HCL 247/2022 Miercurea Ciuc adoptată

| CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI MIERCUREA-CIUC ! CSIKSZEREDA MEGYEI JOGU VĂROS ONKORMÂNYZATA HOTĂRÂREA Nr. 247 /2022 privind aprobarea Planului de măsuri privind aşezările informale de pe teritoriul UAT Miercurea-Ciuc, în speţă a exclavelor rome din strada Șumuleu 33, respectiv strada Primăverii Consiliul Local al Municipiului Miercurea-Ciuc, întrunit în ședința ordinară din data de 08.08.2022; Având în vedere: -- Referatul de aprobare nr. 37936/18.07:2022 și Raportul de specialitate ar. 37969/18.097.2022 al Diretţiei de Asistenţă Socială; Rapartul de specialitate urbanistică (nr. înreg,: 25157/2022) privind identificarea așezărilor informale pentru realizarea Planului de Acţiune și Reglementarea așezărilor informale din municipiul Miercurea-Ciuc - Zona Șumuleu 33; - Raportul de specialitate urbanistică înr. înreg.: 25103/2023) pentru realizarea fisei de date privind așezările informale din municipiul Miercurea-Ciuc - Zona Primăverii — prin care se propun aprobarea Planului de măsuri privind așezările informale de pe teritoriul UAT Miercurea- Ciuc, în speţă a exclavelor rome din strada Șumuleu 33, respectiv strada Primăverii; - fişele de date referitoare la exclavele Șumuleu 33, Primăverii l-li; - Minutele încheiate în urma consultării cu locuitorii zonei/foruri publice nr. înreg.: 30427/2022 pentru minuta din 02.06.2022, respectiv nr, înrey.: 30161 /2022 pentru minuta din 31.05.2022); . - Avizul de principiu al Comisiei județene pentru coordonarea implementării măsurilor necesare pentru îmbunătăţirea condiţiilor de viaţă a locuitorilor din așezările informale ale “ Județului Harghita (nr. înreg.: 89868/2022). Pe baza rapoartelor comisiei: - economice, servicii publice şi comerț; - juridice; - sănătate, protecție socială, tineret, sport, agrement, turism și culte; În baza prevederilor: . - Art. 191 si art. 27! din Legea 350/2001 privind amenajarea teritoriului și urbanismul, - Art.38! -art.38*din Normele metodologice privind amenajarea teritoriului și urbanisrnul, aprobate prin Ordinul Ministerului Dazvaltarii Regionale si Administratiei Publice, cu modificările si completările ulterisare; - Ordinului ar. 3494/2020 pentru. modificarea și completarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 350/2091 privind amenajareateritoriului și urbanismului şi elaborare si actualizare a docurnentaţiilor de urbanism; - Legiinr. 151/2017, pentru completarea Legii nr.: 350/2091 privind amenajarea teritoriului şi urbanismut; 530110 Miercurea-Ciuc, P-ta Cetăţii nr.1. jud. Harghita, România | 536110 Csikszereda, Măr târ 1. szâm, Hargita megye, România Tel: +40 266 315 120, Fan: +40 266 371 145, E-mail: primaria omiercureaciuc.ro | varoshazaeszerada.ra, veww.szerada.ro - “Art. 35, art. 112 alin. (1) din Legea nr. 292/2811.a asistenţei sociale, cu modificările şi completările ulterioara; - Hotărârii Guvernului nr. 797/2017 pentru aprobarea regulamentelor-cadru de organizare și funcțianare ale serviciilor publice de asistenţă socială și a structurii orientative de personal, cu modificările şi completările ulterioare; - - Ordonanţei Guvernului nr. ;68/2003 privind serviciile sociale, cu modificările şi completările ulterioare; i - Ordinului nr. 29/2019 privind aprobarea Standardelor minime de calitate pentru serviciile sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor. care au părăsit sistemul de. protecţie a copilului şi altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum şi pentru serviciile acordate în comunitate, serviciile acordate în sistem integrat și cantinele sociale; | = Legii nr. 273/2008 privind finanțete publice locala, cu modificările şi completările ulterioare; : - Legii nr.:317/2021 a bugetului de stat pa. anul 2022 cu modificările. și completările ulterioare; : : ea - Hotărârea nr. 43/2022 a Consiliului Local al Municipiului Miercurea-Ciuc. privind aprobarea Bugetului de venituri şi cheltuieli al Municipiul Miercurea-Ciuc pe