HCL 175/2025 Giurgiu adoptată

ROMÂNIA Judeţul GIURGIU CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI GIURGIU HOTĂRÂRE privind instituirea taxei speciale de salubrizare pentru utilizatorii non-casnici care refuză încheierea contractelor de prestări servicii cu operatorul de salubrizare din Municipiul Giurgiu CONSILIUL LOCAL AL MUNCIPIULUI GIURGIU intrunit în şedinţă ordinară, Având în vedere: - referatul de aprobare al Primarului Municipiului Giurgiu, înregistrat la nr.65.444/30.05.2025; - raportul de specialitate al Compartimentului Monitorizare Servicii Comunitare de Utilitate Publică, înregistrat la nr.65.700/30.05.2025; - avizul comisiei pentru administrație publică locală, juridic și de disciplină; - avizul comisiei buget — finanţe, administrarea domeniului public şi privat; - avizul comisiei de servicii publice, muncă şi protecţie socială; - Nota de fundamentare nr.65.427/29.05.2025; - prevederile art.2, alin.(1), alin.(2) și alin.(3), lit.„a” și lit.„c”, art.6, alin.(1), lit.„k”, art.35, alin.(1), lit.„b” și alin.(2), lit.„b”, art.51, alin.(1) — (3) și art.52, alin.(4) și alin.(5), art.53, art.55, alin.(1) și alin.(2) şi art.62, alin.(3) și alin.(5) din Legea nr.101/2006 a serviciului de salubritate al localitilor, cu modificări și completări ulterioare, prevederile art.1, alin.(2), lit.„e”, art.8, alin.(1) și alin.(3), lit.,i” şi lit.,j”, art.10, alin.(12) și alin.(15), art.41, alin.(1), lit.„b” și lit.,c”, alin.(2) și alin.(4) și art.42, alin.(1), lit.„c” din Legea nr.51/2006 a serviciilor cominitare de utilităţi publice, republicată, cu modificări și completări ulterioare, prevederile art.4, lit.„s” și lit.„t”, art.9, art.21 şi art.41 din Ordinul A.N.R.S.C. nr.640/2022 privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activităţile de salubrizare, precum şi de calculare a tarifelor/taxelor distincte pentru gestionarea deşeurilor şi a taxelor de salubrizare, cu modificările și completările ulterioare, prevederile art.30 din Legea nr.273/2006 privind Finaţele Publice Locale, cu modificări și completări ulterioare, prevederile art.454, lit.„g” și art.484, alin.(1) — (3) din Legea nr.227/2015 privind Codul Fiscal, cu modificări şi completări ulterioare, prevederile Legii nr.24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată cu modificări şi completări ulterioare și prevederile art.7 din Legea nr.52/2003 privind transparenţa decizională, cu modificări și completări ulterioare. În temeiul art.129, alin.(2), lit.d” și alin.(7), lit.„n”, art.139, alin.(3), lit.„c” și art.196 alin.(1), lit.„a” din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificări și completări ulterioare, 2 HOTĂRĂŞTE: Art.1. Începând cu data de 01.08.2025 se instituie taxa specială de salubrizare pentru utilizatorii non-casnici care refuză încheierea contractelor de prestări servicii cu operatorul de salubrizare din Municipiului Giurgiu, în cuantum de 747 lei/lună. Art.2. Se aprobă Regulamentul de stabilire și aplicare a taxei de salubrizare pentru utilizatorii non-casnici fără contracte individuale de prestări servicii de salubrizare aferente serviciilor de salubrizare prestate pentru colectarea și gestionarea deșeurilor din Municipiul Giurgiu, prevăzut în Anexă, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3. Prezenta hotărâre se va comunica Instituţiei Prefectului - Judeţul Giurgiu în vederea exercitării controlului cu privire la legalitate, Primarului Municipiului Giurgiu, Direcţiei Servicii Publice - Compartimentul Monitorizare Servicii Comunitare de Utilitate Publică și Direcţiei Economice din cadrul Aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Giurgiu, Direcţiei Poliţia Locală Giurgiu, Direcţiei de Impozite și Taxe Local Giurgiu și Societăţii Bin Go Solution S.R.L. în vederea ducerii la îndeplinire, se va posta pe site-ul Primăriei Municipiului Giurgiu, se va afișa la sediul Primăriei Municipiului Giurgiu și se va publica în mass-media iocală, pentru aducerea la cunoştinţă publică. