HCL 48/2025 Giurgiu adoptată

ROMÂNIA = cehi Judeţul GIURGIU CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI GIURGIU HOTĂRÂRE pentru aprobarea Regulamentului privind colectarea resturilor vegetale şi a deşeurilor inerte, prin diminuarea cantităților colectate de la populaţie cu titlu gratuit, pe raza administrativ teritorială a Municipiului Giurgiu CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI GIURGIU întrunit în şedinţă ordinară, Având în vedere: „= referatul de aprobare al Primarului Municipiului Giurgiu, înregistrat cu nr.4.870/17.01.2025; - raportul de specialitate al Direcţiei Servicii Publice - Compartimentul Monitorizare Servicii Comunitare de Utilitate Publică, înregistrat cu nr.5.176/17.01.2025; - anunţul nr.6.736/21.01.2025; - proces verbal de afişare nr.6.752/21 .05.2025; - avizul comisiei pentru administraţie publică locală, juridic şi de disciplină; - avizul comisiei buget-finanţe, administrarea domeniului public; - avizul comisiei de servicii publice, muncă și protecție socială; - avizul comisiei de urbanism şi amenajarea teritoriului, protecţiei mediului, agricultură şi turism; - prevederile art.1, alin.(2), lit.„e” și alin.(4), lit.„k”, art.8, alin.(3), lit.,i” și lit.„m” din Legea nr.51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice, republicată, cu modificări şi completări ulterioare, prevederile art.2, alin.(1), (2), (3), lit.a”, lit.c”, lit.,e”, lit.,j”, art.4, alin.(4), lit.„b”, art.5, alin.(1), art.6, alin.(1), lit.,j”, lit.„p” din Legea nr.101/2006 a serviciului de salubrizare a localităţilor, cu modificări şi completări ulterioare, prevederile art.1, art.4, alin.(1), art.16, alin.(1), art.17, alin.(5), lit.a”, lit. „n”, lit.„i”, lit.„m”, art.20, alin.(3), alin.(5), art.21, art.22, alin.(1), (3) și (4), art.33, alin.(1), art.60, alin.(1) pct.a, lit.„c” și alin.(2), Anexa 1 pct3, 7, 10, 14, 16, 21 și 25 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.92/2021 privind regimul deşeurilor, cu modificări şi completări ulterioare, prevederile art.2, art.4, art.7, alin.(1 ), lit.„h”, art.8, lit.,b”, lit.c”, lit.d, lit.„f, art.9, alin.(1), lit,P și lit,” din Ordonanţa Guvernului nr.21/2002, actualizată, privind gospodărirea localităţilor urbane şi rurale, prevederile Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr.195/2005 privind protecţia mediului, cu modificări şi completări ulterioare, prevederile Hotărârii Consiliului Local nr.164 din 26.05.2022 pentru aprobarea Regulamentului privind gospodărirea Municipiului Giurgiu — obligaţiile și răspunderile instituţiilor publice, operatorilor economici, persoanelor fizice şi juridice, modificat și completat prin Hotărârea Consiliului Local nr.327 din 28.11.2024, prevederile art.8, alin.(1) și alin.(2), lit.„d” din Ordonanţa Guvernului nr.2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, prevederile art.9 din Legea nr.155/2010 a poliţiei locale, republicată, cu modificări și completări ulterioare și prevederile art.7 din Legea nr.52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică. 2 În temeiul art.129, alin.(2), lit.„b” și lii.„d” și art.196, alin.(1), lit.„a” din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul Administrativ cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art.1. Se aprobă Regulamentul privind colectarea resturilor vegetale şi a deşeurilor inerte, prin diminuarea cantităților colectate de la populaţie cu titlu gratuit, pe raza administrativ teritorială a Municipiului Giurgiu, conform Anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Prezenta hotărâre se va comunica Instituţiei Prefectului - Judeţul Giurgiu în vederea exercitării controlului cu privire la legalitate, Primarului Municipiului Giurgiu, Direcţiei Servicii Publice — Compartimentul Monitorizare Servicii Comunitare de Utilitate Publică din cadrul Aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Giurgiu,Direcţiei Poliţiei Locale și Operatorului de salubrizare autorizat la nivelul Municipiul Giurgiu, se va posta pe site-ul Primăriei Municipiului Giurgiu şi se va publica în mass-media locală pentru aducerea la cunoştinţă publică a prevederilor prezentei hotărâri. PREŞEDINTE DE-ŞEDINȚĂ, CONTRASEMNEAZĂ, SECREMAR GENERAL, Nicolae Florian Băic&anu Liliana Giurgiu, 27 februarie 2025 Nr. 48 Adoptată cu un număr de 12 voturi pentru, 8 voturi împotrivă, din totalul de 20 consilieri prezenţi Anexa la H.C.L.M. ar. 13 Jo: 3.3025 REGULAMENT privind colectarea resturilor vegetale şi a deşeurilor inerte, prin diminuarea cantităților colectate de la populaţie cu titlu gratuit, pe raza administrativ teritorială a Municipiului Giurgiu CAPITOLUL 1 - Dispoziţii generale Art. 1. Prevederile prezentului Regulament se aplică în cadrul activităţii de colectare a resturilor vegetale şi deşeurilor inerte rezultate din gospodăriile proprii ale cetăţenilor de pe raza administrativ teritorială a Municipiului Giurgiu. Art. 2. Prezentul Regulament stabileşte cadrul juridic şi procedurile unitare privind desfăşurarea activităţilor de colectare şi transport a resturilor vegetale şi a deşeurilor inerte definind modalităţile ce trebuie îndeplinite în relaţia şi raportul dintre operatorul de salubritate şi persoanele fizice de pe raza administrativ teritorială a Municipiului Giurgiu. Art. 3. Prezentul Regulament se aplică următoarelor activităţi: a) Colectarea şi transportul resturilor vegetale rezultate din activitatea privată a persoanelor fizice de pe raza administrativ teritorială a Municipiului Giurgiu. b) Colectarea şi transportul deşeurilor inerte. Art. 4. Organizarea şi funcţionarea activităţii de colectare şi transport a resturilor vegetale și a deşeurilor inerte se realizează pe baza următoarelor principii: a) protecţia sănătăţii populaţiei; b) responsabilitatea faţă de cetăţeni; c€) conservarea și protecţia mediului înconjurător; d) dezvoltarea durabilă. Art. 5. În sensul prezentului Regulament, noţiunile se definesc după cum urmează: a) resturi vegetale — resturi rezultate din curăţarea grădinilor, curților, livezilor şi a altor spaţii: crengi de copaci, iarbă, frunze, flori, vreascuri, viţă de vie etc.; b) deşeuri — orice substanţă sau obiect pe care deţinătorul le aruncă sau are intenţia sau obligaţia să le arunce; c) deşeuri inerte — deşeuri din construcţii şi demotări, moloz, rămăşiţe de beton, cărămizi, ţigle şi alte ceramice, etc.; d) operator de salubritate, denumit şi operator — persoana juridică de drept public sau de drept privat cu capital public, privat sau mixt, înregistrată în România, într-un stat membru al Uniunii 1 Europene ori în alt stat, care asigură nemijlocit furnizarea/prestarea, în condiţiile reglementărilor în vigoare, a activităţii din sfera serviciului public de salubrizare a localităţii; €) domeniu public şi privat — totalitatea bunurilor mobile şi imobile dobândite potrivit legii, aflate în proprietatea publică sau privată a unităţii administrativ-teritoriale, care, potrivit legii ori prin natura lor, sunt de folosinţă sau interes public local, declarate ca atare prin hotărâre a Consiliului Local şi care nu au fost declarate prin lege bunuri de uz ori de interes public naţional. CAPITOLUL II — Colectarea resturilor vegetale de pe raza administrativ teritorială a Municipiului Giurgiu Art, 6. Activitatea de colectare şi transport a resturilor vegetale se va realiza de către Operatorul de salubritate autorizat să îşi desfăşoare activitatea pe raza administrativ teritorială a Municipiului Giurgiu. Art. 7. Primăria Municipiului Giurgiu limitează cantitatea de deşeuri biodegradabile (resturi vegetale) colectate cu titlu gratuit de către operatorul de salubritate de la gospodăriile proprii ale cetăţenilor de pe raza administrativ teritorială a Municipiului