anul 2022 şi estimări pentru anii'2023-2025 cu modificările și completările ulterioare; - Hotărârii nr. 102 a Consiliului Local privind constituirea Grupului de lucru în vederea identițicării așezărilor informale, evaluării situaţiei acestora și stabilirii . măsurilor necesare pentru îmbunătăţirea condițiilor de viață a locuitorilor din aşezările informale și aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare al acestuia; | - Hotărârii -nr. 159/2022 a Consiliului Local privind. aprobarea constituirii Consiliului Comunitar Consultativ al Municipiului Miercurea-Ciuc și aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al acestuia - Art? alin. (13) din Legea nr. 52/2003 privind transparența decizională În administraţia publică, cu completările ulterioare, proiectul de hotărâre a fast afişat la sediul Primăriei municipiului Miercurea-Ciuc, în spaţiul accesibil publicului atestal prin procesul-verbal de afișare nr. 31644/15.06.2022 și a fost. publicat pe pagina de internet la “adresa: A. miercureațiuc.re; În temeiul art. 129 alin. (3). lit. d) şi alin. (7) lit. b), art. 139 alin. (1) şi alin. (3) lit. 2) şi art, 196 alin. (1) lit, a), art. 627 alin. (1) din QUG-nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se aprobă Planul de măsuri al așezământului informal Șumuleu 33, conform Anexei nr. |; care face parte integrantă din prezenta hotărâre. i Art. 2. Se aprobă Planul de măsuri al așezământului informal Primăverii (Zona Primăveri 1, II), conform Anexei nr. 2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. | Art. 3. Cu aducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se însărcinează Viceprimarul municipiului Miercurea-Ciuc dna. Sâgor Enikâ, Direcţia econamică și Direcţia de Asistenţă Socială din cadrul aparatului de specialitate al primarului municipiului Miercurea-Ciuc. ” Ari, 4, Prezenta hotărâre se comunică; a) instituţiei Prefectului- Județul Harghita; b) c) d) e) f) Primarului municipiului dl. Korodi Attila; Viceprimarului municipiului dna. S6gor Enik6; Serviciului de amenajare a teritoriului și urbanism; Direcţiei economice; Direcţiei de Asistenţă Socială. ABRA LOD LAJOS Secretar general WOHLFART tdi |] | ABRAPAM e şedinţei Contrasemnează pentru legalitate — ÂME DEMUIARE LUCAARE |. RAPORTUL BE SPEOALITATE UREA-ASTICĂ PENTRU REALIZAREA FIRE |. DE DATE PRIMIC ASEZĂRILE FORMALE DPI MLAIOIAUI. VERUREAeci DEMUNRE PLANȘĂ PLAnOE SITU B) PLAN DE MĂSURI Anexa nr. 1 din HCL nr. 247/2022 8.1. Măsuri in situ (în aşezarea informală), în cazul următoarelor situaţii: Terenul se află în domeniul public al unităţii administrativ- teritoriale - Nu este cazul - Măsuri privind reglementarea situaţiei juridica a terenului: Măsura 1: Descriere Responsabili Termen Număr de gospodării beneticiare Măsura 2: Descriere Responsabili “Termen. . Număr de gospodării beneficiare Alte măsuri: „nn nineeaa ea me Măsuri privind asigurarea condiţiilor minime de locuire: (spre exemplu, aplicarea normelor de igienă individuală și cotectivă, asigurarea accesului la o sursă de apă potabilă, evacuarea apelor uzate, colectarea şi evacuarea deșeurilor, în scopul asigurării sănătății populaţiei şi protecţiei mediului) Măsura 1: Descriere Responsabili Termen Număr de gospodării beneficiare Măsura 2: Descriere Responsabili Termen | Număr de gospodării beneficiare Alte tipuri de măsuri: Terenul este în 1 proprietatea privată a altor persoane fizice sau juridice decât cele care locuiesc în aşezarea informală şi necesită negocierea uinor măsuri (închiriere, vânzare, cumpărare) Măsuri privind reglementarea situaţiei juridice a țerenului: (descriere, responsabil, termen, număr de gospodării beneficiare) | Măsura 1: Asigurarea fondurilor din huget tocal pentru realizarea cadastrului general al așezărilor informale; Descriere succintă: Este necesară înregistrarea imobilelor din aşezările informale în sistemul integrat de cadastru şi carte funciară în condițiile Legii cadastrului și a publicităţii imobiliare nr. 