HCL 17/2015 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL HARGHITA CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL MIERCUREA–CIUC HOTĂRÂRE nr.17/2015 privind aprobarea concesionării prin licitaţie publică a terenului aferent constrcuţiei, situat în Parcul central din municipiul Miercurea-Ciuc Consiliul Local al Municipiului Miercurea Ciuc, întrunit în şedinţa ordinară din data de 30 ianuarie 2015; Analizând Expunerea de motive şi Raportul de specialitate nr.1198 din data 26.01.2015. întocmit de Compartimentul de evidenţă a patrimoniului şi concesionări, închirieri, prin care s-a propus adoptarea unei hotărâri cu privire la aprobarea concesionării prin licitaţie publică a terenului aferent construcţiei din Parcul central din municipiul Miercurea-Ciuc, Pe baza rapoartelor comisiei pentru: - pentru administraţia publică locală, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor şi libertăţilor cetăţenilor; - de organizare şi dezvoltare urbanistică, realizarea lucrărilor publice, protecţia mediului înconjurător, - de studii, prognoze economico-sociale, buget, finanţe, agricultură, administrarea domeniului public şi privat. Având în vedere Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică, aprobată cu modificări prin Legea nr.22/2007, precum şi Hotărârea Guvernului nr.168/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr.54/2006; Potrivit prevederilor art.3 şi art.15 a Legii nr. 213/1998 privind proprietatea publică şi regimul juridic al acestuia, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art.36, alin.(2). lit.(c), alin.(5). lit.(c), art.45, alin.(3) şi art.123 din Legea administraţiei publice locale nr.215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂŞTE Art.1. Se aprobă concesionarea prin licitaţie publică a terenului aferent construcţiei, în suprafaţă de 44 mp, situat Parcul central din municipiul Miercurea-Ciuc, înscris în Cartea Funciară nr.53235 a localităţii Miercurea-Ciuc, aflat în domeniul public al municipiului Miercurea-Ciuc, pe o perioadă de 5 ani, fără posibilitate de prelungire, cu preţ de pornire de 25 euro/mp/an. Art.2. Se aprobă Studiul de oportunitate şi Caietul de sarcini, care fac parte integrantă din prezenta hotărâre, ca anexele nr.1 şi 2. Art.3. Se împuterniceşte primarul municipiului de a numi, prin dispoziţie, comisia de licitaţie. Art.4. Cu aducerea la îndeplinire se însărcinează primarul municipiului, Compartimentul de evidenţa a patrimoniului şi concesionări, închirieri. Art.5. Prezenta hotărâre se va comunica: - Instituţiei Prefectului judeţului Harghita; - Primarului municipiului Miercurea-Ciuc; - Compartimentului de evidenţa a patrimoniului şi concesionări, închirieri; - Compartimentului financiar contabil şi control financiar de gestiune. Preşedintele şedinţei Contrasemnează-secretar Fülöp Árpád Zoltán Geréd Enikő  Anexă nr.1. la Hotărâre nr.17/2015 STUDIU DE OPORTUNITATE privind concesionarea prin licitaţie publică a terenului aferent construcţiei, situat în Parcul central din municipiul Miercurea-Ciuc, aflat în domeniul public al municipiului Miercurea-Ciuc Capitolul I. OBIECTUL CONCESIONĂRII Art.1. Municipiul Miercurea-Ciuc are calitatea de proprietar. Art.2. Obiectul prezentei concesionări îl formează, terenul aferent construcţiei, în suprafaţă de 44 mp, situat în Parcul central, aflat în domeniul public al municipiul Miercurea-Ciuc. Art.3. Terenul, destinat concesionării, aparţine domeniului public al Municipiului Miercurea- Ciuc. Capitolul. II. MOTIVAŢIA CONCESIONĂRII Art.4. Motivele de ordin legislativ, economic financiar şi social sunt următoarele: - prevederile Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr.54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică, aprobată cu modificări