HCL 126/2014 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL HARGHITA CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL MIERCUREA–CIUC HOTĂRÂREA NR. 126/2014 privind aprobarea Regulamentului de finanţare de la bugetul local al municipiului Miercurea- Ciuc a structurilor sportive de drept public aflate în subordinea unor organe ale administraţiei publice centrale, precum şi a structurilor sportive de drept privat, fără scop lucrativ, de utilitate publică Consiliul Local al Municipiului Miercurea Ciuc, întrunit în şedinţa ordinară din data de 27 iunie 2014; Expunerea de motive a primarului, care iniţiază proiectul pe baza propunerii Biroului administraţiei publică locală şi patrimoniu, prin care se propune aprobarea Regulamentului ; Pe baza rapoartelor comisiei pentru: - pentru administraţia publică locală, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor şi libertăţilor cetăţenilor; - pentru activităţi ştiinţifice, învăţământ, cultură şi oraşe înfrăţite; Luând în considerare prevederile Legii nr.69/2000 – Legea educaţiei fizice şi sportului, cu mo- dificările şi competările ulterioare, a HG nr. 884/2001, privind aprobarea Regulamentului de punere în aplicare a dispozitiilor Legii educaţiei fizice şi sportului nr. 69/2000, a HG 1447/2007 privind apro- barea Normelor financiare pentru activitatea sportivă, cu modificările şi completările ulterioare, re- spectiv a Ordinului nr. 130/2006 a Preşedintelui Agenţiei Naţionale pentru Sport cu modificările şi compeltările ulterioare; Potrivit Legii nr. 52/2003, privind transparenţa decizională în administraţia publică, republi- cată, proiectul a fost adus la cunoştinţă publică, prin afişare. În temeiul art. 36, alin.(2), lit. d), alin.(6) pct. 6 şi art.45 alin.(1) din Legea nr.215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂŞTE Art.1. Se aprobă Regulamentul de finanţare de la bugetul local al municipiului Miercurea-Ciuc a structurilor sportive de drept public aflate în subordinea unor organe ale administraţiei publice centrale, precum şi a structurilor sportive de drept privat, fără scop lucrativ, de utilitate publică, conform anexei, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Cu aducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se însărcinează directorul economic din cadrul aparatului de specialitate al primarului, respectiv cluburile Sport Club Miercurea-Ciuc şi Clubul Sportiv Şcolar Miercurea-Ciuc. Art. 3. Prezenta hotărâre se comunică: - Prefectului Judeţului Harghita; - Primarului municipiului Miercurea-Ciuc; - Clubului Sport Club Miercurea-Ciuc; - Clubului Sportiv Școlar Miercurea-Ciuc; - Asociației de Sport Ciuc – Csíki Sportegylet. Preşedintele şedinţei Contrasemnează-secretar Füleki Zoltán-Ladislau Paizs Gyöngyi Juliánna Anexa 1 la Hotărârea nr. 126/2014 ROMÂNIA JUDEŢUL HARGHITA CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL MIERCUREA–CIUC REGULAMENT privind finanţarea de la bugetul local al municipiului Miercurea Ciuc a structurilor sportive de drept public aflate în subordinea unor organe ale administraţiei publice centrale, precum şi a structurilor sportive de drept privat, fără scop lucrativ, de utilitate publică Partea I – Dispoziţii generale Art 1. Finanţarea de la bugetul local al municipiului Miercurea Ciuc a structurilor sportive de drept public, cât şi a structurilor sportive de drept privat, fără scop lucrativ, de utilitate publică se face în acord cu tradiţiile mişcării sportive din localitate şi a spiritului olimpic, în conformitate cu obiectivul „CsíkszereDA – oraş al sporturilor”, respectiv „CsíkszereDA – oraş al spiritului olimpic” 2012-2020, în temeiul Legii nr. 69/2000 a educaţiei fizice şi sportului, cu modificările şi completările ulterioare, a Hotãrârii Guvernului nr. 884/2001 privind aprobarea Regulamentului de punere în aplicare a dispoziţiilor Legii educaţiei fizice