711996, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; Responsabil: Primăria prin Serviciul patrimoniu și comercial și Serviciul achiziţii publice şi investiţii. Termen: 31.12.2022 - de început; Număr de gospodării beneficiare; 38. Măsura 2: Expertizare tehnică a construcțiilor așezării informale Descriere succintă: elaborarea releveul construcțiilor existente, studiului geotehnic și topografic, elaborarea notei tehnice de constatare a stării tehnice a clădirilor şi expertizare tehnică privind lucrările executate cu respectarea legislaţiei în vigoare privind executarea lucrărilor de construcții Legea-50/1991 republicată cu completările și modificările ulterioare, verificare încadrării imobilelor în Regulamentul Local de Urbanism pentru zana în cauză aferent PUG. ; Responsabil: Primăria prin Serviciul achiziţii publice şi investiţii - | derularea achiziției publice şi Serviciul de Amenajare a Teritoriului și Urbanism - documente suport Notă conceptuală și Caiet de sarcini. | i Termen: 31.12.2022 — de început; Număr de gospodării beneficiare: 38. Măsuri de asistenţă socială: (pe categorii de beneficii și servicii sociale, descriere, responsabil, termen, număr de gospodării beneficiare) Măsura Î: Amplasarea containerelor de asistență socială. Măsura 2: Amplasarea containerelor igienico-sanitare. Alte măsuri: Implementarea programelor de integrare, reintegrare socială, contractarea unor servicii sociale, 4 Măsuri specifice, 4 direcţii de acțiune principale: (ţinând cont de categoriile şi măsurile generale anteamintite) Măsura 1: Servicii legate de creşterea nivelulului de angaâjare pe piața muncii. Prin prezenţa angajaţitor DAS Miercurea-Ciuc se asigură relaționarea/manageriatul situaţional dintre necesitățile de angajare a locuitorilor din exclava Şumuleu 33, respectiv. | posibilitățile existente pe piața muncii — cu precădere locală, dar în mod implicit şi piețele de muncă judeţele, naţionale, internaţionale chiar. Creșterea nivelului de angajare reprezintă unul dintre pilonii principali ai programului general de încadrare/reîncadrare socio-economică, între reușita Măsuri], respectiv reuşita integrării există o legătură de corelație imediată. | Măsura 2: Serviciile de sănătate se asigură de către asistenții medicali comunitari, ângajaţi ai DAS Miercurea-Ciuc. Prezenţa lor în exclava Șumuleu 33 nu reprezintă un program incipient, asistenții DAS ocupându-se de comunitate de mulţi ani. Activitatea lor constă deja din: realizarea catagrafiei populaţiei din comunitatea deservită, cu prioritate copiii, gravidele, lăuzele și femeile de vârstă fertilă; facilitează accesul acestora la servicii de sănătate, la măsuri şi acţiuni de asistenţă socială şi alte măsuri de protecţie socială şi servicii integrate adecvate nevoilor identificate: identifică persoanele neînscrise pe listele medicilor de familie și sprijină înscriarea acestora; participă la implementarea programelor naţionale de sănătate; explică avantajele igienei personale, a locuinței, a surselor de apă și a sanitației, promovează măsurile de igienă minimal necesare. În evoluția procesului de reintegrare axată pe'exclava Șumuleu 33 "se impune dezvoltarea în continuarea programului a facilitățitar de sănătate cum ar fi: sprijinirea personalulului medical care activează în unităţile de învățământ în procesul de monitorizare a stării de sănătate a elevilor prin facilitarea comunicării dintre cadrele medicale şcolare și părinţi; informează membrii colectivității locale cu privire la menţinerea unui stil de viață sănătos şi organizează sesiuni de educaţie pentru sănătate de grup, pentru promovarea unui stil de viață sănătos; participă, prin facilitarea comunicării, împreună cu asistentul medical comunitar, la depistarea activă a cazurilor de tuberculoză și a altor boli transmisibile, sub îndrumarea medicului de familie sau a cadrelor medicale din cadrul direcției de sănătate publică; fluidizarea și permanentizarea comunicării dintre autoritățile publice locale şi comunitatea