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ, SECRETAR GENERAL, Vucă Emil osore,// .. Băiceanu Liliana, Giurgiu, 04 august 2025 Nr. 175 Adoptată cu un număr de AX voturi eptru, __7__ voturi împotrivă şi d abţineri, din totalul de consilieri prezenţi Anexă la H.CLM.ar. 142 din .08.2095 REGULAMENTUL DE STABILIRE ȘI APLICARE A TAXEI SPECIALE DE SALUBRIZARE pentru utilizatorii non-casnici fără contracte individuale de prestări servicii de salubrizare aferente serviciilor de salubrizare prestate pentru colectarea și gestionarea deșeurilor din Municipiul Giurgiu 1. REGLEMENTĂRI LEGALE Art. 1 Prezentul Regulament este intocmit in baza urmatoarelor prevederi: a) Legea nr. 101/2006 a serviciului de salubrizare a localităţilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; b) Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare; c) Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 92/2021 privind regimul deşeurilor, cu modificările și completările ulterioare; d) Hotărârea Guvernului nr. 942/2017 pentru aprobarea Planului Naţional de Gestionare a Deşeurilor; e) Ordinul A.N.R.S.C nr. 640/2022 privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activităţile de salubrizare, precum şi de calculare a tarifelor/taxelor distincte pentru gestionarea deşeurilor şi a taxelor de salubrizare, cu modificarile şi completarile uiterioare; £) Ordinul A.N.R.S.C. nr. 82/2015 privind aprobarea Regulamentului - cadru al serviciului de salubrizare a localităţilor, cu modificările şi completările ulterioare; g)Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare; h)Legea nr. 273/2006 a finanţelor publice locale, cu modificările și completările ulterioare; i) Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, republicată; Art. 2 În baza Legii nr. 101/2006 şi Ordinului nr. 640/2022, pentru asigurarea finanţării serviciului de salubrizare, utilizatorii non-casnici achită contravaloarea serviciului de salubrizare prin tarife, în cazul în care au încheiat contracte cu operatorul de servicii de salubrizare sau prin taxă specială în cazul în care nu au încheiat contract cu prestatorul serviciului de salubrizare. II. BENEFICIARII SERVICIULUI PUBLIC DE SALUBRIZARE PENTRU CARE SE INSTITUIE TAXA SPECIALĂ DE SALUBRIZARE Art. 3 Taxa specială de salubrizare este datorată şi se plăteşte de către persoane fizice autorizate sau asimilate acestora (cabinete medicale, de avocatură, notariale s.a) şi persoane juridice care au sediul social, punctul de lucru și desfăşoară activitate pe teritoriul Municipiului Giurgiu şi care refuză încheierea contractului cu operatorul de servicii publice de salubrizare sau ale căror contracte au fost denunţate în mod unilateral de către operatorul de servicii ca urmare a neachitării serviciului, conform clauzelor contractuale. Art. 4 (1) Taxa specială de salubrizare se instituie prin hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Giurgiu. (2) Cuantumul taxei se stabilește anual şi se aprobă prin hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Giurgiu. (3) Taxa specială de salubrizare se calculează ținând seama de: a) tarifele operatorilor de colectare, transport, sortare, compostare şi depozitare a deșeurilor; b) necesitatea acoperirii costului efectiv al prestării serviciului de salubrizare. (4) Taxa specială de salubrizare poate fi actualizată sau modificată oricând în cursul unui an atunci când circumstanţele o impun. (5) Impunerea, urmărirea şi încasarea taxei speciale de salubrizare se face prin Direcţia de Impozite şi Taxe Locale Giurgiu. Art. 5 Veniturile încasate din taxa specială de salubrizare se fac venit la bugetul local şi vor putea fi folosite numai pentru plata serviciilor de salubrizare prestate de operatorii serviciului. Art. 6 În Municipiul Giurgiu, operatorul serviciului public de salubrizare este licenţiat şi deţine exclusivitatea prestării serviciului în baza Contractului încheiat cu Municipiul Giurgiu