şi sportului nr. 69/2000, şi a Hotărârii Guvernului nr. 1447/2007 pentru aprobarea Normelor financiare în activitatea sportivă, cu modificările şi completările ulterioare şi a hotărîrilor Consiliului local municipal. Art 2. Finanţarea structurilor sportive de la bugetul local al municipiului Miercurea Ciuc se acordă în temeiul art 71. alin (2) din capitolul XI – Finanţarea activităţii sportive din Legea nr. 69/2000 privind educaţia fizică şi sportul, şi anume: a) sub formă de alocaţii de la bugetul local, repartizate structurilor sportive de drept public de organele administraţiei publice locale, b) pentru finanţarea programelor sportive realizate de structurile sportive de drept privat, fără scop lucrativ, de utilitate publică. Partea II – Finanţarea structurilor publice de drept public cu sediul în municipiul Miercurea Ciuc aflate în subordinea unor organe ale administraţiei publice centrale Art. 3 Finanţarea structurilor publice de drept public cu sediul în municipiul Miercurea Ciuc aflate în subordinea unor organe ale administraţiei publice centrale se face pe baza prevederilor art 71. alin (2) litera a) din capitolul XI – Finanţarea activităţii sportive din Legea nr. 69/2000 privind educaţia fizică şi sportul în baza hotărârii consiliului local. (2) Structurile sportive de drept public care pot primi finanţare potrivit prezentului articol sunt: a) Sport Club Miercurea Ciuc, aflat în subordinea Ministerului Tineretului şi Sportului, şi b) Clubul Sportiv Şcolar Miercurea Ciuc, aflat în subordinea Ministerului Educaţiei şi Învăţământului. Art. 4 Din bugetul local al municipiului Miercurea Ciuc vor fi finanţate cu precădere secţiile sportive de iarnă, precum şi sporturile individuale olimpice de vară la care sunt organizate campionate naţionale pe echipe ale cluburilor sportive enumerate la art 3. în principal pentru următoarele activităţi: a) pregătirea şi participarea echipei de hochei seniori la întrecerile Ligii MOL şi cupelor europene intercluburi, b) pregătirea şi participarea echipelor de copii, juniori şi tineret, respectiv U12, U14, U16, U18 şi U20 la Campionatul Ungariei, c) sprijinirea activităţii, a cheltuielilor legate de cantonamentele de pregătire externă şi participarea la întrecerile Cupei Mondiale, respectiv a Cupei Europene a sportivilor care au participat la cel puţin o ediţie a Jocurilor Olimpice, a Jocurilor Olimpice ale Tineretului sau la Festivalul Olimpic al Tineretului European, respectiv sunt membri ai loturilor naţionale cu perspective de participare la Jocurile Olimpice, la Jocurile Olimpice ale Tineretului sau la Festivalul Olimpic al Tineretului European. Art. 5 (1) Finanţările acordate cluburilor de drept public potrivit art 3 şi art 4 sunt, de regulă, multianuale. (2) Autoritatea administraţiei publice locale va stabili prin decizia de acordare a finanţării obiectivele de performanţă minimale pentru echipe sau sportivi individuali, după caz, a căror activitate este susţinută din sumele repatizate de la bugetul local structurilor sportive de drept public. Partea III – Finanţarea structurilor sportive de drept privat, fără scop lucrativ, de utilitate publică 2 Capitolul I - Dispoziţii generale privind acordarea finanţărilor nerambursabile Art 6. Finanţarea structurilor sportive de drept privat, fără scop lucrativ, de utilitate publică din fonduri publice de la bugetul local al municipiului Miercurea Ciuc se face sub formă de finanţare nerambursabilă a unor proiecte sportive, în temeiul prevederilor art 71. alin (2) litera b) din capitolul XI – Finanţarea activităţii sportive din Legea nr. 69/2000 privind educaţia fizică şi sportul în conformitate cu prevederile: a) Legii nr. 350/2005 actualizată, privind regimul finanţărilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activităţi nonprofit de interes general, b) Ordinului Agenţiei Naţionale pentru