HCL 414/2021 adoptată

Municipiul Iaşi Consiliul Local HOTĂRÂRE pentru aprobarea Regulamentului privind Procedura de autorizare a administratorilor de condominii – persoane juridice specializate Consiliul Local al Municipiului Iaşi, întrunit în şedinţa ordinară în data de 29.12.2021; Avand in vedere Proiectul de hotarare inregistrat sub nr. 144111/22.12.2021 initiat de Primarul Municipiului Iasi; Având în vedere avizul favorabil inregistrat sub nr. 415/28.12.2021 întocmit de Comisia Juridică şi de Disciplină a Consiliului Local al Municipiului Iaşi; Având în vedere avizul favorabil inregistrat sub nr. 341/28.12.2021 întocmit de Comisia Economico-Financiara a Consiliului Local al Municipiului Iaşi; Având în vedere avizul favorabil inregistrat sub nr. 38/28.12.2021 întocmit de Comisia de Munca si Protectie Sociala a Consiliului Local al Municipiului Iaşi; Avand in vedere amendamentul formulat, adoptat in plenul sedintei si consemnat in procesul verbal al sedintei, privind introducerea unei conditii ca sa se faca dovada unui contract privind transportul valorilor, fie pentru punctele proprii de colectare, fie la sediul asociatiei ; Avand in vedere referatul de aprobare nr. 137530/10.12.2021 întocmit Directia Fond Locativ; Avand in vedere raportul de specialitate nr. 134643/06.12.2021 intocmit de Directia Juridica; Avand in vedere nota de fundamentare nr. 112388/11.10.2021 întocmit de Direcţia Fond Locativ, prin Serviciul Asociaţii Proprietari; 1 / 13 la H.C.L. nr. 414 din 29 decembrie 2021  Avand in vedere prevederile Legii nr. 196/2018 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea asociaţiilor de proprietari şi administrarea condominiilor; Avand in vedere prevederile Legii nr. 52/2003 privind transparenta decizionala in administratia publica, republicata; Având în vedere dispoziţiile Legii privind normele de tehnică legislativă nr. 24/2000 cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere prevederile Ordinului nr. 25/14.01.2021 pentru aprobarea modelului orientativ al statutului unitatii administrativ – teritoriale, precum si a modelului orientativ al regulamentului de organizare si functionare a consiliului local; Având în vedere prevederile art. 129 si art. 196 alin. (1) lit. a, din Ordonanta de Urgenta nr. 57/03.07.2019, privind Codul Administrativ; Având în vedere prevederile Ordonantei de Urgenta nr. 61 din 30 aprilie 2020, privind completarea Legii cadastrului si a publicitatii imobiliare nr. 7/1996 si pentru modificarea si completarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ; HOTĂRĂŞTE: Art.1 (1) Se aprobă „Regulamentul privind procedura de atestare a administratorilor de condominii – persoane juridice specializate” , conform Anexei 1 ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. (2) Se introduce conditia ca sa se faca dovada unui contract privind transportul valorilor, fie pentru punctele proprii de colectare, fie la sediul asociatiei. Art.2 Prevederile prezentului regulament intră în vigoare la data publicării. Art.3 La data intrării în vigoare a prezentului regulament, prevederile Hotararilor Consiliului Local Iasi nr. 298/2015 şi 299/2015, precum şi orice altă prevedere contrară îşi încetează aplicabilitatea. Art.4 Copie după prezenta hotărâre va fi comunicată catre: Instituția Prefectului Județului Iași; Primarul Municipiului Iași, Direcţia Fond Locativ, Directia Generala Economica si Finante Publice Locala Iasi. Art.5 Punerea în aplicare a prevederilor prezentei hotărâri va fi asigurată intotdeauna cu respectarea cadrului legal incident de către Direcţia Fond Locativ, Directia Generala Economica si Finante Publice Locala Iasi. 2 / 13 la H.C.L. nr. 414 din 29 decembrie 2021  Art.6 Aducerea la cunoştinţa publică a prezentei hotărâri va fi asigurată de către Centrul de Informaţii pentru Cetăţeni. PRESEDINTE DE SEDINTA, Contrasemneaza pentru legalitate, Consilier local, Secretar General, Denisa Liliana Ionașcu Florin Briaur Nr. 414 din 29 decembrie 2021 Total 27 consilieri locali Prezenţi 22 Pentru 21 Împotrivă 0 Abţineri 1 3 / 13 la H.C.L. nr. 414 din 29 decembrie 2021  ANEXA 1 la HCL NR. 414/29.12.2021 pentru aprobarea REGULAMENTULUI privind Procedura de autorizare a administratorilor de condominii – persoane juridice specializate - REGULAMENT PRIVIND PROCEDURA DE AUTORIZARE A ADMINISTRATORILOR DE CONDOMINII - PERSOANE JURIDICE SPECIALIZATE 4 / 13 la H.C.L. nr. 414 din 29 decembrie 2021  CAPITOLUL I DISPOZIŢII GENERALE Art.1. Obiectul prezentului regulament îl constituie stabilirea cadrului general și procedura privind autorizarea persoanelor juridice specializate pentru activitatea de administrare a