prin Legea nr. 22/2007, precum şi Hotărârea Guvernului nr.168/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr.54/2006; - prevederile art.3 şi art.15 a Legii nr. 213/1998 privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile Legii nr.215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - administrarea eficientă al domeniului public al municipiului Miercurea-Ciuc pentru atragerea de venituri suplimentare la bugetul local. Capitolul III. DURATA CONCESIONĂRII Art.5. Terenul aferent construcţiei, în suprafaţă de 44 mp, din Parcul central, situat în teritoriul administrativ al municipiului Miercurea-Ciuc se concesionează pentru o durată de 5 de ani, fără posibilitate de prelungire. Capitolul IV. ELEMENTE DE PREŢ Art.6. Preţul de pornire este de 25 Euro/mp/an. Art.7. Modul de achitare a redevenţei va fi stabilit în contractul de concesiune.  Capitolul V. INVESTIŢII DE REALIZAT Art.8. Terenul, aferent construcţiei cu o suprafaţă de 44 mp, este situat în teritoriul administrativ al municipiului Miercurea-Ciuc, în Parcul central. Art.9. Imobilul va fi utilizat de către concesionar pe toată durata contractului în condiţiile prevăzute în contract, urmând ca la încetarea contractului să fie restituite, în deplină proprietate, libere de orice sarcini proprietarului. Art.10. Prin soluţiile adoptate se va asigura protecţia mediului. Art.11. Concesionarul va asigura întreţinerea şi curăţirea obiectivului. Capitolul VI. TERMENELE PREVIZIBILE PENTRU REALIZAREA PROCEDURII DE ÎNCHEIERE A CONTRACTULUI Art.12. După aprobarea Studiului de oportunitate de către consiliul local, se publică anunţul privind organizarea licitaţiei publice. Art.13. Termenul minim de predare a ofertelor, este de 20 de zile calendaristice începând cu data publicării anunţului licitaţiei publice deschise. Art.14. Contractul de concesiunie se încheie în termen de maximum 20 de zile de la data la care proprietarul a informat ofertantul despre acceptarea ofertei sale, în conformitate cu legea română. Capitolul VII. MODALITATEA DE ACORDARE A CONCESIUNII Art.15. Procedura de concesionare propusă se desfăşoară prin licitaţie publică deschisă prin care orice persoană fizică sau persoană juridică de drept privat, română sau străină, poate prezenta o ofertă. Art.16. Desfăşurarea licitaţiei publice deschise se realizează în conformitate cu prevederile Or- donanţei de urgenţă a Guvernului nr. 54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică, aprobată cu modificări prin Legea nr. 22/2007, precum şi Hotărârea Guvernului nr.168/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei de Urgenţă a Guvernu- lui nr.54/2006. Preşedintele şedinţei Contrasemnează-secretar Fülöp Árpád Zoltán Geréd Enikő  Anexa nr. 2 la Hotărârea nr.17/2015 CAIET DE SARCINI privind concesionarea prin licitaţie publică a terenului aferent construcţiei, situat în Parcul central, aflat în domeniul public al municipiului Miercurea-Ciuc Capitolul I. DISPOZIŢII GENERALE Art.1. Prezentul caiet de sarcini a fost elaborat pe baza legislaţiei în vigoare, având ca temei le- gal Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bu- nuri proprietate publică, aprobată cu modificări prin Legea nr.22/2007, precum şi Hotărârea Guvernu- lui nr.168/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei de Urgenţă a Gu- vernului nr.54/2006. Art.2. Studiul de oportunitate şi Caietul de sarcini se aprobă prin hotărâre a consiliului local al municipiului Miercurea-Ciuc. Art.3. Concesionarea terenului aferent construcţiei situat în Parcul central, se aprobă pe baza studiului de oportunitate al concesiunii prin hotărâre a consiliului local al municipiului Miercurea- Ciuc. Capitolul II. OBIECTUL CONCESIUNII Art.4. Municipiul Miercurea-Ciuc are calitatea de