HCL 14/2024 Gurghiu adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL MUREŞ COMUNA GURGHIU CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA _nr. 14 / 2024 privind înființarea serviciului de utilitate publică privind transportul de persoane în regim de taxi Consiliul Local al Comunei Gurghiu, Întrunit în şedinţă ordinară în data de 29.02.2024, Luând în discuţie proiectul de hotărâre privind înființarea serviciului de utilitate publică privind transportul de persoane în regim de taxi, înaintat de către primarul Comunei Gurghiu, d-l Boar Laurenţiu- Dumitru, prin referatul de aprobare nr. 1488/15.02.2024, Având în vedere: - raportul de specialitate nr. 1490/2024 înaintat de compartimentul achiziții publice; - avizul Comisiei pentru administraţie publică, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor şi libertăţilor cetăţenilor nr. 25/2024; - avizul Comisiei pentru probleme economico-sociale, buget, finanţe, administrarea domeniului public şi privat al comunei, amenajarea teritoriului şi urbanism, realizarea lucrărilor publice, protecția mediului nr. 25/2024; - avizul Comisiei pentru învăţământ, sănătate, cultură, protecție socială, sport şi agrement, servicii şi comerţ, conservarea monumentelor istorice şi de arhitectură nr. 25/2024; În baza: - art.2, alin.(1), art.11, alin.(7), art.13, lit.a), art.49 lit.d) şi î) din Legea 38/2003 privind transportul în regim de taxi şi în regim de închiriere, cu modificările şi completările ulterioare; - art.4 alin.(1) lit.a), art.6 din Ordinul nr. 356 din 29 noiembrie 2007 privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor Legii nr. 38/2003 privind transportul în regim de taxi şi în regim de închiriere, cu modificările și completările ulterioare; - art.7 alin.(1)-(12) din Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art.129 al.(1), alin. (2) lit.d), alin.(7) lit.n), art. 139 alin.(3) lit.g), art.196 al.(1) lit.a) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, adoptă prezenta: „ HOTĂRÂRE: Art.1. Se aprobă înființarea şi executarea serviciului de transport în regim de taxi, ca serviciu de utilitate publică, pe raza Comunei Gurghiu. Art.2. Se aprobă Regulamentul privind organizarea şi executarea serviciului de transport în regim de taxi conform anexei nr.1, anexă care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3. Se aprobă Regulamentul pentru procedura de atribuire în gestiune delegată a serviciului de transport public de persoane în regim de taxi, potrivit anexei nr.2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.4. Se împuternicește primarul comunei Gurghiu să semneze contractele de atribuire în gestiune delegată ce vor fi încheiate cu transportatorii autorizaţi pentru desfășurarea activităţii de transport în regim de taxi Art.5. Cu îndeplinirea prezentei hotărâri se însărcinează Primarul comunei Gurghiu. Art.6. Prezenta hotărâre se comunică, prin intermediul secretarului general al comunei Gurghiu, în termenul prevăzut de lege, Primarului comm pei Sus hiu, Instituţiei Prefectului — Judeţul Mureş şi se aduce la cunoștință publică prin afișarea la șe tiu primărie recum și în Monitorul oficial local pe site- ul oficial al instituţiei la adresa www.com agurghi EN (| 7 Tniia] N Geniu, 29.02.2024 / ME Secretar general, /// Mihai-llie MOLDOȚAA), Preşedinte de ședință Nicolae-Francisc DUMB. ROMÂNIA JUDEŢUL MUREȘ COMUNA GURGHIU Anexa nr.1 la H.C.L. nr.14/2024 REGULAMENT PRIVIND ORGANIZAREA ȘI EXECUTAREA SERVICIULUI DE TRANSPORT ÎN REGIM DE TAXI ÎN COMUNA GURGHIU CAPITOLUL I Dispozitii generale Art.1. Prevederile prezentului regulament reglementează autorizarea, organizarea, atribuirea gestiunii şi controlul efectuării serviciilor de transport în regim de taxi în Comuna Gurghiu. Art.2, Serviciile de transport in regim de taxi, ca servicii de utilitate publica, se organizeaza de catre Consiliul Local Gurghiu pe raza Comunei Gurghiu, cu îndeplinirea următoarelor cerinţe: a) promovarea concurentei intre transportatorii