HCL 195/2025 Miercurea Ciuc adoptată

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI MIERCUREA-CIUC CSIKSZEREDA MEGYEI JOGU VÂROS ONKORMÂNYZATA HOTĂRÂREA Nr. 195/2025 privind aprobarea Regulamentului general privind acordarea, modificarea, suspendarea sau încetarea beneficiilor sociale în cadrul Directiei de Asistenţă Socială Miercurea-Ciuc Consiliul Local Municipal Miercurea-Ciuc, întrunit în ședința ordinară din data de 31.07.2025; Analizând Referatul de aprobare al viceprimarului dnei S6gor Enik6 nr. 30198/07.07.2025 și Raportul de specialitate nr. 30200/07.07.2025 al Direcţiei de Asistenţă Socială Miercurea-Ciuc, prin care s-a propus adoptarea unei hotărâri cu privire la aprobarea regulamentului general privind acordarea, modificarea, suspendarea sau încetarea beneficiilor sociale în cadrul Direcţiei de Asistenţă Socială Miercurea-Ciuc. Pe baza rapoartelor comisiei: - economice, servicii publice și comerţ; - juridice; - pentru sănătate, protecţie socială, tineret, sport, agrement, turism și culte; În baza prevederilor: — Legii asistenţei sociale nr. 292/ 2011 cu modificările și completările ulterioare; — Legii nr. 196/ 2016 privind venitul minim de incluziune, cu modificările și completările ulterioare; - Legii nr. 17/2000 privind asistenţa socială a persoanelor vârstnice, republicată, cu modificările și completările ulterioare; — . Legii nr. 197/2012 privind asigurarea calității în domeniul serviciilor sociale, cu modificările și completările ulterioara; — Legii nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările și completările ulterioare; — Legii nr. 226/2021 privind stabilirea măsurilor de protecţie socială pentru consumatorul vulnerabil de energie, cu modificările și completările ulterioare; — Legii nr. 166/2012 privind aprobarea Ordonantei de urgenţă a Guvernului nr. 124/2011 pentru modificarea și completarea unor acte normative care reglementează acordarea de beneficii de asistenţă socială; — Legii nr. 248/2015 privind stimularea participării în învățământul preșcolar a copiilor provenind din familii defavorizate, republicată; — Legii nr. 287/2009 privind Codul Civil, republicată, cu modificările și completările. ulterioare; » ) — Legii nr. 260/2008 privind asigurarea obligatorie a locuinţelor împotriv, alunecărilor de teren și inundațiilor, republicată, cu modificările ulterioare; — Legii nr. 100/2024 pentru modificarea și completarea unor acte normative în domeniul asistenței sociale, precum și pentru completarea Legii nr. 78/2014 privind reglementarea activităţii de voluntariat în România și pentru modificarea Legii nr. 272/2004 privind protecția și promovarea drepturilor copilului; — OUG nr. 114/2022 pentru modificarea și completarea Legii nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune, cu modificările și completările ulterioare;; — O.U.G. nr. 124/2011 pentru modificarea și completarea unor acte normative care reglementează acordarea de beneficii de asistenţă socială, cu modificările și completările ulterioare; — O.U.G. 20/2023 pentru modificarea și completarea Legii nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, precum și pentru modificarea Ordonanţei Guvernului nr. 6/2019 privind instituirea unor facilităţi fiscal; — O.U.G. nr. 63/2010 pentru modificarea și completarea Legii nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, precum și pentru stabilirea unor măsuri financiare, cu modificările și completările ulterioare; — O.U.G. nr. 105/2024 privind unele măsuri de protecţie socială, cu' modificările şi completările ulterioare; — O.U.G. nr. 166/2022 privind unele măsuri pentru acordarea unui sprijin categoriilor de persoane vulnerabile pentru compensarea prețului la energie, suportat parțial din fonduri externe nerambursabile, cu modificările și completările ulterioare. — H.G. nr. 1154/ 2022 privind normele metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune, cu modificările și completările ulterioare; — HG nr. 1073/2021 privind aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 226/2021 privind stabilirea măsurilor de protecţie socială pentru consumatorul vulnerabil de energie; — Ordinului nr. 288/2006 pentru aprobarea standardelor minime obligatorii privind managementul de caz în domeniul protecţiei drepturilor copilului. Având în vedere: e Hotărârea nr. 74/2025 a Consiliului Local al Municipiului Miercurea-Ciuc privind aprobarea Bugetului de venituri și cheltuieli al Municipiul Miercurea-Ciuc pe anul 2025 și estimări pentru anii 2026-2028, cu modificările și completările ulterioare; Respectând dispoziţiile art. 7 din Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administrația publică, republicată, proiectul de hotărâre a fost înregistrat în Registrul special pentru evidenţa anunţurilor referitor la elaborarea unor proiecte de acte normative și la ședințele publice ale Consiliului Local cu nr. 105/08.07.2025 a fost afișat la sediul Primăriei Municipiului Miercurea-Ciuc, în spaţiul accesibil publicului atestat prin procesul-verbal de afișare nr. 106/08.07.2025 și a fost publicat pe pagina de internet la adresa: www.miercureaciuc.ro; În temeiul art. 129 alin. (2) lit. d.), alin. (7) lit. a), b), c), h), art. 139 alin. (1) și alia (3), art. 196 alin (1) lit. a), art. 627 alin. (1) din OUG 57/2019 privind Codul administrativ cu modi i completările ulterioare. HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se aprobă Regulamentul general privind acordarea, modificarea, suspendarea sau încetarea beneficiilor sociale în cadrul Direcţiei de Asistenţă Socială Miercurea-Ciuc, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Cu aducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se însărcinează viceprimarul municipiului Miercurea-Ciuc, doamna S6gor Enik6 și Direcţia de Asistenţă Socială Miercurea- Ciuc. Art. 3. Prezenta hotărâre se comunică: a) Instituţiei Prefectului - Judeţul Harghita; b) Primarului municipiului, domnul Korodi Attila; c) Viceprimarului municipiului, doamna S6gor Enikâ; d) Direcţiei de Asistenţă Socială Miercurea-Ciuc; Președintele ședinței Contrasemnează pentru legalitate — CZIKO MĂRIA | Secretar general OILE ARIE Anexă la HCL nr. 195/2025 REGULAMENTUL GENERAL PRIVIND ACORDAREA, MODIFICAREA, SUSPENDAREA SAU ÎNCETAREA BENEFICIILOR SOCIALE ÎN CADRUL DIRECȚIEI DE ASISTENŢĂ SOCIALĂ MIERCUREA-CIUC CAPITOLUL | —- DISPOZIȚII GENERALE Art. 1. — Scopul regulamentului (1) Prezentul regulament stabilește condiţiile generale de eligibilitate, documentaţia necesară și procedura de acordare a beneficiilor sociale gestionate de Direcţia de Asistenţă Socială Miercurea-Ciuc, prin Compartimentul de evidenţă și plată a beneficiilor de asistenţă socială. (2) Prevederile regulamentului sunt obligatorii atât pentru beneficiarii acestor drepturi, cât și pentru personalul Direcţiei implicat în procesul de analiză și acordare. Art. 2. — Baza legală Prezentul Regulament a fost elaborat în conformitate cu prevederile următoarelor acte normative: — Legea asistenţei sociale nr. 292/ 2011 cu modificările și completările ulterioare; — Legea nr. 196/ 2016 privind venitul minim de incluziune, cu modificările și completările ulterioare; — 0UG nr. 114/2022 pentru modificarea și completarea Legii nr. 196/2016 privind VMI; — H.G.nr.1154/ 2022 privind normele metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune. — Legea nr. 17/2000 privind asistenţa socială a persoanelor vârstnice, republicată, cu modificările și completările ulterioare; — Legea nr.197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale, cu modificările și completările ulterioare; — Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale cu modificările și completările ulterioare; — Legea nr. 226/2021 privind stabilirea măsurilor de protecţie socială pentru consumatorul vulnerabil de energie — HG nr. 1073/2021 privind Normele metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 226/2021 privind stabilirea măsurilor de protecţie socială pentru consumatorul vulnerabil de energie, De — Ordonanta nr.124/2011 pentru modificarea și completarea unor Pit care reglementează acordarea de beneficii de asistenţă social s/ "3 l02| Legea nr.166/2012 privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 124/2011 pentru modificarea și completarea unor acte normative care reglementează acordarea de beneficii de asistenţă social Ordonanţa de urgentă 20/2023 pentru modificarea și completarea Legii nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, precum și pentru modificarea Ordonanţei Guvernului nr. 6/2019 privind instituirea unor facilități fiscal Legea nr. 248/2015 privind stimularea participării în învățământul preșcolar a copiilor provenind din familii defavorizate, republicată cu modificările și completările ulterioare Legea nr. 287/2009 privind Codul Civil, republicată, cu modificările și completările ulterioare; Ordonanța de Urgenţă a Guvernului nr. 63/2010 pentru modificarea și completarea Legii nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, precum și pentru stabilirea unor măsuri financiare, cu modificările și completările ulterioare; Legea nr. 100/2024 pentru modificarea și completarea unor acte normative în domeniul asistenței sociale, precum şi pentru completarea Legii nr. 78/2014 privind reglementarea activității de voluntariat în România și pentru modificarea Legii nr. 272/2004 privind protecţia și promovarea drepturilor copilului, Ordinului nr. 288/2006 pentru aprobarea standardelor minime obligatorii privind managementul de caz în domeniul protecţiei drepturilor copilului; Legea nr 260/2008 privind asigurarea obligatorie a locuinţelor împotriva cutremurelor, alunecărilor de teren și inundaţiilor, republicată. Ordonanţa de urgenţă nr. 105/2024 privind unele măsuri de protecţie socială; Ordonanţa de urgenţă nr. 166/2022 privind unele măsuri pentru acordarea unui sprijin categoriilor de persoane vulnerabile pentru compensarea prețului la energie, suportat parţial din fonduri externe nerambursabile. Art. 3. — Tipuri de beneficii de asistenţă socială vizate Regulamentul se aplică următoarelor forme de sprijin social: a) b) c) ajutor pentru încălzirea locuinţei; supliment pentru energie; venit minim de incluziune (componenta ajutor de incluziune și ajutor pentru familiile cu copii); stimulent educațional sub formă de tichete sociale pentru grădiniţă; ajutor de urgenţă; i alte beneficii acordate conform legislaţiei în vigoare. CAPITOLUL Il — CONDIȚII DE ELIGIBILITATE Art. 4. - Condiţii generale de eligibilitate ( valabile pentru toate beneficiile) Pentru a beneficia de oricare dintre beneficiile menţionate, ta e € îndeplinească următoarele condiţii: 1. Are domiciliul sau reședința în Miercurea-Ciuc; 2. Se încadrează în limitele de venit stabilite de legislaţia în vigoare; 3. Nu deţine bunuri cum ar fi: 3.1. Bunuri imobile a) Clădiri, alte spaţii locative în afara locuinţei de domiciliu, precum și terenuri situate în intravilan cu suprafața de peste 1.200 mp în zona urbană şi 2500 mp în zona rurală, în afara terenurilor de împrejmuire a locuinţei și a curții aferente. b) Persoana sau familia care deţine, pe lângă locuinţa de domiciliu, o cotă parte dintr-o altă clădire/spațiu locativ/imobil poate beneficia de beneficiile sociale indiferent de mărimea cotei, dacă prin această posesiune nu poate valorifica bunul respectiv. 3.2. Bunuri mobile a) Mai mult de un vehicul cu o vechime mai mare de 10 ani, cu drept de circulaţie pe drumurile publice. b) Autovehicul cu drept de circulaţie pe drumurile publice cu o vechime mai mică de 10 ani, cu excepția celor utilizate si/sau adaptate pentru transportul persoanelor cu dizabilități. c) Șalupe, bărci cu motor, iahturi sau alte tipuri de ambarcaţiuni, cu excepţia celor necesare pentru transport în cazul persoanelor care locuiesc în aria Rezervaţiei Biosferei Delta Dunării. 