HCL 99/2016 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL HARGHITA CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL MIERCUREA–CIUC HOTĂRÂRE Nr. 99/2016 privind modificarea Anexei nr. 1 a Hotărârii nr. 21/2016, privind aprobarea programului anual şi al Bugetului de venituri şi cheltuieli al Ansamblului Naţional Secuiesc Harghita – ,,Hargita Nemzeti Székely Népi Együttes” pentru anul 2016 Consiliul Local al Municipiului Miercurea Ciuc, întrunit în şedinţa ordinară din 25 martie 2016; Analizând Expunerea de motive şi Raportul de specialitate nr. 4957 din data de 21 martie 2016 întocmit de Serviciului de programe şi proiecte culturale, tineret, sport şi turism din cadrul aparatului de specialitate al primarului; Pe baza rapoartelor comisiei pentru: - studii, prognoze economico-sociale, buget, finanţe, investiţii, agricultură, administrarea domeniului public şi privat; - activităţi ştiinţifice învăţământ, cultură şi oraşe înfrăţite; - administraţia publică locală, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor şi libertăţilor cetăţenilor; Ţinând cont de prevederile Hotărârii Consiliului Local nr. 1/2016 al Consiliului Local Municipal Miercurea Ciuc, privind aprobarea Bugetului de venituri şi cheltuieli pe anul 2016; Văzând Hotărârea Consiliului Local nr. 63/1999, privind funcţionarea Ansamblul Naţional Secuiesc Harghita, funcţionează sub autoritatea Consiliului Local Municipal Miercurea Ciuc, ca instituţie de spectacole; Văzând prevederile Hotărârii Consiliului Local nr. 21/2016, privind aprobarea programului anual şi al Bugetului de venituri şi cheltuieli al Ansamblului Naţional Secuiesc Harghita – ,,Hargita Nemzeti Székely Népi Együttes” pentru anul 2016; Având în vedere: - Ordonanţă de Urgenţă nr. 189/2008, actualizată, privind managementul instituţiilor publice de cultură; - prevederile Legii nr. 269/2009 pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 189/2008, privind managementul instituţiilor de spectacole sau concerte, muzeelor şi colecţiilor publice, bibliotecilor şi al aşezămintelor culturale de drept public; Potrivit prevederilor art. 36 alin. (2) lit. d), alin. (6), art. 45 alin. (2) lit. a), respectiv art. 115, alin. (1), lit. b), din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂŞTE: Art. I. Modificarea Anexei nr. 1 a Hotărârii nr. 21/2016, privind aprobarea programului anual şi al Bugetului de venituri şi cheltuieli al Ansamblului Naţional Secuiesc Harghita – ,,Hargita Nemzeti Székely Népi Együttes” pentru anul 2016; Art. II. Cu aducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri se însărcinează viceprimarul cu atribuţii de primar Antal Attila şi Serviciului de programe şi proiecte culturale, tineret, sport şi turism din cadrul aparatului de specialitate al primarului municipiului Miercurea Ciuc. 1 Art. III. Prezenta hotărâre se comunică: a) Instituţiei Prefectului judeţului Harghita; b) Viceprimarului cu atribuţii de primar, dl. Antal Attila; c) Consilierului cu atribuţii de viceprimar, dl. Füleki Zoltán; d) Serviciului de programe şi proiecte culturale, tineret, sport şi turism; e) Ansamblului Naţional Secuiesc Harghita –,,Hargita Nemzeti Székely Népi Együttes”. Preşedintele şedinţei Contrasemnează pentru legalitate -secretar FÜLÖP ÁRPÁD ZOLTÁN HIPPACH CHRISTIAN 2  Anexa nr. 1 la Hotărârea nr. 99/2016 ROMÂNIA JUDEŢUL HARGHITA CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL MIERCUREA–CIUC ANSAMBLUL NAŢIONAL SECUIESC HARGHITA RAPORT ACTIVITATE PE ANUL 2015 Prezentul raport de activitate a fost elaborat pentru evaluarea managementului de către Ministerul Culturi /Consiliul Judeţean Harghita /Consiliul Local al Municipiul Miercurea Ciuc, denumit în continuare autoritatea, pentru Ansamblului Naţional Secuiesc Harghita, denumită în continuare instituţia, aflată în subordinea sa, în conformitate cu prevederile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 189/2008 privind managementul instituţiilor publice de cultură, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 269/2009, cu modificările şi completările ulterioare, denumită în continuare ordonanţa de urgenţă, precum şi cu cele ale regulamentului de evaluare. Baza legală: 1. O.U.G. 189/2008 privind managementul instituţiilor publice de cultură, cu modificările şi completările ulterioare. 