HCL 101/2019 Miercurea Ciuc adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL HARGHITA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI MIERCUREA -— CIUC HOTĂRÂREA Nr.101/2019 privind înființărea Poliţiei Locale a Municipului Miercurea Ciuc Consiliul Local al Municipiului Miercurea Ciuc, întrunit în şedinţa ordinară din data de 29 martie 2019 Analizând Expunerea de motive nr. 28046/2018 şi Raportul de specialitate înregistrate cu nr. 28048 /2018, prin care s-a propus adoptarea unei hotărâri cu privire la înființarea Poliţiei Locale a Municipului Miercurea Ciuc. Pe baza rapoartelor comisiei pentru: - administraţia publică locală, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor şi libertăţilor cetăţenilor; - de studii, prognoze economico-sociale, buget, finanţe, agricultură, administrarea domeniului public şi privat; - activităţi științifice, învățământ, cultură şi oraşe înfrăţite; - sănătate, protecţie socială, tineret și sport,agrement, turism şi culte Având în vedere - expunerea de motive nr. 27920/2018 iniţiată de primarul Municipului Miercurea Ciuc dl Răduly R6bert Kâlmân; - avizul ANEP nr. 3851 conexat cu nr. 66648/2019 înregitrat la municipiul Miercurea Ciuc cu nr. 3133/2019 Ținând cont de prevederile - prevederile Legii poliţiei locale nr. 155/2010, precum şi dispoziţiile Regulamentului- cadru de organizare și funcționare a poliţiei locale aprobat prin HG nr. 1332/2010; - Legii nr. 188/1999 — Statutul funcţionarilor publici, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - Legii nr. 53/2003 - codul muncii, cu modificările şi completările ulterioare; - Ordinului prefectului nr. 697/2018 privind modificarea numărului maxim de posturi pentru anul 2018 la nivelul municipului Miercurea Ciuc; În temeiul art.36, alin(1),(2), litera a) şi alin.(3), litera b), precum și art.45 alin.(1),(6). art.61. alin.(1),(3)„(4) şi (5), respectiv art.63 alin.(1) litera d) şi art.115 alin.(1), litera b) din Legea Administraţiei Publice Locale nr. 215/2001, republicată; HOTĂRĂȘTE: Art.]. Se aprobă înfiinţarea Poliţiei Locale a Municipului Miercurea Ciuc, ca instituţie de interes local, cu personalitate juridică în subordinea Consilului Local al Municipiului Miercurea Ciuc. Art.2. Se aprobă Statului de funcţii şi organigrama Poliţiei Locale a Municipului Miercurea Ciuc conform anexei 1 și anexei 2 , care fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3. Se aprobă Regulamentul de organizare şi funcţionare a Poliţiei Locale a Municipului Miercurea Ciuc conform anexei 3, care face parte integrantă din prezenta hotărâre; Art.4. Cu aducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se însărcinează viceprimarul municipiului Fiileki Zoltân Ladislau Miercurea-Ciuc şi Compartimentul de resurse umane şi salarizare, din cadrul aparatului de specialitate al primarului municipiului Miercurea-Ciuc. Art.5. Prezenta Hotărâre se comunică: a) Instituţiei Prefectului Judeţului Harghita b) Primarului municicpiului Miercurea-Ciuc, dl. Râduly R6bert Kâlmân c) Viceprimarului municipiului Miercurea-Ciuc, dl. Sz5ke Domokos; d) Viceprimarului municipiului Miercurea-Ciuc, dl. Fiileki Zoltân Ladislau d) Direcţiei economice; e) Compartimentului de resurse umane şi salarizare. INA Preşedintele şedinţei Contrasemnează pentru legalitate — ANDRAS HUNOR-JENO Secretarul municipiului 4 Lit Nera eo REGULAMENTUL de organizare și funcţionare a Poliţiei Locale a municipiului Miercurea Ciuc CAPITOLUL 1 Dispoziţii generale Art. 1. Prevederile prezentului Regulament reglementează modul de organizare şi funcţionare a Poliţiei Locale a municipiului Miercurea Ciuc și se aplică personalului Poliţiei Locale a municipiului Miercurea Ciuc, organizată în conformitate cu prevederile Legii Poliţiei Locale nr. 155/2010, republicată, cu modificările și completările ulterioare, ale Regulamentului — cadru de organizare și funcţionare a Poliţiei Locale, aprobat cu H.G. nr. 1332/2010 și ale Legii administraţiei publice locale nr. 215/2001 republicată, cu modificările