3.3. Depozite bancare a) Cel puţin unul dintre membrii familiei deţine, în calitate de titular, unul sau mai multe conturi/depozite bancare, a căror sumă totală este mai mare de 3 ori față de valoarea câștigului salarial mediu brut prevăzut de Legea asigurărilor sociale de stat. 4. Nu înregistrează datorii față de bugetul local, la data depunerii cererii; 5. Depune la termenele prevăzute de legislația specifică în vigoare, cererea și toate documentele justificative solicitate. Art. 5. Excluderea de la acordarea beneficiilor Nu beneficiază de nici un tip de beneficiu social acordat de Direcţia de Asistenţă Socială Miercurea-Ciuc persoanele sau familiile care: a) au restanţe la plata impozitelor, taxelor sau a altor obligaţii faţă de bugetul local; b) nu se identifică la domiciliul declarat; c) refuză să furnizeze documentele justificative solicitate; d) furnizează date sau declaraţii false; e) nu respectă obligațiile prevăzute de legislaţia în vigoare privind beneficiile sociale; f) refuză colaborarea cu personalul Direcţiei de Asistenţă Socială Miercurea-Ciuc, în vederea întocmirii instrumentelor de lucru, componente ale dosarelor de E beneficii de asistență socială; 9) refuză colaborarea cu personalul Direcţiei de Asistenţă Socială ni cure în vederea efectuării anchetelor sociale. Ed CAPITOLUL III - PROCEDURA DE DEPUNERE ȘI ANALIZĂ Art. 6. Documente obligatorii Dosarul pentru solicitarea beneficiilor de asistență socială va conţine: cerere; acte de identitate ale solicitantului și ale membrilor familiei; dovada veniturilor realizate; documente care atestă componenţa familiei; declarație pe propria răspundere privind bunurile deținute. Alte documente specifice situației solicitantului/beneficiarului sau a familiei; Alte documente specifice pentru beneficiul de asistență socială prevăzute în legislația specifică în vigoare. CAPITOLUL IV — ATRIBUȚII ȘI CONTROL Art. 7. — Atribuţiile Direcţiei de Asistenţă Socială Miercurea-Ciuc În îndeplinirea obligaţiilor ce le revin conform legii, atribuţiile Direcţiei de Asistenţă Socială la nivel local privind beneficiile de asistență socială are următoarele atribuţii specifice: 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) / 10) elaborează și fundamentează propunerea de buget pentru finanțarea” bene asigură și organizează activitatea de primire a solicitărilor privind beneficiile de asistență socială; pentru beneficiile de asistenţă socială acordate din bugetul de stat realizează colectarea lunară a cererilor și transmiterea acestora către agențiile teritoriale pentru plăţi și inspecţie socială; verifică îndeplinirea condiţiilor legale de acordare a beneficiilor de asistență socială, conform procedurilor prevăzute de lege sau, după caz, stabilite prin hotărâre a consiliului local, și pregătește documentaţia necesară în vederea stabilirii dreptului la măsurile de asistenţă socială; întocmește proiecte dispoziţii de acordare/respingere sau, după caz, de modificare /suspendare/încetare a beneficiilor de asistenţă socială acordate din bugetul local; întocmește documentaţia în vederea emiterii dispoziției primarului privind recuperarea sumelor încasate necuvenit; comunică beneficiarilor dispozițiile cu privire la. drepturile și facilitățile la care sunt îndreptăţiţi, potrivit legii; urmărește și răspunde de îndeplinirea condiţiilor legale de către titularii și persoanele îndreptăţite la beneficiile de asistenţă socială; efectuează sondaje și anchete sociale pentru depistarea precoce a cazurilor de risc de excluziune socială sau a altor situaţii de necesitate în care se pot afla membrii comunităţii și propune măsuri adecvate în vederea sprijinirii acestor persoane; realizează activitatea financiar-contabilă privind beneficiile de sa ă administrate; de asistență socială; 11)verifică îndeplinirea condiţiilor legale de acordare a VMI, venitul minim de incluziune conform procedurilor prevăzute de lege și pregătește documentaţia necesară în vederea stabilirii acestor drepturi; 12) transmiterea către Agenţia Judeţeană pentru Plăţi şi Inspecţie Socială Judeţean a dosarelor referitoare la VMI, venitul minim de incluziune, etc. în vederea stabilirii