HCL 13/2024 Gurghiu adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL MUREŞ COMUNA GURGHIU CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA _ nr. 13 / 2024 privind avizarea Documentaţiei de delegare temporară - până la finalizarea procedurii de atribuire prin licitaţie deschisă, a gestiunii activităților de sortare a deşeurilor reciclabile, compostare a biodeșeurilor și transfer a deşeurilor prin exploatarea Staţiei de Sortare, Compostare și Ti ransfer Cristești din județul Mureş Consiliul Local al Comunei Gurghiu, Întrunit în şedinţă extraordinară în data de 13.02.2024, Luând în discuţie proiectul de hotărâre privind avizarea Documentaţiei de delegare temporară - până la finalizarea procedurii de atribuire prin licitaţie deschisă, a gestiunii activităţilor de sortare a deşeurilor reciclabile, compostare a biodeşeurilor şi transfer a deşeurilor prin exploatarea Staţiei de Sortare, Compostare și Transfer Cristeşti din judeţul Mureş, înaintat de Primarul Comunei Gurghiu, d-l Boar Laurenţiu-Dumitru, prin referatul de aprobare nr. 1343/9.02.2024 Având în vedere: - raportul de specialitate nr. 1345/2024 înaintat de compartimentul achiziţii publice; - avizul Comisiei pentru administraţie publică, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor şi libertăţilor cetățenilor nr. 21/2024; - avizul Comisiei pentru probleme economico-sociale, buget, finanţe, administrarea domeniului public şi privat al comunei, amenajarea teritoriului şi urbanism, realizarea lucrărilor publice, protecţia mediului nr. 21/2024; - avizul Comisiei pentru învățământ, sănătate, cultură, protecție socială, sport şi agrement, servicii şi comerţ, conservarea monumentelor istorice şi de arhitectură nr. 21/2024; Având în vedere avizarea Documentaţiei de delegare temporară a gestiunii activităţilor de sortare a deșeurilor reciclabile, compostare a biodeşeurilor și transfer a deşeurilor prin exploatarea Staţiei de Sortare, Compostare și Transfer Cristeşti din județul Mureş, În baza: - art. 104 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările şi completările ulterioare, - art.8 alin.(3), lit. „d11”, ale art.10 alin.(4) - (5), art.22 alin.(1) şi (3), art.22, art.29, art.30 şi art.32 alin.(3) din Legea nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilităţi publice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, - art. 2 alin. (1), alin. (3) lit. c), d), e), art.6 alin.(1) — lit.e”, „h” şi i”, alin. (3), art.7 şi art.12 alin.(2) și art.15 ale Legii nr.101/2006 serviciului de salubrizare a localităţilor, cu modificările şi completările ulterioare, - art.17 alin.(3) pct. 18, 20, 22 şi 24, precum şi ale art.20 coroborate cu cele ale art.21 alin.(1) din Statutul Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară (ADI) „Ecolect Mureş”, În temeiul art.129 al.(1), al.(2) lit.d), alin.(7) lit.n), art. 139 alin.(1), art.196 al.(1) lit.a) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, adoptă prezenta: HOTĂRÂRE: Art.1. Se avizează Documentaţia de delegare temporară - până la finalizarea procedurii de atribuire prin licitaţie deschisă, a gestiunii pentru prestarea activităților de sortare a deşeurilor reciclabile, compostare a biodeșeurilor şi transfer a deșeurilor prin exploatarea Staţiei de Sortare, Compostare și Transfer Cristești din județul Mureș, prevăzută în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. (1) Se aprobă iniţierea procedurii de atribuire prin negociere fără publicarea prealabilă a unui anunţ de participare a contractului de delegare temporară a gestiunii serviciilor prevăzute la art.]. (2) Durata gestiunii delegate prevăzute a alin.(1) este estimată la 18 luni. Art.3. Se mandatează Primarul comunei Gurghiu, să voteze în Adunarea Generală a Asociaţilor ADI „Ecolect Mureş”, documentaţia avizată conform art.1 din prezenta hotărâre. Art.4. Se împuterniceşte Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară „Ecolect Mureş” să desfăşoare în numele și pe seama comunei Gurghiu delegarea temporară a gestiunii serviciului de salubrizare conform prevederilor art. 2 şi a documentaţiei avizate conform art.1. Art.5. (1) Se mandatează ADI „Ecolect Mureş”, să semneze contractul de delegare cuprins în documentaţia aprobată conform art.1. (2) În sensul alin.