condominiilor. Art.2. Regulamentul stabileşte scopul, cadrul de referinţă şi metodologia autorizării persoanelor juridice pentru desfăşurarea activităţii de administrare a proprietăţii comune dintr-un condominiu. Art.3. Autorizarea persoanelor juridice specializate are drept scop îndeplinirea condiţiilor legale pentru desfăşurarea activităţii de administrare a condominiului. Art.4. Prezentului regulament îi sunt aplicabile prevederile legale în domeniu, după cum urmează: - Legea nr. 196/2018, privind înființarea, organizarea şi funcţionarea asociaţiilor de proprietari şi administrarea condominiilor cu modificările ulterioare; - Legea nr. 53/2003 privind Codul Muncii, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr. 22/1969 privind angajarea gestionarilor, constituirea de garanţii şi răspunderea în legătură cu gestionarea bunurilor agenţilor economici, autorităţilor sau instituţiilor publice, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr. 290/2004 privind cazierul judiciar, cu modificările şi completările ulterioare; - Ordinul nr. 3103/2017 privind aprobarea Reglementarilor contabile pentru personajele juridice fără scop patrimonial - Ordinul Ministerului Finantelor Publice nr. 2643/2015 privind documentele financiar contabile; - Regulamentul (UE) nr. 679/2016 privind protecţia persoanelor fizice în ceea ce priveşte prelucrarea datelor cu caracter personal şi privind libera circulaţie a acestor date cu modificările şi completările ulterioare. - Legea nr. 31/1990 privind societăţile comerciale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. - Codul fiscal - Codul de procedură fiscală - Codul civil - Codul de procedură civilă - Legea contenciosului administrativ nr. 544/2004; - Legea nr. 333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor şi protecţia persoanelor, - Decretul nr. 209/1976 pentru aprobarea Regulamentului operatiilor de casa ale unitatilor socialiste Art.5. În inţelesul prezentului regulament, termenii şi expresiile de mai jos au următoarea semnificaţie: a. condominiu - imobil format din teren cu una sau mai multe construcţii, în care există cel puţin 3 proprietăţi individuale reprezentate de locuinţe şi locuinţe sau spaţii cu altă destinaţie, după caz, şi cote-părţi indivize de proprietate comună; b. contract de administrare - acordul scris încheiat între o asociaţie de proprietari şi un administrator de condominii, care poate fi persoană fizică, persoană fizică autorizată sau o persoană juridică cu obiect de activitate administrarea condominiilor, în vederea prestării unor activităţi şi îndeplinirii unor obiective stabilite de asociaţia de proprietari, conform legii. Contractul de administrare este un contract cu titlu oneros şi se încheie în formă scrisă; c. asociaţie de proprietari = formă de asociere autonomă, de organizare şi de reprezentare a intereselor comune a majorităţii proprietarilor unui condominiu, cu sau fără personalitate juridică, fără scop patrimonial, organizată în condiţiile prevăzute de lege; 5 / 13 la H.C.L. nr. 414 din 29 decembrie 2021  d. certificat de calificare profesională = actul care dovedeşte calificarea profesională a persoanelor fizice pentru a îndeplini ocupaţia de administrator de condominii, în conformitate cu legislaţia privind învăţământul superior sau privind formarea profesională a adulţilor; e. atestat = actul care dovedeşte calitatea de administrator de condominii, prin care persoanele fizice care deţin certificate de calificare, conform lit. h), sunt atestate de către primar, la propunerea compartimentelor specializate în sprijinirea, îndrumarea şi controlul asociaţiilor de proprietari din cadrul autorităţii administraţiei publice locale, în baza unei hotărâri a consiliului local. f. persoană juridică specializată = operator economic, înfiinţat şi înregistrat conform legii, care are ca obiect de activitate administrarea condominiilor g. autorizaţie = documentul prin care se atestă dreptul legal de desfășurare a activității de administrare a imobilelor; h. administrator de condominii, persoană juridică = orice persoană juridică specializată, autorizată în condițiile Legii 196/2018, care desfășoară activități de administrare a condominiului, respectiv activități de administrare tehnică și întreținere a proprietății comune, de contabilitate şi de casierie. i. suspendare = a opri temporar o activitate ori exercitarea unor drepturi j. retragere = anularea unui act administrativ CAPITOLUL II PROCEDURA DE AUTORIZARE A PERSOANELOR JURIDICE PENTRU ACTIVITATEA DE ADMINISTRARE A CONDOMINIILOR Art.6. Pentru activitatea de administrare a condominiilor, asociaţia de proprietari