizare şi de epurare a apelor uzate şi cuprinde reţele apă, reţele canalizare, clădiri, staţii pompare, branşamente apă, racorduri canal, sisteme de irigaţii, staţii hidrofor, aparate şi instalaţii de lucru, ete., o Poliţia Municipiului Oradca- domeniu privat dat în folosinţă gratuită şi constănd în construcţii şi teren, O O Agenţia de Dezvoltare Locală Oradea SA- domeniu public și privat constând în terenuri, posturi de transformare energie electrică date în administrarea acesteia având destinaţia de parc industrial, societatea RER VEST SA, societatea Declil SRL- domeniul public (WC publice) dat în concesiune, SMURD- domeniu privat constând în ambulanţă de tip C dată în folosinţă gratuită, Spitale- domeniu public și privat dat în administrare acestora: clădiri unde îşi desfăşoară activitatea, aparatură medicală etc., Fundaţia de Protejare a Monumentelor Istorice- bunuri ce se găsesc în Turnul Primăriei şi administrate de fundaţie, Inspectoratul de Urgenţă Crişana- domeniu privat constând în detectoare gaze, semnalizator radiaţii nucleare, barca pneumatică date în folosinţă acestuia, Unităţi de învățământ domeniu public constând în terenuri, construcţii, etc., alte entităţi- active aferente proiectelor finanțate din fonduri nerambursabile - Uniunea Europeană date în administrare. bunuri din patrimoniul municipiului administrate de către acesta Gospodăria Comunală- bunuri din domeniul public şi privat: parcuri, aparate de joacă, străzi, poduri, statui, monumente, semne de circulaţie, sisteme de sematorizare, proiecte, etc., Proicete- bunuri din domeniul public şi privat obţinute din fonduri nerambursabile - Uniunea Europeană, Primăria Municipiului Oradea- bunuri din domeniul public şi privat: clădiri, calculatoare, licenţe, programe calculator, mobilier, aparatura birotică, etc., bunuri care se găsesc în incinta instituției, Apărare Civilă- bunuri din domeniul public şi privat necesare pentru protecţia valorilor umane şi materiale: adăposturi ALA, sirene electrice, radioreceptoare, detectoare de gaze, etc., Asociaţii de proprictari- bunuri din domeniul privat constând în calculatoare date în folosință gratuită asociaţiilor de proprietari, etc., Casa de Cultură- domeniu public şi privat constând în clădiri Casa de Cultură Oradea şi Podgoria, Complexul Cultural Băile Felix „ aparatură electronică, etc., Direcţia Poliţia Locală — birouri „camere video de supraveghere,ete. Direcţia Patrimoniu Imobiliar — domeniul public şi privat administrat de catre PMO: clădiri, terenuri, spaţii comerciale, locuinte, parcări, baze sportive, etc. Bunurile din patrimoniul public şi privat al Municipiului Oradea sunt structurate pe tipuri de proprietate astfel: Domeniul public al Municipiului Oradea administrat de către acesta 3.604.104.721,38 lei Domeniul public a! Municipiului Oradea dat în concesiune/administrare 1.398.226.027,05 lei Total domeniu public 5.002.330.748,43 iei Domeniul privat al Municipiului Oradea administrat de către acesta 584.166.817,91 lei Domeniul privat al Municipiului Oradea dat în concesiune/administrare 64.207.813,36 lei Total domeniu privat _ 648.374.63.1,27 lei TOTAL GENERAL 5.650.705.379,70 lei | vele fixe din iul public al Mu ului O In domeniul public al Municipiului Oradea sunt înscrise bunurile care prin natura lor suni de uz sau de interes public prevăzute de OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ. Inventarul bunurilor care fac parte din domeniul public al Municipiului Oradea este însuşit prin HCL nr. 237/1999, cu modificări şi completări ulterioare şi atestat prin /IG nr. 970/2002 privind atestarea 2 domeniului public al judetului Bihor, precum şi al municipiilor, oraşelor și comunelor din județul Bihor- Unexa nr. 2 precum şi prin HCL nr. 743/2019, 930/2019, 1044/2019. 