autorizati in conditiile atribuirii gestiunii serviciului de transport persoane in regim de taxi; b) garantarea respectarii drepturilor si executarea intereselor transportatorilor autorizati si a accesului lor, transparent si nediscriminatoriu, la piata transportului local; c) deplasarea persoanelor si a marfurilor in conditii de siguranta; d) asigurarea executarii unor servicii de transport suportabile in ceea ce priveste tariful de transport; e) asigurarea echilibului intre cererea si oferta de transport, atat cantitativ, cat si calitativ, prin stabilirea strategiilor de dezvoltare a serviciilor, in baza unor studii de specialitate, precum si prin continuitatea serviciilor respective; £) respectarea prevederilor Ordonantei Guvernului nr.37/2007 privind stabilirea cadrului de aplicare a regulilor privind perioadelor de conducere, pauzele si a perioadelor de odihna ale conducatorilor auto care efectueaza transport persoane in regim de taxi; Art.3. In toate raporturile generate de activitatea de transport persoane in regim de taxi, precum si in activitatile conexe acesteia, protectia vietii umane si a mediului este prioritara. Art.4. Serviciul de transport persoane in regim de taxi se organizeaza cu respectarea indeplinirii urmatoarelor cerinte: a) Transportatorul este persoana fizica autorizata (PFA) care isi are domiciliul stabil in comuna Gurghiu si intreprinderea individuală sau persoana juridică inregistrata la Registrul Comertului pentru a desfasura activitati de transport cu vehicule rutiere care isi au sediul in comuna Gurghiu. b) Transportul in regim de taxi este serviciul de transport public de persoane, bunuri sau marfuri asigurat contra cost, pe baza de bon client; c) Transportul in regim de inchiriere este serviciul de transport public de persoane asigurat contra cost, pe baza de contract, achitat integral; d) Transportul in regim de taxi sau transportul in regim de inchiriere se realizeaza numai cu autovehicule detinute de catre transportatori autorizati, cu titlu de proprietate sau in temeiul unui contract de leasing; e) Transportatorul autorizat, persoana fizica autorizata, poate executa transport in regim de taxi cu un autovehicul detinut cu titlu de proprietate sau in temeiul unui contract de leasing, de catre acesta sau de catre sotul/sotia acestuia dupa caz; f) Transportatorul autorizat, intreprindere familiala, poate executa transport in regim de taxi, utilizand un numar de autovehicule, detinute cu titlul de prorietate sau in temeiul unui contract de leasing de catre membrii asociatiei, cel mult egal cu numarul membrilor care practica taximetria, detinatori ai unui atestat de pregatire profesionala; 8) Un transportator autorizat persoana juridica, executa un serviciu de transport in regim de inchiriere, atunci cand pune la dispozitia clientului un autoturism, cu conducator auto, pe baza de contract; Art.5, Pentru a putea practica transportul de persoane in regim de taxi sau transportul in regim de inchiriere, conducatorul auto trebuie sa indeplineasca cumulativ urmatoarele conditii: a) sa aiba permis de conducere categoria B valabil, cu o vechime de cel putin 2 ani; b) sa detina certificat de atestare profesionala valabil; c) sa fie apt din punct de vedere medical si psihologic; d) sa aiba varsta minima de 21 de ani. Art.6. Autorizatia pentru efectuarea transportului de persoane in regim de taxi va contine numarul de ordine, mentiunea „transport persoane in regim de taxi”, denumirea transportatorului autorizat, astfel cum este inregistrat la Oficiul Registrului Comertului de pe langa Tribunalul Mureș, adresa sediului transportatorului autorizat si termenul de valabilitate al autorizatiei. CAPITOLUL II Autorizatia pentru efectuarea transportului de persoane in regim de taxi (autorizatia de transport) Art.7. Autorizatia de transport se elibereaza de catre Autoritatea de Autorizare pe durata nedeterminata si este valabila cu conditia vizării acesteia la fiecare 5 ani, cu