HCL 137/2022 Horia adoptată

ROMANIA JUDETUL NEAMT COMUNA HORIA . CONSILIUL LOCAL HORIA HOTtrRARE privind infiintarea Serviciului public de gestionare a ceinilor fArS st5p6n, in cadrul UAT Horia, judetul Neamt .., Consiliul local al Comunei Horia, judetul Neamt; - Examinand referatul de aprobare intocmit de primarul Comunei Horia nr. 9155 din 09.1L,2022 precum si raportul de specialitate intocmit de compartimentul de resort inregistrat sub nr. 9156 din 09.11.2022, privind infiintarea serviciului public de gestionare a cainilor fara stapan, in cadrul UAT Horia, judetul Neamt; Avand in vedere prevederile : - - OUG nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a c6inilor firi stSpan; - - HG nr. 1059/2013 de aprobare a NM de aplicare a OUG nr.155/2001; - - Legea N.20512004, privind protectia animalelor, cu modificarile si completarile ulterloare; - - Ordinul nr. 31/2008 de aprobare a NM de apltcare a legii nr. 205/2004 din Legea nr.1012020 de modif/compl. a OG fi. 7t12002 privind organizarea 9i funeionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public si privat de interes local; - - Regulamentul (CE) n(.L12005122.12.2004 privind proteeia animaelor in timpul transportului; - - Legea 60/2004 prvindratificarea Conventiei europene pentru protectia animalelor de companie, semnata la Strasbourg la 23 iunie 2003; - - Ordinul N. U20L4 pentru aprobarea Normelor de identificare si inregistrarea cainilor fara stapan, emis de ANSVSA, cu modiflcarile si cmpletarile ulterioare; - - Ordinul lvlinisterului Sanatatii nr. Lt9104.02.20L4 pentru aprobarea Normelor de igiena si sanatate publica privind mediul de viata al poulatiei, cu modiflcarile sl completarile ulterioare; - Avizul comisiei de specialitate, precum si avizul de legalitate al secretarului general al loca litatii; In temelul ad. 129 alin. 1, alin. 2 lit. d), atin. 7 tit. s), art. 196 alin. 1, tit. a), art. 197 si art.200 din OUG nr. 5712019 privind Codul administrativ, cu modtflcarile si completar e ulterioare; HoriRiSrE Art. I Se aprobd studiul de oportunitate si necesitatea inflintirii Serviciului public de gestionare a cdinilor fIrS st5pan, in cadrul UAT Horia, judetul Neamt, prezentat in anexa nr. 1 la prezentul proiect de hot;r6re. Art. 2. Se aprobl ?nfiintarea Serviciului public de gestionare a cainilor f?ir5 stip6n, in cadrul UAT Horia, judetul Neamt.  Art.3. Se aprobS Regulamentul de organizare 9i functionare a Serviciului public de gestionare a calnilor fere $Ip6n, in cadrul UAT Horia judetul Neamt prezentat in Anexa nr. 2 la prezentul proiect de hot5rare. Art. 4. Se aprob5 ca modalitate de gestiune a serviciului-gestiunea delegatS ca forma de gestiune a serviciului public de gestlonare a cainilor fara stapan din comuna Horia. Art.5. (1) Prezenta hotarare se comunica Prefectului judetului Neamt in vederea exercitarii controlulul cu privire la legalitate si se.aduce la cunostinta publica; (2) Aducerea la cunostinta publica se face prin publicare pe adresa de internet a institutiei- www.primariahorianeamt.ro. N,. l,l Di-, 2r.h.tt)t Ex.6 Ds 16 ROi,lAilIA AilEXA IilR. IIAHCL t3l I Jg tt. !22t, . JUDETUL I{EAIrlT PRIIi{ARH CO]IIUNEI HORIA STUDIU DE OPORTU TTATE privind necesitatea si oprtunitatea infiintarii Serviciului public de gestionare a c6inilor flre stipan, in cadrul UAT Horia, judetul Neamt A.