(1), ADI „Ecolect Mureş” va putea modifica documentaţia, fără un acord prealabil, în funcţie de modificările care se impun, fiind mandatată să aducă orice lămuriri şi modificări în atenţia operatorilor economici interesaţi, pe calea clarificărilor, fără ca modificările operate să aducă atingere standardelor de realizare a serviciilor publice de salubrizare din judeţul Mureș. Art.6. Prezenta hotărâre se comunică Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară „Ecolect Mureş”, care va supune aprobării în Adunarea Generală a Asociaţilor, Documentaţia de delegare a gestiunii activităţilor de sortare a deșeurilor reciclabile, compostare a biodeşeurilor și transfer a deșeurilor prin exploatarea Staţiei de Sortare, Compostare şi Transfer Cristeşti din judeţul Mureş, avizată conform art. |, şi răspunde de aducerea ei la îndeplinire. Art.7. Cu aducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se însărcinează Primarul Comunei Gurghiu. Art.8. Prezenta hotărâre se comunică către Primarul Comunei Gurghiu, Instituţia Prefectului — Judeţul Mureş, Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară "ECOLECT MUREŞ” şi se publică în Monitorul oficial local pe site-ul Www. comunagurghiu.ro, prin intermediul secretarului general al comunei Gurghiu. Gurghiu, 13.02.2024 Secretar general, Preşedinie/de şedinţă Mihai-llie MOLDOVAN Marius-Eugen ȘIARA —"U ANEXA 1 ca Wc 5 bea! Asociaţia de Dezvoltare intercomunitară „ECOLECT MUREŞ" Tei: 0365-455256 2 Fax:0265221118 245) E-mail: ecolectecimures.ro officebadiecolectms.ro Sz Târgu Mureș, str. Primăriei nr. 2, jud. Mureş ECOIEGI MULios Nr. de înregistrare 429 10%. 02. d0dtp _ „Aprobat Director executiv A.D.JEcolici Mura VA CAIET DE SARCINI pentru delegarea gestiunii activităţilor de sortare a deșeurilor reciclabile, compostare a biodeşeurilor şi transfer a deșeurilor prin exploatarea Staţiei de Sortare, Compostare şi Transfer Cristeşii din județul Mureş Tipul achiziţiei: Negociere fără publicarea prealabilă a unui anunț de participare, art. 104, alin. (1) lit. c) din Legea nr. 98/2016 Durata maximă a Contractului: 18 luni Valoarea Totală estimată a Contractului: 11.194.918,34 lei fără TVA Autoritatea Contractanță A.D.. Ecolect "Mureș" Versiunea: vFina/05.02.2024 Consultant: SAH-10 MANAGEMENT S.R.L. Milăşan Florin-Ovidiu pe MR DIU Dorian oct BACIU SERGIU. Ctoiranzewy acru VIOREL Date.20246206 70 3935 [2.04 Verificat: A.D.i. ECOLECT MUREŞ ES "aa LEVenTe 7 Avizal: A.D.1. ECOLECT MUREŞ , PI ! Baciu Sergiu Viorel Dsmuriire document: CAIET de sarcini pentru delegarea gestiunii activităţii de sortare, compostaze şi transfer din SSCT Cristeşti 05.02.2024 Tip procechirz: Nesuviere fără publicarea prealabilă a unui anunț de participare Asociaţia de Dezvoltare intercomunitară „ECOLECT MUREŞ” Tel: 0355-455256 Fax:9265221116 E-mail: ecolectocimures.ro officepadiecolectms.ro Târgu Mureș, str. Primăriei nr. 2, jud. Mureş ECOIOCI reni os Capitolul I — Obiectul Caietului de sarcini Articolul 1. Activităţile generale care fac obiectul contractului de delegare Prezentul caiet de sarcini stabileşte condițiile de desfășurare a activităţilor specifice serviciului de salubrizare, respectiv delegarea gestiunii activităţilor de sortare a deşeurilor reciclabile, compostare a biodeşeurilor şi transfer a deşeurilor prin exploatarea Staţiei de Sortare, Compostare şi Transfer Cristești din judeţul Mureş stabilind nivelurile de calitate şi condiţiile tehnice necesare funcţionării acestui serviciu în condiţii de eficienţă şi siguranţă. Articolul 2. Scopul elaborării Caietului de sarcini Prezentul caiet de sarcini a fost elaborat spre a servi drept documentaţie tehnică şi de referință în vederea stabilirii condiţiilor specifice de desfăşurare a