concedent. Art.5. Obiectul prezentei concesiuni îl formează terenul aferent construcţiei situat în Parcul central, în suprafaţă de 44 mp, aflat în teritoriul administrativ al municipiului Miercurea-Ciuc. Ocuparea suprafeţei mai mare decât cel concesionat atrage după sine achitarea unei taxe pe zi pentru folosirea domeniului public. Art.6. Terenul, aferent construcţiei situat în Parcul central, destinat concesionării, aparţine domeniului public al municipiului Miercurea-Ciuc. Capitolul III. MOTIVAŢIA CONCESIUNII Art.7. Motivele de ordin legislativ, economic financiar şi social sunt următoarele: - prevederile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică, aprobată cu modificări prin Legea nr.22/2007, precum şi Ho- tărârea Guvernului nr.168/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr.54/2006; - prevederile art.3 şi art. 15 a Legii nr.213/1998 privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile Legii nr.215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - administrarea eficientă al domeniului public al municipiului Miercurea-Ciuc, pentru atragerea de venituri suplimentare la bugetul local.  Capitolul IV. DURATA CONCESIUNII Art.8. Terenul, aferent construcţiei situat în Parcul central, se concesionează pentru o durată de 5 de ani, fără posibilitatea de prelungire. Capitolul V. REGIMUL BUNURILOR Art.9. Terenul situat în Parcul central, care constituie proprietatea concedentului, va fi administrat şi exploatat de concesionar în conformitate cu prevederile contractului de concesiune, acestea rămânând proprietatea concedentului şi urmând a fi restituit de concesionar la expirarea/ încetarea contractului de concesiune. Art.10. La expirarea termenului de concesiune, concesionarul este obligat să restituie, în deplină proprietate, liber de orice sarcină, bunul concesionat, inclusiv investiţiile realizate. Concesionarul va utiliza următoarele categorii de bunuri: a) bunurile de retur – bunurile care revin de plin drept, gratuit şi liber de orice sarcini concedentului, la expirarea contractului de concesiune. Sunt bunuri de retur bunurile care au făcut obiectul concesiunii. Aceasta este terenul situat în Parcul central, care constituie proprietatea concedentului şi care urmează a fi administrat şi exploatat de concesionar în conformitate cu prevederile contractului de concesiune. b) bunurile de preluare – bunurile care pot reveni concedentului la expirarea contractului de concesiune, în măsura în care aceasta îşi manifestă intenţia de a prelua bunurile respective în schimbul unei compensaţii egale cu valoarea contabilă actualizată conform procedurilor legale. Sunt bunuri de preluare bunurile care au aparţinut concesionarului şi au fost utilizate de către aceasta pe durata concesiunii. Acestea, dacă este cazul, vor fi utilajele, uneltele obiectele necesare, precum şi bunurile rezultate din investiţii sau modernizări efectuate de concesionar pe cheltuiala sa, dar cu aprobarea concedentului. c) bunurile proprii – bunurile care au aparţinut concesionarului şi care au fost folosite de către aceasta pe durata concesiunii, cu excepţia celor prevăzute la lit.b). Capitolul VI. REDEVENŢA ŞI GARANŢII FINANCIARĂ Art.11. Preţul de pornire va fi 25 Euro/mp/an. Art.12. Întârzierea la plată a redevenţei se penalizează cu 2 % pentru fiecare lună sau fracţiune de lună de întârziere, începând cu ziua imediat următoare a scadenţei şi până la data realizării sumei datorate inclusiv conform art.1510 şi art.1539 din Legea nr.287/2009 – Cod civil privitoare la executarea obligaţiilor şi conform art.124^1 al Ordonanţei Guvernului nr.92/2003 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările şi completările ulterioare. Art.13. Nivelul majorării de întârziere va fi modificată în funcţie