și completările ulterioare. CAPITOLUL II Organizarea Poliţiei Locale şi categorii de funcţionari publici Art. 2. (1) Poliţia Locală a municipiului Miercurea Ciuc (în continuare Poliţia locală) este înfiinţată, organizată şi funcţionează, în baza prevederilor Legii nr. 155 din 2010, a Hotărârii Guvernului nr 1332/2010 și a prevederilor prezentului Regulament, ca instituție publică de interes local, cu personalitate juridică, în subordinea Consiliului local al municipiul Miercurea Ciuc, cu sediul în municipiul Miercurea Ciuc, P-ţa Cetăţii, nr. 1, judeţul Harghita. (2) Poliţia locală are competenţă teritorială la nivelul Municipiul Miercurea Ciuc, stabilită conform Planului de Ordine și Siguranţă Publică iar personalul său are drepturile și obligaţiile prevăzute de Legea Poliţiei Locale nr. 155/2010, Hotărârea Guvernului nr. 1332/2010 privind aprobarea Regulamentului - cadru de organizare și funcţionare a Poliţiei Locale, Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001 republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Legea nr. 188/1999 privind Statutul funcţionarilor publici, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Codul Muncii și LEGE-CADRU nr. 153 din 28 iunie 2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice. Art. 3. Poliţia locală se înființează în scopul exercitării atribuţiilor privind apărarea drepturilor și libertăţii fundamentale ale persoanei, a proprietății private şi publice, prevenirea şi descoperirea infracțiunilor, în următoarele domenii: a. ordinea şi liniştea publică, precum şi paza bunurilor; b. circulaţia pe drumurile publice; c. disciplina în construcţii şi afişajul stradal; d. protecţia mediului; e. activitatea comercială; f. evidenţa persoanelor; g. alte domenii stabilite prin lege. Art. 4. Poliţia locală îşi desfăşoară activitatea pe baza principiilor: legalităţii, încrederii, previzibilităţii, proximităţii şi proporţionalităţii, deschiderii şi transparenţei, eficienţei şi eficacităţii, răspunderii şi responsabilităţii, imparţialităţii şi nediscriminării. Art. 5. Poliţia locală își desfășoară activitatea: a. în interesul comunităţii locale, exclusiv pe baza şi în executarea legii. precum şi a actelor autorității deliberative şi a celui executive ale administraţiei publice locale b. în conformitate cu reglementările specifice fiecărui domeniu de activitate, stabilit prin acte administrative ale autorităţii administrativ publice centrale și locale Art. 6. În cadrul Poliţiei locale se organizează:: a. structura de ordine şi linişte publică şi pază a bunurilor: b. structura din domeniul circulaţiei pe drumurile publice; c. structura de disciplină în construcţii şi afişajul stradal; d. structura de protecţie a mediului; e. structura de activitate comercială; Art. 7. (1) Activitatea Poliţiei Locale precum și exercitarea atribuţiilor ce le revin Șefului poliției locale se află în mod nemijlocit sub autoritatea și controlul primarului municipiului Miercurea Ciuc. (2) Primarul poate delega prerogativele ce îi revin cu privire la controlului activităţii Poliţiei Locale unei persoane desemnate prin dispoziţie, în condiţiile legii. Art. 8. În exercitarea atribuţiilor ce îi revin, Poliţia Locală cooperează cu unităţile, respectiv cu structurile teritoriale ale Poliţiei Române, ale Jandarmeriei Române, ale Poliţiei de Frontieră Române și ale Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenţă, cu celelalte autorităţi ale administraţiei publice centrale şi locale şi colaborează cu instituții publice, organizaţii neguvernamentale, precum și cu persoane fizice și juridice, în condiţiile legii. Art. 9. Poliţia Locală comunică, de îndată, organele abilitate datele cu privire la aspectele de încălcare a legii, altele decât cele stabilite în competența sa, de care a luat cunoștință cu ocazia îndeplinirii misiunilor și activităţilor specifice. Art. 10. Poliţia Locală solicită intervenţia unităţilor/structurilor teritoriale competente ale Poliţiei Române sau ale Jandarmeriei