HCL 174/2025 Giurgiu adoptată

ROMÂNIA Judeţul GIURGIU CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI GIURGIU HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului privind colectarea și transportul deşeurilor municipale și asimilabile din comerţ, industrie, instituţii, inclusiv fracțiuni colectate separat şi a deşeurilor reciclabile şi din ambalaje colectate în mod selectiv, de la generatorii de deşeuri din categoria non-casnici de pe raza Municipiului Giurgiu CONSILIUL LOCAL AL MUNCIPIULUI GIURGIU intrunit în şedinţă ordinară, Având in vedere: - referatul de aprobare al! Primarului Municipiului Giurgiu, înregistrat la nr.65.443/30.05.2025; - raportul de specialitate al Compartimentului Monitorizare Servicii Comunitare de Utilitate Publică, înregistrat la nr.65.663/30.05.2025; - avizul comisiei pentru administraţie publică locală, juridic și de disciplină; - avizul comisiei buget - finanţe, administrarea domeniului public şi privat; - avizul comisiei servicii publice, muncă şi protecţie socială; - referatul nr.65.426/29.05.2025; - prevederile art.2, alin.(1), (2) și (3), lit.„a” și lit.„c”, art.6, alin.(1), lit.,j”, art.35, alin.(1), lit.a” și alin.(2), lit.„b”, art.41, alin.(5) și art.51, alin.(1) și alin.(4) din Legea nr.101/2006 a serviciului de salubritate al localitatilor, cu modificări și completări ulterioare, prevederile art.1, alin.(2), lit.„e”, art.8, alin.(1) și alin.(3), lit.i” și art.42, alin.(1), lit.„a”, alin.(2), alin.(4) și alin.6“1 din Legea nr.51/2006 a serviciilor cominitare de utilități publice, republicată, cu modificări și completări ulterioare, prevederile art.3, lit.„e” din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.195/2005 privind protecţia mediului, cu modificările și completările ulterioare, prevederile Legii nr.24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificări şi completări ulterioare și prevederile art.7 din Legea nr.52/2003 privind transparenţa decizională, cu modificări și completări ulterioare. În temeiul art.129, alin.(2), lit.„d” și alin.(7), lit.„n”, art.139, alin.(3), lit,” și art.196 alin.(1), lit.„a” din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificări și completări ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art.1. Se aprobă Regulamentul privind colectarea și transportul deşeurilor municipale și asimilabile din comerţ, industrie, instituţii, inclusiv fracțiuni colectate separat și a deșeurilor reciclabile şi din ambalaje colectate în mod selectiv, de la generatorii de deșeuri din categoria non-casnici de pe raza Municipiului Giurgiu prevăzut în Anexă, parte integrantă din prezenta hotărâre. 2 Art.2. Prezenta hotărâre se va comunica Instituţiei Prefectului - Judeţul Giurgiu în vederea exercitării controlului cu privire la legalitate, Primarului Municipiului Giurgiu, Direcţiei Servicii Publice - Compartiment Monitorizare Servicii Comunitare de Utilitate Publică din cadrul Aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Giurgiu, Direcţiei Poliţia Locală Giurgiu, Societăţii Bin Go Solution S.R.L. în vederea ducerii la îndeplinire, se va posta pe site-ul Primăriei Municipiului Giurgiu, se va afișa la sediul Primăriei Municipiului Giurgiu și se va publica în mass-media locală, pentru aducerea la cunoştinţă publică. PREŞEDINTE DE seo, CONTRASEMNEAZĂ, SECRETAR GENERAL, Vucă Emil Gabriel Băiceanu Liliana Giurgiu, 04 august 2025 Nr. 174 Adoptată cu un număr de Lc voturi pentru, voturi împotrivă şi % abţineri, din totalul de consilieri prezenţi Anexa la H.C.L.M. nr. FA ot „o. 1095 REGULAMENT privind colectarea și transportul deşeurilor municipale şi asimilabile din comerţ, industrie, instituţii, inclusiv fracțiuni colectate separat și a deșeurilor reciclabile şi din ambalaje colectate în mod selectiv, de la generatorii de deşeuri din categoria non-casnici de pe raza Municipiului Giurgiu CAPITOLUL 1 - Dispoziţii generale Art. 1. Prevederile prezentului Regulament se aplică în cadrul activităţii de colectare şi transport a deșeurilor