serviciului de salubrizare indiferent de modul de gestiune adoptat. Caietul de sarcini face parte integrantă din documentaţia necesară desfăşurării activităţii de sortare a deșeurilor reciclabile, compostare a biodeşeurilor și transfer a deșeurilor prin exploatarea Staţiei de Sortare, Coinpostare şi Transfer Cristești din județul Mureş şi constituie ansamblul cerinţelor tehnice de bază. Articolul 3. Context general 1) Prezentul caiet de sarcini conține specificaţiile tehnice care definesc caracteristicile referitoare la nivelul calitativ, tehnic şi de performanţă, siguranţa în exploatare, precum şi sisteme de asigurare a calităţii, terminologia, condiţiile pentru certificarea conformităţii cu standarde relevante sau altele asemenea. 2) Specificaţiile tehpice se referă, de asemenea, la algoritmul executării activităţilor, la verificarea, inspecția şi condiţiile de recepție a lucrăriler, precum şi la alte condiţii ce derivă din actele normative şi regjementările în iegătură cu desfăşurarea serviciului de salubrizare. 3) Caictul de sarcini precizează reglementările obligatorii referitoare la protecţia muncii, !a prevenirea şi stingcrea incendiilor şi la protecţia mediului, care trebuie respectate pe parcursul prestării activităţii de sortare a deşeurilor reciclabile, compostare a biodeşeurilor și transfer a deșeurilor prin exploatarea Staţiei de Sortare, Compostare şi Transfer Cristești din județul Mureș şi care sunt în vigoare. Articolul 4. Termeni, expresii și abrevieri Termenii, expresiile şi abrevierile utilizate sunt cele din regulamentul serviciului de salubrizare. Totodată, documentaţia se va parcurge având în vedere următoarele abrevieri specifice: a) SSCT - Staţia de Sortare, Compostare şi Transfer Cristeşii; b) "TMB — Staţia de tratare mecano-biologică Sânpaul; c) DDN — Depozitul de deșeuri nepericuloase Sânpaul. ni. CATEY de sarcini pentru delesarea gestiunii activităţii de sortare, compostare şi trauster din SSC] Cristești 5.002.2024 <lură: Neguriere fără publicarea prealabilă a unui anuni de participare Denutnire jo Asociația de Dezvoltare intercomunitară „ECOLECT MUREȘ” Tel: 0365-455256 Fax:0265221116 E-mail: ecolectocjmmures.ro officebadiecolectms.ro Târgu Mureș, str. Primăriei nr. 2, jud. Mureş Capitolul JI — Cerinţe organizatorice minimale Articolul 5. Dispoziţii generale Operatorii serviciului de salubrizare vor asigura: a) respectarea legislaţiei, normelor, prescripţiilor şi regulamentelor privind igiena muncii, protecţia muncii, gospodărirea apelor. protecția mediului, urmărirea comportării în timp a construcțiilor, prevenirea şi combaterea incendiilor; b) exploatarea, întreţinerea şi reparația insta laţiilor şi utilajelor cu persona! autorizat, în funcţie de complexitatea instalaţiei şi specificul locului de muncă; c) respectarea indicatorilor de performanţă și calitate stabiliți prin contractul de delegare a gestiunii sau prin hotărârea de dare în administrare a serviciului şi precizaţi în regulamentul serviciului de salubrizare; d) furnizarea către autoritatea administraţiei publice locale/A.D.I. Ecolect Mureș, respeciiv A.N.R.S.C., a informaţiilor solicitate și accesul la documentaţie și la actele individuale pe baza cărora prestează serviciul de salubrizare, în condiţiile legii; e) respectarea angajamentelor luate prin contractele de prestare a serviciului de salubrizare: £). aplicarea de metode performante de management care să conducă la reducerea costurilor de aperare; £) elaborarea planurilor anuaic de revizii şi reparaţii executate cu forțe proprii şi cu terţi; h) realizarea unui sistem de evidenţă a sesizărilor și reclamaţiilor şi de rezolvare operativă a acestora; î) evidenţa oreior de funcţionare a utilajelor; Î) ținerea unei evidențe a gestiunii deşeurilor şi raportarea periodică a situaţiei autorităţilor competente, conform regicmentărilor în vigoare; k) personalui necesar pentru prestarea activităţilor asumate prin contract sau prin hotărârea de dare în administrare; Î) o dotare