Române pentru orice altă situaţie ce excedează atribuţiile ce îi revin potrivit legii 155/2010 rep.. cu modificările și completările ulterioare. Art. 11. Poliţia locală poate încheia cu alte autorități și instituţii publice protocoale de colaborare având ca obiect detalierea modalităţilor prin care, în limitele competenţelor legale ale fiecărei Structuri, acestea își oferă sprijin în îndeplinirea activităților sau măsurilor specifice. Art. 12. (1)Personalul Poliţiei Locale este compus din: a. funcţionari publici care ocupă funcții publice specifice de poliţist local; b. funcţionari publici care ocupă funcţii publice generale; ec. personal contractual; Pot ocupa funcţii publice specifice de poliţist local funcționării publici care îndeplinesc atribuţii de natura celor prevăzute la art. 6 — 11 din Legea poliţiei locale nr. 155/2010, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, cu excepția art. 6 lit. h); (2) Personalul din cadrul poliţiei locale care îndeplinesc atribuţii prevăzute la art. 6 lit. h) din Legea nr. 155/2010 are statut de personal contractual. (3) Încadrarea în clase și grade profesionale a funcţiei publice specifice de poliţist local se face conform prevederilor referitoare la funcţiile publice generale din Legea 188/1999 privind Statutul Funcţionarilor publici, republicată, cu modificările şi completările ulterioară; (4) În vederea operaționalizării structurii Poliţiei locale, se pot detașa funcționari publici cu statut special, în condiţiile Statutului poliţistului, de la unităţile teritoriale ale Poliţiei Române, până la ocuparea posturilor, pe o perioadă de până la un an: (5) Numărul funcţionarilor cu statut special detașați se stabilește în urma unei analize comune efectuat de unitatea/structura teritorială a Poliţiei Române și de autoritatea administraţiei publice locale; (6) Detașarea funcționarilor publici cu statut special se face pe baza protocolului încheiat între Consiliul Local al municipiului Miercurea Ciuc și unitatea/structura teritorială a Poliţiei Române, în conformitate cu prevederile Statutului Poliţistului (7) Atribuţiile funcţionarilor publici cu statut special, detaşaţi potrivit alin. (5), se stabilesc în conformitate cu prevederile prezentului Regulament; (8) Funcţionarii publici cu statut special, detaşaţi de la unităţile/structurile teritoriale ale Poliţiei Române, li se aplică prevederile Statutului poliţistului și ale actelor normative, care reglementează salarizarea și alte drepturi ale polițistului Art. 13. (1) Funcţiile publice din Poliţia locală, inclusiv funcţiile publice specifice de poliţist local, în raport cu nivelul studiilor necesare ocupării, se clasifică după cum urmează: a. clasa | cuprinde funcţiile publice pentru a căror ocupare sunt necesare studii superioare de lungă durată, absolvite cu diplomă de licenţă sau echivalent; b. clasa a II-a cuprinde funcţiile publice pentru a căror ocupare sunt necesare studii superioare de scurtă durată, absolvite cu diplomă; ec. clasaa III-a cuprinde funcţiile publice pentru a căror ocupare sunt necesare studii liceale, respectiv studii medii liceale, finalizate cu diplomă de bacalaureat. (2) Funcţionarii publici din poliţia locală numiţi în funcţiile publice prevăzute pentru clasele a Il-a şi a III-a pot ocupa numai funcţii publice de execuţie. Art. 14. (1) După nivelul atribuţiilor, funcţionarii publici din cadrul poliţiei locale pot fi: a. funcţionari publici de conducere; b. funcţionari publici de execuţie. (2) Funcţionarii publici de conducere din cadrul Poliţiei locale sunt numiţi, în conformitate cu prevederile Legii nr. 188/1999 privind Statutul funcționarilor publici, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, în una dintre următoarele funcţii: a. director executiv; b. şef serviciu; ec. șşefbirou; Art. 15. Funcţia publică de execuţie este structurată pe grade profesionale astfel: a. superior, ca nivel maxim; b. principal; c. asistent; d. debutant. CAPITOLUL III “Selecţionarea, pregătirea şi numirea