HCL 46/2025 Giurgiu adoptată

ROMÂNIA e eta za i ci Judeţul GIURGIU CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI GIURGIU HOTĂRÂRE privind însuşirea propunerii de subconcesionare prin licitaţie publică și aprobarea Studiului de oportunitate privind subconcesionarea prin licitaţie publică a unor parcele de teren, ce aparțin domeniului public al Judeţului Giurgiu, situate în perimetrul Zonei Libere Giurgiu CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI GIURGIU întrunit în şedinţă ordinară, Având în vedere: - referatul de aprobare al Primarului Municipiului Giurgiu, înregistrat la nr.18.668/18.02.2025; - raportul de specialitate al Direcţiei Patrimoniu - Compartimentul Urmărire, Executare Contracte, înregistrat la nr.19.118/18.02.2025; - avizul comisiei pentru administraţie publică locală, juridic şi de disciplină; - avizul comisiei buget — finanţe, administrarea domeniului public și privat; - avizul comisiei de urbanism şi amenajarea teritoriului, protecţia mediului, agricultură și turism; - adresa Societăţii Administraţia Zonei Libere Giurgiu S.A. nr.1.024/12.02.2025, înregistrată la Primăria Municipiului Giurgiu sub nr.16.777/12.02.2025; - referatul nr.894/07.02.2025 al Societăţii Administraţia Zonei Libere Giurgiu S.A.; - solicitarea Societăţii Norvegian Business Group S.R.L., nr.7/07.02.2025, înregistrată la Societatea Administraţia Zonei Libere Giurgiu SA. sub nr.875/07.02.2025; - Hotărârea Consiliului Local nr.146/30.05.2024, privind aprobarea tarifelor minime de închiriere și subconcesiune în perimetrul Zonei Libere Giurgiu S.A., dar și a unor tarife de prestări servicii şi închiriere active proprii; - decizia Consiliului de Administraţie nr.506/1 1.02.2025; - prevederile art.315", alin.(1), art. 308, art.309, art.312, alin.(1) și alin.(3) şi art.362, alin.(3) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, prevederile art.466, alin.(8), art.467, alin.(5) din Legea nr. 227/2015 Codul Fiscal, prevederile art.13 din Legea nr.50/1991, republicată şi modificată, privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii şi prevederile Hotărârii Consiliului Local nr.37/2011 privind aprobarea Planului Urbanistic General al Municipiului Giurgiu, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul art.129, alin.(2), Iit.„c”, art.139, alin. (3), Iit.„9” și art.196, alin.(1), lit.„a” din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, 2 HOTĂRĂŞTE: Art.1. Se însușește propunerea privind subconcesionarea prin licitaţie publică a unei parcele de teren având suprafața de 2.000 mp., ce aparţine domeniului public al Județului Giurgiu, situată în perimetrul Zonei Libere Giurgiu care face parte din Cartea Funciara nr. 40340, nr. cadastral 40340, Parcela P3N. Art.2. Se aprobă Studiul de oportunitate nr.895/07.02.2025, privind subconcesionarea parcelei de teren, prevăzute la art.1, ce aparţin domeniului public al Județului Giurgiu, situate în perimetrul Zonei Libere Giurgiu, conform Anexei 1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3. Se aprobă subconcesionarea prin licitaţie publică a parcelei de teren, prevăzută la art.1, ce aparține domeniului public al Judeţului Giurgiu, situată în perimetrul Zonei Libere Giurgiu. Art.4. Redevenţa minimă valorică a concesiunii este de 2,25 euro/mp/an, respectiv 4.500 euro/an, care se va achita trimestrial, pe toată durata derulării acestuia. Art.5. Procedura de subconcesiune este prin licitație publică, iar durata subconcesiunii va fi de 33 ani. Art.6. Documentaţia de atribuire a contractului de subconcesiune ce urmează a fi întocmită după elaborarea caietului de sarcini de către Administraţia Zonei Libere, va fi supusă aprobării Consiliul Local. Art.7. Prezenta hotărâre se va comunica Instituţiei Prefectului - Judeţul Giurgiu, în vederea exercitării controlului cu privire la legalitate, Primarului Municipiului Giurgiu, Direcţiei Patrimoniu - Compartimentul Urmărire, Executare Contracte și Societății Administraţia Zonei Libere