HCL 286/2022 Mediaș adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL SIBIU i 7 PUR MUNICIPIUL MEDIAȘ Judeţul Sibiu, 551017, Mediaş, Piaţa Corneliu Coposu nr. 3, Tel: +40 269 803 803, Fax: -+40 269 841198 www.primariamedias.ro; e-mail: primariatâprimariamedias.ro ef HOTĂRÂRE privind implementarea proiectului „Construirea de insule ecologice digitalizate în Municipiul Mediaş, Județul Sibiu”, în cadrul Planului Naţional de Redresare și Rezilienţă al României, în cadrul apelului de proiecte cu titlul PNRR/2022/C3/S/1.1.B COMPONENTA 3 - MANAGEMENTUL DEȘEURILOR, Investiţia 11. - Dezvoltarea, modernizarea şi completarea sistemelor de management integrat al deşeurilor municipale la nivel de județ sau la nivel de oraşe/comune, Subinvestiţia 11.B - Construirea de insule ecologice digitalizate Consiliul Local al Municipiului Mediaş, întrunit în ședința ordinară în data de 28 septembrie 2022, Având în vedere: - Referatul de aprobare nr. 295/2022 al proiectului de hotărâre prin care se propune implementarea proiectului „Construirea de insule ecologice digitalizate în Municipiul Mediaș, Judeţul Sibiu”, în cadrul Planului Naţional de Redresare şi Rezilienţă al României, în cadrul apelului de proiecte cu titlul PNRR/2022/C3/$/1.1.B COMPONENTA 3 - MANAGEMENTUL DEȘEURILOR, Investiţia Il. - Dezvoltarea, modernizarea şi completarea sistemelor de management integrat al deșeurilor municipale la nivel de judeţ sau la nivel de oraşe/comune, Subinvestiţia 11.B - Construirea de insule ecologice digitalizate şi Raportul de specialitate nr. 16617/21.09.2022, întocmit de Direcţia Tehnică - Serviciul Investiţii şi Programe de Finanţare din cadrul Aparatului de Specialitate al Primarului Municipiului Mediaș, - avizele comisiilor de specialitate nr. 1, 2 şi 3 la proiectul de hotărâre înscris la punctul nr. 21 de pe Ordinea de zi, înregistrate sub nr. 681, 695şi 716/27.09.2022. În temeiul prevederilor art. 44 din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare, Ordinul ministrului sănătăţii nr. 119/2014 pentru aprobarea Normelor de igienă și sănătate publică privind mediul de viață al populaţiei, Planul Naţional de Gestionare a Deşeurilor aprobat prin HG nr. 942/2017, Planul Judeţean de Gestionare a Deşeurilor în Județul Sibiu 2019 - 2025, OUG nr. 92/2021 privind regimul deșeurilor, OUG nr. 74/2018 pentru modificarea și completarea Legii 211/2011 privind regimul deșeurilor, a Legii nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor și a deșeurilor de ambalaje și a OUG nr. 196/2005 privind Fondul pentru Mediu, Legea 31/2019 privind aprobarea OUG nr. 74/2018 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 211/2011 privind regimul deşeurilor, a Legii nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor și a deşeurilor de ambalaje și a OUG nr. 196/2005 privind Fondul pentru Mediu, Legea nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor şi a deşeurilor de ambalaje cu modificările și completările ulterioare, Ordonanţa nr. 2/2021 privind depozitarea deşeurilor, Legea nr. 181/2020 privind gestionarea deșeurilor nepericuloase compostabile, Legea nr. 101/2006 privind salubrizarea localităţilor, republicată cu modificările şi completările ulterioare, Ordinul ministrului mediului, apelor și pădurilor nr. 2.366/2022 pentru aprobarea Ghidului specific privind regulile și condițiile de accesare a fondurilor europene aferente Planului Naţional de Relansare și Rezilienţă în cadrul apelului de proiecte PNRR/2022/C3/S/11.B pentru subinvestiţia 11.B „Construirea de insule ecologice digitalizate” investiția [1 „Dezvoltarea şi modernizarea şi completarea sistemelor de management integrat al deşeurilor municipale la nivel de judeţ sau la nivel de oraşe/comune”, componenta 3 Managementul deșeurilor. În conformitate cu Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată şi actualizată, art. 129 alin. (2) lit. „b” alin. (4) lit. „d”, art. 139, art. 196, art. 200 din OUG ar. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. HOTĂRĂȘTE Art. Î. Se aprobă necesitatea, oportunitatea, participarea şi potenţialul economic al investiţiei „Construirea de insule ecologice digitalizate în Municipiul Mediaș, Judeţul Sibiu”, în cadrul apelului de proiecte cu titlul: PNRR/2022/C3/$/1.1.B, Componenta C3 - Managementul deseurilor, Investitia L.1. - Dezvoltarea, modernizarea și completarea sistemelor de management integrat al deșeurilor municipale la nivel de judeţ sau la nivel de oraşe/comune”, Subinvestitia [.1.B - Construirea de insule ecologice digitalizate din Planul National de Redresare și Rezilienta (PNRR). Art, 2, Se aprobă Nota de fundamentare a proiectului „Construirea de insule ecologice digitalizate în Municipiul Mediaș, Judeţul Sibiu”, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3. (1) Se aprobă valoarea maximă eligibilă a proiectului „Construirea de insule ecologice digitalizate în Municipiul Mediaş, Judeţul Sibiu” în vederea construirii a 50 de insule ecologice digitalizate, în cuantum de 743.000 euro, fără TVA, valoare integral eligibilă, reprezentând 3.655.188,50 lei fără TVA: Achiziţie Preţ în euro/buc Nr. bucăţi Valoare Valoate Ă ? : totală euro totală lei Insule de tip 1 10.000 23 230.000 1.131.485,00 Insule de tip 2 19.000 27 513.000 2,523.703,50 TOTAL 743.000 3.655.188,50 (2) Cursul valutar utilizat este cursul InfoEuro aferent lunii mai 2021 de 1 euro = 4,9195 lei, valabil la data de 31.05.2021 Art, 4. Se aprobă susţinerea din bugetul local a cofinanțării proiectului, respectiv a tuturor cheltuielilor neeligibile care asigură implementarea proiectului, astfel cum acestea vor rezulta din documentaţiile tehnico-economice/contractul de lucrări, ce pot apărea pe durata implementării proiectului „Construirea de insule ecologice digitalizate în Municipiul Mediaș, Judeţul Sibiu”. Art, 5. Se aprobă prevederea în bugetul Municipiului Mediaș, a cuantumului lucrărilor, pentru perioada de realizare a investiţiei, în cazul obținerii finanțării proiectului „Construirea de insule ecologice digitalizate în Municipiul Mediaș, Judeţul Sibiu”. Art. 6. Se aprobă suportarea din bugetul local a cheltuielilor de mentenanţă a investiţei pe o perioadă de minimum 5 ani de la efectuarea ultimei plăţi. Art. 7. Aprobarea desemnării domnului Roman Gheorghe, în calitate de Primar al Municipiului Mediaş, pentru a reprezenta municipiul în relaţia cu Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor (MMAP) în derularea proiectului „Construirea de insule ecologice digitalizate în Municipiul Mediaş, Judeţul Sibiu”. Art. 8. Primarul Municipiului Mediaş prin Direcţia Tehnică - Serviciul Investiţii şi Programe de Finanţare din subordinea sa, va asigura ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri cu respectarea prevederilor din actele normative în materie. Art, 9. Secretarul general al Municipiului Mediaş are responsabilitatea comunicării prezentei hotărâri Primarului Municipiului Mediaş, Instituţiei Prefectului Judeţului Sibiu, Direcţiei Economice, Direcţiei Tehnice - Serviciul Investiţii şi Programe de Finanţare şi se aduce la cunoştinţă publică prin publicarea acesteia pe pagina de internet www.primariamedias.ro. Contrasemnează Secretar general, Preşedinte de se inte Muntean Sanda Ligia Cotei Mihai Gheor Nr. 286/2022 Prezenţi la şedinţă: 19 consilieri ÎN 2 Adoptată în şedinţa ordinară din data de 28 septembrie 2022 Cu un număr de 109 voturi „pentru”, din numărul total de 21 consilieri în funcţie MSL/CC 5 ex. Cod: FP-06-01 ver. | ANEXA la HCLnr. A 26/2023 Noia de fundamentare Descrierea pentru implementarea proiectului „Construirea de insule ecologice digitalizate în Municipiul Mediaș, judeţul Sibiu” Titlu proiect: „Construirea de insule ecologice digitalizate în Municipiul Mediaș, judeţul Sibiu” Beneficiarul investiţiei: Municipiul Mediaş Titularul investiţiei: U.A.T. Municipiul Mediaş Program de finanțare: Planul Naţional de Redresare şi Rezilienţă, Componenta C3: MANAGEMENTUL