Sport nr. 130/2006 privind finanţarea nerambursabilă din fonduri publice a proiectelor structurilor sportive, c) Hotărârii Guvernului nr. 1447/2007 pentru aprobarea Normelor financiare în activitatea sportivă, cu modificările şi completările ulterioare şi hotărîrile Consiliului local municipal. Art 7. Prezenta parte are ca scop stabilirea principiilor, cadrului general şi a procedurii pentru atribuirea contractelor de finanţare nerambursabilă din fonduri publice pentru următoarele categorii de proiecte: a) susţinerea financiară parţială a acţiunilor şi activităţilor interne şi internaţionale a structurilor sportive de drept privat, fără scop lucrativ, de utilitate publică din municipiul Miercurea Ciuc; b) susţinerea evenimentelor sportive de interes local, naţional şi internaţional organizate în municipiul Miercurea Ciuc; Art 8. În înţelesul prezentei părţi, termenii şi expresiile de mai jos au următoarea semnificaţie: a) activitate generatoare de profit - activitate care produce profit în mod direct pentru o persoana fizica sau juridica; b) autoritate finanţatoare – Municipiul Miercurea Ciuc; c) beneficiar – solicitantul căruia i se atribuie contractul de finanţare nerambursabilă în urma aplicării procedurii selecţiei publice de proiecte; d) cheltuieli eligibile – cheltuieli care pot fi luate în considerare pentru finanţarea nerambursabilă; e) contract de finanţare nerambursabilă – contractul încheiat, în condiţiile legii, între autoritatea finanţatoare şi un beneficiar; f) finanţare nerambursabilă – alocare financiară directă din fonduri publice, în vederea desfăşurării de către persoane juridice fără scop patrimonial a unor activităţi nonprofit care să contribuie la realizarea unor acţiuni sau programe sportive de interes public general, regional sau local; g) fonduri publice – sume alocate din bugetul local al municipiului Miercurea Ciuc; h) solicitant – persoană juridică fără scop patrimonial – clubul sportiv de drept privat fără scop lucrativ şi asociaţia judeţeană pe ramură de sport care depune o propunere de proiect. Capitolul II - Programe sportive Art 9 (1) Programele sportive de utilitate publică în cadrul cărora se pot finanţa proiecte din fonduri publice sunt: a) "Promovarea sportului de performanţă", b) ,,Sportul pentru toţi — competiţii şi alte evenimente sportive'' şi Art 10 (1) Programul sportiv de utilitate publică „Promovarea sportului de performanţă" are ca scop: a) valorificarea aptitudinilor individuale într-un sistem organizat de selecţie, pregătire şi compeţie care să asigure autodepăşirea continuă, realizarea de recorduri naţionale şi internaţionale, precum şi obţinerea victoriei. b) pregătirea şi participarea la competiţii în vederea obţinerii de rezultate deosebite pe plan intern şi internaţional, c) organizarea de evenimente publice de interes naţional şi internaţional. (2) Programul sportiv de utilitate publică „Promovarea sportului de performanţă" are următoarele obiective: a) reprezentarea şi promovarea imaginii municipiului Miercurea Ciuc/Csíkszereda megyei jogú város atât în ţară cât şi în străinătate; b) susţinerea disciplinelor şi a probelor sportive, în funcţie de tradiţie locală şi regională, ţinând cont şi de rezultatele istorice obţinute pe plan naţional şi internaţional, inclusiv prin participarea la Jocurile Olimpice şi Paralimpice. c) susţinerea activităţilor de performanţă la nivelul copiilor şi juniorilor, pentru a asigura pepiniera pentru ramurile de sport tradiţionale, d) susţinerea cu prioritate a sporturilor de iarnă, ţinând cont de statutul de „pol al frigului”. (3) În scopul realizării obiectivelor şi scopurilor de la alin (1) şi (2) municipiul Miercurea Ciuc va avea în vedere: a) susţinerea jocurilor sportive după cum urmează: i) pentru secţiile pe ramură de sport a structurilor sportive de seniori, participante în prima divizie/ligă a