Giurgiu S.A.. PREŞEDINTE. DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ, SE AR GENERAL, Nicolae Florian Băideanu Liliana Giurgiu, 27 februarie 2025 Nr. 46 Adoptată cu un număr de 10 voturi pentru, 8 voturi împotrivă şi o abţinere, din totalul de 19 consilieri prezenţi An exA ADMINISTRAȚIA ZONEI LIBERE GIURGIU S.A. România, Giurgiu, șos. Portului Nr. 1-2, 080043, CUI RO8941369, J52/388/1996 RO09CARP019000483038R001 PATRIA BANK - SUCURSALA GIURGIU TEL.: +40 246 217541; Fax.: +40 246 217598 E-mail: zigQ2lg.ro; Web: wwW.Zlg.ro Nr. _Â9S_/ 07030009 STUDIU DE OPORTUNITATE 1. Obiective: Atragerea investitorilor pentru dezvoltarea de activităţi industriale, stimularea exporturilor de produse prelucrate. 2. Descrierea şi identificarea bunurilor ce urmeaza a fi concesionate: Administraţia Zonei Libere Giurgiu S.A. a fost înfiinţată, în temeiul Legii nr. 84/1992 privind regimul zonelor libere în data de 15.11.1996. Scopul înființării Zonei Libere Giurgiu ( HG nr. 788/1996 ) a fost acela de a favoriza dezvoltarea economică prin atragerea de investiţii cu capital străin şi autohton, promovarea schimburilor internaţionale, sporirea posibilităţilor de folosire a resurselor locale şi naţionale în zona fluvială Giurgiu. De la înfiinţarea sa, în 1996 şi până în 2004, Zona Liberă Giurgiu a funcţionat sub autoritatea Ministerului Transporturilor ca regie autonomă. Din anul 2004, Administraţia Zonei Libere a fost reorganizată, prin hotarârea Consiliului Judetean Giurgiu, din regie autonomă în societate comercială pe acţiuni cu unic acţionar Consiliului Județean Giurgiu, iar din august 2008 prin cesionarea acţiunilor, Consiliul Local al Municipiului Giurgiu a devenit acţionar unic. Adminisitraţia Zonei Libere Giurgiu S.A. oferă pentru exploatare terenuri ce pot fi subconcesionate pe o perioadă de 33 de ani, cu posibilitate de prelungire, prin acordul de voință la părților, încheiat în formă scrisă, cu condiţia ca durata însumată să nu depășească 49 ani, potrivit art. 306 "Durata concesiunii”, din O.U.G. nr. 57/2019 — privind Codul administrativ, modificat și completat prin Legea nr. 115/2024. Terenurile din interiorul Zonei Libere Giurgiu pot fi atribuite în folosinţă prin licitaţie publică, persoanelor fizice şi juridice, române sau străine, pentru realizarea obiectivelor de producţie, depozitare, comerț, prestări servicii și/sau alte activităţi prevăzute în legea nr. 84/1994 — privind zonele libere, modificată și completată prin Legea nr. 244/2004. Administratia Zonei Libere Giurgiu “ S.A. a concesionat de la Consiliul Local Giurgiu, prin contractul înregistrat cu nr. 6615/01.04.2009, terenul proprietate publica a judetului Giurgiu in suprafata de 160,54 ha, înscris în C.F. cu nr. 40340 Giurgiu. Administratia Zonei Libere Giurgiu S.A., în calitate de concesionar în contractul de concesiune susmenţionat, are iniţiativa subconcesionării terenului din Zona Libera Giurgiu, în conformitate cu prevederile art. 31511 din O.U.G. nr. 5712019 — privind Codul administrativ, modificat și completat prin Legea nr. 115/2024. La această dată, Administraţia Zonei Libere Giurgiu S.A. are solicitare pentru subconcesionarea parcelei P3N în suprafaţă de 2.000 mp. Parcela P3N — 2.000 mp face parte din totalul suprafeţei de 160,54 ha — teren declarat în regim de zonă liberă, aflat în administrarea societăţii Administraţia Zonei Libere Giurgiu S.A. l ADMINISTRAȚIA ZONEI LIBERE GIURGIU S.A. România, Giurgiu, șos. Portului Nr. 1-2, 080013, CUI RO8941369, J52/388/1996 R009GARP019000483038R001 PATRIA BANK - SUCURSALA GIURGIU TEL: +40 246 217541; Fax.: +40 246 217598 E-mail: zlgQzIg.ro; Web: www.zlg.ro Parcela poate fi alocată pentru activităţi de producţie şi/sau depozitare, comer, prestări de servicii. Solicitantul pentru parcela P3N dorește realizarea în incinta Zonei Libere Giurgiu a unei hale de circa 500 — 1.000 mp, eficientă energetic și dotată cu centrală fotovoltaică proprie. Investiţia va asigura servicii de logistică (transport, depozitare, manipulare) pentru echipamente şi materiale utilizate în domeniul energiei regenerabile și al economiei circulare. Delimitarea terenului aferent parcelei este prevăzută în planul de amplasare în Zona Liberă Giurgiu şi are următoarele vecinătăţi: Parcela P3N — 2.000 mp - la Nord- drum TCP1 - laEst - Parcela P3B4 - la Sud - culoar utilități - laVest - platformă AZL 3. Motivele de ordin economic, financiar, social si de mediu, care justifica realizarea subconcesiunii: Zona Libera Giurgiu s-a înfiintat prin Hotarârea Guvernului României nr. 788/199%, în scopul promovarii schimburilor internationale si al atragerii de capital strain pentru introducerea tehnologiilor noi, precum si pentru sporirea posibilitatilor de folosire a resurselor economiei nationale, atât amplasamentul cât si existenta unor utilizatori preponderent cu activitate industriala conferindu-i un specific deosebit. Pornind de la obiectivele Zonei Libere Giurgiu, se urmareste concentrarea capitalului investiţional spre activitati de producţie, prestări servicii, ținând cont şi de faptul că în municipiul Giurgiu există forță de muncă calificată, într-o mare diversitate de meserii care se preteaza acestor activități. Funcționarea în Zona Liberă Giurgiu a agenţilor economici români şi străini prezintă avantaje în continuare, atât pentru comunitatea locală cât şi pentru econonia naţională. In condiţiile în care în municipiul Giurgiu majoritatea agenţilor economici au trecut prin proceduri de reorganizare, lichidare sau faliment, Zona Liberă Giurgiu poate fi principalul loc de desfăşurare a activităţilor economice, absorbind a bună parie din personalul disponibilizat. Suboncesionarea terenului din Zona Liberă Giurgiu va asigura creşterea valorii economice a acestuia, prin investiţiile pe termen lung ce se vor realiza de către viitorii concesionari. 4. Valoarea redeventei anuale obtinuta din subconcesionare: 4.500 euro. Tarifele minime de subconcesiune au fost stabilite in conformitate cu raportul de evaluare nr. 364/20.05.2024, întocmit de către evaluator autorizat Rareș Treeroiu, înregistrat la Administraţia Zonei Libere Giurgiu S.A. sub nr. 3654/20.05.2024, prin care a fost stabilit un tarif minim de subconcesionare a parcelele libere, pe baza analizei complete si comparative cu tarifele practicate in alte zone si avandu-se in vedere pretul si 2 ADMINISTRAȚIA ZONEI LIBERE GIURGIU S.A. România, Giurgiu, os. Portului Nr. 1-2, 080013, CUI RO8941369, J52/388/1996 RO09CARP019000483038R001 PATRIA BANK - SUCURSALA GIURGIU TEL.: +40 246 217541; Fax.: +40 246 217598 E-mail: zigQzlg.ro; Web: www.zlg.ro cerintele pietei. Aceste tarife minime au fost aprobate prin Consiliul Local Giurgiu prin hotărârea nr. 146/30.05.2024. De asemenea, s-a avut in vedere ca nivelul tarifelor sa fie atractiv pentru potentialii investitori in conditiile in care exista si alte amplasamente din afara zonei libere care pot fi exploatate de acestia, datorita eliminării unor facilitati specifice zonelor libere odata cu intrarea in Uniunea Europeana. Astfel, pentru parcela solicitată, tariful minim de pornire Ia licitaţie este de 2,25 euro/mp/an. Valoarea totală anuală a redevenţei obținute va fi de minim 4.500 euro. La sumele obţinute din redevenţă, se adaugă cele obţinute din licenţele de lucru, permise de acces, transport rutier de mărfuri, prestări servicii încărcare/descărcare. 5. Procedura utilizata pentru atribuirea contractului de subconcesionare si justificarea alegerii procedurii: Subconcesionarea terenurilor din Zona Liberă Giurgiu se face în baza prevederilor Legii nr. 115/2024 privind modificarea și completarea O.U.G. nr. 57/2019 — privind Codul administrativ. Bunurile proprietate publică pot fi concesionate de către stat sau de către unităţile administrativ- teritoriale în baza unui contract de concesiune de bunuri proprietate publică. Potrvit art. 315*1 din OUG nr. 57/2019 — privind codul administrativ, modificat și completat prin Legea nr. 115/2024, companiile naţionale, societăţile naţionale sau societăţile aflate în subordinea, sub autoritatea sau în coordonarea autorităţilor locale pot subconcesiona bunurile proprietate publică. 