HCL 40/2013 Lugoj adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL TIMIŞ CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI LUGOJ HOTĂRÂREA privind aprobarea Planului de ordine şi siguranţă publică a municipiului Lugoj Consiliul Local al Municipiului Lugoj; Având în vedere Referatul Compartimentului secretariat arhivă nr.11.149 din 22.02.2013; Având în vedere avizul Comisiei locale de ordine publică nr. 11.079 din 21.02.2013; Luând în considerare avizele Comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Lugoj; În conformitate cu prevederile art. 29 alin. (1) lit. c) şi f) şi art. 30 lit. g) din Legea nr. 155/2010 a Poliţiei locale; În conformitate cu art. 36 alin. (2) lit. d) şi alin.(6) lit. a) pct. 7 din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală – republicată, modificată şi completată; În temeiul art. 45 alin. (1) din Legea nr. 215/ 2001 privind administraţia publică locală - republicată, modificată şi completată, H O T Ă R Ă Ş T E : Art.1. – Se aprobă Planul de ordine şi siguranţă publică a municipiului Lugoj, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. - Îndeplinirea prevederilor prezentei hotărâri se încredinţează Serviciului „Poliţia Locală”. Art.3. - Prezenta hotărâre se comunică: - Instituţiei Prefectului, Judeţul Timiş; - Primarului Municipiului Lugoj; - Direcţiei administraţie publică locală; - Serviciului „Poliţia Locală”; - Poliţiei Municipiului Lugoj; - Comisiilor de specialitate ale Consiliului Local. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ CONTRASEMNEAZĂ SECRETARUL MUNICIPIULUI dr. Diana Maria Szucs Dan Ciucu Nr. 40 din 28.02.2013 Anexă la H.C.L. nr. 40 din 28.02. 2013 PLANUL DE ORDINE ŞI SIGURANŢĂ PUBLICĂ A MUNICIPIULUI LUGOJ I. SITUAŢIA OPERATIVĂ A . PREZENTARE Municipiul Lugoj din judeţul Timiş este situat în zona de contact dintre Câmpia Înaltă a Lugojului şi Dealurile Lugojului, ce constituie parte componentă a Dealurilor Banatului, în partea de sud-vest a ţării, zona estică a judeţului Timiş, fiind străbătut de râul cu acelaşi nume. Face parte din Regiunea de Dezvoltare Vest şi din Euroregiunea Dunăre- Criş-Mureş-Tisa (DKMT). În raport cu localităţile mai apropiate Lugojul se găseşte la 58 km de Reşiţa, 101 km de Deva, 45 km de Caransebeş şi la 59 km de Timişoara. Geografic, Lugojul este situat în emisfera nordică, la distanţa aproximativ egală între Polul Nord şi Ecuator, având coordonatele: 21º54’longitudine estică şi 45º41’ latitudine nordică. Populaţia localităţii este în prezent de aprox. 37.709 locuitori cu domiciliul stabil. Municipiul Lugoj se întinde pe o suprafaţă de 9803 ha, suprafaţa intravilanului fiind 2035 ha iar cea a extravilanului este de 7768 ha, fiind structurată pe aproximativ 236 străzi cu o lungime totală de cca 94,607 km. Teritoriul administrativ al municipiului se învecinează cu comunele: Boldur la vest, Darova la sud vest, Victor Vlad Delamarina la sud, Gavojdia la sud - est, Criciova şi Bârna la est şi Coşteiu la nord - vest. Poliţia Locală a fost organizată şi îşi desfăşoară activitatea în conformitate cu prevederile Legii nr.155/2010 şi a Hotărârii de Guvern nr. 1332/2010, precum şi a Hotărârii Consiliului Local nr. 55/2011, în scopul exercitării atributiilor privind apărarea drepturilor si libertătilor fundamentale ale persoanei, a proprietăţii private şi publice, prevenirea şi descoperirea infracţiunilor, în următoarele domenii: a) Ordinea şi liniştea publică, precum şi paza bunurilor; b) Circulaţia pe drumurile publice; c) Disciplina în construcţii şi afişajul stradal; d) Protecţia mediului; e) Activitatea comercială; f) Evidenţa persoanelor; g) Alte domenii stabilite prin lege. Poliţia locală îşi desfăsoară activitatea pe baza principiilor: legalităţii, încrederii, previzibilităţii, proximităţii şi proporţionalităţii, deschiderii şi transparenţei, eficienţei şi eficacităţii, răspunderii şi responsabilităţii, imparţialităţii şi nediscriminării. Primarul este principalul coordonator, îndrumă, supraveghează şi controlează activitatea Poliţiei Locale conform atribuţiilor stabilite acesteia prin lege . II . ORGANIZAREA SERVICIILOR Conform organigramei de incadrare si statul de functii la Politia Locala in municipiul Lugoj îşi desfăşoară activitatea un număr de 46 angajati, din care un Sef Serviciu Politie Locala – d-nul Dumitru Florin Nistor, un Sef Birou – Ordine Publica – d-nul Vâţ Nicolae Dănuţ, un Sef Birou – Dispecerat – Interventie – d-nul Ionita Sorin Mihail, un Inspector Principal la Comercial – d-nul Petrescu Flavius, o magazionera, trei