-Serviciul de gestionare a cdinilor f6ri stdpan face parte din serviciile de administrare a domeniului public gi privat ,destinate satisfacerii unor nevoi ale comunitdlii locale, pentru ridicarea.. gradului de civilizalie $i confort al acestora, menlinerea iesponsabilitl6i autorittr ii publice fap de cetileni 9i respectarea normelor europene privind proteqia animalelor. Prin activitatea Serviciului pentru gestionarea cAinilor firi st[p6n, primEria comunei Horia urmtrrelte realizarea urmltoarelor: a-identificarea ciinilor fdri $Ipen, evaluarea $i estimarea efectivului caini f6r6 sttrp6n, b-intocmirea unui plan de acliune privind activitatoa de prindere/capturare a acestor4 c-deplasarea echipajelor in teleq capturarea gi transporhrl cdinilor f6r6 sttrpan la adipostul public, d-linerea la zi a unei baze de date privind numirul populatiei canine firl st6pdn, numtrrul cAinilor capturali gi intrali in adfuost, e-cazare4 asigurarea hranei, ad{pare4 menlinerea curi}eniei in adlpost, f-intrelinerea sanitar-veterinara,deparazita.rea,vaccinarea,sterilizare, $i imegistrarea acestor operalii in&-o evidenl6. separattr" g-revendicarea gi adopf 4 h-eutanasierea cu erspeclarea prevederilor legale, i-preluarea cadavrelor de firme specializate sau neutralizarea acestora. B-Benefi ciarii serviciului -instituriile publice de pe raza UAT Horia, -cetilenii de pe raza UAT Horia -agenlii economici. C- Prin infiinfarea acestui serviciu public se asigurtr: -imbunitifirea condiliilor de via1i, siguranla gi proteclia cet6fenilor, -protecria animalelor fdr6 stip6n, -proteclia mediului inconjuritor. D-Situaria actuale:  comunei, in locuri publice din centru, qi periferia vetrei satului sunt depistali .. . P-q ryz^a zilnic cdini firr stipdn, in general de tarie mare, agresivi , care fac imposibili traveisarea acestor zone de cltre persoane in siguranfi, neinsotite sau f6ri a aveaisupra lor mijloace de apdrare(tinere a acestora la distanle). Proprietarii cainilor au fost avefiizali, chiar qi prin adrese scrise, dar acestia arattr c6 animalele nu sant agresive li ce litratul, urmiriria persoanelor sunt semne de apropiere, etc. La Primiria comunei au fost primite mai multe sesizlri cu privire la ldsarea nesupravegleattr, pe domeniul public gi privat, a unor c6ini cu talie mare, cu proprietari cunosculi. Pane in prezent nu au avut loc incidente care sL vizeze integritatia fizictr a persoanelor, totugi, populalia gi-a luat propriile mdsuri in sensul se nu mii merg in afara vetrei satului decat cu vehicule, ceea ce este o incalcare a dreptudlor acestora d=e a primi siguranla din partea autodtarilor. pe laturile vetrei satului sunt persoane care delin oi in proprietate $i care au qi c6ini, care prezintl pericol pentru populalie. De asemenea in centrul comunei, in anexele unor agenli economici se adipostesc c6ini abandonali, nehr{ni1i, bolnavi, iar la marginea satului sau in cimitire sint aruncati c6lei imediat dupi nagtere, care sint nedorif de proprietar sau neadoptari de vreo persoani. pe drumurile din.extravilan sint gisili caini care cel mai probabil s6nt aduqi din atte localitar li lesafi pe teritoriul nostru. La inilierea proiectului de hotirdre s-a avut in vedere: -sesiztrrile ,petifiile 9i telefoanele primite din partea ceterenilor, -audienfele la primar gi viceprimar, Jegislalia in domeniu, adoptat[ pentru a crea obligalii in sarcina autoritdlilor publice gi a proprietarilor de cAini, pentru asigurarea siguranfei cet6|enilor. -infiinlarea serviciului va asigura at6t proteclia cettrIenilor dar protecria cainilor fiira $i stdpin. E.