6. Durata estimata a subconcesiunii: - 33 de ani, cu posibilitatea prelungirii, prin acordul de voință al părților, încheiat în formă scrisă, cu condiţia ca durata însumată să nu depășească 49 ani. Perioada de 33 ani a fost stabilită în funcţie de durata rămasă din contractul de concesiune nr. 6615/01.04.2009, prin care Administraţia Zonei Libere Giurgiu S.A. are concesionat de la Consiliul Local Giurgiu, terenul proprietate publica a judetului Giurgiu în suprafata de 160,54 ha, înscris în C.F. cu nr. 40340 Giurgiu. 7. Termenele previzibile pentru realizarea procedurii de subconcesionare: Pentru subconcesionarea parcelelor de teren mentionate in prezentul studiu de oportunitate se aplică prevederile OUG nr. 57/2019 - privind Codul administrativ, modificat și completat prin Legea nr. 115/2024. Subconcesionarea are loc la iniţiativa concedentului, respectiv Administraţia Zonei Libere Giurgiu S.A. sau ca urmare a unei propuneri însuşite de acesta. Orice persoană interesată poate înainta concedentului o propunere de - subconcesionare. Iniţiativa subconcesionării are la baza efectuarea unui studiu de oportunitate. 3 ADMINISTRAȚIA ZONEI LIBERE GIURGIU S.A. România, Giurgiu, șos. Portului Nr, 1-2, 080013, CUI RO8941369, J52/388/1996 RO09CARP019000483038RQ01 PATRIA BANK - SUCURSALA GIURGIU TEL: +40 246 217541; Fax.: +40 246 217598 E-mail: zigQzlg.ro; Web: wWW.Zlg.ro Concedentul are obligația atribuirii contractului de subconcesiune de bunuri proprietate publică prin aplicarea procedurii de licitaţie. Etapele desfasurarii licitatiei: 1) concedentul va publica anunţul de licitaţie în Monitorul Oficial al României — partea a VI-a, într-un cotidian de circulaţie naţională şi într-unul de circulaţie locală, pe pagina sa de internet ori prin alte medii ori canale publice de comunicare, în termen de cel puţin 20 zile calendaristice înainte de data limită pentru depunerea ofertelor. 2) în termen de cel mult 5 zile lucrătoare de la primirea solicitărilor ofertanţilor, Administraţia Zonei Libere Giurgiu S.A. pune la dispoziţia solicitantilor, documentaţia de atribuire, dar nu mai puţin de 5 zile lucrătoare înainte de data limită pentru depunerea ofertelor. Documentaţia de atribuire este compusă din: _ informaţii generale privind concedentul, precum: denumirea, codul de identificare fiscală, sediul, datele de contact, persoana de contact; - instrucţiuni privind organizarea și desfăşurarea procedurii de subconcesionare; - Regulamentul de organizare şi Reguli privind desfăşurarea activităţilor în Zona Liberă Giurgiu — vol | - Caietul de sarcini al obiectului licitaţiei — vol Il - documente ce se vor prezenta de ofertant; Oferta tehnică, Oferta financiară — vol. II - informaţii detaliate și complete privind criteriile de atribuire aplicate pentru stabilirea ofertei câştigătoare, precum și ponderea lor; - instrucţiuni privind modul de utilizare a căilor de atac; _ informaţii referitoare la clauzele contractuale obligatorii. Concedentul are obligația să asigure obţinerea documentaţiei de atribuire de către persoana interesată, care înaintează o solicitare în acest sens. Modalitatea de obținere a documentaţiei de atribuire poate îi: - Prin mijloace electronice - Pe suport hârtie şi/sau pe suport magnetic în cazul în care persoana interesată solicită transmiterea documentaţiei de atribuire pe suport hârtie și/sau suport magnetic, aceasta trebuie să achite suma de 16 EURO, inclusiv TVA. în contul Administraţiei Zonei Libere Giurgiu SA. nr. ROG3CARP019000483038EU01 deschis la PATRIA BANK — Sucursala Giurgiu şi/sau RO43BTRLEURCRTO480583901 — Banca Transilvania — Sucursala Giurgiu, sau echivalent în lei, la cursul valutar din data efectuării plăţii, în contul nr. ROO9CARP019000483038R001 deschis la PATRIA BANK - Sucursala Giurgiu și/sau RO93BTRLRONCRTO480583901 — Banca Transilvania — Sucursala Giurgiu. 