2. ORDIN nr. 2.799 din 10 decembrie 2015 pentru aprobarea Regulamentului-cadru de organizare şi desfăşurare a concursului de proiecte de management, a Regulamentului-cadru de organizare şi desfăşurare a evaluării managementului, a modelului-cadru al caietului de obiective, a modelului-cadru al raportului de activitate, precum şi a modelului-cadru al contractului de management 3. O.U.G. 21/2007 privind instituţiile de spectacole şi concerte Pentru a realiza analiza corelaţia dintre raportul final de activitate şi contractul de managemant au fost parcurse următoarele documente:  Contract de management nr. 9/2014  Chestionarul de autoevaluare a stadiului de implementare a standardelor de control intern managerial Structura raportului de activitate: 1. evoluţia instituţiei în raport cu mediul în care îşi desfăşoară activitatea şi în raport cu sistemul instituţional existent; 2. îmbunătăţirea activităţii instituţiei; 3. organizarea/sistemul organizaţional al instituţiei; 4. situaţia economico-financiară a instituţiei; 5. strategia, programele şi implementarea planului de acţiune pentru îndeplinirea misiunii specifice instituţiei, conform sarcinilor formulate de autoritate; 6. evoluţia economico-financiară a instituţiei, pentru următoarea perioadă de management, cu menţionarea resurselor financiare necesare de alocat de către autoritate. În conformitate cu prevederile contractului de management, datele şi informaţiile din prezentul raport sunt aferente perioadei: de la 01.01.2015 la 31.12.2015, reprezentând a doua evaluare. 1 A. Evoluţia instituţiei în raport cu mediului în care îşi desfăşoară activitatea 1. Colaborarea cu instituţii, organizaţii, grupuri informale care se adresează aceleiaşi comunităţi Ansamblului Naţional Secuiesc Harghita colaborează cu multe instituţii, şi organizaţii în judeţ şi în ţară, și chiar şi peste hotare. Aceste instituţii şi organizaţii sunt: Centrul Judeţean pentru Conservarea şi Promovarea Culturii Tradiţionale Harghita, Asociaţia Aranyeső, Asociaţia Kadar J., Magyarság Háza, Asociaţia Boroka, Asociaţia Schola, Asociatia Caverna Studica, Primăria Mun. Miercurea Ciuc, Instituţii de învăţământ din Miercurea Ciuc, Teatrul Csíki Játékszín, Muzeul Secuiesc, Editura Csíkszereda, Fundaţia András Miercurea Ciuc, Zugtánc, Consiliul Jud. Harghita, Centrul Cultural Jud. Harghita, Şcoala Populară de Artă a Jud. Harghita, primăriile comunelor din Jud. Harghita, Fundaţia Bethlen din jud. Bistriţa Năsăud, Asociaţia de Dans Popular Maghiar din Romania, Asociaţia Artiştilor Dansatori Profesionişti din Ungaria, Hagyományok Háza Budapesta, ansamblurile profesioniste maghiare din Romania şi Ungaria. 2. Analiza SWOT (analiza mediului intern şi extern, puncte tari, puncte slabe, oportunităţi, ameninţări); În urma analizei SWOT realizată pentru Ansamblului Naţional Secuiesc Harghita putem identifica influenţa mai multor categorii de factori care acţionează atât la nivel intern afectând în totalitate instituţia, precum şi mai multe categorii de factori externi a căror acţiune nu poate fi controlată de acesta. MEDIUL INTERN Puncte tari (STRENGTHS) Puncte slabe (WEAKNESSES) Multe programe culturale care asigură o ofertă Focalizarea exclusivă asupra muzicii şi culturală permanentă dansului popular Multitudinea ofertelor culturale. Cunoaşterea insuficientă a nevoilor culturale ale populaţiei datorită lipsei studiilor sociologice sau de marketing; Multe evenimente sunt bazate pe păstrarea şi Lipsa interesului publicului larg pentru conservarea tradiţiilor populare; cultură, audienţă redusă pentru unele Promovarea de croială port popular în evenimente culturale în raport cu Miercurea-Ciuc. dimensiunile oraşului; Existenţa unor evenimente majore emblematice Infrastructura culturală neperformantă, în ca Ziua Celor O mie Fete Secuiene, Festivalul unele localităţi starea de degradare a caselor Primaşilor din Ardeal, Festivalul Folcloric de cultură, a scenelor. pentru copii “Csűrdöngölő” Utilizarea spectacolului ca instrument de Necesită timp îndelungat pregătire şi păstrare a identităţii culturale şi de promovare a formarea profesională a dansatorilor. diversităţii; Existenţa de dansatori profesioniști valoroși în Lipsa de şcoli, universităţi de formare cadrul Ansamblului profesională ca dansatori Folosirea metodelor online pentru popularizarea Generaţia facebook nu este abordată instituției, programelor culturale. Existența suficient de intensiv din lipsă de timp pentru website-ului propriu http://hargitatanc.ro, şi prelucrarea diferitelor comentări. profil facebook. 