Campionatului naţional, Cupa României, precum şi la alte competiţii oficiale internaţionale; ii) pentru secţiile de seniori din eşalonul doi în cazul jocurilor sportive care au campionate organizate pe două eşaloane, respectiv trei şi patru în cazul jocurilor sportive care au campionate organizate pe mai mult de patru eşaloane; iii) pentru secţiile pe ramură de sport a structurilor sportive de juniori şi tineret dacă participă la întrecerile campionatului naţional de seniori în primul sau în cel de-al doilea eşalon, iv) pentru secţiile pe ramură de sport a structurilor sportive de copii, juniori şi tineret la categoriile U20, U18, U16, U14 şi U12 la sporturile de iarnă şi U21, U19 şi U17 la sporturile de vară participante în primul eşalon a Campionatului naţional, la Campionatele mondiale sau europene, Cupe mondiale, precum şi la alte competiţiile internaţionale oficiale; 3  v) prin premierea categoriilor de seniori, tineret şi juniori U18, care participă la competiţiile oficiale, interne şi internaţionale. b) susţinerea sporturilor individuale după cum urmează: i) pentru secţiile structurilor sportive de seniori, pe ramură de sport, participante în prima divizie a Campionatului naţional, Cupa României, Campionatele şi Cupele mondiale, europene, Jocurile Olimpice sau Paralimpice, precum şi la alte competiţii oficiale; ii) pentru secţiile pe ramură de sport a structurilor sportive de juniori şi tineret la categoria: U20, U18 şi U16 participante la întrecerile Campionatului naţional, Cupei României, inclusiv faza regională (zonală) sau şcolară de juniori, la turnee finale şi competiţii internaţionale oficiale; iii) premierea categoriilor de seniori, tineret şi juniori U18, clasate pe locurile I - III la Campionatul naţional, Cupa României, iv) premierea categoriilor de seniori, tineret şi juniori care au participat la Campionatele şi Cupele mondiale şi europene, respectiv la Jocurile Olimpice şi Paralimpice. c) susţinerea organizării, în colaborare cu federaţiile de specialitate, cu Direcţia Judeţeană pentru Sport şi Tineret Harghita, cu structurile sportive de drept public, cu cluburi sportive de drept privat fără scop lucrativ, respectiv cu asociaţiile judeţene pe ramură de sport, după caz, a unor evenimente sportive de nivel regional, naţional şi internaţional organizate în municipiul Miercurea Ciuc. (4) Ţinând cont de ritmicitatea toamnă-primăvară a sezonului competiţional, contractele de finanţare derulate în baza programul sportiv de utilitate publică „Promovarea sportului de performanţă" vor fi încheiate pentru un sezon competiţional, de regulă de la 1 iulie anul curent la 30 iunie anul următor, cu excepţia contractelor care au ca obiect susţinerea organizării unor evenimente sportive. (5) Astfel pentru finanţările ce se acordă pe baza literelor a) şi b) se organizează, de regulă, un singur concurs de proiecte, iar pentru cele acordate pe baza literei c) se organizează, de regulă câte o sesiune pentru fiecare trimestru al anului sau o sesiune deschise la care se pot depune proiecte cu caracter permanent. Art. 11 (1) Programul sportiv de utilitate publică "Sportul pentru toţi — competiţii şi evenimente sportive'' are ca scop menţinerea unei bune stări de sănătate şi consolidarea socializării cetăţenilor prin crearea unui cadru social şi organizatoric avantajos. (2) Programul sportiv de utilitate publică "Sportul pentru toţi — competiţii şi evenimente sportive'' are următoarele obiective: a) atragerea şi educarea cât mai multor cetăţeni, din toate categoriile sociale şi de vârstă, pentru practicarea mişcării în aer liber. b ) organizarea de acţiuni şi activităţi sportive de masă, ca o alternativă a petrecerii timpului liber şi a educaţiei pentru mişcare a întregii colectivităţi; c) susţinerea organizării, în colaborare cu Direcţia Judeţeană pentru Sport şi Tineret şi cu Asociaţia Judeţeană