HCL 276/2021 Lugoj adoptată

AVEXA 74 pe. DEA 2 2024 Pt 4 IANAGEMENT SvsTem ! . ROMÂNIA p.“ MUNICIPIUL LUGOJ DIRECȚIA POLIŢIA LOCALĂ CERTIFIED STR. TIMIŞORII, NR.27-33, COD 305500, LUGOJ, TIMIȘ || TEL.: +40-256-353324; +40-256-353370 e-mail: polloclugoj Ogmail.com operator de date cu caracter personal 19575 ISO 9001 APROBAT p. Primar, Adminiătratoy public ei | | REGULAMENT DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE DIRECŢIA POLIŢIA LOCALA LUGOJ Page2 Direcţia Poliţia Locală — Regulament de Organizare şi Funcţionare CUPRINS Cap. I- Dispoziţii generale........... aa pag. 3 Cap. II - Organizarea şi statutul personalului Direcţiei Poliţia Locală pag. 4 Cap. III - Atribuţiile personalului Direcției Poliţia Locală ......... cec pag. 6 Secţiunea I — Directorul executiv... pag. 6 Secţiunea a II - a — Biroul ordine publică şi pază obiective... .. pag. 7 IL]. - Şeful Biroului ordine publică şi pază obiective... pag. 7 11.2. — Compartimentul ordine şi linişte Publică... anca pag. 9 II. 3. — Compartimentul pază obiective,........... „pag. Îl 11.4. — Compartimentul siguranţă rutieră... pag. 12 Secţiunea a III - a — Compartimentele dispecerat, intervenţii rapide................ pag, 13 Ul 1. — Coordonatorul Compartimentelor dispecerat şi intervenţii ......... pag. 13 111.2. - Compartimentul dispecerat. pag. 15 111.3. - Compartimentul intervenţii rapide. „aa pag. 15 U1.4. - Condiţii generale de funcționare ale Compartimentelor dispecerat şi intervenţii rapide... aaa, pag. 16 111.4.] - Modul de organizare al Compartimentelor dispecerat şi intervenţii rapide... aaa pag. 16 III. 4.2. - Modul de preluare a apelului prin Serviciul de Urgenţă 112 şi măsurile întreprinse de Compartimentul dispecerat.. pag. 17 114.3. - Modul de înregistrare şi arhivare a evenimentelor semnalate eee aaa aaa pag. 18 111.4.4. - Condiţii de utilizare a bazelor de date de care dispune Poliția locală... aaa, pag. 19 Secţiunea a IV - a - Compartimentul protecția mediului... ... pag. 20 Secţiunea a V - a - Compartimentul inspecție comercială... nea neaaaa pag. 21 Cap. IV - Drepturile, recompensele acordate și obligaţiile poliţistului local .............. pag. 23 Cap. V - Atribuţiile autorităţilor publice locale şi ale Comisiei Locale de Ordine Publică în privinţa funcţionării şi organizării Direcției Poliţia Locală .............„uuuuee pag. 28 Cap. VI - Mijloacele din dotarea Direcției Poliţia Locală şi regulile de folosire a acestora. Uzul de armă. me aaa, pag. 29 Cap. VII - Evidenţa, modul de păstrare în condiţii de siguranță a armelor şi munițiilor deţinute de Direcţia Poliţia Locală... cae ceea pag. 32 Cap. VIII - Dispoziţii finale și tranzitorii... aaa, pag. 36 Page3 CAPITOLUL I Dispoziţii generale Art. Direcţia Poliţia Locală — denumită în continuare „D.P.L.” - se organizează şi funcționează în baza prevederilor Legii nr. 155/2010 a poliţiei locale, republicată, cu modificările și completările ulterioare, a Hotărârii Guvernului României nr. 1332/2010 privind aprobarea Regulamentului-cadru de organizare şi funcţionare a poliției locale, a Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Lugoj nr. 55/24.02.2011 privind aprobarea înființării Serviciului Poliţia Locală în cadrul aparatului de specialitate al Primarului, prin reorganizarea Poliţiei Comunitare din subordinea Consiliului Local al Municipiului Lugoj și al altor compartimente din cadrul aparatului de specialitate al Primarului, ulterior denumită Direcţia Poliţia Locală prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Lugoj nr. 67 /05 06.2014 privind aprobarea Organigramei şi a Statului de funcţii ale aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Lugoj. Art2, Direcţia Poliţia Locală face parte din aparatul de specialitate al Primarului, desfășurându-şi activitatea în mod nemijlocit sub autoritatea şi controlul Primarului Municipiului Lugoj. Art.3. Scopul înființării poliţiei locale este acela al exercitării atribuţiilor privind apărarea drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale persoanei, a proprietăţii private şi publice, prevenirea şi descoperirea inftacțiunilor, în următoarele domenii: ordinea şi liniştea publică, precum și paza bunurilor şi a obiectivelor de interes local, circulaţia pe drumurile publice, disciplina în construcţii şi afişajul stradal, protecţia mediului, activitatea comercială, evidenţa persoanelor sau în alte domenii stabilite prin lege, având ca zonă de competenţă teritoriul municipiului Lugoj şi al satelor aparținătoare. Art.4. Direcţia Poliţia Locală îşi desfăşoară activitatea în interesul comunităţii locale, pe baza următoarelor principii: legalităţii, încrederii, previzibilităţii, proximităţii şi proporţionalităţii, deschiderii și transparenţei, eficienţei şi eficacităţii, răspunderii şi responsabilităţii, imparţialităţii şi nediscriminării. Art.5. Sediul Direcţiei Poliţia Locală este situat în Lugoj, str. Timisoarei, nr. 27-33, jud. Timiş. Art.6. În exercitarea atribuţiilor, Direcţia Poliţia Locală cooperează cu structurile Inspectoratului de Poliţie Judeţean Timiş, cu Inspectoratul de Jandarmi Judeţean Timiş, Brigada Mobilă de Jandarmi Lugoj, Poliţia Transporturi Feroviare Lugoj, Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă Timiş, Garda Naţională de Mediu - Comisariatul Judeţean Timiş, cu celelalte autorităţi ale administraţiei publice centrale şi locale şi colaborează cu organizaţii neguvernamentale, precum şi cu persoane fizice şi juridice, în condiţiile legii. Art.7. Direcţia Poliţia Locală solicită intervenţia structurilor teritoriale competente ale Poliţiei Române sau ale Jandarmeriei Române pentru orice alte situaţii care depăşesc limita competenţei şi atribuţiilor ce îi revin. Page 4 Art.8. În cazul executării în comun cu unităţile/structurile Poliţiei Române sau cu cele ale Jandarmeriei Române a unor misiuni în domeniul menţinerii sau asigurării ordinii publice ori pentru dirijarea circulaţiei rutiere, efectivele poliţiei locale acţionează sub coordonarea directă a Poliţiei Române sau a Jandarmeriei Române, după caz. Art.9. Direcţia Poliţia Locală poate încheia cu alte autorităţi şi instituţii publice protocoale de cooperare având ca obiect detalierea modalităţilor prin care, în limitele competenţelor legale, acestea își oferă sprijin în îndeplinirea activităţilor sau a misiunilor specifice. Art.10. Direcţia Poliţia Locală acționează exclusiv pe baza şi în executarea legii, în conformitate cu reglementările legale, precum şi în baza hotărârilor Consiliului Local al Municipiului Lugoj şi a dispoziţiilor emise de Primarul Municipiului Lugoj. CAPITOLUL II Organizarea şi statutul personalului Direcţiei Poliţia Locală Art.11. În cadrul D.P.L. funcţionează următoarele structuri specifice: > Biroul ordine publică şi pază obiective: o Compartimentul ordine şi linişte publică; o Compartimentul pază obiective; Compartiment dispecerat; Compartiment intervenţii rapide; Compartimentul siguranţă rutieră; Compartimentul protecţia mediului; Compartimentul inspecţie comercială; VYvvyYvyYv Art.12, Statul de funcţii şi organigrama Direcţiei Poliţia Locală se aprobă prin hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Lugoj. Art.13, (1) Personalul poliţiei locale este compus din: a) funcţionari publici care ocupă funcţii publice specifice de poliţist local; b) funcţionari publici care ocupă funcţii publice generale; c) personal contractual. (2) Raporturile de serviciu ale poliţiştilor locali şi ale funcţionarilor publici care ocupă funcţii publice generale se stabilesc, se modifică, se suspendă și încetează în condiţiile stabilite potrivit prevederilor Legii nr. 155/2010, republicată, cu modificările și completările ulterioare şi ale O.U.G. nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. Page 5 (3) Raporturile de muncă ale personalului contractual din cadrul poliţiei locale se stabilesc, se modifică, se suspendă şi încetează în condiţiile prevăzute de legislaţia muncii, iar cele ale personalului contractual cu atribuţii în