şi/sau cu Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară Management Eficient pentru un Judeţ Curat. CAPITOLUL III - TERMENI, NOȚIUNI ȘI EXPRESII Art. 7. În sensul prezentului Regulament, noţiunile se definesc după cum urmează: a) tarif - contravaloarea prestaţiei raportată la unitatea de măsură; b) taxă de salubrizare - contravaloarea lunară a serviciului de salubrizare plătită de utilizatorii non-casnici fără contract cu operatorul de servicii publice de salubrizare către autoritatea administraţiei publice locale, prin taxă; c) utilizatori non-casniei — persoane fizice autorizate sau asimilate acestora și persoane juridice, altele decât asociaţiile de proprietari, beneficiari ai serviciului de salubrizare; IV. PROCEDURA DE IDENTIFICARE A PLĂTITORILOR DE TAXĂ SPECIALĂ DE SALUBRIZARE Art. 8. (1) Operatorul serviciului va identifica persoanele fizice autorizate şi cele asimilate acestora sau persoanele juridice fără contract şi le va notifica să încheie un contract de prestări servicii de ridicare a deșeurilor în termen de 10 zile de la primirea notificării, în caz contrar se consideră refuz de încheiere a contractului şi vor fi luaţi în evidenţă pentru plata taxei speciale de salubrizare. Modelul de Notificare este cel din Anexa nr. | la Regulament. (2) Notificarea va fi expediată de către operator, prin poştă cu confirmare de primire sau va fi predată titularului de către reprezentantul operatorului sub semnatură de primire. (3) După expirarea termenului de 10 zile, pentru utilizatorii care nu s-au prezentat şi nu au încheiat contract cu operatorul sau în cazul în care notificarea a fost returnată de către poștă, se va proceda la înștiințarea Poliţiei Locale în vederea deplasării la sediul/punctul de lucru al utilizatorului împreună cu un reprezentant al operatorului. (4) Dacă utilizatorul refuză primirea notificării şi/sau refuză încheierea contractului de salubrizare, agentul constatator al Poliţiei Locale va sancţiona contravenţional utilizatorul conform prevederilor legale. (5) În cazul în care utilizatorul nu poate fi contactat, se procedează la afișarea notificării pe uşa de la sediul/punctul de lucru al acestuia, încheindu-se Proces-verbal de afişare. Art. 9. În cazul utilizatorilor care refuză încheierea contractului, Operatorul și Poliția Locală vor transmite obligatoriu la Direcţia de Impozite şi Taxe Locale: a) dovada expedierii notificării; b) dovada primirii de către utilizator a notificării sau dovada refuzului acestuia; c) dovada afişării Notificării; d) copia Procesului-verbal de sancționare contravențională. Art.10 Persoanele fizice autorizate şi cele asimilate acestora şi persoanele juridice cărora li s-a denunţat contractul unilateral ca urmare a neachitării obligațiilor faţă de operator, dobândesc calitatea de beneficiari ai serviciului de salubrizare şi li se aplică taxa specială stabilită pe baza datelor şi documentelor furnizate de operatorul serviciului. Art.ll (1) În prima săptămână a fiecarei luni, operatorul va depune la Direcţia de Impozite şi Taxe Locale Giurgiu următoarele situaţii: 3 a) situaţia cu beneficiarii serviciului care nu au contract de salubrizare — model Anexa nr. 2 — care au fost notificaţi şi au refuzat să încheie contractul de salubrizare după expirarea termenului de 10 zile de la primirea sau afișarea Notificării. La situație vor fi anexate notificările și documentele justificative din care rezultă refuzul expres sau tacit al utilizatorului serviciului; b) situaţia cu beneficiarii serviciului la care s-a denunţat unilateral contractul — model Anexa nr. 3. La situaţie vor fi anexate copii după contractele denunţate unilateral de către operator şi după documentele justificative întocmite de operator în procedura denunțării unilaterale a contractului. (2) Situaţiile întocmite de operatorul serviciului de salubrizare şi transmise Direcţiei de Impozite şi Taxe Locale Giurgiu se semnează de reprezentanţii legali ai operatorului și