obligativitatea transportatorului de a se prezenta anual pentru verificarea indeplinirii conditiilor de autorizare initiala. Art.8. (1) Autorizatia de transport este documentul nominal al transportatorului taxi si nu este transmisibila. (2) Dupa eliberarea autorizatiilor taxi (copii conforme) se va elibera contractul de atribuire in gestiune delegata pentru executarea serviciului de transport persoane in regim de taxi. Art.9. (1) Transportatorul taxi va solicita autorizatia de transport pe baza unei documentatii care trebuie sa contina urmatoarele documente: a) cererea transportatorului pentru eliberarea autorizatie de transport; b) copie de pe certificatul de inregistrare la Oficiul Registrul Comertului ca transportator, persoana juridica, persoana fizica autorizata, intreprindere familiala, sau intreprindere individuala, dupa caz; c) dovada indeplinirii conditiei de capacitate profesionala, respectiv: |. copie de pe certificatul de competenta profesionala a persoanei desemnate, pentru transportatorul persoana juridica sau intreprindere familiala; 2. copie de pe atestatul profesional al taximetristului care este transportator persoana fizica autorizata; d) dovada indeplinirii conditiei de onorabilitate, respectiv: 1. cazierul judiciar al persoanei desemnate, din care sa rezulte ca aceasta: - nu a fost condamnata pentru infractiuni de natura comerciala: - nu a fost condamnata pentru infractiuni privind conditiile de plata si de angajare, perioadele de conducere si de odihna ale conducatorilor auto, siguranta rutiera, siguranta vehiculului rutier sau a persoanelor transportate, protectia mediului; - nu a fost condamnata pentru infractiuni de talharie, crima si viol; 2. avizul medico-psihologic care atesta ca persoana desemnata este apta pentru a ocupa o functie care concura la siguranta circulatiei, obtinut in conditiile Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 109/2005, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 102/2006, OUG 73/2006 si OG 45/2007. In cazul transportatorului autorizat, persoana fizica, avizul medico-psihologic valabil este cel emis pentru conducatorul auto, care va fi si persoana desemnata; 3. cazierul fiscal al transportatorului, daca acesta este operator economic; 4. declaratie pe propria raspundere privind perioadele in care transportatorul a mai executat servicii de transport in regim de taxi sau , dupa caz, cu mentionarea intervalelor cand a avut interdictii si motivul acestora; e) dovada indeplinirii capacitatii financiare, respectiv: 1. declaratie pe propria raspundere a transportatorului ca poate asigura spatiile necesare pentru parcarea tuturor autovehiculelor cu care va desfasura transportul in regim de taxi , spatii detinute in proprietate sau prin contract de inchiriere; 2. declaratie pe propria raspundere a transportatorului ca acesta detine sau are capacitatea financiara de a detine un numar de autovehicule, pe tipuri, in proprietate sau in temeiul contractelor de leasing, pe care le va utiliza in realizarea serviciului de transport taxi 3. certificat fiscal emis de Serviciul de Taxe si Impozite din cadrul Primariei comunei Gurghiu. (2) Orice modificare a uneia sau mai multor conditii de acordare a autorizatiei de transport se va comunica prin declaratie pe propria raspundere a transportatorului autorizat, inaintata Autoritatii de Autorizare, in maximum 30 de zile de la data modificarilor respective. Art.10. Personalul din cadrul Autoritatii de Autorizare, analizeaza dosarul depus de transportatorul taxi si elibereaza autorizatia pentru efectuarea transportului in regim de taxi, in termen de 15 zile, daca sunt indeplinite conditiile impuse de prezentul regulament, sau transmite in termenul legal, un raspuns din care sa reiasa cauza din care nu s-a eliberat autorizatia. Art.11. Contestatiile transportatorului taxi cu privire la refuzul de a elibera autorizatia pentru efectuarea transportului in regim de taxi, se depun in termen de 15 zile de