domeniul pazei bunurilor şi a obiectivelor de interes local şi cu respectarea condiţiilor prevăzute de Legea nr. 333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor şi protecţia persoanelor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare și ale O.U.G. nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. Art.14. (1) Poliţiştii locali, care au atribuţii în domeniul ordinii şi liniştii publice, precum și cei cu atribuţii în domeniul circulaţiei rutiere, sunt obligaţi ca, în termen de un an de la numirea în funcţie, să urmeze un program de formare iniţială organizat într-o instituţie de învăţământ din cadrul Ministerului Afacerilor Interne. (2) Durata programelor de formare prevazute la alineatele (1) este de minimum 3 luni, iar contravaloarea cheltuielilor de şcolarizare ale poliţiştilor locali aferente programelor de formare se suportă din bugetul local. (3) Fac excepţie de la prevederile alin.(1) poliţiştii locali care provin din structurile de ordine şi siguranţă publică ale Ministerului Afacerilor Interne, precum şi cei care au urmat un program de pregătire iniţială într-o instituţie de învăţământ din cadrul Ministerului Afacerilor Interne. (4) Poliţiştii locali care promovează programele de formare iniţială încheie un angajament de serviciu prin care se obligă să lucreze la Direcţia Poliţia Locală a municipiului Lugoj o perioadă de cel puţin 5 ani de la data promovării examenului. (5) Formarea profesională a personalului cu atribuţii în domeniul pazei bunurilor și a obiectivelor de interes local se realizează în condiţiile Legii nr. 333/2003, republicată, cu modificările și completările ulterioare. Art.15. În îndeplinirea atribuţiilor prevăzute de legislaţia specifică, personalul poliţiei locale își exercită competenţa și îşi desfăşoară activitatea pe raza municipiului Lugoj şi a satelor aparținătoare. Art.16. Polițistul local este învestit cu exerciţiul autorităţii publice, pe timpul și în legătură cu îndeplinirea atribuțiilor şi a îndatoririlor de serviciu, în limitele competenţelor stabilite prin lege și beneficiază de dispoziţiile legii penale cu privire la persoanele care îndeplinesc o funcţie ce implică exerciţiul autorităţii de stat. Art.17. Activitatea personalului poliţiei locale se desfăşoară permanent, 24h/24h, pe schimburi/ture stabilite lunar prin graficele de serviciu întocmite de şeful de birou/coordonatorii de compartimente, după caz, aprobate de directorul executiv, cu respectarea prevederilor legale. Page 6 CAPITOLUL III Atribuţiile personalului Direcţiei Poliţia Locală Art.18. (1) În exercitarea atribuţiilor prevăzute de actele normative, în cazul infracţiunilor flagrante, polițistul local imobilizează făptuitorul, ia măsuri pentru conservarea locului faptei, identifică martorii oculari, sesizează imediat organele competente şi predă făptuitorul, pe bază de proces-verbal, în vederea continuării cercetărilor. (2) Pentru îndeplinirea atribuţiilor prevăzute de actele normative în vigoare, funcţionarii publici de conducere şi de execuţie, precum şi personalul contractual din cadrul poliţiei locale îndeplinesc şi alte atribuţii prevăzute de actele normative în vigoare şi execută orice alte sarcini date de primar sau de consiliul local, în limitele legale. (3) Atribuţiile întregului personal al poliţiei locale se completează cu cele prevăzute în actele normative în vigoare pentru fiecare domeniu de activitate, Regulamentul de Ordine Interioară, notele de serviciu stabilite şi aprobate de directorul executiv al poliţiei locale şi fişa postului. Secţiunea I — Directorul executiv Art.19. Directorul executiv al Direcţiei Poliţia Locală îşi desfăşoară activitatea în mod nemijlocit sub autoritatea şi controlul Primarului municipiului Lugoj şi este şef al întregului personal din subordine. În exercitarea atribuţiilor ce îi revin, directorul executiv emite decizii cu caracter obligatoriu pentru întregul personal din subordine. Art.20. (1) În vederea îndeplinirii eficiente a atribuţiilor