1045/2019, 282/2020, 150/2021 şi 149/2021 (ca urmare a modificării procedurii de atestare a bunurilor la inventarul domeniului public al Municipiului Orudea). Domeniul public al municipiului Oradea administrat de către acesta: lei Instalatii : tehnice, Aparatură Nr. Loc de illereinisi Construcţii mijloace de birotică, „tu | Amenajări teren & Ea TOTAL crt. | folosință Cont 211 Cont 212 transport mobilier | i Cont 213 Cont 214 1 Direcţia 713.387.312,45 | 300.608.769,10 | 3.137.766,29 431.100 | 1.017.564.047,84 Patrimoniu Imobiliar 2 Gospodărie 701.167.971,99 858.676.884,42 872.509.50 | 2.271.933,58 | 1.562.989.299,49 Comunală L_ 3 Primăria 0 56.829.034,54 0 [ţi] 56.829.034,54 Oradea L4__|PMO 12.441,57 | ___13.149.615.51 0 115,69 | 13.162.172,77 | 5 Proiecte 10.511.343,10 702.736.805,98 | 238.309.304,97 | 1.852.547,20 953.410.001,25 6 Poliţia 0 149.265,49 0 0 149.265,49 | Locală S TOTAL 1.425.079.069,11 | 1.932.150.375,04 | 242.319.580,76 4.555.696,47 | 3.604.104.721,38 Domeniul public al Municipiului Oradea dat în concesiune/administrare: lei Active . lustalatii necorporale | Leren şi =, tehnice, | AParatur Nr. Locde (licente, amenajări Construcţii mijloace “ie a birotică, TOTAL eri.) >“ folosinţă proiecte, teren Cont 212 pi i sport mobilier i programe II N 14 informatice Conta Cont 213 Sa EI | 1 OTL SA 0 6.022.778,86 45.605.621,35 3.733.555,43 73.387,82 55.435.343,46 | 2 ADP SA 0 252.642.220,62 27.805.187,46 0 0 280.447.408.28 5 |-Termoficare | 3.264.369,71 11.465436,35 | 205.236736,38 | [CNP] | 12-59-75 322.235 458,86 Oradea SA 4 gi pe buininat 0 0 100.496.880,29 68.416,52 0 100.565.296,81 îi tii de 0 5.067.032.82 | 4810763403 | 50.523.902,53 | 15035324 | 537.426:628,72 $Î RER Ves SA 1.011.290,18 69.415,39 o d 1.080.705,57 7 Adenandra | | ÎsaL 0 | 356.007,25 0 0 356.007,25 | 8_] Decil SRL 17.353.85 0 0 17.353,85 9 Asociatia de promovare a 67.836.620,08 1.270.299,00 | 33.715,60 69.140.634,88 turismului 10 | Fundatia de Protejare 1.563.733.07 3.504.124,56 0 114.281.,00 5.182.138,63 aMonumentelor B TI | Muzeul Tarii Crisuilor 0 0 0 26.040,00 0 26.040,00 | 12 Agenţia de | Dez are Eevollare 18.480.016,92 | 7.832.994.02 0 0 26.313.010,04 Locală Oradea SA TOTAL | 3.264.36971 | „06 as2 50882 | 930.837.280,70 | 157.848.538,15 | 423.32041 | 1.398.226.027,05 Propunerile comisiei de inventariere e scoaterea din folosinţă, datorită gradului de urzură ridicat, a activelor fixe corporale din domeniul public al Municipiului Oradea în valoare de 1.722.568,82 lei la următoarele locuri de folosinţă: e “Administratia Domeniului Public” Aquapark Nymphaea - active fixe in valoare de 11.054,80 lei, * “Administratia Domeniului Public” Centru de afaceri Rogerius - active fixe în valoare de 67.698,06 lei, e "'Termoficare”- active fixe in valoare totală de 913.01 1,96 lei e "'Compania de Apa ”- active fixe in valoare totală de 63.553,46 lei e “Fundaţia de Protejare a Monumentelor Istorice “Muzeul Masoneriei - active fixe în valoare totală de 47.811,97 lei . "Gospodarie Comunala parcuri.spatii verzi ”- active fixe in valoare totală de 536.413,42 lei e "Baze Sportive” - active fixe în valoare totală de 4478.00 lei e “Gospodarie