DESEURILOR, Subinvestiția I[1.B Construirea de insule ecologice, apel PNRR/2022/C3/S/L.1.A Amplasament: Municipiul Mediaș, jud. Sibiu Necesitatea, oportunitatea și potenţialul economic al investiţiei: Obiectul prezentei note de fundamentare îl constituie analiza oportunității pentru înființarea şi dotarea de insule ecologice digitalizate (ansamblu de containere), pentru următoarele fluxuri de deşeuri colectate separat: hârtie și carton, plastic și metal, sticlă, biodegrabile, reziduale. Rezolvarea problemei deșeurilor a devenit o prioritate pentru toate administraţiile europene având în vedere faptul că aproximativ trei sferturi din totalul resturilor depozitate ar putea fi reciclate întorcându-se astfel în circuitul economic, În vederea îndeplinirii acestui deziderat ţările Uniunii Europene s-au angajat să pună la punct un proces de colectare selectivă a deşeurilor, acțiune obligatorie dacă se urmăreşte protejarea mediului înconjurător și realizarea unei economii fără impact asupra naturii, Transformarea deșeurilor într-o resursă reprezintă cheia economiei circulare, noul concept de dezvoltare durabilă a statelor membre UE. Recuperarea, reutilizarea și reciclarea deşeurilor dintr-o industrie devin materie primă a altei industrii, asigurîndu-se astfel trecerea la o economie circulară în care se gestionează sustenabil deșeurile și resursele sunt utilizate într-un mod eficient și durabil. În cadrul Uniunii Europene domeniul gestionării deşeurilor reprezintă o parte esenţială a tranziţiei la o economie circulară fiind bazată pe “ierarhia deşeurilor" care stabilește următoarea ordine prioritară în elaborarea politicii privind deşeurile şi gestionarea deşeurilor la nivel operaţional: prevenirea, pregătirea pentru reutilizare, reciclare şi recuperare, acestea fiind cuprinse într-un cadru european legislativ vast din care amintim: »» Directiva 2008 /98/EC privind deşeurile şi de abrogare a anumitor directive; Regulamentul (CE) nr.1013/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 14 iunie 2006 privind transferurile de deşeuri; Directiva 1999/31/CE privind depozitarea deșeurilor, cu modificările şi completările ulterioare; Directiva nr. 94/62/CE privind ambalajele și deşeurile de ambalaje, cu modificările şi completările ulterioare, La nivel național cadrul legislativ este reglementat de: Legea nr. 101/2006 privind serviciul de salubrizare a localităţilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; H.G. nr. 870/2013 privind aprobarea Strategiei naţionale de gestionare a deşeurilor 2014 - 2020; Legea nr. 211/2011 privind regimul deşeurilor cu modificările şi completările ulterioare; H.G. nr, 942/2017 privind aprobarea Planului naţional de gestionare a deşeurilor; Ordinul ANRSC 82/2015 privind aprobarea Regulamentului — cadru al serviciului de salubrizare a localităților cu modificările și completările ulterioare; Ordinul nr, 109/2007 privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificarea tarifelor pentru activităţile specifice serviciului de salubrizare a localităţilor; Ordinul Ministrului Sănătăţii nr. 119/2014 pentru aprobarea Normelor de igienă şi sănătate publică privind mediul de viaţă al populației; H.G. nr, 448/2005 privind deşeurile de echipamente electrice și electronice, cu modificările și completările ulterioare H.G, nr. 349/2005 privind depozitarea deşeurilor cu modificările și completările ulterioare H.G. nr. 75/2007 pentru aprobarea Regulamentului privind acordarea licențelor în domeniul serviciilor comunitare de utilități publice, cu modificările și completările ulterioare H.G. nr. 210/2007 pentru modificarea şi completarea unor acte normative care transpun acquis-ul comunitar în domeniul protecției mediului, H.G, nr 349/2002 priving gestionarea ambalajelor și deşeurilor de ambalaje modificată și completată în 2007 H.G. nr. 856 din 16 august 2002 privind evindenţa gestiunii deşeurilor și pentru aprobarea listei cuprinzând deşeurile, inclusiv deșeurile