Giurgiu, la maxim 2 mc/gospodărie/lună. Art. 8. Operatorul de salubritate va prelua, cu tițlu gratuit, de la populaţie resturi vegetale în limita maximă de 2 mc/lună/gospodărie. Art, 9. Operatorul de salubritate va prelua, contra cost, de la populaţie resturile vegetale care depăşesc cantitatea maximă admisă/lună/gospodărie. Art. 10. Persoanele fizice care doresc preluarea resturilor vegetale se vor adresa Operatorului de salubritate telefonic, în scris sau prin e-mail. Art. 11. Preluarea resturilor vegetale de către Operatorul de salubritate se va efectua în zilele stabilite în calendarul de colectare deja existent la nivelul Municipiului Giurgiu. Art. 12. Persoanele fizice au obligaţia colectării resturilor vegetale rezultate din gospodăriile proprii astfel: a) deşeurile vegetale mărunte: frunze/iarbă/flori, etc. — vor fi colectate în saci de plastic; b) deşeurile vegetale voluminoase: crengi/vreascuri/viţă de vie, etc. — vor fi ordonate şi legate în snopi. Art. 13. Operatorul de salubritate va stabili împreună cu persoanele fizice o dată şi un orar pentru ridicarea resturilor vegetale colectate. Art, 14. (1) Persoanele fizice care solicită colectarea resturilor vegetale au obligaţia de a nu depozita sacii ori snopii de resturi vegetale pe domeniul public al Municipiului Giurgiu în alte moduri decât cele prevăzute la alin. (2) şi (3). (2) Resturile vegetale mărunte, colectate în saci de plastic, care nu depăşesc cantitatea maximă de 2 mc/gospodărie/lună, vor fi depozitate la bordura carosabilului, în ziua planificată de operator pentru ridicarea acestora. (3) Resturile vegetale mărunte/voluminoase, colectate în saci de plastic/snopi, pe care operatorul de salubritate le va prelua contra cost de la persoanele fizice, în baza comenzii acestora, vor fi depozitate pe domeniul public cu cel mult 24 de ore înainte de ora stabilită de comun acord pentru ridicarea acestora. CAP. III — Colectarea deşeurilor inerte de pe raza administrativ teritorială a Municipiului Giurgiu Art. 15, Activitatea de colectare şi transport a deşeurilor inerte se va realiza de către Operatorul de salubritate autorizat să îşi desfăşoare activitatea pe raza administrativ teritorială a Municipiului Giurgiu. Art.16. Primăria Municipiului Giurgiu limitează cantitatea de deşeuri inerte (deşeuri din construcţii şi demolări, moloz, rămăşiţe de beton, cărămizi, ţigle şi alte ceramice, etc.) colectate cu titlu gratuit de către operatorul de salubritate de la gospodăriile proprii ale cetăţenilor de pe raza administrativ teritorială a Municipiului Giurgiu, la maxim 7 me/gospodărie/lună. Art. 17. Operatorul de salubritate va prelua, cu fitlu gratuit, de la populaţie deşeuri inerte în limita maximă de 7 mc/gospodărie/lună. Art. 18. Operatorul de salubritate va prelua, contra cost, de la populaţie deşeuri inerte care depăşesc cantitatea maximă admisă/lună/gospodăric. Art. 19. Persoanele fizice care doresc preluarea deşeurilor inerte se vor adresa Operatorului de salubritate telefonic, în scris sau prin e-mail. Art. 20. Persoanele fizice au obligaţia colectării deşeurilor inerte rezultate din gospodăriile proprii astfel: a) în saci de rafie, depozitaţi într-un singur loc, astfel încât să fie permis accesul auto, în vederea încărcării acestora; b) în containere, puse la dispoziţie de către operator, în baza comenzilor primite de la persoanele fizice. Art. 21. Operatorul de salubritate va stabili împreună cu persoanele fizice o dată şi un orar pentru ridicarea deşeurilor inerte colectate. CAP. IV — Obligaţiile operatorului de salubritate Art. 22. Operatorul de salubritate are obligaţia să dea curs tuturor solicitărilor primite de la persoanele fizice în vederea preluării resturilor vegetale sau a deşeurilor inerte rezultate din gospodăriile proprii ale cetăţenilor de pe raza administrativ teritorială a Municipiului Giurgiu şi de