-Surse de finanlare: Intrucit nu se cunoage propdetarul animalului pentru a se lua in calcul eventuale obligarii iinanciare ale acestora, fi[anfarea serviciului este asigurattr din bugetul local, even-tual donalii, sponsoriztui. Din acesl motiv, GESTIUNEA DIRECTA care presupune infiinlar€a unui compartiment specializat s_au unserviciu public funclional este de nlluat in caliul in momentul de fag, este de preferat GESTIUNEA DELEGATA caxe presupune realizarca acestuia piin intermediul unor operatori/furnizori /prestatori de servicii specializali, costurile in situalia gestiunii delegate fiind mulr mai mici. Activit{ile serviciului se organizeazE gi se desfdSoari pe baza unui Regulament al serviciului. Delegarea gestiunii se poate realiza prin: -negociere directi, in cazul operatorilor infiinrali de UAT uri, -licitalie public{ in cazul operator or sociel6}i comerciare cu obiect de activitate specific. Fa16 de cele prezentate considertrm ce gestiunea delegali este cea mai rentabilI pentru noi, astfel eliminem_ cheltuielile majore legate de infiin;area $i menfinerea standardelor de funcliolare a adlpostului, de angajarea gi menlinerea in plat6 a pirsonalului de deservire, in condiliileincare la bugetul local nu sinl suficiente sursi de arimentare pentru asigurarea cel pulin a cheltuielilor de funcfionare, fdr6 s[ mai vorbim de dezvoltare. in plus, serviciul organizat la nivelul mai multor UAT-ud poate fi prestat in condilii mai bune, poate asigura continuitate gi sprijin financiar pe calea proiectetor de dezvoltare a serviciilor publice. Comp. Juridic, Cons. Jr. - Cretu Anca Elena ROMANIA Anexa rr.2 la HCLlr. l l l 19. .2d4 1 Judetul NEAMT PRIMiRIA comunei HORIA REGULAMENTUL Serviciului pentru gestionarea c6inilor f6r5 stipan al comunei HORIA Capitolul l.Reglementlri legale, semniffcafii termeni gi expresii Art.L Prezentul regulament stabilegte cadrul juridic li condiliile in care igi desfdqoarI activitatea Serviciul pentru gestionarea ciinilor f6r6 st6p6n al comunei HORIA, in conformitate cu reglementArile prevAzute in: - OUG nr. 155/20O1 privind aprobarea programului de gestionare a cAinilor f6r6 stlpan, - HG nr.1059/2013 de aprobare a NM de aplicare a OUG n rJ,55pO07, - Legea nr. 20512004, privind proteclia animalelor, - Ordinul nr.31/2008 de aprobare a NM de aplicare a tegii nt 2O51ZOO4, - Legea r.lol2020 de modif/compt. aOG nr.7llZ002 privind organizarea gi funcrionarea serviciilor publice de administrare a domeniutui public qi privat de interes local, - Regulamentul (CE) rrt.1,12005122.12.2004 privind proteclia animalelor in timpul transportului. {g!.!.