municipale şi asimilabile din comerţ, industrie, instituţii, inclusiv fracțiuni colectate separat şi a deșeurilor reciclabile şi din ambalaje colectate în mod selectiv rezultate din activităţile persoanelor fizice autorizate sau asimilate acestora (cabinete medicale, de avocatură, notariale, s.a.) şi persoanele juridice care au sediul social, punctul de lucru şi desfăşoară activitate (economică sau de altă natură) pe raza administrativ teritorială a Municipiului Giurgiu. Art, 2. Prezentul Regulament stabileşte cadrul juridic şi procedurile unitare privind destăşurarea activităţilor de colectare şi transport a deşeurilor municipale și asimilabile din comerţ, industrie, instituţii, inclusiv fracțiuni colectate separat şi a deşeurilor reciclabile și din ambalaje colectate în mod selectiv definind modalităţile ce trebuie îndeplinite în relaţia şi raportul dintre operatorul de salubritate, pe de o parte şi persoanele fizice autorizate sau asimilate acestora şi persoanele juridice de pe raza administrativ teritorială a Municipiului Giurgiu, pe de altă parte. Art. 3. Prezentul Regulament se aplică următoarelor activităţi: a) colectarea separată şi transportul separat al deşeurilor municipale amestecate provenind din activitatea persoanelor fizice autorizate sau asimilate acestora și persoanelor juridice, inclusiv fracţii colectate separat, fără a aduce atingere fluxului de deşeuri de echipamente electrice şi electronice, baterii şi acumulatori — în vederea tratării, de pe raza administrativ teritorială a Municipiului Giurgiu; b) colectarea şi transportul deşeurilor reciclabile (hârtie/carton, plastic/metal şi sticlă) colectate separat de către utilizator. Art. 4. Organizarea şi funcţionarea activităţii de colectare şi transport a deșeurilor municipale și biodeșeuri, colectate în mod selectiv, a deşeurilor similare provenind din activități comerciale, din industrie şi instituţii și a deșeurilor reciclabile şi din ambalaje colectate în mod selectiv se realizează pe baza următoarelor principii: a) protecţia sănătăţii populaţiei; b) responsabilitatea faţă de cetăţeni; c) conservarea şi protecţia mediului înconjurător; d) dezvoltarea durabilă. CAPITOLUL II - Termeni, Noţiuni și Expresii Art, 5, În sensul prezentului Regulament, noţiunile se definesc după cum urmează: a) colectare — strângerea deșeurilor, inclusiv sortarea și stocarea preliminară a deşeurilor în vederea transportării la o instalaţie de tratare; b) colectare separată - colectarea în cadrul căreia un flux de deşeuri este păstrat separat în funcţie de tipul şi natura deşeurilor, cu scopul de a facilita tratarea specifică a acestora; c) deșeuri menajere - deșeurile provenite din gospodării / locuinţe / activităţi economice, inclusiv fracțiile colectate separat, şi care fac parte din categoriile 15.01 şi 20 din anexa nr.2 la Hotărârea Guvernului nr.856/2002 privind evidenţa gestiunii deşeurilor şi pentru aprobarea listei cuprinzând deșeurile, inclusiv deşeurile periculoase, cu completările ulterioare; d) deşeuri municipale - deșeurile menajere şi similare inclusiv fracțiile colectate separat; e) deșeuri similare - deşeurile provenite din activități comerciale, din industrie şi instituţii, care, din punctul de vedere al naturii şi al compoziţei, sunt comparabile cu deşeurile menajere, exclusiv deșeurile din producţie, din agricultură și din activități forestiere; f) deţinator de deşeuri - producătorul deșeurilor sau persoana fizică ori juridică ce se află în posesia acestora; g) biodeşeuri - deşeuri biodegradabile provenite din gradini și parcuri, deşeurile alimentare sau cele provenite din bucătăriile gospodăriilor private, restaurantelor, firmelor de catering ori din magazine de vânzare cu amănuntul, compatibile cu deşeurile provenite din unităţile de prelucrare a produselor alimentare; h) eliminare - orice operaţiune care nu este o operaţiune de valorificare, chiar şi în cazul în care una dintre consecinţele secundare ale acesteia ar fi recuperarea de substanţe