din care fac parte și comunicări dintre membrii comunității şi personalul medicosocial care deserveşte comunitatea; participarea la realizarea planului comun de intervenţie a echipei comunitare integrate, din perspectiva serviciilor de mediere sanitară din cadrul serviciilor de asistenţă medicală comunitară; realizarea altor activităţi și acţiuni de sănătate publică adaptate nevoilor specifice ale comunității și persoanelor sau grupurilor vulnerabile de etnie romă. Măsura 3, respectiv Măsura 4: Servicii legate de igienă personală și reducerea abandonului şcolar. Serviciile aferente se realizează prin contractare, conlucrare și consultanţă cu prestatori de servicii sociale, și includ: servicii de zi individuale şi în grup adresate copiilor pentru consiliere şi sprijin pentru părinţi și copii, dintre care şi activităţi de educaţie pentru sănătate pentru copii, activităţi de educaţie nonformală pentru copii. În evoluţia procesului de reintegrare axată pe exclava Sumuleu 33 se im pune dezvoltarea în continuare a serviciilor sociale (contractaței: includerea asistenţei formal-educative a copiilar/adulţilor romi în cadrul programelor/curriculelor școlare; Șansa a doua; sau a participanților la programe de formare profesională. Majoritatea activităţilor de acest gen vor fi manageriate de servicii contractate, asistate de către angajaţii DAS Miercurea-Ciuc. Termen: desfășurare în curs/desfășurare continuă; Număr de gospodării beneficiare: 38 + 17 (locuitorii containerelor), ideea fiind ca din cele 38 de gospodării ale exclavei, în cazul în care fămiliile temporar-adăpostite în containere se vor muta în alte locaţii (chirie, sau cumpărare apartamente, case familiale), familii ale exclavei se vor muta în containere iar:mai apoi se vor muta şi aceştia realizându-se de fapt reducerea/dizolvarea exclavei. i Termen: 15 de ani de la începutul implementării măsuritor, respectiv de la identificarea aşezământului informal prin HCL Măsuri privind asigurarea condiţiilor minime de tocuire: (aplicarea normelor de igienă individuală și colectivă, asigurarea accesului lao sursă de apă potabilă, evacuarea apelor uzate, colectarea și evacuarea deșeurilor, în scopul asigurării sănătăţii populaţiei şi protecției mediului) i - “Aplicarea normelor de igienă individuală în containerele de lacuit. Realizabilă prin parcurgerea și aplicarea în continuare, respectiv aplicarea focusată a serviciilor de sănătate '— vezi Măsura 2 din cadrul măsurilor de asistenţă socială — prin care se informează membrii - colectivități locale cu privire ia menţinerea unui stil da viaţă sănătos și organizează sesiuni de educaţie pentru sănătate de grup, pentru-promovarea unui stil de viață sănătos. Aplicarea normelor de igienă colectivă în containerele de igienă. ldem, ca anterior: Realizabilă prin parcurgerea și aplicarea în continuare, respectiv aplicarea focusată a serviciilor de sănătate — vezi Măsura 2 din cadrul măsurilor „de asistenţă socială — prin care se informează membrii colectivități locale cu privire la menţinerea unui stil da viață sănătos și organizează sesiuni de educaţie pentru sănătate de grup, pentru promovarea unui stil de viață sănătos. Extindere/creare rețea de apă potabilă și canalizare, Reatizabilă prin aportul Operatorului regional de apă şi canalizare S.C. HARVIZ S. A. Extinderea rețelei de apă și recrearea potenţialului de canalizare apă menajeră (reţea „existentă dar cunoscută doar de lucrătorii de la operatorul de apă-canal) ca! puţin până la linia racordabilă a containerelor igienico-saciale respectiv linia care va alimenta containerele de lacuire. Asigurarea În continuare a colectării deșeurilor. Realizată şi realizabilă în continuare de firma de salubritate S.C. ECO- CSIK S.A,, vezi Măsura & [Colectarea şi evacuarea deșeurilor. - Separarea prin gard a malului pârâului de restul comunităţii pentru a preveni aruncarea deșeurilor în pârâu. Realizabilă numai după ampasarea tuturor. containerelor menite pentru exclava Șumuleu 