de reglementările legale. Art.14. Pentru recuperarea creanţelor se aplică prevederile art.2517 şi a art.2524 din Legea nr.287/2009 – Cod civil privitoare la prescripţia extinctivă. Art.15. Concesionarul are obligaţia ca, în termen de 90 de zile de la data semnării contractului de concesiune, să depună cu titlu de garanţie, suma reprezentând 25 % din suma obligaţiei de plată datorată pentru primul an pe seama contractantului în care scop se procedează astfel: Art.16. În cazul depăşirii cu 30 de zile a scadenţei de plată, redevenţa şi penalităţile aferente se încasează de către concedent din garanţia de plată a redevenţei prevăzută la art.11. Art.17. În situaţia încasării de către concedent a redevenţei şi a penalităţilor aferente din garanţia de plată a redevenţei, conform art.16, aceasta se va reconstitui de către concesionar în termen de 90 de zile de la notificarea primită de la concedent. Art.18. Redevenţa se face venit la bugetul Consiliului Local al municipiului Miercurea-Ciuc. Capitolul VII.  CONDIŢII DE MEDIU Art.19. Concesionarul poartă întreaga responsabilitate pentru respectarea prevederilor legale în domeniul protecţiei mediului, respectiv refacerea cadrului natural după execuţia lucrărilor de orice fel, precum şi menţinerea mediului în condiţii normale, utilizate de echipamente nepoluante pentru mediul ambiant şi lipsite de riscuri pentru personal. Art.20. Concesionarul are obligaţia de a obţine, pe cheltuiala sa, toate acordurile şi avizele impuse de legislaţia de mediu. Capitolul VIII. CARACTERISTICILE INVESTIŢIEI Art.21. Terenul, aferent construcţiei, situat în Parcul central, în suprafaţă de 44 mp, figurând în teritoriul administrativ al municipiului Miercurea-Ciuc. Art.22. Terenul situat în Parcul central, destinat concesionării, aparţine domeniului public al Municipiului Miercurea-Ciuc. Capitolul IX. CONDIŢIILE INVESTIŢIEI Art.23. Terenul, aferent construcţiei, situat în Parcul central, va fi utilizat de către concesionar pe toată durata contractului în condiţiile prevăzute în contract, urmând ca la încetarea contractului să fie restituite, în deplină proprietate, libere de orice sarcini concedentului. Art.24. Prin soluţiile adoptate se va asigura protecţia mediului. Art.25. Depozitarea gunoiului se va efectua pe terenul concesionat. Art.26. Se menţine destinaţia construcţiei de birou relaţii cu publicul şi caserie conform Autorizaţiei de construire nr.178/2000. Art.27. Concesionarul va asigura întreţinerea şi curăţirea obiectivului, respectiv va amenaja şi va întreţine spaţiul verde cu plantaţii aferent terenului concesionat. Capitolul X. CLAUZE FINANCIARE ŞI DE ASIGURĂRI Art.28. Investiţia va fi susţinută numai din fondurile proprii ale concesionarului, neimplicând eforturi financiare din partea concedentului. Art.29. Concedentul nu are obligaţia să garanteze în nici un fel obţinerea fondurilor presupuse de realizarea investiţiei. Capitolul XI CONTRACTUL DE CONCESIUNE ŞI EFECTELE ACESTUIA Art.30. Contractul de concesiune va fi încheiat în formă scrisă. Art.31. Contractul de concesiune se încheie în termen maxim de 20 de zile de la data la care concedentul a informat ofertantul despre acceptarea ofertei sale. Art.32. Ofertantul se consideră informat la data recepţionării scrisorii recomandate cu confirmare de primire, care conţine acceptarea ofertei sale. Art.33. În cazul în care ofertantul declarat câştigător refuză încheierea contractului de concesiune, licitaţia publică se anulează, iar el pierde garanţia depusă pentru participare, concedentul reluând procedura licitaţiei de la etapa publicării anunţului, cu păstrarea valabilităţii studiului de oportunitate şi caietul de sarcini. Preşedintele şedinţei Contrasemnează-secretar Fülöp Árpád Zoltán Geréd Enikő