agenti personal de paza, si 38 poliţişti locali, functionari publici, în misiuni de 24 de ore din 24, în funcţie de cerinţele Primăriei, în toate zilele săptămânii, inclusiv în zilele de sărbători legale. Prezentul plan de pază conţine mai multe posturi, dar datorită faptului că la data începerii activităţii Poliţiei Locale numărul de personal angajat nu poate asigura toate posturile, acestea vor fi asigurate prin rotaţie în funcţie de planificările zilnice şi solicitările Primăriei. Planificarea trebuie să cuprindă activitatea viitoare şi posturile ce vor fi ocupate de către poliţiştii locali . Se pot desfăşura şi activităţi neplanificate pe baza unei dispoziţii date de către Primarul Municipiului, sau Şeful Serviciului Poliţiei Locale care să cuprindă postul ce a fost planificat şi postul ce va fi deservit în ziua, săptămâna sau luna respectivă. Atunci când este cazul, pot fi planificate şi două sau mai multe patrule pe un post. Serviciul de patrulare se poate face de către Poliţiştii Locali Lugoj împreună cu agenţi de la Poliţia Natională sau de la Jandarmi. Pentru descurajarea, împiedicarea şi neutralizarea acţiunilor agresive ale persoanelor care tulbură ordinea şi liniştea publică, acţiuni ce nu au putut fi înlăturate sau anihilate prin utilizarea altor mijloace, poliţiştii locali pot folosi arme letale sau neletale destinate pentru autoapărare şi pază, bastoane din cauciuc sau tomfe, bastoane cu energie electrostatică, dispozitive cu substanţe iritant – lacrimogene şi paralizante, cătuşe, câini de serviciu, precum şi alte mijloace de imobilizare care nu pun în pericol viaţa sau nu produc o vătămare corporală gravă. III. CONSEMNUL POSTURILOR A. CONSEMNUL GENERAL este constituit prin legi, decrete, hotărâri, ordine şi regulamente care stabilesc activitatea Poliţistului Local indiferent de postul încredinţat . Consemnul general, Atributiile politiei locale : 1. In domeniul ordinii si linistii publice, precum si al pazei bunurilor, politia locala are urmatoarele atributii: a) mentine ordinea si linistea publica in zonele si locurile stabilite prin planul de ordine si siguranta publica al unitatii/subdiviziunii administrativ-teritoriale, aprobat in conditiile legii; b) mentine ordinea publica in imediata apropiere a unitatilor de invatamant publice, a unitatilor sanitare publice, in parcarile auto aflate pe domeniul public sau privat al unitatii/subdiviziunii administrativ- teritoriale, in zonele comerciale si de agrement, in parcuri, piete, cimitire, precum si in alte asemenea locuri publice aflate in proprietatea si/sau in administrarea unitatilor/ subdiviziunilor administrativ- teritoriale sau a altor institutii/servicii publice de interes local, stabilite prin planul de ordine si siguranta publica; c) participa, impreuna cu autoritatile competente prevazute de lege, potrivit competentelor, la activitati de salvare si evacuare a persoanelor si bunurilor periclitate de calamitati naturale ori catastrofe, precum si de limitare si inlaturare a urmarilor provocate de astfel de evenimente; d) actioneaza pentru identificarea cersetorilor, a copiilor lipsiti de supravegherea si ocrotirea parintilor sau a reprezentantilor legali, a persoanelor fara adapost si procedeaza la incredintarea acestora serviciului public de asistenta sociala in vederea solutionarii problemelor acestora, in conditiile legii; e) constata contraventii si aplica sanctiuni, potrivit competentei, pentru nerespectarea legislatiei privind regimul de detinere a cainilor periculosi sau agresivi, a celei privind programul de gestionare a cainilor fara stapan si a celei privind protectia animalelor si sesizeaza serviciile specializate pentru gestionarea cainilor fara stapan despre existenta acestor caini si acorda sprijin personalului specializat in capturarea si transportul acestora la adapost; f) asigura protectia personalului din aparatul de specialitate al primarului/primarului general, din institutiile sau serviciile publice de interes local la efectuarea unor controale ori actiuni specifice; g) participa, impreuna cu alte autoritati competente, la asigurarea ordinii si linistii publice cu ocazia mitingurilor, marsurilor, demonstratiilor, procesiunilor, actiunilor de pichetare, actiunilor comerciale promotionale, manifestarilor culturalartistice, sportive, religioase sau comemorative, dupa caz, precum si a altor asemenea activitati care se desfasoara in spatiul public si care implica aglomerari depersoane; h) asigura paza bunurilor si obiectivelor aflate in proprietatea unitatii/subdiviziunii