33, adică în partea centrală a exclavei containerele igienico-sociale, iar la marginea nord-estică a exclavei containerele de locuit. Termen: desfăşurare în curs/desfăşurare continuă; Număr de gospodării beneficiare: 38 + locuitorii containerelor, ideea fiind ca din cele 38 de gospodării ale exclavei, în cazul în care familiile temporar-adăpostite în containere se vor muta în | alte locaţii (chirie, sau cumpărare apartamente, case familiale), familii ale exclavei se vor muta în containere iar mai apoi se vor muta şi aceștia realizându-se de fapt reducerea/dizalvarea exclavei. . Măsura 3: Ameliorarea temporară a condiţiilor de locuire Descriere succintă: realizarea branșamentelor la infrastructuri edilitare, amplasarea construcțiilor provizorii tip containere sanitare pentru asigurarea condiţiilor necesare nevoilor igienice - grupurilor sanitare și cu funcțiunile complementare celui de lacuit - bucătărie, sală de mese, spălătorie cu accesul la utilităţile de apă potabilă, electricitate şi canalizare menajeră; Amplasarea containerelor de lacuit pentru suplimentarea necesarului de locuinţe rezultat în urma incendiului. - „ Se va solicita certificat de urbanism în conformitate cu Legea 50/1991 ar.3, alin (2); - Pentru construcțiite provizorii se va solicita autorizaţie de construire în regim de urgenţă în conformitate cu Legea 50/1991 art,7, alin, (16); - Se va achiziţiona proiect tehnic și documentație tehnică pentru autorizarea de construire, : Responsabil: Primăria prin Serviciul achiziţii publice și investiţii, Direcţia de asistenţă socială şi Serviciul de Amenajare a Teritoriului și Urbanism. : | Din punctul de vedere al Direcţiei de asistenţă socială, se aplică măsurile anterior amintite, adică: Măsuri privind asigurarea condiţiilor minime de locuire. Termen: de la finalizarea plasării containerelor — cel mult septembrie 2022 — până la pre-finalizarea proiectului întreg; Număr de gospodării beneficiare: 38 + locuitorii containaralor, ideea fiind ca din cele 38 de gospodării ale exclavei, în cazul în care familiile temporar-adăpostite în containere se vor muta în alte locaţii (chiria, sau cumpărare apartamente, căse familiale), familii ale exclavei se vor muta în containere iar mai apai se var muta și aceştia realizându-se de fapt reducerea/dizolvarea exclavei. | Termen: 15 de ani de la începutul implementării măsurilor, respectiv de la idențificarea aşezământului informal prin HCL; Măsura 4: Colectarea şi evacuarea deşeurilor | Descriere: facilitarea accesului maşinii de colectare în zonă, folosirea de metode alternative de colectare (de ex. căruțe) în interiorul așezării prin contracte de servicii, responsabilizarea locuitoritor privind importanța colectării deseurilor, respectarea calității urbane. i Primăria Municipiului Miercurea-Ciuc, prin Direcția de asistenţă socială asigură deja de 10 ani serviciul de transport gunoi menajer de la locația Șumuleu 33, Săptămânal în zilele de luni containerul cu gunoi menajer este preluat de către lucrătorii de la firma de salubritate S.C. ECO-CSIK S.A. | Între firma de salubritate şi DAS Miercurea-Ciuc există un coritract ferm (nr. 1081 128.03.2012, anexa î. a contractului referindu-se la locaţia Șumuleu 33, iar anexa 2 la locația strada Primăverii) în acest sens, cu posibilitatea de modificare în funcţie de creșterea volumului de gunoi, prin urmare a necesităţii de includere containere, sau intensificare a ritmului de transportare. i î Gunoiui menajer este transportat de la Șumuleu 33 spre locaţia de depunere pe drumul de acces asfaltat care străbate exclava. | Drumul de acces anteamintit corespunde cu succes cerințelor minimale de acceşibilizare a aşezământului informal, fiind legătura rutieră dintre localitatea Sumuleu-Ciuc, respectiv municipiul propriu-zis spre exclava Șumuleu 33. Responsabil: Primăria prin Serviciul achiziţii publice și investiţii, Direcţia de asistenţă socială şi Serviciul de Amenajare a Teritoriului și Urbanism; Termen: desfăşurare în cu [...]