2 Avem o imagine cunoscută Avem puţine publicaţii în limbi străine. Realizarea de parteneriate public-privat, în Numărul redus al evenimentelor de genul scopul înnoirii şi diversificării ofertei culturale; porţi-deschise. Proiectul managerial pentru perioada 2014-2018. Migrarea personalului, părăsirea definitivă a meseriei MEDIUL EXTERN Oportunităţi (OPPORTUNITIES) Ameninţări (THREATS) Formarea unor parteneriate public-private în Accentuarea discrepanţei dintre oferta jurul unor iniţiative sau proiecte; culturală şi nevoile şi interesele publicului, pierderea relevanţei actului cultural pentru comunitate Oportunitate de colaborare strânsă cu societatea Finanţarea programelor - schimbarea civilă - numărul mare şi importanţa programelor sistemului de finanţare şi a legislaţiei în derulate de fundaţiile active; vigoare. Oportunitatea de a achiziţiona o scenă mobilă ca Vandalizarea, distrugerea, deteriorarea soluţie la starea de degradare a unor case de obiectivelor și incintelor culturale, ale cultură și scene. scenelor și mobilierului. Potenţial ridicat pentru atragere de noi Colaborare ineficientă între mediul consumatori culturali din mediul educaţional educaţional şi cel cultural în vederea promovării educaţiei culturale, astfel încât tânăra generaţie să cunoască şi să respecte valorile patrimoniului cultural local. Potenţialul de dezvoltare al turismului cultural. Colaborare şi comunicare ineficientă între mediul cultural, cel economic şi turism. Existenţa unor parteneriate internaţionale care Vitalitatea slabă a regiunii, mulţi tineri pot fi fructificate pentru promovarea dansului în plecaţi din zonă. străinătate şi pentru aducerea în municipiu a unor evenimente artistice internaţionale. Sumar  prin multitudinea ofertelor culturale este asigurată diversitatea culturală, totodată aceste acțiuni culturale contribuie la dezvoltarea spiritului comunitar;  evenimentele culturale tradiționale ale Ansamblului Naţional Secuiesc Harghita care contribuie la promovarea tradițiilor şi al interesului pentru muzica şi dansul popular;  aceste activități promovează orașul şi ca destinație turistică;  diferitele legături culturale cu ansambluri folclorice din zonă și din străinătate ajută la asigurarea diversității culturale în regiune;  prin organizarea de festivaluri şi tabere de dans popular Instituția joacă un rol important în păstrarea şi conservarea tradiţiilor populare din zonă;  prin realizarea unor spectacole tematice pentru copii ajută ca tânăra generație să cunoască și să respecte valorile patrimoniului cultural local. 3 3. Evoluţia imaginii existente şi măsuri luate pentru îmbunătăţirea acesteia; În ultimii ani, Ansamblului Naţional Secuiesc Harghita şi-a câştigat şi consolidat poziţia de insti- tuţie muzicala recunoscută pe plan local, naţional şi internaţional pentru aportul important în promova- rea valorilor culturale de muzică şi dans popular din zonă. Ansamblul doreşte să informeze cât mai bine comunitatea despre activitatea sa. Din această cauză diversificarea imaginii şi vizibilitatea ansamblului este foarte importantă, şi au fost luate următoarele măsuri: Informaţii, știri și articole au fost publicate pe situl electronic al ansamblului în tot cursul anului, (www.hargitatanc.ro). Apariţii cu programe in ziarele locale si regionale. Parteneriate cu reprezentanţii media din ţară şi străinătate, editare DVD-uri cu spectacole, cu Festivalul Primaşilor şi cu Festivalul Ansamblurilor profesioniste din Romania. Difuzări repetate ale spectacolelor la posturile TV din ţară şi străinătate. Conferinţe de presă înainte de fiecare eveniment cultural organizat, promovare prin evenimente, flash mob stradal, serate de dans popular în aer liber, concursuri cu premii. A fost editate afişe. bannere, pliante, şi o carte cu titlu „Forrásban” la aniversarea 25 de ani de la înfiinţarea ansamblului. 4. Măsuri luate pentru cunoaşterea categoriilor de beneficiari; Pentru cunoaşterea categoriilor de beneficiari Ansamblul a organizat diverse programe culturale deschise publicului, unde spectatorii se putea întâlni şi conversa nemijlocit cu personalul Ansamblului. Aceste programe a fost zile deschise pentru cetăţenii municipiului, întâlniri tematice cu preşcolari şi şcolari, serate de dans, cursuri de dans şi de croială porturi populare. Existen ța profilului facebook acordă posibilitatea de a comunica direct cu beneficiari, şi astfel de a cunoaşte mai bine pe cei interesaţi. 