periculoase, cu modificările și completările ulterioare Proiectul „Construirea de insule ecologice digitalizate în Municipiul Mediaș, judeţul Sibiu” reprezintă un obiectiv primordial din lista obiectivelor de investiții a municipiului, astfel identificându-se ca sursă de finanţare, în cadrul PLANULUI NAȚIONAL DE REDRESARE ȘI REZILIENȚĂ, Componenta C3 - Managementul deşeurilor, Investiţia I1. Dezvoltarea, modernizarea și completarea sistemelor de management integrat al deşeurilor municipale la nivel de județ sau la nivel de orașe / comune, Subinvestiţia 1.1. B, Construirea de insule ecologice digitalizate,. Conform Planului Judeţean de Gestionare a Deşeurilor în Judeţul Sibiu 2019-2025, o opţiunea tehnică recomandată a fi implementată, în vederea atingerii țintelor privind reciclarea deșeurilor este colectarea pe 5 fracţii în zona urbană, de unde rezultă implicit și corelarea prezentei investiţii cu planul menţionat anterior. Printre obiectivele Planului Judeţean de Gestionare a Deşeurilor în Judeţul Sibiu 2019-2025 se regăsesc următoarele: ES > Creşterea gradului de pregătire pentru reutilizare și reciclare: -la 50% din cantitatea totală de deşeuri municipale generate - termen 2025; - la 55% din cantitatea totală de deșeuri municipale generate - termen 2030; - la 60% din cantitatea totală de deşeuri municipale generate - termen 2035. Y Creşterea gradului de valorificare energetică a deșeurilor municipale la 15% din cantitatea totală de deșeuri municipale valorificată energetic - termen 2025; Depozitarea deșeurilor este permisă numai dacă deşeurile sunt supuse în prealabil unor operaţii de tratare fezabile tehnic - termen 2025; Reducerea cantităţii de deșeuri municipale depozitate la 10% din cantitatea generată - termen 2035; > Depozitarea deşeurilor numai în depozite conforme. 7 Y Obiectivul prezentei investiţii constă în accelerarea procesului de extindere şi modernizare a sistemelor de gestionare a deșeurilor pe plan local cu accent pe colectarea selectivă, măsuri de prevenţie, reducere, reutilizare şi valorificare în vederea conformării cu directivele aplicabile şi tranziției la economia circulară, cât şi de dezvoltarea unui management al deşeurilor eficient, prin suplimentarea capacităţilor de colectare separată, pregătire pentru reutilizare şi valorificare a deşeurilor în vederea continuării procesului de conformare cu prevederile directivelor specifice şi a tranziţiei la economia circulară. Prin intermediul acestei măsuri vor fi sprijinite activităţi acţiuni specifice pentru înființarea şi dotarea a 50 de insule ecologice, și anume: - TIP 1-23 insule ecologice supraterane digitalizate cu 5 containere de câte 1,1 mc pentru toate cele 5 fracţii (biodegradabil, rezidual, sticlă, plastic şi metal, hârtie şi carton) - TIP 2 - 27 insule ecologice supraterană compusă din 5 containere supraterane staţionare proiectate si fabricate conform standardelor europene in vigoare, cu următoarele capacități pentru cele 5 fracţii: = Biodegradabil: între 2 mc şi 3 mc; = Rezidual: între 2 mc şi 3 mc; a Sticlă: între 2 mc și 3 me; = Plastic şi metal: între 3 mc şi 5 mc; = Hârtie și carton: între 3 mc și 5 mc. Fiecare insulă ecologică va deservi minimum 200 de locuitori /apartamente, astfel va fi asigurat prin finanţare un număr de 200 de cartele de acces. Locaţiile în care vor fi amplasate insulele ecologice digitalizate: Nr Adresa Însulă tip 1-— Însulă tip 2-— eri. supraterană supraterană cu încasetată containere staționare 1 1 Decembrie nr. 14 intersecţie cu str. x Grădinarilor 2 | Aleea Buziaș nr. 2 3 | Aleea Buziaş nr. 5 4 | Aleea Eforie nr. 10 5 |Aleea Eforie nr. 12 6 | Aleea Eforie nr. 4 3 8 9 Aleea Eforie nr. 6 Str. Avram Iancu nr. 36 Str. C. 1. Parhon nr. 2 10 |Str. C. 1. Parhon nr. 4 11 |Str. C. 1. Parhon nr. 6 12 |Str. Câmpeni nr. 2 intersecţie cu str. Calafat 13 |SStr. Christian Schesaeus nr. 1-3 14 |Str. Cluj nr. 6 15 |Str. Fântânele nr. 14 16 |Str. Govora nr. 2 intersecţie cu str. Nucului 17 |Str. 1. C. Brătianu nr. 3 18 |Str. Lucian Blaga nr. 30 mem e Rm mmm mim pa 19 |Str. Sibiului nr. 29 intersecţie cu str. Gravorilor 20 |Str. Sibiului nr. 36 21 |Str. Sibiului nr. 60 22 |Str. Sondorilor ur. 1-3 23 | Str. Tineretului nr. 6 Le SI E RE i 24 | Aleea Sovata nr. 1-3-5 25 | Aleea Tomis nr. 3 26 |Str. 1 Decembrie nr. 16 27 | Str. Avram lancu nr. 18 28 | Str. Blajului nr. 21 29 |Str. Blajului nr. 8 30 |Str. Calafat nr. 2 31 |Str. Cluj nr. 9 intersecţie cu Aleea Tomis 32 |Str. După Zid nr. 15 33 |Str. uliu Maniu nr. 1 34 | Str. Iuliu Maniu nr. 7 35 |Str. Lotrunr. 