personalului poliţiei locale Art. 16. (1) Funcţionarii publici din poliţia locală pot fi numiţi debutanţi sau definitivi, în condiţiile Legii nr. 188/1999, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. (2) La terminarea perioadei de stagiu, activitatea funcţionarilor publici debutanţi din poliţia locală se evaluează în conformitate cu procedura de evaluare a activităţii funcţionarilor publici debutanţi. Art. 17. (1) La înfiinţarea Poliţiei Locale, personalul cu atribuții de control în disciplina de construcţii, control al activității comerciale și protecţia mediului se preia de la structurile din aparatele de specialitate al primarului în cazul în care asemenea posturi sunt existente, cu încadrarea în numărul de posturi aprobat de Consiliul Local. (2) Preluarea personalului potrivit alin.(1) se face pe funcţii publice de aceeaşi categorie, clasă sau acelaşi grad profesional, prin hotărâre a Consiliului Local al municipiului Miercurea Ciuc Art. 18. Funcţiile publice vacante din cadrul Poliţiei locale se ocupă potrivit prevederilor Legii nr. 188/1999, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. Art. 19. Personalul contractual din cadrul poliţiei locale care exercită atribuţiile prevăzute la art. 6 lit. h) din Legea nr. 155/2010 trebuie să îndeplinească şi condiţiile prevăzute la art. 39 din Legea nr. 333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor şi protecţia persoanelor, cu modificările şi completările ulterioare. Angajarea acestuia se face cu respectarea prevederilor art. 40 din Legea nr. 333/2003, cu modificările şi completările ulterioare. Art. 20. Poliţiştii locali care promovează examenele de formare iniţială prevăzute la art. 18 alin. (1) și alin. (2) din Legea nr. 155/2010 încheie un angajament de serviciu prin care se obligă să lucreze în Poliţia Locală o perioadă de cel puţin 5 ani de la data promovării examenului Art. 21. (1) La numirea în funcţia publică, funcţionarii publici din poliţia locală depun jurământul de credinţă prevăzut de Legea nr. 188/1999, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. (2) Refuzul depunerii jurământului prevăzut la alin. (1) se consemnează în scris şi atrage revocarea actului administrativ de numire în funcţia publică, în condiţiile legii. (3) Jurământul de credinţă este semnat de către funcţionarul public din serviciul poliţie locală în două exemplare, unul păstrându-se la dosarul personal, iar cel de-al doilea se înmânează semnatarului. Art. 22. Dacă funcţionarului public din Poliţia locală numit în funcţia publică îi încetează raporturile de serviciu din motive imputabile acestuia, înaintea expirării perioadei prevăzute în angajamentul de serviciu, se aplică prevederile art. 38 alin. (4) din Legea nr. 155/2010 CAPITOLUL IV Atribuţiile personalului poliţiei locale Art. 23. (1) Directorul executiv a Poliţiei Locale îşi îndeplineşte atribuţiile în mod nemijlocit sub autoritatea şi controlul primarului şi are următoarele atribuţii: a. organizează, planifică şi conduce întreaga activitate a Poliţiei locale; b. întreprinde măsurile necesare pentru încadrarea cu personal corespunzător; e. asigură cunoaşterea şi aplicarea întocmai de către întregul personal a prevederilor legale; d. răspunde de pregătirea profesională continuă a personalului din subordine; e. aprobă planurile de pază întocmite pentru obiectivele din competenţă; f. studiază şi propune unităţilor beneficiare de pază introducerea amenajărilor technice şi a sistemelor de alarmă împotriva efracţiei. g. analizează trimestrial activitatea Poliţiei locale şi indicatorii de performanţă stabiliţi de comisia locală de ordine publică; h. asigură informarea operativă a Consiliul Local, a structurilor teritoriale corespunzătoare a Poliţiei Române, precum și a Jandarmeriei Române, despre evenimentele deosebite care au avut loc în cadrul activităţii Poliţiei Locale Tr. u. vV. wW. reprezintă Poliția Locală în relaţiile cu alte instituţii ale statului, cu celelalte autorități ale administrației publice