3) depunerea ofertelor de către cei care au cumpărat documentaţia de atribuire. Ofertele se redactează în limba română. Ofertanţii vor depune ofertele în 2 (două) exemplare (original si copie), la sediul Administraţiei Zonei Libere Giurgiu S.A., din Giurgiu, Şos. Portului, nr. 1-2, judeţul Giurgiu, 4 ADMINISTRAȚIA ZONEI LIBERE GIURGIU S.A. România, Giurgiu, șos. Portului Nr. 1-2, 080013, CUI RO8941369, J52/388/1996 RO09CARP019000483038RO01 PATRIA BANK - SUCURSALA GIURGIU TEL.: +40 246 217541; Fax.: +40 246 217598 E-mail: zlgQzlg.ro; Web: WwwwW.Zlg.ro cod poştal 08013. Ofertanţii transmit ofertele lor în 2 plicuri sigilate, unul exterior şi unul interior, care se înregistrează, în ordinea primirii lor, în registrul „Oferte” precizându-se data şi ora. 3.1. Pe plicul exterior se va înscrie obiectul subconcesiunii, respectiv parcela (parcelele) pentru care este depusă oferta. Nu se va înscrie numele solicitantului. Plicul exterior trebuie să conţină: informaţii privind ofertantul (act constitutiv al societăţii, certificatul de înregistrare la Registrul Comerţului (inclusiv anexele), acte adiţionale de modificare şi/sau completare (după caz); Certificat de înregistrare fiscală; Certificat constatator eliberat de Registrul Comerţului; Scrisoare de bonitate bancară; situaţiile financiare pe ultimii 3 ani; Balanța sintetică pentru ultima luna încheiată; dovada achitării datoriilor către bugetul statului şi bugetele locale, atestată prin certificatul fiscal eliberat de organele fiscale. - copia dovezii de depunere a garanţiei de participare Ia licitaţia de subconcesionare, reprezentând 5% din valoarea minimă de începere a licitaţiei, în conturile nr. RO63CARP019000483038EU01 şau RO09CARP019000483038R001 deschise la PATRIA BANK — Sucursala Giurgiu. - copia dovezii de depunere a taxei de participare în valoare de 270 EURO in contul nr. R063CARP019000483038EU01 deschis ia PATRIA — Sucursala Giurgiu și/sau ROBTRLEURCRTO480583901 — Banca Transilvania — Sucursala Giurgiu. Pentru persoanele fizice care doresc sa participe la licitatie, plicul exterior trebuie sa contina o copie dupa actul de identitate si certificatul de cazier fiscal eliberat de Administraţia Finanţelor publice pe raza unde are domiciliul. 3.2. Pe plicul interior se înscriu numele sau denumirea ofertantului, precum şi domiciliul sau sediul social al acestuia, după caz. Plicul interior cuprinde oferta propriu zisa, respectiv oferta tehnica si oferta financiara. 4) Plicurile sigilate se predau comisiei de evaluare în ziua fixată pentru deschiderea lor. Evaluarea ofertelor de către Comisia constituită în acest scop. Procedura de licitaţie se poate desfăşura numai dacă în urma publicării anunţului de licitaţie au fost depuse cel puţin 2 (două) oferte valabile. În cazul în care în urma publicării anunţului de licitaţie nu au fost depuse cel puţin 2 oferte valabile, concedentui anulează procedura de licitaţie şi organizează o nouă licitaţie. În acest caz, procedura este valabilă în situaţia în care a fost depusă o ofertă valabilă. După deschiderea plicurilor exterioare în şedinţa publică, comisia de evaluare determină ofertele care nu conţin totalitatea documentelor şi a datelor prevăzute la pct. 3.1. Pentru continuarea desfăsurării procedurii de licitaţie este necesar ca după deschiderea plicurilor exterioare cel puţin 2 oferte să întruneasă condiţiile prevăzute la pct. 3.1, după care secretarul comisiei de evaluare întocmeşte procesul verbal în care se va preciza rezultatul analizei. Deschiderea plicurilor interioare se face numai după semnarea procesului verbai menţionat la aliniatul de mai sus, de către toți membrii comisiei de evaluare şi de către ofertanți. 5 ADMINISTRAȚIA ZONEI LIBERE GIURGIU S.A. România, Giurgiu, șos. Portului Nr. 1-2, 080013, CUI RO8941369, J52/388/1996 RO09CARP019000483038R001 PATRIA BANK - SUCURSALA GIURGIU TEL.: +40 246 217541; Fax.: +40 246 217598 E-mail: zi [...]