sau de energie; i) gestionarea deșeurilor - colectarea, transportul, valorificarea și eliminarea deşeurilor, inclusiv supervizarea acestor operaţii şi întreţinerea ulterioară a amplasamentelor de eliminare, inclusiv acţiunile intreprinse de un comerciant sau un broker; j) producator de deseuri - orice persoană ale cărei activităţi generează deșeuri, producător de deşeuri sau orice persoană care efectuează operaţiuni de pretratare, amestecare ori de alt tip, care duc la modificarea naturii sau a compoziţiei acestor deşeuri; k) reciclare — orice operaţiune de valorificare prin care deșeurile sunt transformate în produse, materiale sau substanțe pentru a-şi îndeplini funcţia iniţială ori pentru alte scopuri. Aceasta include retratarea materialelor organice, dar nu include valorificarea energetică şi conversia în vederea folosirii materialelor drept combustibil sau pentru operaţiunile de umplere; I) ambalaj - orice obiect, indiferent de materialul din care este confectionat ori de natura acestuia, destinat reţinerii, protejarii, manipularii, distribuţiei și prezentării produselor, de la materii prime la produse procesate, de la producător până la utilizator sau consumator. Obiectul nereturnabil destinat aceloraşi scopuri este, de asemenea, considerat ambalaj; m) operator de salubritate, denumit şi operator — persoana juridică de drept public sau de drepi privat cu capital public, privat sau mixt, înregistrată în România, într-un stat membru al Uniunii Europene ori în alt stat, care asigură nemijlocit furnizarea/prestarea, în condiţiile reglementărilor în vigoare, a activităţii din sfera serviciului public de salubrizare a localităţii; n) utilizator — persoanele fizice şi juridice care beneficiază, direct sau indirect, individual ori colectiv, de serviciul public de salubrizare; o) utilizator(i) non-casnic(i) — utilizatorii, alţii decât utilizatorii casnici, respectiv operatori economici (persoane juridice și persoane fizice care desfăşoară activități economice pe baza liberei inițiative, precum şi cei care exercită în mod autonom sau prin asociere orice profesie liberală) şi instituţii publice, care beneficiază de una sau mai multe activităţi specifice serviciului de salubrizare pentru deșeurile generate în clădirile unde îşi desfășoară activitatea. CAPITOLUL IIl — Colectarea deşeurilor municipale de la utilizatorii non-casnici de pe raza administrativ teritorială a Municipiului Giurgiu Art. 6. La nivelul Unităţii Administrativ Teritoriale a Municipiului Giurgiu operatorul de salubrizare este licenţiat şi deţine exclusivitatea prestării serviciului, pentru activităţile de colectare şi transport a deșeurilor municipale, a deșeurilor similare provenind din activităţi comerciale din industrie și instituții, inclusiv fracţii colectate separat, fără a aduce atingere fluxului de deşeuri de echipamente electrice și electronice, baterii și acumulatori şi deșeurilor provenite din locuinţe, generate de activități de reamenajare și reabilitare interioară şi/sau exterioară a acestora, în baza contractului încheiat cu Municipiul Giurgiu. Art. 7. (1) Activitatea de colectare şi transport a deşeurilor municipale şi asimilabile din comerț, industrie, instituţii, inclusiv fracțiuni colectate separat şi a deşeurilor reciclabile şi din ambalaje colectate în mod selectiv de la utilizatorii non-casnici se va realiza de către Operatorul de salubritate autorizat să îşi desfăşoare activitatea pe raza administrativ teritorială a Municipiului Giurgiu. (2) Relaţiile dintre operatorul serviciului de salubrizare şi utilizatorii non-casnici se desfăşoară pe baze contractuale. CAPITOLUL VI — Modalităţi de calcul a cantității de deșeuri generate Art. 8. Toţi utilizatorii non-casnici (persoane fizice autorizate sau asimilate acestora, persoane juridice și instituţiile publice) care au sediul / punctul de lucru și care desfășoară activităţi (economice sau de altă natură) pe teritoriul municipiului Giurgiu sunt obligate să încheie contracte pentru colectarea. și