a le soluţiona într-un termen maxim de 5 zile lucrătoare. Art. 23. (1) Pentru fiecare operațiune de colectare a resturilor vegetale sau a deşeurilor inerte operatorul de salubritate are obligaţia de a emite „Bon de confirmare a prestaţiei de colectare a deşeurilor”. (2) „Bonul de confirmare a prestaţiei de colectare a deşeurilor” va cuprinde următoarele date: a) beneficiarul; b) adresa de la care se face colectarea; c) data colectării; d) tipul deşeului (vegetale sau inerte) €) cantitatea colectată. Art. 24. Operatorul de salubritate are obligaţia de a ţine evidenţa cantităților de resturi vegetale şi/sau deşeuri inerte colectate de la fiecare gospodărie într-o lună, astfel încât cantitatea care depăşeste limita maximă admisă / gospodărie / lună să fie facturată acestora. Art. 25, Operatorul de salubritate are obligaţia instruirii personalului pentru ca vehiculele să fie încărcate astfel încât să nu existe posibilitatea împrăștierii resturilor vegetale sau a deşeurilor inerte pe căile publice. Fiecărui autovehicul i se va asigura personal necesar pentru executarea operaţiunilor specifice, în condiţii de siguranţă şi de eficiență. Art. 26. Personalul care efectuează colectarea este obligat să manevreze aceste resturi sau deşeuri astfel încât să nu producă praf, zgomot sau să se răspândească resturi în afara autovehiculelor de transport. Art, 27, În cazul împrăștierii accidentale a resturilor vegetale sau a deşeurilor inerte în timpul operaţiunii de încărcare, personalul care execută colectarea este obligat să încarce întreaga cantitate de resturi în autovehicul, astfel încât locu! să rămână curat. Art, 28. Pentru deplasare se vor folosi traseele cele mai scurte, cu cel mai redus risc pentru sănătatea populaţiei şi a mediului înconjurător. CAP. V — Alte dispoziţii Art. 29. Este interzisă scoaterea şi depozitarea pe domeniul public sau privat al Municipiului Giurgiu a resturilor vegetale rezultate din curățirea grădinilor ori a arborilor plantați în curţi, livezi, aliniamente stradale, etc. precum şi a deşeurilor inerte provenite din construcţii. 4 Art. 30. Abandonarea pe domeniul public sau privat al Municipiului Giurgiu a resturilor vegetale şi a deşeurilor inerte este interzisă. Art. 31. Eliminarea resturilor vegetale şi a deşeurilor inerte este interzisă în afara spaţiilor autorizate în acest scop. Art. 32. Incendierea resturilor vegetale de orice fel este interzisă. Art. 33. Se interzice persoanelor fizice şi juridice — proprietarilor de imobile (case individuale), asociaţiilor de proprietari/locatari, instituţiilor publice, agenţilor economici scoaterea şi depozitarea pe domeniul public a resturilor vegetale, a deşeurilor inerte şi a altor categorii de deșeuri în alt mod decât cel prevăzut în prezentul Regulament, în Regulamentul privind gospodărirea Municipiului Giurgiu — obligaţiile şi răspunderile instituţiilor publice, operatorilor economici, persoanelor fizice şi juridice aprobat prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Giurgiu nr. 164 din 26.05.2024, modificat şi completat prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Giurgiu nr. 327 din 28.11.2024 şi a Regulamentului de eliberare a acordului şi a avizului de execuţie a lucrărilor aferente reţelelor tehnico- edilitare şi reparaţii realizate pe domeniul public sau privat al Municipiului Giurgiu aprobat prin Hotărârea Consiliului Loca! al Municipiului Giurgiu nr. 140 din 28.04.2017. Art. 34. (1) Se interzice persoanelor fizice şi juridice colectarea şi transportul resturilor vegetale şi a deşeurilor inerte cu mijloace de transport proprii neautorizate şi depozitarea acestora pe domeniul public şi privat al Municipiului Giurgiu. (2) Prin excepţie de la prevederile alin. (1), resturile vegetale pot şi colectate şi transporate cu mijloace de transport proprii pentru a fi depozitate pe terenurile proprietate