administrativ-teritoriale si/sau in administrarea autoritatilor administratiei publice locale sau a altor servicii/institutii publice de interes local, stabilite de consiliul local/Consiliul General al Municipiului Bucuresti; i) constata contraventii si aplica sanctiuni pentru nerespectarea normelor legale privind convietuirea sociala stabilite prin legi sau acte administrative ale autoritatilor administratiei publice centrale si locale, pentru faptele constatate in raza teritoriala de competenta; j) executa, in conditiile legii, mandatele de aducere emise de organele de urmarire penala si instantele de judecata care arondeaza unitatea/subdiviziunea administrativ-teritoriala, pentru persoanele care locuiesc pe raza de competenta; k) participa, alaturi de Politia Romana, Jandarmeria Romana si celelalte forte ce compun sistemul integrat de ordine si siguranta publica, pentru prevenirea si combaterea infractionalitatii stradale; l) coopereaza cu centrele militare zonale in vederea inmanarii ordinelor de chemare la mobilizare si/sau de clarificare a situatiei militare a rezervistilor din Ministerul Apararii Nationale; m) asigura masuri de protectie a executorilor judecatoresti cu ocazia executarilor silite; n) acorda, pe teritoriul unitatilor/subdiviziunilor administrativteritoriale, sprijin imediat structurilor competente cu atributii in domeniul mentinerii, asigurarii si restabilirii ordinii publice. 2. In domeniul circulatiei pe drumurile publice, politia locala are urmatoarele atributii: a) asigura fluenta circulatiei pe drumurile publice din raza teritoriala de competenta, avand dreptul de a efectua semnale regulamentare de oprire a conducatorilor de autovehicul exclusiv pentru indeplinirea atributiilor conferite de prezenta lege in domeniul circulatiei pe drumurile publice; b) verifica integritatea mijloacelor de semnalizare rutiera si sesizeaza nereguli constatate privind functionarea semafoarelor, starea indicatoarelor si a marcajelor rutiere si acorda asistenta in zonele unde se aplica marcaje rutiere; c) participa la actiuni comune cu administratorul drumului pentru inlaturarea efectelor fenomenelor naturale, cum sunt: ninsoare abundenta, viscol, vant puternic, ploaie torentiala, grindina, polei si alte asemenea fenomene, pe drumurile publice; d) participa, impreuna cu unitatile/structurile teritoriale ale Politiei Romane, la asigurarea masurilor de circulatie ocazionate de adunari publice, mitinguri, marsuri, demonstratii, procesiuni, actiuni de pichetare, actiuni comerciale promotionale, manifestari cultural-artistice, sportive, religioase sau comemorative, dupa caz, precum si de alte activitati care se desfasoara pe drumul public si implica aglomerari de persoane; e) sprijina unitatile/structurile teritoriale ale Politiei Romane in asigurarea masurilor de circulatie in cazul transporturilor speciale si al celor agabaritice pe raza teritoriala de competenta; f) acorda sprijin unitatilor/structurilor teritoriale ale Politiei Romane in luarea masurilor pentru asigurarea fluentei si sigurantei traficului; g) asigura, in cazul accidentelor soldate cu victime, paza locului acestor accidente si ia primele masuri ce se impun pentru conservarea urmelor, identificarea martorilor si a faptuitorilor si, daca se impune, transportul victimelor la cea mai apropiata unitate sanitara; h) constata contraventii si aplica sanctiuni pentru incalcarea normelor legale privind oprirea, stationarea, parcarea autovehiculelor si accesul interzis, avand dreptul de a dispune masuri de ridicare a autovehiculelor stationate neregulamentar; i) constata contraventii si aplica sanctiuni pentru incalcarea normelor legale privind masa maxima admisa si accesul pe anumite sectoare de drum, avand dreptul de a efectua semnale de oprire a conducatorilor acestor vehicule; j) constata contraventii si aplica sanctiuni pentru incalcarea normelor rutiere de catre pietoni, biciclisti, conducatori de mopede si vehicule cu tractiune animala; k) constata contraventii si aplica sanctiuni pentru nerespectarea prevederilor legale referitoare la circulatia in zona pietonala, in zona rezidentiala, in parcuri si zone de agrement, precum si pe locurile de parcare adaptate, rezervate si semnalizate prin semnul international pentru persoanele cu handicap; l) aplica prevederile legale privind regimul juridic al vehiculelor fara stapan sau abandonate pe terenuri apartinand domeniului public sau privat al statului ori al unitatilor/ subdiviziunilor administrativ-teritoriale; m) coopereaza cu unitatile/structurile teritoriale ale Politiei Romane pentru identificarea detinatorului/utilizatorului autovehiculului ridicat ca urmare a stationarii neregulamentare sau al autovehiculelor abandonate pe domeniul public. 