transportul deșeurilor, inclusiv pentru colectarea molozului şi a altor materiale provenite din renovări, demolări sau activități de construire, cu operatorul local de salubrizare autorizat pe raza Municipiului Giurgiu, cu care Primăria Municipiului Giurgiu are relaţii contractuale. Art. 9. (1) Utilizatorii non-casnici prevăzuţi la art. 8 sunt obligaţi la plata serviciilor de salubrizare în funcţie de numărul de angajaţi și de specificul activităţii desfăşurate. QC) Utilizatorii non-casnici vor încheia contracte pentru colectarea și transportul deşeurilor pentru o cantitate minimă dar plata serviciului se va face în funcţie de cantitatea totală de deșeuri generată. Art. 10. În vederea cuantificării cantităților minime de deşeuri persoanele juridice au obligația depunerii unei declaraţii - Anexa nr. 1 - până la data de 31 ianuarie a fiecărui an calendaristic, în 2 exemplare însoţite de copie după actul de înființare, la operatorul de salubritate autorizat să îşi desfăşoare activitatea pe raza administrativ teritorială a Municipiului Giurgiu. Art. 11. (1) Utilizatorii non-casnici sunt obligaţi să încheie contracte de prestări servicii de salubritate, în mod diferențiat, în funcţie de numărul de angajaţi şi în baza SR 13400/2016, astfel: 1.1. Pentru utilizatorii non-casnici care au sedii şi/sau puncte de lucru la etajele superioare ale blocurilor (începând cu etajul 1), în funcţie de obiectul de activitate, cantitatea minimă pentru care se încheie contract va fi calculată luându-se în considerare o cantitate de 0,5 me deşeuri/lună, pentru fiecare punct de lucru; 1.2. În cazul utilizatorilor non-casnici care au între 0 și 5 angajaţi inclusiv, cantitatea minimă pentru care se încheie contract va fi calculată luându-se în considerare o cantitate de ! mc deşeuri/lună; 1.3. În cazul utilizatorilor non-casnici care au mai mult de 5 angajaţi, cantitatea minimă pentru care se încheie contract va fi calculată luându-se în considerare SR 13400/2016, astfel: a) În cazul persoanelor juridice care desfășoară activități administrative (birouri), cantitatea minimă pentru care se încheie contract se calculează în funcţie de numărul de angajaţi/suprafață utilizată din anul depunerii Declaraţiei prevăzute la art. 10. b) În cazul restaurantelor, cantinelor, cofetăriilor și a unităților de alimentaţie publică cu caracter asemănător, cantitatea minimă pentru care se încheie contract se calculează în funcție de numărul meselor preparate în anul anterior anului depunerii Declaraţiei prevăzute la art. 10. €) În cazul unităţilor de învăţământ (creşe, grădiniţe, şcoli, unități de învățământ, etc.) cantitatea minimă pentru care se încheie contract se calculează în funcţie de numărul de angajaţi/suprafaţă utilizată şi de numărul de copii/elevi din anul şcolar în curs. d) În cazul unităţilor sanitare fără paturi, cantitatea minimă pentru care se încheie contract se calculează în funcţie de numărul de angajaţi/suprafaţă utilizată din anul depunerii Declaraţiei. €) În cazul unităţilor sanitare cu paturi, cantitatea minimă pentru care se încheie contract se calculează în funcţie de numărul de angajați din anul depunerii Declaraţiei şi în funcţie de numărul total de zile de spitalizare/pacient, cumulat pe număr de pacienţi din anul anterior anului depunerii Declaraţiei. £) În cazul persoanelor juridice care desfăşoară activităţi de turism, cantitatea minimă pentru care se încheie contract se calculează în funcţie de numărul total de nopţi de cazare și în funcţie de numărul de mese preparate în anul anterior anului depunerii Declaraţiei. g) În cazul locurilor amenajate pentru campare (campinguri), cantitatea minimă pentru care se încheie contract se calculează în funcţie de numărul total de nopţi de cazare în anul anterior anului depunerii Declaraţiei pentru stabilirea cantităţii minime pentru care se încheie contract, urmând ca regularizarea să se facă până în luna martie a anului în curs. h) În cazul în care din calculul rezultat pe baza datelor