- in prezentul Regulament, termenii gi expresiile au urmitoarele semnificalii: a)- caine fdri stiipin:-orice c6ine crescur, adtrpostit, linut pe domeniul pubtic, in locuri publice, in afara propriettr ii stipanului sau derintrtorului acestuia, necontrolat, nesupmvegheat, liber, abandonat, iDclusiv cei identificali prin microcipare. b)- detinltor de c6ine-proprietarul ciinelui, precum gi orice persoani care are in ingrijire unul sau mai mulfi ciini, c)-revendicarea cdinelui-solicitarea de restituire a ciinelui, formulatd de persoana care a delinut anterior cdinele, d)- abandonul c6inelui -lasarea unui caine aflat in roprietatea sau ingrijirea omului, pe domeniul public, firi hran6, addpost gi tratament medical. e)- eutanasiere -act de sacrificare prin procedee rapide gi nedureroase a cainilor f6r6 stlpdn care sint bolnavi cronici qi incurabili ori care nu au fost revendicali sau adoptali in condiliile gi termenele prev{zute de lege. f) -adipost public-adipost pentru c6inii f?tr6 stipdn ce aparfine comunei Horia, 9i deservegte comuna,administrat de operatorii serviciului pentru gestionarea cainilor fdri stipdn; g) -adepost privat-addpost pentru cdinii f6ri st6pan, care apa4ine unei persoane juridice, asociafie, fundalie care desfd;oard activitili in domeniul p,rotecliei animalelor;  h) -adoplie- procedura de preluare in proprietate a c6inilor fft6 st&an din {!n99tul, de citre persoane fizice sau juridice, cu respectarea art.5 din lg. nr. 205120041' i)-- adopfie la distanf6-procedura prin care, in cond. art.7 al.2 5 din OUG 155/2001 9i pf 9i pj iqi pot asuma responsabilitatea suportirii cheltuielilor necesare intrelinerii cainilorfdrd stdpan in adipostuile publice, pe perioada prevazuttr de art. 4 alin.l din OUG 155/2001; j) -capturare- operaliunea de prindere a cAinilor efectuattr de operatorii serviciului de gestionare a cAinilor f6r[ st6p6n; k) - cdine agresiv-orice caine definit ca atare de OUG 55lZO02 privnd regimul de deginere a cdinilor periculogi sau agresivil l) - c6ine periculos- orice c0ine definit ca atare de OUG 55/2002 privind regimut de delinere a cdinilor periculogi sau agresivi: m) -gestionarea cainilor f6r[ sttrpin -ansamblu de operaliuni qi proceduri care au ca scop controlul populaliei de ciini f6rl stlpin; n) -identificare-operaliunea prin care se ata$eazi. cainelui un mijloc de identificare, prcum li operaliunea de citire a mijlocului de identificare gi sLUitire a datelor de identitate ale definatorului cainelui sau locului de provenienli a acestuia; o) -inregisharc-operaliunea prin care datele inscriprionate pe mijlocul de identificare al cAinelui precum 9i alte date, sunt introdusi hn registiele de evidenli a ciinilor; p) - vecini- proprietarii spaliilor locative care au cel pufin un perete comun cu spaliul in care urmeazi sd fie adIpostili ciinii adoptali din addposturile publice; r)-unitate de ecarisaj/unitate de neutmlizare a deqeuriLr de origine animald_orice unitate definiti ca atare la art.2 lit.h $ijdin OUG nr. 4712005 privind regimul de neutmlizare a degeurilor de origine animal6. Capitolul tr-Organizarea gi functionarea Serviciului pentru gestionarea ciinilor flri sttrpAn al comunei Horie -. M9: Serviciu.l pentru gestionarea c6inilor firl stipan al comunei Horia, acFoneaza rn lnteresul comunitilii locale respunde faF de modul in care li organizeaz{ coordoneazd gi controleazd gestionarea cainiloiftue stnp6n de pe raza UAT Horia /NT. , A!L[- Serviciu.l pentru gesdonarea cAinilor ftud stipdn al comunei Horia urmtrregte - reducerea nume.rului de caini fare st6pan, ameliorarea srn[r{ii qi bunistirii c6inilor din adEpostu-ri, stoparea inmullirii necontrolate, prevenirea aLandonului qi a pierderii cdinilor,f acilitatea recuperdrii cAinilor pierduii, reducerea apariliei rabiei gi a altor zoonoze, reducerea. riscurilor asupra s6n6ttr1ii oamenilor, pr"uanir* agresivitdlii asupra oamenilor gi animalelor. serviciul pentru gestionarea c6inilor fdrd stdp6n al comunei Horia rearizeazd -Art.!.