3. In domeniul disciplinei in constructii si al afisajului stradal, politia locala are urmatoarele atributii: a) efectueaza controale pentru identificarea lucrarilor de constructii executate fara autorizatie de construire sau desfiintare, dupa caz, inclusiv a constructiilor cu caracter provizoriu; b) efectueaza controale pentru identificarea persoanelor care nu respecta autorizatia de executare a lucrarilor de reparatii ale partii carosabile si pietonale; c) verifica respectarea normelor legale privind afisajul publicitar, afisajul electoral si orice alta forma de afisaj/reclama, inclusiv cele referitoare la amplasarea firmei la locul de desfasurare a activitatii economice; d) participa la actiunile de demolare/ dezmembrare/ dinamitare a constructiilor efectuate fara autorizatie pe domeniul public sau privat al unitatii/subdiviziunii administrativ-teritoriale ori pe spatii aflate in administrarea autoritatilor administratiei publice locale sau a altor institutii/servicii publice de interes local, prin asigurarea protectiei perimetrului si a libertatii de actiune a personalului care participa la aceste operatiuni specifice; e) constata, dupa caz, conform atributiilor stabilite prin lege, contraventiile privind disciplina in domeniul autorizarii executarii lucrarilor in constructii si inainteaza procesele-verbale de constatare a contraventiilor, in vederea aplicarii sanctiunii, sefului compartimentului de specialitate care coordoneaza activitatea de amenajare a teritoriului si de urbanism sau, dupa caz, presedintelui consiliului judetean, primarului unitatii administrativ-teritoriale ori al sectorului municipiului Bucuresti in a carui raza de competenta s-a savarsit contraventia sau persoanei imputernicite de acestia. 4. In domeniul protectiei mediului, politia locala are urmatoarele atributii: a) controleaza respectarea prevederilor legale privind conditiile de ridicare, transport si depozitare a deseurilor menajere si industriale; b) sesizeaza autoritatilor si institutiilor publice competente cazurile de nerespectare a normelor legale privind nivelul de poluare, inclusiv fonica; c) participa la actiunile de combatere a zoonozelor deosebit de grave si a epizootiilor; d) identifica bunurile abandonate pe domeniul public sau privat al unitatii/subdiviziunii administrativ-teritoriale sau pe spatii aflate in administrarea autoritatilor administratiei publice locale ori a altor institutii/servicii publice de interes local si aplica procedurile legale pentru ridicarea acestora; e) verifica igienizarea surselor de apa, a malurilor, a albiilor sau cuvetelor acestora; f) verifica asigurarea salubrizarii strazilor, a cailor de acces, a zonelor verzi, a rigolelor, indepartarea zapezii si a ghetii de pe caile de acces, dezinsectia si deratizarea imobilelor; g) verifica existenta contractelor de salubrizare incheiate de catre persoane fizice sau juridice, potrivit legii; h) verifica ridicarea deseurilor menajere de operatorii de servicii de salubrizare, in conformitate cu graficele stabilite; i) verifica si solutioneaza, potrivit competentelor specifice ale autoritatilor administratiei publice locale, sesizarile cetatenilor privind nerespectarea normelor legale de protectie a mediului si a surselor de apa, precum si a celor de gospodarire a localitatilor; j) constata contraventii si aplica sanctiuni pentru incalcarea normelor legale specifice realizarii atributiilor prevazute la lit. a) - i), stabilite in sarcina autoritatilor administratiei publice locale. 5. In domeniul activitatii comerciale, politia locala are urmatoarele atributii: a) actioneaza pentru respectarea normelor legale privind desfasurarea comertului stradal si a activitatilor comerciale, respectiv a conditiilor si a locurilor stabilite de autoritatile administratiei publice locale; b) verifica legalitatea activitatilor de comercializare a produselor desfasurate de operatori economici, persoane fizice si juridice autorizate si producatori particulari in pietele agroalimentare, targuri si oboare, precum si respectarea prevederilor legale de catre administratorii pietelor agroalimentare; c) verifica existenta la locul de desfasurare a activitatii comerciale a autorizatiilor, a aprobarilor, a documentelor de provenienta a marfii, a buletinelor de verificare metrologica pentru cantare, a [...]