proprie cu instalaţii şi echipamente specifice necesare pentru prestarea activităților în condiţiile stabilite prin contract sau prin hotărârea de dare în administrare; m) alte condiţii specifice stabilite de A.D.], Ecolect Mureș. Obligaţiile şi răspunderile personalului operativ al operatorului sunt cuprinse în regulamentul serviciului, anexă la prezentul caiet de sarcini. Articolul 6. Cerinţe privind resursele umane mini necesare pentru exploatarea SSCT (1) Ofertanul va prezenta în cadrul propunerii tehnice o listă cu toate resursele umane necesare în scopul executării contractului. Lista pentru personalul-cheie va cuprinde cel puțin competențele, experiența şi calificările profesionale aferente, iar lista pentru personalul operativ va cuprinde funcţiile tuturor angajaţilor şi categoria lor de muncă. (2) În acest sens, ofertantul va irebui să facă dovada că dispune de cel puțin personalul-cheie, care va fi nominalizat pentru îndeplinirea contractului: - Manager de contract — 1 pers.; pent: CAIET de sarcini pentru delegurea gestiunii activităţii de sortare, compostare și transfer din SSCT Cristești 05.02.2024 guziere fără publicarea prealabilă a unui anunț de participare Asociația de Dezvoltare intercomunitară „ECOLECT MUREȘ" Tel: 0365-455256 Fax:0265221116 E-mail: ecolectecimures.ro officedadiecolectms.ro Târgu Mureș, str. Primăriei ar. 2, jud. Mureș - Responsabil mediu — 1 pers.: - Specialist în managementul deşeurilor — ] pers.; - Contabil — 1 pers. - Supervizor SSCT — 1 pers.; (3) Cu privire la personalul operativ, ofertantul va prezenta în propunerea tehnică modalitatea de dispunere a acestuia şi îl va dimensiona pentru fiecare activitate în parte, ținând cont de fluxul tehnologic, capacitatea de operare a SSCT și programul de lucru stabilit. (4) Ofertantul va avea în vedere că pentru prestarea activităţilor în condiţiile stabilite prin contract, sunt necesare cel puţin următoarele categorii de personal: - şofer/mecanic încărcător frontal; - şofer motostivuitor; - şofer autovehicul de transpori; - eperator cântar; - operator manipulant sortare; - operator manipulant compostare; - tehnician laborant; - operator nansfer; - operator utilaj cap presă; - şefstaţie; - personal curăţenie. (5) Operatorul serviciului de salubrizare va avea în vedere şi respectarea condiţiilor specifice privind programul de funcţionare, impuse de Autorizația de mediu — a caietul de sarcini, în vederea exploatării SSCT. Articolul 7. Programul de lucru Operatorul va respecta programul de lucru al SSCT după cum urmează: Denuniire activitate Program săptămânal | Program orar Ne. schimburi la e stă 2 recepție deşeuri ni - Vineri 7:00 — 23: - SORTARE Luni - Vineri 07:00 — 23:00 sortare stocare Sâmbătă 19:00 — 16:00 i receptie deşeuri ] recepție deşeuri COMPOST Luni - Vineri 07:00 -- 15:00 Compostare stocare Sâmbătă 19:00 — 16:00 1 recepţie deşeuri Luni - Vineri 07:00 — 23:00 2 intreg procesul La NS - i TRANSPER Sâmbătă 07:00 = 23:00 2 tehnologic > CALET de sareîni pentru delegarca gestiunii activităţii de sortare, cormpostare şi transfer din SSCTY Cristești 03.02.2024 î: Negociere fără publicarea prealahilă s unui anunt de participare Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară „ECOLECT MUREȘ" Tel: 0365-455256 Fax:0265221116 ) E-mail: ecolectecimures.ro officeeadiecolectms.ro SE Târgu Mureș, str. Primăriei nr. 2, jud. Mureş 25 Mos Articolul 3, Perioda de mobilizare (1) "Data de Începere a Contractului” este ulterioară "Datei Intrării în Vigoare a Contractului” și înseamnă data notificată de către A.D.I. Ecolect Mureş în Ordinul de Începere a prestării Serviciului de Salubrizare la Contract, după îndeplinirea cerințelor prevăzute în Perioada de Mobilizare. (2) "Data intrării în Vigoare a Contractului” înseamnă "Data Semnării Contraciului ”, dată la care Contractul va intra în vigoare. (3) Între "Data Sermării Contractului” şi "Data de Începere a Contractului”, se întinde Perioada de Mobilizare. Perioada de mobilizare va fi de