legale, directorul executiv stabileşte zonele de competenţă şi responsabilitate ale compartimentelor din subordine ce acţionează pe raza municipiului Lugoj şi a satelor aparținătoare. (2) În funcţie de necesităţi, dispune asupra numărului de personal repartizat pentru fiecare birou sau compartiment al poliţiei locale şi selectează persoanele care participă la acţiunile specifice poliţiei locale. (3) În exercitarea funcţiei sale, promovează activitatea şi imaginea poliţiei locale în cadrul comunității, inclusiv prin intermediul mass-mediei locale, asigurând informarea corectă, completă și obiectivă asupra acţiunilor instituţiei. Art.21. Directorul executiv al Direcţiei Poliţia Locală exercită următoarele atribuţii: a) organizează, planifică, conduce, controlează şi răspunde de întreaga activitate a poliţiei locale; b) întreprinde măsurile necesare pentru încadrarea cu personal corespunzător; c) asigură cunoașterea şi aplicarea întocmai de către întregul personal a prevederilor legale; d) răspunde de pregătirea profesională continuă a personalului din subordine; e) aprobă planurile de pază întocmite pentru obiectivele din competență; Page 7 Î) studiază și propune unităţilor beneficiare de pază introducerea amenajărilor tehnice şi a sistemelor de alarmare împotriva efiacţiei; 8) analizează trimestrial activitatea poliţiei locale şi indicatorii de performanţă stabiliţi de comisia locală de ordine publică; h) asigură informarea operativă a Consiliului Local al Municipiului Lugoj, a Poliţiei Municipiului Lugoj, precum şi a Inspectoratului Judeţean de Jandarmi Timiş despre evenimentele deosebite ce au avut loc în cadrul activităţii poliţiei locale; i) reprezintă poliţia locală în relaţiile cu alte instituţii ale statului, cu celelalte autorităţi ale administraţiei publice centrale şi locale şi colaborează cu organizaţii neguvernamentale, precum şi cu persoane fizice și juridice pentru îndeplinirea atribuţiilor stabilite de lege; j) asigură ordinea interioară și disciplina în rândul personalului din subordine, având dreptul să propună acordarea de recompense și aplicarea de sancțiuni în condiţiile legii; K) propune Primarului municipiului Lugoj adoptarea de măsuri pentru eficientizarea activității; I) asigură măsurile pentru rezolvarea operativă a cererilor, a sesizărilor şi a reclamaţiilor cetăţenilor, în conformitate cu prevederile legale; m) organizează și participă la audienţele cu cetăţenii; n) întocmeşte sau aprobă aprecierile de serviciu ale personalului, potrivit competenţei; 0) coordonează activitatea de evidenţă, aprovizionare, de repartizare, de întreţinere și de păstrare, în condiţii de siguranţă, a armamentului și a muniției din dotare; p) urmărește modul de echipare a personalului cu uniforme şi însemnele distinctive de ierarhizare, repartizarea şi utilizarea corespunzătoare a acestora; q) întreprinde măsuri de aprovizionare şi menţinere în stare de funcţionare a aparaturii de pază și alarmare, radiocomunicaţii și a celorlalte amenajări destinate compartimentelor; r) menţine legătura permanentă cu beneficiarii privind modul în care se desfăşoară activitatea de pază, semnalează neregulile referitoare la îndeplinirea obligaţiilor contractuale şi propune măsurile necesare pentru creşterea eficienţei pazei; s) analizează contribuţia funcţionarilor publici din poliţia locală la menţinerea ordinii şi liniştii publice, la constatarea contravenţiilor în domeniile prevăzute de lege şi ia măsuri de organizare şi îmbunătăţire a acesteia; Ş) organizează şi execută coritroale tematice şi inopinate asupra modului în care sunt îndeplinite atribuţiile de serviciu de către funcţionarii publici din poliţia locală; t) organizează sistemul de alarmare a personalului în cazuri deosebite; ţ) organizează activităţile de protecţie a muncii, de prevenire şi stingere a incendiilor; u) ţine evidența tuturor cauzelor litigioase în cadrul cărora poliţia locală a fost parte; v) urmăreşte executarea hotărârilor judecătoreşti în domeniul propriu de