sunt însoţite de o declaraţie pe proprie raspundere semnată şi asumată de către conducătorul operatorului privind veridicitatea datelor cuprinse în situații. (3) În cazul în care se constată neconformităţi între situația reală şi cea declarată de operator, acesta va fi tras la răspundere pentru aceste diferențe conform prevederilor legale. V. PROCEDURA DE STABILIRE ȘI IMPUNERE A TAXEI SPECIALE DE SALUBRIZARE LA PERSOANE FIZICE AUTORIZATE SAU ASIMILATE ACESTORA ȘI LA PERSOANE JURIDICE Art.12 Utilizatorii non-casnici (persoane fizice autorizate sau asimilate acestora și persoane juridice, altele decât asociaţiile de proprietari) care au refuzat încheierea contractului sunt obligate la plata taxei speciale de salubrizare. Art.13 (1) Taxa specială de salubrizare pentru utilizatorii fără contract se stabileşte de către autoritatea administraţiei publice locale la un nivel care să fie motivant pentru încheierea contractului de prestări servicii cu operatorul şi nu se fundamentează pe elemente de cheltuieli. (2) Taxa specială de salubrizare pentru utilizatorii fără contract se stabileşte luând în considerare tariful aprobat în lei/me cu T.V.A. plătit de utilizatorii cu contract înmulțit cu 3 la care se aplică un procent de 5% pentru acoperirea costurilor de administrare a taxei speciale de salubrizare. (3) Cuantumul taxei speciale de salubrizare, în cazul utilizatorilor persoane fizice autorizate sau asimilate acestora şi a persoanelor juridice care au refuzat încheierea contractului de salubrizare, calculat pe baza estimării unei cantităţi de deşeuri de 1 mc/lună, este de 747 lei/lună. Art.14 (1) Taxa specială de salubrizare se impune de către Direcţia de Impozite şi Taxe Locale Giurgiu, în baza documentelor menţionate la art. 9 și art. |l din prezentul Regulament. 4 (2) Taxa specială de salubrizare se impune începând cu data de întâi a lunii următoare celei în care au fost primite documentele menţionate la art. 9 și art. 11 din prezentul Regulament. (3) Reprezentatul/Reprezentanţii din cadrul Direcţiei de Impozite şi Taxe Locale desemnat/desemnaţi cu aplicarea prevederilor prezentului Regulament va/vor întocmi un Referat privind stabilirea taxei speciale de salubrizare — model Anexa nr. 4 — la care vor fi anexate documentele care stau la baza impunerii taxei. (4) Direcţia de Impozite şi Taxe Locale Giurgiu va transmite persoanei fizice autorizate sau asimilată acesteia ori persoanei juridice care a refuzat încheierea contractului de prestări servicii cu operatorul Decizia de impunere — model Anexa nr. 5 — în care se va specifica data de la care datorează taxa specială de salubrizare precum și valoarea acesteia. (5) În cazul neprimirii Deciziei de impunere până la termenul de plată, obligaţia de plată subzistă, persoanele având obligaţia de a consulta site-ul/avizierul Direcţiei de Impozite şi Taxe Locale Giurgiu. Art.15 Titular şi plătitor al taxei speciale de salubrizare este utilizatorul non-casnic — persoana fizică autorizată sau asimilată acesteia, persoana juridică — care desfășoară activitate pe teritoriul Municipiului Giurgiu. VI. SCĂDEREA DIN EVIDENŢĂ A TAXEI SPECIALE DE SALUBRIZARE Art. 16 (1) Sistarea de la plata taxei speciale de salubrizare se face pe baza cererii depuse de către contribuabil la Direcţia de Impozite şi Taxe Locale Giurgiu, la care se ataşează documente justificative din care să rezulte motivele pentru care nu se mai datorează taxa, respectiv: a) copia contractului de prestări servicii salubrizare încheiat cu operatorul serviciului; b) dovada schimbării sediului / desființării punctelor de lucru din Municipiul Giurgiu; c) dovada inactivităţii societăţii comerciale; d) documente privind lichidarea societăţii comerciale; e) alte documente emise de instituţii abilitate prin care se poate face dovada că nu desfăşoară activitate pe raza Municipiului Giurgiu. (2) Sistarea taxei speciale de salubrizare se face începând cu data de întâi a lunii următoare depunerii