poate încheia contracte cu persoane juridice specializate şi autorizate pentru realizarea, respectiv furnizarea serviciilor necesare administrării, întreținerii, investițiilor și reparațiilor asupra proprietății comune, cu respectarea legislației în vigoare. Activitatea de administrare include activități de administrare tehnică şi întreținere a proprietății comune, de contabilitate şi casierie. Art.7 Persoanele juridice specializate pot formula autorității publice locale cerere de autorizare, la care vor anexa înscrisurile prevăzute la art. 9 din prezentul Regulament. Cererea tip poate fi pusă la dispoziția solicitanților de către Direcţia Fond Locativ - Serviciul Asociaţii Proprietari sau poate fi descărcată de pe pagina web a Primăriei Municipiului Iași. Art.8. Pentru a fi autorizate in vederea desfasurarii activitatii de administrare a condominiilor pe raza municipiului Iasi, persoanele juridice specializate trebuie să îndeplinească următoarele condiţii: a. să fie înființate şi înregistrate potrivit legilor române şi reprezentate de organele de conducere ale acestora; b. sa aiba punct de lucru in municipiul Iasi; c. să nu fi intrat în procedura insolvenței, conform legislaţiei în vigoare specifice; d. să nu înregistreze datorii restante la plata contribuţiilor datorate bugetului de stat şi bugetului local; e. să aibă ca obiect de activitate administrarea condominiilor (conf art. 64 alin. (6) si (7) din Legea 196 din 2018); f. să facă dovada raporturilor juridice, prin contract individual de muncă cu persoane fizice atestate în condițiile Regulamentului privind procedura de atestare a administratorilor de condominii - persoane fizice; g. să dovedească că au bonitate, respectiv rentabilitate, lichiditate şi solvabilitate, după caz; 6 / 13 la H.C.L. nr. 414 din 29 decembrie 2021  h. să facă dovada aplicării şi respectării Legii 333/2003, privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor şi protecția persoanelor, în sensul protejării punctelor de încasare stabilite prin contract şi a transportului de valori; i. să facă dovada unui număr de minim 1 angajat încadrat cu normă întreagă la 1000 de apartamente administrate, care să dețină atestat de administrator condominii aflat în termen de valabilitate; j. să aibă angajată minim o persoană fizică cu minim 4 ore/zi pentru funcţia de casier la fiecare punct de încasare, în condițiile prevăzute de Legea 22/1969 şi ale Decretului 209/1976 Art.9. Dosarul de autorizare se va depune la registratura Primăriei Municipiului Iași până în data de 20 ale fiecărei luni, numai după ce va fi verificat de reprezentantul Serviciului Asociații Proprietari, și va conține următoarele documente: 1 cerere tip – conform Anexei 1.a 2 actele de înfiinţare a persoanei juridice: a. statut/act constitutiv, din care să rezulte că are ca obiect de activitate administrarea de imobile; b. certificat de înregistrare la Oficiul Registrului Comerţului; c. certificat de înregistrare fiscală; 3 certificat constatator emis de Oficiul Registrului Comerţului, valabil la data depunerii cererii tip – original; 4 certificate de atestare fiscală eliberate de organele fiscale ale unitatii teritoriale unde isi are sediul social si unitatii teritoriale unde persoana juridica desfasoara sau urmează să desfăşoare activitatea de administrator; 5 certificatul de cazier fiscal; 6 certificatul de cazier judiciar al asociaţilor firmei şi al administratorului /administratorilor societăţii; 7 copie după contractele individuale de muncă ale angajaţilor, atestaţi conform prevederilor ”Regulamentului privind procedura de atestare a administratorilor de condominii - persoane fizice” şi ale personalului angajat pentru funcția de casier, cu specificaţia “Conform cu originalul” şi semnătura reprezentantului operatorului economic; 8 copia atestatului persoanei fizice, care îndeplineste condiţia de angajat / administrator / asociat la persoana juridică cu specificaţia “Conform cu originalul” şi semnătura reprezentantului operatorului economic; 9 ultimul bilanţ contabil depus la unitatea teritorială a Ministerului Finanţelor Publice, din care să rezulte că nu a înregistrat pierderi în ultimul an– copie xerox, conformă cu originalul; 10 dovada existenţei garanţiilor bancare instituite pentru asociaţiile de proprietari cu care au încheiate contracte de administrare sau a documentelor echivalente (poliţa de asigurare de raspundere civilă profesională pentru activitatea de administrare imobile) sau dovada că asociatiile de proprietari cu care au încheiate contracte de administrare nu au solicitat acest document, dupa caz; 11 dovada asigurarii transportului de valori cu personal propriu atestat conform Legii (contracte de munca) sau a incheierii unui contract de asigurare a transportului de valori cu o societate licentiata IGP, in conformitate cu prevederile Legii 333/2003 privind paza si protectia bunurilor si valorilor- copie „Conform cu originalul” 12 declaraţie pe proprie răspundere a reprezentantului legal, din care să rezulte lista completă a contractelor de administrare încheiate cu asociaţiile de proprietari, care să conţină numărul total de apartamente din cadrul respectivelor asociaţii. 