acestor drepturi; 13)întocmirea în termenul legal a borderourilor centralizatoarelor, rapoartelor statistice, tabelelor nominale, state, etc. cu beneficiarii VMI, venitul minim de incluziune și transmiterea acestora Agenţiei Judeţene pentru Plăţi și Inspecţie Socială; 14)introduce în aplicaţia informatică. și soluţionează cererile de acordare, a beneficiilor de asistenţă socială acordate în termen legal; 15)întocmește fișă de verificare în teren pentru persoanele singure și familiile beneficiare de VMI, în conformitate cu prevederile legale, efectuează periodic noi verificări în teren în vederea respectării condiţiilor care au stat la baza acordării venitlui minim de incluziune; 16)întocmește planul de intervenție-plan elaborat pe baza evaluării nevoilor/riscurilor/situaţiilor de dificultate identificate ca urmare a verificărilor administrative și a verificărilor în teren ori evaluării, în scopul măsurilor de asistență social pentru prevenirea sau combaterea riscului de excluziune social; 17)întocmește și transmite către Agenţia Județeană pentru Ocuparea Forţei de Muncă, în termen legal, lista persoanelor apte de muncă beneficiare de venit minim de incluziune în vederea înregistrării acestora; 18)execută verificarea administrativă pentru stabilirea veridicităţii informaţiilor furnizate de solicitanţi, în baza documentelor justificative și a informațiilor existente în bazele de date ale autorităţilor administraţiei publice centrale și locale; 19) eliberează adeverinţe beneficiarilor de venit minim de incluziune; 20) verifică îndeplinirea condiţiilor legale de acordare a ajutorului pentru încălzirea locuinţei și a suplimentului pentru energie , conform procedurilor prevăzute de lege sau, după caz, stabilite prin hotărâre a consiliului local și pregătește documentația necesară în vederea stabilirii dreptului la ajutor pentru încălzirea locuinţei și a suplimentului pentru energie; 21) întocmește lunar situații și rapoarte statistice privind titularii de ajutor pentru încălzirea locuinţei și supliment pentru energie, care utilizează pentru încălzirea locuinţei și sipliment de energie, care utilizează pentru încălzirea locuinței gaze naturale, energie termică, energie electrică și combustibili solizi și lichizi: 22) transmite, la termen,către furnizori și Agenţia Judeţeană pentru Plăţi și Inspecţie Socială situaţiile centralizatoare; 23)verifică îndeplinirea condiţiilor legale de acordare a ajutoarelor de urgenţă, conform procedurilor stabilite prin hotărâre a consiliului local în conformitate c cu prevederile legale și pregătește documentaţia necesară în vedere stabilir rii dreptului la ajutor de urgenţă; ja / 24) întocmirea și transmiterea documentaţiilor necesare acordării ajutoarelor către instituțiile implicate în acordarea acestor beneficii; 25) preia, verifică și înregistrează cererile și documentele justificative care stau la baza acordării stimulentului educational- tichet de grădiniţă, întocmește „redactează referat/dispoziţii privind acordarea/încetarea dreptului la stimulentul educational; 26) efectuează sondaje și anchete sociale pentru depistarea precoce a cazurilor de risc de excluziune socială sau a altor situaţii de necesitate în care se pot afla membrii comunităţii și propune măsuri adecvate în vederea sprijinirii acestor persoane; 27) îndeplinește orice alte atribuţii prevăzute de lege sau, după caz, stabilite prin hotărâre a consiliului local și/sau la dispozitia expresa a directorului executiv, în conformitate cu prevederile legale. Art. 8. - Control și verificare (1) Direcţia de Asistenţă Socială Miercurea-Ciuc are dreptul să verifice oricând veridicitatea datelor furnizate de solicitant. (2) Direcţia de Asistenţă Socială Miercurea-Ciuc poate face verificări la fața locului sau solicitări suplimentare; (3) În cazulîn care se constată că solicitantul a înregistrat datorii sau a furnizat informații false, beneficiul va fi retras, iar sumele acordate necuvenit vor fi recuperate. CAPITOLUL V — D [...]