Comunala poduri,pasaje,statui,monumente,semafoare ”- active fixe in valoare totală de 78.547,15 lei * trecerea din domeniul public în domeniul privat a mijloacelor fixe în valoare 1.722.568,82 lei în vederea scoaterii din folosinţă, conform O.G. nr. 112/2000 pentru reglementarea procesului de scoatere din funcțiune, casare şi valorificare a activelor corporale care alcătuiesc domeniul public al statului şi al unităților administrativ-teritoriale, Situaţia mişcărilor activelor fixe din domeniul public în anul 2021: lei Nr. | Denumire cont Sold initial la | Creşteri Reduceri Sold final la _ert. 01.01.2021 30.08.20201 1 Teren si amenajări teren 1.615.815.906,16 247.210.965,48 141.095.292,51 1.721.931.579,13 | 2 Construcţii 2.768.453.247,16 245.688.033,56 142.153.624,92 |__2.871.987.655,80 3 Instalaţii tehnice, mijloace de 385.414.82191 30.7960.660,73 16.043.363,73 400.168.118.91 transport 4 Aparatură birotică, mobilier 4.715.929,02 881.035,820 617.938,96 4.979.025,88 5 Licente „programe informatice 0 3.264.369,71 0 3.264.369,71 L_ TOTAL 4.774.399.904,25 527.841.065,30 299.910.220,12 |__5.005.330.749,43 Creşterile de valoare ale activelor fixe aflate în domeniul public al municipiului Oradea în anul 2020 s-au datorat: - achiziţiilor pentru activele fixe procurate cu titlu oneros, - donațiilor, sponsorizărilor pentru activele fixe dobândite cu titlu gratuit. - proceselor verbale de stabilire a valorilor aferente imobilelor proprietatea Municipiului Oradea prin Procedura operaţională nr. 157, - rapoartelor de evaluare a terenurilor şi construcţiilor, - investiţiilor realizate concretizate în active fixe noi, - investițiilor realizate asupra activelor fixe existente în patrimoniul municipiului, - schimburilor de active în condiţiile legii, şi reducerile de valoare ale activelor fixe s-au datorat : - scoaterii din folosinţă ca urmare a deteriorării, uzurii avansate a acestora, - vânzărilor în condițiile legii, - trecerii activelor fixe din domeniul public în domeniul privat în condiţiile legii, - rapoarte de evaluare a terenurilor şi construcțiilor, - schimburilor de active în condiţiile legii. Inventarul bunurilor mobile şi imobile care aparţin domeniului public al Municipiului Oradea este cuprins în anexa nr.]. Da B. Acţiv o rivat al Muni Oradea Domeniul privat al municipiului Oradea administrat de către acesta: lei Active necorporale | „. A 2 z Nr Loc de (licente, Teren, amenajări Construcţii i a A taratură ert folosinţă proiecte, Lezeni Cont 212 a : LiROLiCaI TOTAL : Cont 211 Cont 213 Cont 214 programe 30 să Mi a uz |___ informatice) => 1 Gospodărie | 9 43 1.898,35 17.540.376,44 6.635.596,55 25.449,35 5.413.358,95 38.946.679,64 Comunală 2 Proiecte 2.421.705,60 34.798.367,68 13.662.988,55 192.455.267,73 12.226.190,04 255.564.519,60 3 Măria | 4974.710,57 0 475.730463 | 6.864.945,23 | 1.343.178,48 | 13.658.564,91 Wu PMO 14.700,08 330.569,42 1.619.407,26 | 497.432,98 381.06721 2.843.576,87 5] Politia Locala | 29 064,50 o o 1.089.274,89 162.283,79 1.290.623,27 Oradea Directia 6 Patrimoniu 935.994,67 3.751.864,18 61.605.560,37 7.381.415,16 5.214.555,48 '78.889.389,86 Imobiliar Directia 7 Patrimoniu 0 97.623.966,04 91.188.522,58 291.155,18 3.869.819,96 192.973.463,76 (AIO) L_ TOTAL 17.818.073,78 154.045.143,76 175.187.805,97 | 208.605.340,52 28.610.453,91 584.166.817,91 Domeniul privat al Municipiului Oradea dat în concesiune/administrare ___lei : -- -- : Aparatura N a Ai de Active 1 amenajari teren € pei d i = Ma saice birotică TOTAL cr 0; osinţă necorporale Cont 211 „On -0n Îi Cont 214 1 | Inspeeto- o o o o 29.493,18 29.493.18 rat de __ Urgenta Crisana Polit de Inspectora tul de Oradea “Fundatia Protejare a Monumen telor Turn Primarie ie 0 160.798.40 105.394,37 266.192,77 SMURD [f] 1.000.460,36 49.136,94 1.000.460,36 49.136.94 APTOR 63.880,50 171.631,17 174.117,02 690.308,24 257.209,85 1.357.146,78 il de Monut Protejare a telor Istorii Muzeul Tarii Crisurilor men 10.394,00 ce 8.225,00 32.550,00 0 126.313,35 175.862,00 381.100,70 323.472.00 216.798,30 517.953,00 756.162,35 Agenti OYPL SA Dezvoltar e Locala 0 Oradea SA 33.379,50 0 638.803,90 a de 34.422.196,40 2.194.682,19 0 0 672.183,40 36.6160.878,59 LO 'Termoti- care SA. 0 4911.229,44 0 0 4.911.229,44 N ADP SA 0 2.620.684,36 14.539.687,36 82.519,52 787.485,31 18.030.376,55 TOTAL 140.204,00 37.222.736,93 21.946.02936 3.129.853,12 Propunerile comisici de inventariere 1.768.989,95 64.207.813,36 scoaterea din folosință, ca urmare a gradului ridicat de uzură, a activelor fixe corporale și necorporale aflate în domeniul privat al Municipiului Oradea în valoare de 1.050.070,57 lei la următoarele locuri de folosinţă: 000 000o0ocoo “Administraţia Domeniului Public ” Aquapark Nymphaea “2.851,31 lei “Administraţia Domeniului Public "Piata Rogerius” — 42.010,15 lei “Fundaţia de Protejare a Monumentelor Istorice”- 12.146,97 lei “Fundaţia de Protejare a Monumentelor Istorice Muzeul Masoneriei”- 67.3 13,70 lei “Giospodarie Comunala „parcuri,spatii verzi” 311.562,44 lei “Magazia Atelierelor “ — 48.818,78 lei “Parcări” — 41.377,16 lei “Baze Sportive” — 494.872,14 lei Casarea activelor fixe necorporale — 28.717,95 lei Situaţia mişcărilor activelor fixe din domeniul privat în anul 2021 lei Nr. | Denumire cont Sold initial la | Creşteri Reduceri | Sold final la | |ert. 01.01.2021 | 30.08.2021 | 1___| Teren si amenajări teren 167.755.091,90 | 57.839.138,74|__34.326.349,95 | 191.267.880,69 „2 | Construcţii 185.478.075,60 |__17.999.650,67 6.443.890,97 |___197.033.835,30 3 Instalatii tehnice, | 131.311.206,36 | 234.079.553,60 | 153.655.566,32 | 211.735.193,64 mijloace de transport 4 | Aparatură birotică, 28.875.466,90 2.885.042,29 1.381.665,33 30.379.443,86 mobilier 5 Licenţe, proiecte, 20.856.887,83 730.011,71 | 3.628.621,767 17.958.277,78 |_____ | programe intormatice | TOTAL 534.276.728,59 | 313.533.997,01 | 199.436.094,33 | 648.374.631,27 Creşterile de valoare ale activelor fixe aflate în domeniul privat al municipiului Oradea în anul 2021 s-au datorat: achiziţiilor pentru activele fixe procurate cu titlu oneros, donațiilor, sponsorizărilor pentru activele fixe dobândite cu titlu gratuit, cvaluărilor efectuate la activele fără valoare conform metodologiei de evaluare aprobată prin HCL 802/2010, reevaluărilor terenurilor şi construcţiilor realizate conform legii, investiţiilor realizate concretizate în active fixe noi, investiţiilor realizate asupra activelor fixe existente în patrimoniul municipiului, trecerii activelor fixe din domeniul public în domeniul privat în condiţiile legii, şi reducerile de valoare ale activelor fixe s-au datorat : scoaterii din folosinţă ca urmare a deteriorării, uzurii avansate a acestora, vânzării lor în condiţiile legii, transferului activelor fixe cu valoare mai mică de 2.500 lei şi complet amortizate în categoria obiectelor de inventar conform Ordinului 221/2015, reevaluărilor terenurilor și construcţiilor realizate conform legii s [...]