furnizate de utilizatorul non-casnic (persoană fizică autorizată sau asimilată acestora, persoane juridice şi instituţiile publice) şi aplicându-se SR 13400/2016 - Anexa nr. 2 - rezultă o cantitate mică de deşeuri/lună se va considera cantitatea minimă de deşeuri/lună prevăzută în Anexa 3 la prezentul regulament. (2) În vederea cuantificării şi stabilirii cantităților de deşeuri pentru care se încheie contractul, reprezentantul legal al persoanei juridice are obligaţia de a depune, până la data de 31 ianuarie a fiecărui an calendaristic, declaraţia menţionată la art. 10. (3) Declaraţia cuprinzând numărul de salariați de la sediul social, inclusiv de la punctele de lucru sau sedii secundare (dacă este cazul) de pe teritoriul unităţii administrativ-teritoriale precum şi date despre activitatea desfăşurată se va depune până la data de 31 ianuarie a fiecărui an calendaristic sau ori de câte ori intervin modificări. CAP. V — Obligaţiile operatorului de salubritate Art. 12. Operatorul serviciului de salubrizare are obligaţia să încheie contracte de prestări servicii cu toţi utilizatorii non-casnici (persoane fizice autorizate sau asimilate acestora, persoane juridice şi instituţiile publice) care au sediul / punctul de lucru şi care desfășoară activităţi (economice sau de altă natură) pe teritoriul municipiului Giurgiu. Art. 13. (1) Operatorul serviciului va identifica persoanele fizice autorizate şi cele asimilate acestora sau persoanele juridice fără contract şi le va notifica să încheie un contract de prestări servicii de ridicare a deșeurilor în termen de 10 zile de la primirea notificării, în caz contrar se consideră refuz de încheiere a contractului. Modelul de Notificare este cel din Anexa nr. 4 la Regulament. (2) Notificarea va fi expediată de către operator, prin poștă cu confirmare de primire sau va fi predată titularului de către reprezentantul operatorului sub semnatură de primire. (3) După expirarea termenului de 10 zile, pentru utilizatorii care nu s-au prezentat și nu au încheiat contract cu operatorul sau în cazul în care notificarea a fost returnată de către poştă, se va proceda la înştiințarea Poliţiei Locale în vederea deplasării la sediul/punctul de lucru al utilizatorului împreună cu un reprezentant al operatorului. (4) Dacă utilizatorul refuză primirea notificării şi/sau refuză încheierea contractului de salubrizare, agentul constatator al Poliţiei Locale va sancţiona contravenţional utilizatorul conform prevederilor legale. (5) În cazul în care utilizatorul nu poate fi contactat, se procedează la afişarea notificării pe ușa de la sediul/punctul de lucru al acestuia, încheindu-se Proces-verbal de afișare. Art. 14. Operatorul de salubritate are obligația instruirii personalului cu privire la procedura de notificare precum și pentru efectuarea calculației pe baza datetor furnizate de utilizatorul non-casnic şi prin aplicarea SR 13400/2016, pentru încheierea contractelor de prestări servicii. Art. 15. Operatorul serviciului are obligaţia de a ţine evidenţa contractelor încheiate cu utilizatorii non- casnici de pe raza Municipiului Giurgiu dar şi cu beneficiarii serviciului care nu au încheiat contract. Art. 16. (1) În prima săptămână a fiecărei luni, operatorul serviciului va depune la Primăria Municipiului Giurgiu, următoarele situaţii: a) situaţia contractelor nou-încheiate, însoţite de un exemplar al declarației prevăzute la art. 10; b) situaţia cu beneficiarii serviciului care nu au contract de salubrizare, care au fost notificaţi și au refuzat să încheie contractul de salubrizare după expirarea termenului de 10 zile de la primirea sau afișarea notificării. La situaţie vor fi anexate, în copie, notificările şi documentele justificative din care rezultă refuzul expres sau tacit al utilizatorului serviciului (dovada expedierii notificări, dovada primirii de către utilizator a notificării sau dovada refuzului acestuia, dovada afişării notificării); (2) În cazul în care se constată neconformităţi înt [...]