13 dovada achitării unei taxei speciale1 pentru autorizarea operatorului economic (taxă care va fi achitată la casieria Primăriei) 14 dovada existentei unui contract privind transportul valorilor, fie pentru punctele de colectare, fie la sediul asociatiei. 1 Taxa specială este constituită conform Legii nr. 273/29 iunie 2006 art. 30 coroborat cu art. 484 din Legea nr. 227/2015. Se încasează într-un cont disctinct, deschis în afara bugetului local, fiind utilizată în scopurile pentru care a fost înfiinţată, iar contul de execuţie al acesteia se aprobă de autoritatea deliberativă (art. 30 alin. 7 Legea nr. 273/2006). 7 / 13 la H.C.L. nr. 414 din 29 decembrie 2021 Art.10. (1) Verificarea documentelor se va face de către reprezentantul Serviciului Asociații Proprietari, în prezenţa reprezentantului legal al persoanei juridice, care, la cerere, va furniza date suplimentare, urmind a se incheia un proces verbal in acest sens. (2) În situaţia în care se constată și se comunică reprezentantului legal despre necesitatea completării dosarului de autorizare, iar acest lucru nu va fi efectuat în termen de 7 zile lucrătoare de la data înştiinţării solicitantului, din motive care depind doar de solicitant, cererea de autorizare va fi respinsă. Art.11. Dosarul de autorizare (cererea împreună cu documentele anexă) se poate comunica Direcţiei Fond Locativ - Serviciul Asociații Proprietari, prin serviciile poştale, situaţie în care, copiile după documentele anexate vor fi legalizate, prin grija solicitantului. Lipsa unuia din documentele solicitate va duce la respingerea dosarului. Art.12. (1) Persoana juridică specializată, care desfăşoară activitatea de administrare a condominiilor pe teritoriul municipiului Iaşi, trebuie să deţină autorizaţie eliberată de către Municipiul Iaşi. (2) Autorizaţia reprezintă actul care atestă îndeplinirea condiţiilor prevăzute la art. 8 din prezentul regulament, prin raportare la prevederile art. 64 din Legea nr. 196/2018, în baza căreia persoana juridică specializată poate desfăşura activitatea de administrare a condominiilor. Art.13. (1) Autorizaţia va avea înscrise: seria, numărul, elementele de identificare ale persoanei juridice, autoritatea emitentă, data eliberării şi perioada de valabilitate de 4 ani. (2) Modelul şi conţinutul autorizaţiei sunt prevăzute în Anexa 1.b la prezentul Regulament. Art.14. Autorizațiile eliberate vor fi înregistrate în Registrul unic al administratorilor de condominii – persoane juridice. Art.15. (1) Persoanele juridice specializate sunt autorizate pentru activitatea de administrare a condominiilor de către autoritaţile administraţiei publice locale, pentru o perioadă de 4 ani, autorizaţie care poate fi reînnoită în aceleași condiții în care a fost emisă, prin depunerea unei solicitări, în termen de 60 zile înainte de expirarea acesteia. (2) Pe parcursul acestei perioade, persoanele juridice autorizate sunt obligate să menţină îndeplinite condiţiile prevăzute la art. 8 din prezentul regulament. Art.16. (1) Suspendarea sau retragerea, după caz, a autorizaţiei de desfăşurare a activităţii de administrator condominii se dispune de către autoritatea emitentă, la propunerea motivată a Serviciului Asociații proprietari şi/sau în baza unei hotărâri definitive a instanţei. (2) Suspendarea autorizației intervine odată cu constatarea modificării a cel puțin uneia din condițiile legale, care au stat la baza emiterii autorizației în cauză, termenul maxim de suspendare fiind de 60 de zile. (3) Încetarea suspendării autorizației se face de către primarul Municipiului Iași, la propunerea Serviciului Asociații Proprietari privind reluarea activității de administrare a condominiilor, în baza autorizației eliberate inițial. 8 / 13 la H.C.L. nr. 414 din 29 decembrie 2021 (4) Retragerea autorizației intervine atunci când: a) în perioada de valabilitate a autorizației aceasta a fost suspendată de 2 ori b) ca urmare a unei hotărâri judecătorești definitive prin care s-a stabilit existența unui prejudiciu cauzat de administrator (5) Administratorul de condominii, persoană jurid [...]