5. Grupurile-ţintă ale activităţilor instituţiei; Ansamblului Naţional Secuiesc Harghita în calitatea sa de instituţie publică de spectacole se adresează tuturor categoriilor de public prin prezentarea muzicii şi a dansului popular autentic, prin apariții scenice de o înaltă valoare artistică şi crearea unor spectacole reprezentative, respectiv educa ția folclorică a tinerilor. Ansamblul are o deschidere mai largă către curentele artistice contemporane promovând idei şi limbaje inovatoare, deschidere către preşcolari, elevi şi tineret, spectacole pentru pensionari, spectacole cu recuzită redusă pentru crearea posibilităţii de a ajunge şi în localităţi unde nu există, sau casele de cultură nu funcţionează la parametrii normali. 6. Profilul beneficiarului actual. Beneficiarii actuali sunt primul rând persoanele interesaţe de muzica şi dansul popular autentic. Cei mai mulţi dintre aceştia sunt spectatori fideli care revin la majoritatea spectaciolelor. Nu se poate face distincție pe bază de grupuri de vârstă sau categorii sociale. B. Evoluţia profesională a instituţiei şi propuneri privind îmbunătăţirea acesteia: 1. Adecvarea activităţii profesionale a instituţiei la politicile culturale la nivel naţional şi la strategia culturală a autorităţii; Ansamblului Naţional Secuiesc Harghita în activitatea sa profesională urmăreşte strategia instituţiei, care este partea integrantă a strategiei culturale a oraşului Miercurea Ciuc. Prin colaborarea forte strânsă cu Centrul Cultural Judeţean Harghita, Ansamblul este prezent cu spectacolele sale în viaţa culturală al judeţului. A susţinut 89 spectacole, reprezintă oraşul şi judeţul, prezentând dansul şi muzica populară din regiune în cadrul numeroaselor turnee în ţară şi în străinătate. Ansamblul joacă un rol important în păstrarea şi conservare tradiţiilor populare: organizează festivaluri, tabere de dans popular, membrii ansamblului fiind şi instructori de dans popular. Organizează “Întâlnirea Primaşilor”, eveniment cultural unic în ţară, care are ca scop culegerea şi arhivarea ştiinţifică a muzicii populare, cu participarea celor mai buni primaşi din Transilvania. Astfel Ansamblul este deţinătorul unor bogate şi valoroase înregistrări sonore, care sunt editate şi pe suport electronic. 4 Ansamblului Naţional Secuiesc Harghita participă efectiv la dezvoltarea locală prin implicarea în acti- vităţile desfăşurate în viaţa culturală şi educaţională a comunităţii, prin organizarea unor programe cul- turale şi prezentarea de spectacole în ţara şi în străinătate. 2. Orientarea activităţii profesionale către beneficiari; În organizarea programelor şi planificarea activităţilor şi a evenimentelor artistice s-a avut în ve- dere creşterea gradului de satisfacţie a spectatorilor/beneficiarilor şi păstrarea accesibilităţii publicului la evenimentele organizate de instituţie prin crearea unor facilitaţi: reduceri ale preţului biletului de in- trare pentru pensionari, elevi si studenţi. Ansamblului Naţional Secuiesc Harghita este prezenţă la evenimentele culturale ale oraşului şi al judeţului Harghita. Ansamblul este organizatorul al evenimentelor culturale ca Ziua celor O Mie de Fete Secuiene, Festivalul Primaşilor din Ardeal, Festivalul Folcloric pentru copii “Csűrdöngölő”, Festivalul Folcloric de pe Câmpie, precum şi 30 serate de dans popular, 30 cursuri de croială port popular în Miercurea-Ciuc. 3. Analiza principalelor direcţii de acţiune întreprinse. Pe baza chestionarului de evaluare a stadiului de implementare a standardelor de control intern/managerial al Ansamblului Naţional Secuiesc Harghita Miercurea-Ciuc, completat de dl. Director András Mihály, se poate constata că din cele 25 de standarde au fost implementate un număr de 7 standarde, parţial implementate 7, neimplementate 9. (două standarde nu se implementează) I. Mediul de control  Etică, integritate – implementat  Atribuţii, funcţii, sarcini – implementat  Competenţă, performanţă – implementat  Funcţii sensibile – nu sunt  Delegarea – parţial implementat  Structura organizatorică – paţial implementat II. Performanţa şi managementul riscului  Obiective – parţial implementat  Planificarea – Implementat  Coordonarea – Implementat  Monitorizarea performanţelor – implementat  Managementul riscului - neimplementat  Ipoteze, reevaluări – neimplementat III. Informarea şi comunicarea  Informarea – implementat  Comunicarea – implementat  Corespondenţa şi arhivarea – neimplementat  [...]