- activitai : urmAtoarele a-capturarea c6inilor f[r6 st[pin;  b-hansportarea ciinilor la ad6post; . ..."-"y.ur" , hr[nire4 deparazitarea, vaccinarea antirabic{ sterilizarea gi controlul bolilor ciinilor in adlpost, cu respectarea normelor gi mEsurilor sanitar-veterinarc in vlgoare; d-identificarea gi inregistrarea cdinilor f6ri stlp6n, e-eutanasierea c6inilor l6re stIpan care sunt bolnavi cronici, incurabili; f-adopgi4 adop[a la distanfd li revendicarea c6inilor. . $g!fu Serviciul pentru gestionarea c6inilor 1616 st6p6n al comunei Horia, in baza evaluirii numtrrului de caini f&tr stipan aflat pe raza UAi Horia, va intocmi un plan de acliune pentru gestionarea acestor4 care va cuprinde: a-prezentarea te todului (suprafal!, num6r locuitori); b-evaluarea numirului de c6ini f6rd stipan, sterilizari /nesterilizali de pe raza UAT c-prezentarea resurselor materiale necesare (numer mijloace transport, capacitatea aceslora,capacitatea de cazare totalE,capacitatea de cazare alocata pentru cdinii adoptafi la distantl; d-prezentarea resumelor de personal necesarc pentru captumre, transport, ingrijire e-prezentarea mdsurilor /acliunilor, graficul gi termenole de realizari Serviciului pentru gestionarea c6inilor ftu{ stlpan al comunei Horia va .Art,.7.- organiza gi gestiona o baz6 de date proprie cu evidenra cainilor fara st&en existenfi pe raza UAT, a c€lor capturali. Ar1"8- In acest sens, se va tine la nivelul Serviciului un Registru de evidenlE a ^. .. c6inilor fll.rd stipdn,vizat de medicul veterinar de circumscriplie. - - Aft,9.{n structura organizatorici a Serviciului pentru gestionarea cainilor f6ri stdpdn al comunei Horia, se va asigura incadrarea a cil pulin-unui tehnician veterinar pentru evidenla qi supraveghere, identificarea inregistiarea 9i facandu_se exclusiv de personal medical veterinar calificat. Art.l0-Competenrele personalului incadrat: a-asigur{ tratament medical, ingrijire 9i aten}ie c6inilor ff,r6 stipan din incinta addpostului; b-supravegheazi animalele capturate 9i adtrpostite; c-inregistreazl cdinii f6r[ st6pin, utilizdnd formularul individual de capturare conform reglementirilor legale; d-orice alte activititi incidente. Arill- Serviciul pentru gestionarea cdinilor fdr6 stIpdn al comunei Horia are obligafia de a asigura tutuor cainilor din addpostul public, condirii de cazare, hran6 Si apt in cantitare suficienr{tratament medical, ingrijire ii atenfle, in confoimitate cu prevederile legale in domemu; 12- Serviciul pentru gestionarea cAinilor f6r[ stipin al comunei Horia poate ^ , +rt incheia protoml de colaborare cu UAT-uri invecinate, parteneriate cu organizaliile de  pl,tectie a animalelor interesate in promovarea adopliilor qi sterilizarea c6inilor, cu aprobarea Consiliului local. , Art.ll- Activitatea de capturare a ceinilor fdr6 stipdn se efectueaza,pe tot parcursul anului, conform Planului de activitate. pentru gestionarea cainilor fer6 stdpan al comunei asigud -^,__-4t!L{-Serviciul solullonarea cazurilor ce fac obiectul. sesizirilor in func1ie de gravitatea situigiei reclamate. de graficul activit6;ilor in desfdqurare. ---r'- -- '' Capitolul m-Capturarea,transportul gi adlpostirea cAinilor [...]