centrale și locale și colaborează cu organizaţiile neguvernamentale, precum și cu persoanele fizice și juridice pentru îndeplinirea atribuţiilor stabilite prin lege; asigură ordinea interioară şi disciplina în rândul personalului din subordine, având dreptul să propună acordarea de recompense şi aplicarea de sancţiuni în condiţiile legii; propune primarului adoptarea de măsuri pentru eficientizarea activităţii; asigură măsurile pentru rezolvarea operativă a cererilor, a sesizărilor şi a reclamaţiilor cetăţenilor, în conformitate cu prevederile legale; organizează şi participă la audienţele cu cetăţenii; întocmeşte aprecierile de serviciu ale personalului, potrivit competenţei coordonează activitatea de evidenţă, aprovizionare, de repartizare, de întreţinere şi de păstrare, în condiţii de siguranţă, a armamentului şi a muniției din dotare; urmăreşte modul de echipare a personalului cu uniforme şi însemnele distinctive de ierarhizare, repartizarea şi utilizarea corespunzătoare a acestora; întreprinde măsuri de aprovizionare şi menţinere în stare de funcţionare a aparaturii de pază şi alarmare, radiocomunicaţii şi a celorlalte amenajări destinate serviciului de pază şi ordine; menţină legătura permanentă cu beneficiarii privind în modul în care se desfășoară activitatea de pază, semnalează neregulile referitoare la îndeplinirea obligaţiilor contractuale și propune măsurile necesare pentru creșterea eficienţei pazei analizează contribuţia funcţionarilor publici din Poliţia locală la menţinerea ordinii şi liniştii publice, la constatarea contravenţiilor în domeniile prevăzute de lege şi ia măsuri de organizare şi îmbunătăţire a acesteia; organizează şi execută controale tematice şi inopinate asupra modului în care sunt îndeplinite atribuţiile de serviciu de către funcţionarii publici din poliţia locală; organizează sistemul de alarmare a personalului în cazuri deosebite; organizează activităţile de protecţie a muncii, de prevenire și stingere a incendiilor îndeplineşte orice alte atribuţii stabilite prin lege. (2) În exercitarea atribuţiilor ce îi revin, Directorul executiv al Poliţiei Locale emite decizii cu caracter obligatoriu pentru întregul personal din subordine. (3) Directorul executiv al Poliţiei Locale are calitatea de ordonator de credite terţial. Art. 24. Șeful Serviciului de Dispecerat, Ordine Publică și intervenţii se subordonează nemijlocit Directorului executiv și are următoarele atribuţii specifice: a. organizează, planifică, conduce şi controlează activitatea personalului poliţiei locale cu atribuţii în menţinerea ordinii şi liniştii publice şi asigurarea pazei bunurilor; întocmeşte planurile de pază ale obiectivelor din competenţă; asigură cunoașterea și aplicarea întocmai de către personalul din subordine a prevederilor legale ce reglementează activitatea de pază, menţinerea ordinii şi a liniştii publice, regulile de convieţuire socială şi integritatea corporală a persoanelor; ţine evidenţa sancţiunilor contravenţionale aplicate de personalul din subordine; > . asigură și coordonează pregătirea de specialitate a personalului din subordine, în conformitate cu tematica stabilită; informează de îndată conducerea poliţiei locale despre toate evenimentele deosebite înregistrate în activitatea de pază şi menţinere a ordinii publice şi ţine evidenţa acestora; analizează lunar activitatea personalului din subordine; întreprinde măsuri eficiente pentru ca întregul personal să execute corespunzător sarcinile ce îi revin, să aibă o comportare civilizată, să respecte regulile disciplinare stabilite, propunând recompense şi sancţiuni corespunzătoare; participă, alături de conducerea poliţiei locale, la întocmirea sau reactualizarea planului de ordine şi siguranţă publică al unităţii/subdiviziunii administrativ-teritoriale; întocmeşte zilnic nota cu principalele evenimente şi o prezintă şefului Poliţiei Locale; asigură instruirea zilnică a poliţiştilor locali cu privire la cunoaşterea situaţiei operative din zona [...]