la comunicare si vor fi rezolvate in termen de 30 de zile de la inregistrarea contestatiei. Art.12. (1) Retragerea autorizatiei de transport se realizeaza de catre Autoritatea de Autorizare si are drept consecinta pierderea calitatii de transportator autorizat, anularea contractului de atribuire in gestiune delegata a serviciului de transport, precum si retragerea tuturor autorizatiilor taxi sau a altor copii atribuite pe baza autorizatiei respective. (2) Autorizatia de transport poate fi retrasa in urmatoarele conditii: a) transportatorul autorizat nu mai indeplineste una din conditiile care stau la baza mentinerii valabilitatii acesteia, ori acordarea sau vizarea autorizatiei a fost realizata pe baza de documente sau declaratii false; b) transportatorul autorizat a folosit documente false in derularea activitatilor serviciului de transport, sau a practicat in mod repetat proceduri vizand evaziunea fiscala; C) transportatorul autorizat a incetat activitatea, ca urmare a lichidarii, a falimentului sau a unei hotarari judecatoresti definitive; d) transportatorul autorizat a depasit termenul de valabilitate a autorizatiei de transport cu mai mult de 30 de zile si nu solicita atribuirea vizei in termen; €) la cerere. Art.13. Autorizatia de transport, eliberata transportatorului de catre Autoritatea de Autorizare, este unica, netransmisibila si confera transportatorului autorizat dreptul de a participa la procedura de atribuire in gestiune. Art.14. Transportatorii autorizati sau operatorii economici, dupa caz, sunt obligati ca, pe cheltuiala proprie, sa asigure clientul pentru eventualele accidente suferite de acesta in timpul transportului, pentru cauze imputabile transportatorului, respectiv operatorului economic sau, dupa caz, conducatorului autovehiculului. CAPITOLUL III Numărul maxim de autorizaţii taxi, liste de aşteptare şi procedura de atribuire în gestiune delegată a serviciului de transport în regim de taxi, numărul maxim de autorizaţii taxi Art.15 (1) Numărul maxim de autorizaţii taxi pentru executarea serviciului de transport persoane în regim de taxi în comuna Gurghiu, pentru o perioadă de 5 ani, este de 2 la 1.000 de locuitori, stabilindu-se astfel un număr de 3 autorizaţii taxi. (2) Pentru transportul de bunuri în regim de taxi pe raza comuna Gurghiu se stabilește numărul de 3 autorizaţii. Art. 16 (1) În cazul disponibilizări unor autorizaţii taxi, sub numărul stabilit la art. 15 alin. (1) sau în cazul măririi numărului de autorizaţii taxi, se declanşează procedura de atribuire a acestora, procedură la care au prioritate transportatorii autorizaţi înscrişi în listele de asteptare. (2) Prin prioritatea acordată transportatorilor autorizaţi înscrişi în listele de aşteptare li se asigură numai acestora dreptul de a participa la prima procedură de atribuire a autorizaţiilor taxi respective. (3) Autorizaţiile taxi rămase neatribuite după prima procedură de atribuire, prevăzută la alin. (2), vor fi atribuite într-o nouă procedură de atribuire, la care poate participa orice solicitant care este transportator autorizat. (4) În lista de aşteptare, care este publică, deschisă la autoritatea de autorizare, se poate înscrie orice transportator autorizat. CAPITOLUL IV Autorizatia taxi (copia conforma) Art.17. Pe baza autorizatiei de transport, transportatorul autorizat poate participa la procedura de atribuire in gestiune a executarii serviciului de transport taxi, prin care i se poate elibera cate o copie conforma a autorizatiei de transport pentru fiecare vehicul detinut in proprietate sau in temeiul unui contract de leasing, pe care il va utiliza in transportul in regim de taxi sau in transportul in regim de inchiriere, dupa caz, pe baza contractului de atribuire in gestiune. Art.18. Autorizatia taxi (copia conforma) va contine, denumirea localitatii de autorizare, denumirea transportatorului autorizat, astfel cum este inregistrat la Oficiul Registrul Comertului de pe langa Tribunalul Mureș, termenul