activitate; w) asigură măsurile pentru ducerea la îndeplinire a hotărârilor Consiliului Local al Municipiului Lugoj și a dispoziţiilor Primarului Municipiului Lugoj; x) îndeplineşte orice alte atribuţii stabilite prin lege sau acte administrative emise de autorităţile locale. Secţiunea a II - a — Biroul ordine publică şi pază obiective Art.22. Scopul funcţionării Biroului ordine publică şi pază obiective îl constituie asigurarea ordinii şi liniştii publice, a pazei bunurilor şi obiectivelor de interes local precum şi asigurarea siguranței rutiere. IL] Şeful Biroului ordine publică şi pază obiective PageG Art.23. Şeful Biroului ordine publică și pază obiective are următoarele atribuţii, în funcţie de responsabilităţile încredințate: A. Atribuţii generale privind coordonarea tuturor compartimentelor din subordine: a) organizează, planifică, conduce, controlează şi răspunde de activitatea personalului din subordine cu atribuţii în menţinerea ordinii şi liniştei publice şi asigurarea pazei bunurilor precum și în domeniul circulaţiei pe drumurile publice; b) asigură pregătirea de specialitate a personalului din subordine, în conformitate cu tematica stabilită; c) analizează lunar activitatea personalului din subordine desfăşurată în domeniul menţinerii ordinii şi liniştei publice şi asigurării pazei bunurilor precum şi în domeniul circulaţiei pe drumurile publice; d) ia măsuri pentru ca personalul din subordine să execute sarcinile ce îi revin în conformitate cu prevederile legale, să aibă un comportament civilizat, să respecte regulile disciplinare stabilite, propunând recompense sau, după caz, sancţiuni corespunzătoare; e) organizează şi execută controale asupra activităţii desfăşurate de efectivele din subordine; £) ţine evidenţa proceselor-verbale de constatare a contravenţiilor întocmite de personalul din subordine şi monitorizează punerea în executare a amenzilor contravenţionale, cu respectarea prevederilor legale în domeniu; 8) asigură instruirea zilnică a poliţiştilor locali cu privire la cunoaşterea situaţiei operative din zona de competenţă; h) întocmeşte zilnic nota cu principalele evenimente, pe domenii de competenţă şi o prezintă directorului executiv; i) informează de îndată conducerea poliţiei locale despre toate evenimentele deosebite înregistrate în activitatea de pază a bunurilor şi obiectivelor de interes local, de menţinere a ordinii şi liniştei publice şi a siguranţei rutiere şi ţine evidenţa acestora; j) propune documente tipizate şi proceduri de uz intern cu privire la activităţile desfăşurate de compartimentele din subordine; k) efectuează configurarea fluxului tuturor categoriilor de documente şi cereri de la momentul înregistrării până la eliberare şi cunoaşte în orice moment stadiul soluționării (la ce compartiment a fost repartizat, data intrării şi ieşirii din compartimentul respectiv, precum și mişcările interioare ale documentului în cadrul instituţiei, până la momentul eliberării); ]) urmărește actele normative nou adoptate şi publicate, semnalând personalului din subordine sarcinile ce îi revin în baza acestora; m) studiază şi elaborează analize vizând legalitatea proceselor-verbale de contravenţie întocmite de poliţiştii locali, cauzele mai frecvente pentru care instanţele de judecată dispun anularea lor, în vederea instruirii poliţiştilor locali; n) păstrează opisurile carnetelor de procese - verbale consumate şi sesizează conducerea instituţiei despre orice neregulă constatată în acest domeniu, iar la sfârşitul anului se îngrijește de arhivarea acestora; 0) pune la dispoziţia consilierilor juridici din cadrul aparatului de specialitate al primarului documentele solicitate de instanţa de judecată în vederea soluționării plângerilor; p) îndeplineşte orice alte atribuţii stabilite prin lege sau acte administrative emise de autorităţile locale. B.1. Atribuţii specifice în domeniul ordinii şi liniştii publice şi asigurării pazei bunurilor şi obiectivelor de interes local: a) întocme [...]