9 36 |Str. Luncii nr. 1 37 |Str. Lupeni nr. | 38 | Str. Michael Weiss nr. 6 — lateral Hotel Central 39 |Str. Milcov nr. 7 40 | Str. Păltiniş nr. 9 41 |Str. Petroliştilor nr. 6 — parcare 42 |Str. Sadu nr. 4 43 |Str. Sebeş nr. 10 XR m m m e e e a o mie 44 | Str. Sibiului nr. 35 intersecţie cu str. Rubinului 45 |Str. Sibiului nr. 46-48 x 46 |Str. St. L.. Roth nr. 20-22 x 47 | Str. Tineretului nr. 7 x 48 |Str. Turda nr. 13 x 49 |Str. Turda nr. 14 x 50 | Str. Vaslui nr. 1-3 x următoarele beneficii: Comunitate mai curată; Reducerea impactului asupra sănătăţii publice; Aspect mult mai plăcut; Eliminarea mirosurilor neplăcute; Prezența animalelor fără stăpân, a rozătoarelor şi a insectelor în apropierea insulelor va fi redusă drastic; Reducerea amprentei la sol - ocupă un loc mult mai mic decât containerele tradiționale ; Ajută la menţinerea unui mediu mai curat; Recuperarea materialelor reciclabile si transformarea acestora în materii prime; Reducerea numărului de agenți poluanţi în aer, apa si sol. Insulele ecologice vor fi protejate anti-vandalism și împotriva accesului neautorizat, dotate cu acces digitalizat pentru persoanele fizice arondate, modul GSM pentru transmisie date, bază de date privind beneficiarii serviciului şi interfață de facturare pentru toate UAT-urile beneficiare. Datele sunt agregate şi utilizate într-un sistem digital, instrument principal de monitorizare şi raportare. Sunt colectate informaţii privind volumele şi tipurile de deșeuri colectate precum și persoanele care introduc deşeurile în containere. În acest fel se va contribui la implementare, concomitentă, a principiuliu economic „plătești pentru cât arunci”, Acest principiu are ca scop, pe lângă respectarea unor prevederi legale în vigoare (OUG nr, 74/2018 pentru modificarea și completarea Legii nr. 211/2011 privind regimul deşeurilor, a Legii nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor şi a deșeurilor de ambalaje şi a OUG nr. 196/2005 privind Fondul de Mediu) şi acela de a impulsiona generatorii de deşeuri să-şi reorganizeze consumurile proprii din gospodărie astfel încât să predea în sistemul de salubrizare o cantitate cât mai mică de deşeuri, și cât se poate, deșeurile pe care le aduc în sistem să fie cât mai bine separate, astfel încât facturile lunare pe care le plătesc să fie cât mai reduse. Reducerea consumului de resurse naturale, reciclarea materiilor prime care se regăsesc în produsele ajunse deşeuri precum şi recuperarea energiei trebuie să fie vectorii unei schimbări majore către un mod de viaţă durabil, În acest scop strategia trebuie să pună accent pe încurajarea extinderii și dezvoltării capacităţilor de reciclare, precum şi pe instalaţiile care utilizează deşeuri în procesul de producţie, în special cele de producere a energiei. Trebuie avut în vedere potenţialul economic oferit de preţul materiei prime conţinute în deșeuri în comparație cu cel obținut din exploatarea resurselor. Este recunoscut faptul că în România potenţialul de recuperare a energiei din deșeuri nu este exploatat într-un procent semnificativ, fiind utilizată în continuare eliminarea prin depozitare într-un grad foarte ridicat, grad motivat în mare parte prin nivelul de suportabilitate al populaţiei pentru plata taxelor/tarifelor de eliminare a deşeurilor. Având în vedere informaţiile prezentate, îmbunătăţirea gestionării deşeurilor contribuie [...]