la care expira viza de valabilitate a autorizatiei de transport, numarul de circulatie al autovehiculului pentru care este eliberata si numarul de ordine al acesteia, astfel cum a fost atribuit conform Registrului special de atribuire a copiilor conforme, pe tipuri de transport, detinut de Autoritatea de Autorizare. Art.19. (1) Ca urmare a divizarii sau fuzionarii, autorizatiile taxi sau copiile conforme emise de aceeasi autoritate de autorizare se impart sau se comaseaza, dupa caz, noilor operatori economici rezultati, care au obtinut autorizatie de transport in conditiile prezentei legi. (2) Numarul autorizatiilor taxi sau al copiilor conforme se imparte in cazul divizarii sau se comaseaza in cazul fuzionarii, in raport de numarul de autovehicule cedate conform prevederilor contractului de divizare, respectiv preluate conform contractului de fuzionare. Art.20. (1) Autorizatia taxi sau orice copie conforma a autorizatiei de transport se elibereaza de catre Autoritatea de Autorizare, daca a fost atribuita in cadrul procedurii de atribuire a gestiunii serviciului, stabilita in conditiile Regulamentului privind atribuirea gestiunii serviciului public de transport taxi, dupa depunerea urmatoarelor documente in copie: a) autorizatia de transport; b) certificatul de inmatriculare si cartea de identitate a autovehiculului din care sa rezulte ca acesta este detinut de catre transportatorul autorizat respectiv in proprietate sau in temeiul unui contract de leasing; c) certificatul de agreare emis de Regia Autonoma «Registrul Auto Roman » (R.A.R.), numai pentru autovehiculul utilizat in transportul in regim de taxi; d) fisa-declaratie pe propria raspundere privind vechimea autovehiculului de la data fabricatiei, clasificarea autovehiculului conform normelor de poluare Euro, volumul portbagajului util si echiparea cu instalatie de aer conditionat, gradul de protectie a pasagerului/ pasagerilor, respectiv existenta airbagurilor pentru pasagerul din fata/pasagerii din spate, efortul investitional al transportatorului autorizat, definit de modul de detinere, in proprietate sau in temeiul unui contract de leasing, a autovehiculelor pe tipuri, dotari suplimentare ale autovehiculului(dispozitiv GPS de monitorizare, dispozitiv fix de inregistrare a precizarilor facute de client, perete despartitor intre conducatorul auto si client, dispozitiv de plata prin intermediul cardului bancar). (2) Pentru autovehiculele detinute in proprietate de catre transportatorul autorizat, autorizatia taxi(copia conforma) se atribuie numai pentru acelea pentru care se face dovada ca sunt inregistrate in comuna Gurghiu. (3) Pentru autovehiculele detinute in temeiul unui contract de leasing de catre transportatorul autorizat, autorizatia taxi(copia conforma) se atribuie indiferent unde sunt inmatriculate acestea. Art.21. (1) In cazul transportului de persoane in regim de taxi, copia conforma (autorizatie taxi), se va atribui pentru prima data pentru o perioada de 5 ani, numai pentru autoturismele care nu depășesc vechimea de 5 ani de la data fabricatiei, cu conditia vizarii anuale. (2) O autorizatie taxi atribuita pentru prima data pentru un autovehicul se poate prelungi, la cerere, o singura data, pentru 5 ani, cu mentinerea obligatorie a aceluiasi numar de ordine, numai daca in acel moment autoturismul nu depaseste vechimea de 10 ani de la data fabricatiei, este detinut in proprietate sau in temeiul unui contract de leasing si sunt indeplinite toate cerintele privind prima atribuire. (3) Autorizatia taxi (copia conforma) se elibereaza impreuna cu doua ecusoane care au acelasi termen de valabilitate cu aceasta. Art,22. (1) In cazul in care un transportator autorizat, persoana fizica autorizata, detinator al unei autorizatii taxi sau al unei copii conforme, doreste sa se transforme intr-un transportator autorizat, intreprindere familiala, cu acelasi obiect de activitate, Autoritatea de Autorizare va transfera corespunza [...]