Sport pentru toţi Harghita – Hargita megyei Szabadidős Sportegyesület de competiţii şi alte evenimete sportive pentru toţi de interes local, naţional şi internaţional. Capitolul III - Domeniul de aplicare şi principiile de atribuire a contractelor de finaţare Art. 12 Finanţarea nerambursabilă nu se acordă pentru activităţi generatoare de profit şi nici pentru activităţi din domeniile reglementate de Legea nr. 182/2002 privind protecţia informaţiilor clasificate, cu modificările ulterioare. Art. 13 Principiile care stau la baza atribuirii contractelor de finanţare sunt: a) libera concurenţă, respectiv asigurarea condiţiilor pentru ca persoana juridică de drept privat, fără scop lucrativ, de utilitate publică să aibă dreptul de a deveni beneficiar, în condiţiile legii, ale criteriilor stabilite de finanţator; b) transparenţa, prin punerea la dispoziţia tuturor celor interesaţi a informaţiilor referitoare la finanţarea nerambursabilă; c) cofinanţarea, în sensul că finanţările nerambursabile trebuie însoţite de o contribuţie din partea beneficiarului de minimum 10% din valoarea totală a finanţării; d) bianualitatea contractului (tip N+1), în sensul derulării întregii proceduri de finanţare în cadrul anului calendaristici în care s-a acordat finanţarea nerambursabilă din bugetul local al municipiului Miercurea Ciuc şi a anului următor; e) eficacitatea utilizării fondurilor publice, respectiv folosirea sistemului concurenţial şi a criteriilor care să facă posibilă evaluarea propunerilor şi a specificaţiilor tehnice şi financiare pentru atribuirea contractului de finanţare nerambursabilă; f) tratamentul egal, respectiv aplicarea în mod nediscriminatoriu a criteriilor de selecţie şi a criteriilor pentru atribuirea contractului de finanţare nerambursabilă, astfel încât orice persoană fizică sau juridică ce desfăşoară activităţi nonprofit să aibă şanse egale de a i se atribui contractul respectiv; g) excluderea cumulului, în sensul că aceeaşi activitate urmărind realizarea unui interes general, regional sau local nu poate beneficia de atribuirea mai multor contracte de finanţare nerambursabilă de la aceeaşi autoritate finanţatoare; Capitolul IV - Procedura de selecţie a proiectelor Art 14 (1) Atribuirea contractelor de finanţare nerambursabilă se face exclusiv pe baza selecţiei publice de 4 proiecte, procedură care permite atribuirea unui contract de finanţare nerambursabilă din fonduri publice, prin selectarea acestuia de către o comisie, cu respectarea principiilor de atribuire a contractelor de finanţare. Rezultatele evaluării în urma selecţiei publice de proiecte vor fi supuse aprobării Consiliului local al municipiului Miercurea Ciuc. (2) Anual vor exista una sau mai multe sesiuni de selecţie a proiectelor, după caz, în funcţie de prevererile prezentului regulament şi de fondurile de care dispune autoritatea finanţatoare. (3) Procedura de selecţie de proiecte cuprinde următoarele etape: a) publicarea programului anual pentru acordarea finanţărilor nerambursabile; b) publicarea anunţului de participare; c) înscrierea candidaţilor; d) transmiterea documentaţiei, până la data limită stabilită în anunţul de participare; e) depunerea, în cazul în care anunţul de participare nu prevede altfel, la sediul autorităţii finanţatoare a propunerilor de proiecte sportive; f) verificarea eligibilităţii, înregistrării şi a îndeplinirii criteriilor referitoare la capacitatea tehnică şi financiară; g) evaluarea propunerilor de proiecte şi selecţia proiectelor sportive; h) comunicarea rezultatelor; i) soluţionarea contestaţiilor; j) încheierea contractului sau contractelor de finanţare nerambursabilă; k) publicarea anunţului de atribuire a contractului sau contractelor de finanţare nerambursabilă. Art. 15 (1) Documentaţia de solicitare a sprijinului financiar se întocmeşte într-un exemplar (set), îndos [...]