personală a persoanelor fizice ori juridice, pentru obţinerea de compost, cu condiţia ca transportul să se efectueze astfel încât să nu provoace împrăştierea acestora pe domeniul public în timpul transportului. CAP. VI — Răspunderi și Sancţiuni Art.35. Încălcarea dispoziţiilor prezentului Regulament atrage răspunderea civilă sau contravenţională, după caz, a persoanelor vinovate. Art. 36. Depozitarea oricăror tipuri de deşeuri pe domeniul public va fi sancţionată. Art. 37. Constituie contravenţii, dacă nu au fost săvârşite în asttel de condiţii încât, potrivit legii penale, să constituie infracţiuni şi se sancţionează după cum urmează: a) scoaterea şi depozitarea resturilor vegetale pe domeniul public sau privat al Municipiului Giurgiu, în alte moduri decât cele prevăzute la art. 14 alin. (2) şi alin. (3) din prezentul Regulament, se sancţionează cu amendă de ia 1.000 lei la 2.000 lei pentru persoane fizice şi de la 2.000 lei la 2.500 lei pentru persoane juridice; b) depozitarea pe domeniul public al Municipiului Giurgiu a materialelor de construcţii, mortar, beton, nisip, balast, pământ rezultat din săpături, alte deşeuri amestecate/resturi rezultate din activităţi de reparaţii şi amenajări de clădiri şi locuinţe, prepararea mortarelor sau betoanelor direct pe trotuar, fără a deţine Acord de ocupare temporară a domeniului public, precum şi nerespectarea termenului şi a suprafeţei menţionate în acord, se sancţionează cu amendă de la 1.500 lei la 2.000 lei pentru persoane fizice şi de la 2.000 lei la 2.500 lei pentru persoane juridice; c) abandonarea şi eliminarea resturilor vegetale şi/sau a deşeurilor inerte pe domeniul public sau privat al Municipiului Giurgiu, se sancţionează cu amendă de la 2.000 lei la 2.500 lei; d) incendierea deşeurilor de orice fel este prevăzută de O.U.G. 92/2021; e) transportul deșeurilor inerte efectuate de operatori neautorizaţi (persoane fizice sau juridice) pentru prestarea serviciului de salubrizare a localităţii, se sancţionează cu amendă de la 2.000 lei la 2.500 lei; f) transportul resturilor vegetale efectuate de persoane fizice și juridice cu mijloace de transport proprii, cu încălcarea prevederilor art. 34 alin. (2) din prezentul Regulament, se sancţionează cu amendă de la 1.500 ei la 2.500 lei. Art. 38. Constatarea contravenţiilor şi aplicarea sancţiunilor contravenţionale prevazute în prezentul Regulament se face de către Direcţia Poliţia Locală, dacă prin acte normative nu se prevede altfel. Art. 39, Dispoziţiile referitoare la contravenţii, prevăzute la art. 37, se completează cu prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 2/2001, cu modificările şi completările ulterioare, privind regimul juridic al contravenţiilor. Art. 40. Plata amenzilor se face la caseria Direcţiei de Impozite şi Taxe Locale Giurgiu. Art. 41. Contravenientul poate achita, în termen de cel mult 15 zile de la data înmânării sau comunicării procesului verbal, jumătate din minimul amenzii prevăzute în prezentul Regulament, agentul constatator făcând menţiunea despre această posibilitate în procesul verbal. O copie a chitanței se predă de către contravenient agentului constatator, personal sau se trimite prin poştă ori electronic, prin e-mail, instituţiei din care acesta face parte. Art, 42. Achitarea contravalorii amenzii nu exonerează contravenientul de ia plata către operatorul de salubritate a prestării serviciului de ridicare şi transport a resturilor vegetale și a deșeurilor inerte. Art. 43. (1) Agenţii constatatori vor întocmi procesele verbale de constatare și sancţionare a contravenţiei în condiţiile legii. (2) Procesul verbal de constatare şi sancţionare a contravenţii constituie titlu executoriu în baza căruia se va proceda la încasarea contravalorii amenzii prin serviciile specializate ale Primăriei Municipiului Giurgiu. DE ȘEDINTĂ ; ĂECRETAR WESHERAL