maxim 5 zile calendaristice începând cu a doua zi după semnarea Contractului de delegare. (4) În timpul Perioadei de mobilizare, Operatorul se va. pregăti pentru executarea serviciilor, având obligaţia realizării activităţiilor minimale prezentate în | 2 la Caietul de Sarcini. (5) În perioada de mobilizare, în termen de maxim 5 zile lucrătoare de la data semnării contractului de achiziție publică. Operatorul va avea obligația constituirii "Garanţiei de bună execuţie (GBE)”, conform art. 39 alin. (3) din HO ur. 295/2016. Acest termen poate fi prelungit la solicitarea justificată a contractantului, fără a depăşi 14 zile calendaristice de la data semnării contractului de achiziţie publică, conform ari. 39 alin, (3) din HG nr. 395/7206. (6) Ordinul de Începere a prestării Serviciului de Salubrizare se va emite NUMAI după îndeplinirea în procent de 100% a tuturor activităţiilor prevăzute în î la Caietul de Sarcini. (7) Nerespectarea termenelor propuse în & la Caietul de Sarcini, de către Operator, dă dreptul A.D.l. Ecolect Mureș la aplicarea de penalităţi conform celor detaliate în la Caietul de Sarcini, iar în cazul neîncadrării în termenul maximal de 15 zile calendaristice, Contractul se consideră încetat de drept, fără altă formalitate decât notificarea în acest sens din partea A.D.J. Ecolect Mureş către Operator cu 3 (trei) Zile înainte de data la care se va considera încetat Contractul, tirmând executarea Garanţiei de bună execuţie și solicitarea de eventuale daune interese (dacă este cazul). (3) Perioada de mobilizare poate fi micşorată dacă sunt indeplinite cerintele instituite în sarcina Operatorului într- un termen» mai mic de $ zile de la data semnării contractului. (9) Dacă obligaţiile propuse pentru perioada de mobilizare vor fi realizate în termenul maximal de 5 zile sau mai repede, conform alin. (8), părţile vor intocini un proces-verbal de constatare a îndeplinirii obligațiilor, iar în aceaşi zi, indiferent de oră, A.D.L. Ecolect Mureș va emite Ordinul de Începere a prestării Serviciului de Salubrizare. Capitolul 12) - Serviciul de salubrizare Articolul 9. Aria administrativ-teritorială Operatorul are permisiunea de a desfăşura activitatea de sortare, compostare şi transfer a deșeurilor municipale, în condiţiile legii, în aria administrativ-teritorială din PUERZI la caietul de sarcini. ţii de sortare. composture si transter din SSCT Cristeşti ni; CAIET de sarcini pentru delesarea gestionii activă inală + 05.02.2024 Tip procedură: Negociere fâră publicarea prealabilă a unui anunt de participare Asociația de Dezvoltare intercomunitară „ECOLECT MUREŞ" Tel: 0365-455256 Fax:0265221116 E-mail: ecolectecimures.ro otficebadiecolactms.ro Târgu Mureş, str, Primăriei nr. 2, jud. Mureş Articolul 10. Date tehnice 1) Staţia de sortare, compostare şi transfer este localizată în localitatea Vălureni, comuna Cristești, judeţul Mureș, având următoarele date tehnice: Adresa Suprafaţa totală pat Ie Activitate Capacitatea proiectată Localitatea Vălureni, Sortare 5,62 Voră ? îînie Comuna Cristești, județ 39744 mp Compostare 27 uzi Mureş Transfer 260 uzi 2). Lista mijloacelor fixe din cadrul SSCT Cristești este prezentată în la caietul de sarcini, Articolul 11. Cantităţile și categoriile de materiale refolosibile La staţia de sortare, cantităţile şi categoriile de materiale refolosibile sortate sunt cele specificate în caielul de sarcini. Si Cantităţile de deşeuri ce se vor procesa în SSCT Cristești sua! specificate în Articolul (2, Cantităţite de deșeuri procesate în SS d la caietul de sarcini, Articolul 13. Cerinţe fundamentale pentru îndeplinirea Serviciului de salubrizare Prestarea activităţilor de sortare, compostare și transfer a deşeurilor municipale se va executa astfel încât să se realizeze: a) continuitatea activităţii, indiferent de anotimp şi condițiile meteo, cu respectarea prevederilor contraciuale; b) controlul calității serviciului prestat; c) respectarea instrucțiunilor/procedurilor interne de prestare a [...]