cererii şi a documentelor justificative. VIL. TERMENE ȘI MODALITĂȚI DE PLATĂ A TAXEI SPECIALE DE SALUBRIZARE Art. 17 (1) Taxa specială de salubrizare se datorează lunar, cu termen de plată ultima zi a fiecărei luni. (2) În cazul în care termenul de plată al taxei expiră într-o zi nelucrătoare, plata se consideră în termen dacă se efectuează în ziua lucrătoare imediat umătoare. (3) Plata taxei speciale de salubrizare se poate face: a) în numerar la casieriile Direcţiei de Impozite şi Taxe Locale Giurgiu; b) prin virament bancar cu Ordin de plată în contul Primăriei Municipiului Giurgiu; c) electronic, pe platforma disponibilă la adresa de internet www.ghiseul.ro; d) prin Aplicația Avansis Mobile disponibilă din Google Play şi App Store; (4) Neplata taxei la termenele stabilite, atrage după sine calculul și plata majorărilor de întârziere, în cuantumul și în condiţiile prevăzute de legislaţia în vigoare referitoare la impozite şi taxe locale, precum şi aplicarea măsurilor de urmărire şi executare silită prevăzute de Legea nr. 207/2015 privind Codul de Procedură Fiscală. (5) Executarea silită a sumelor restante din taxa specială de salubrizare se va face de către Direcţia de Impozite şi Taxe Locale Giurgiu conform procedurilor prevăzute în reglementările legale în vigoare aplicabile pentru impozitele și taxele locale. (6) În cazul în care încasarea taxei se face prin executare silită, debitorul va achita toate cheltuielile suplimentare efectuate pentru urmărirea şi încasarea acesteia. (7) Taxa specială de salubrizare plătită în plus se restituie în termen de 30 de zile de la data depunerii cererii formulată în acest sens, pentru cazurile prevăzute la art. 16. Art. 18 (1) Evidenţa sumelor datorate de beneficiari ca taxă de salubrizare se ţine de către Direcţia de Impozite şi Taxe Locale Giurgiu. (2) Operațiunile de luare în evidenţă, modificare şi scădere din evidenţă a taxei pe fiecare beneficiar se face de către Direcţia de Impozite și Taxe Locale Giurgiu. VIII. DISPOZIȚII FINALE Art.19 (1) Direcţia de Impozite și Taxe Locale Giurgiu va întocmi şi va păstra într-un dosar deschis pentru fiecare contribuabil toate documentele justificative care au stat la baza identificării, stabilirii, luării în evidență, modificării, sistării taxei speciale de salubrizare. (2) Documentele sunt necesare atât pentru justificarea modului de stabilire a taxei cât şi în situaţia contestării de către contribuabili a actelor întocmite în cadrul procedurii de stabilire a taxei speciale cât şi în cadrul procedurii de executare silită. Art. 20. (1) Prezentul Regulament intră în vigoare la data stabilită prin hotărâre de către Consiliul Local al Municipiului Giurgiu. (2) Anexell hr. 1 — 54 parte integrantă din prezentul Regulament. 6 SECRETAR Dz$ Ă- GE Anexa nr.l la Regulament NOTIFICARE (model) Către, Prin prezenta vă notificăm că în termen de 10 zile de la primirea prezentei, aveți obligaţia să încheiaţi contractul de prestări servicii privind salubrizarea cu Societatea conform Legii nr. 101/2006 a serviciului de salubrizare a localităţilor, republicată cu modificări și completări ulterioare şi a Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Giurgiu nr. din , Contractele de salubrizare se încheie la sediul Societăţii Neîndeplinirea acestei obligaţii constituie contravenție şi se sancţionează conform art. 62 alin.(5) din Legea nr. 101/2006 şi art. 30 lit. d) din H.C.L. nr. din cu amendă de la 500 lei la 1.000 lei. În situaţia refuzului nejustificat de a încheia contractul de prestări servicii de salubrizare în intervalul de 10 zile de la primirea notificării sau în situația expirării celor 10 zile enuntate anterior, situaţie asimilată unui refuz nejustificat de a încheia contractul de prestări servicii de salubrizare, se va proceda la aplicarea sancţiunii contravenţionale şi la stabilirea unei taxe speciale de salubrizare. Taxa specială pentru persoanele fizice autorizate sau asimilate acest [...]