HCL 50/2025 Giurgiu adoptată

ROMÂNIA &. RE Judeţul GIURGIU CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI GIURGIU HOTĂRÂRE privind modificarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al Direcţiei de Asistenţă Socială a Municipiului Giurgiu, aprobat prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Giurgiu nr.334/29.11.2023, cu modificările şi completările ulterioare CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI GIURGIU intrunit în şedinţă ordinară, Având în vedere: - referatul de aprobare al Primarului Municipiului Giurgiu, înregistrat cu nr.23.182/25.02.2025; - raportul de specialitate al Direcţiei de Asistenţă Socială, înregistrat cu nr.2.367/03.03.2025; - avizul comisiei pentru administraţie publică locală, juridic şi de disciplină; - avizul comisiei de învăţământ, sănătate, social - culturale, sportive, culte şi familie; - Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Giurgiu nr.334/29.11.2023 privind reorganizarea Direcţiei de Asistenţă Socială a Municipiului Giurgiu și aprobarea Regulamentului de Organizare și Funcţionare al acesteia; - Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Giurgiu nr.194/25.07.2024 privind modificarea Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Giurgiu nr.334/29.11 „2023; - Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Giurgiu nr.351/28.11.2024 privind modificarea Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Giurgiu nr.334/29.11.2023; - prevederile art.art.59 și art.7041 din Legea nr.24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - prevederile art.17, alin.(2) din Legea nr.102/2014 privind cimitirele, crematoriile umane și serviciile funerare. În temeiul art.139, alin.(1) și art.196, alin.(1), lit.„a” din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂŞ TE: Art.l. Regulamentul de Organizare și Funcţionare, Anexa 3 la Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Giurgiu nr.334/29.11.2023 privind reorganizarea Direcţiei de Asistenţă Socială a Municipiului Giurgiu și aprobarea Regulamentului de Organizare și Funcţionare al acesteia, modificat și completat prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Giurgiu nr.194/25.07.2024, modificată prin Hotărârea Consiliului Local a! Municipiului Giurgiu nr.351/28.11.2024, se completează după cum urmează; 2 e La articolul 33 din Regulament cu activitatea de înmormântare a persoanelor fără aparținători, conform Legii nr.102/2014, art.17, alin.(2) privind cimitirele, crematoriile umane şi serviciile funerare. Art.Il. Se aprobă versiunea consolidată a Regulamentului de Organizare și Funcţionare, Anexa 3 la Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Giurgiu nr.334/29.1 1.2023 privind reorganizarea Direcţiei de Asistenţă Socială a Municipiului Giurgiu și aprobarea Regulamentului de Organizare și Funcţionare al acesteia, cu modificările și completările ulterioare, care va avea forma prevăzută în Anexa, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.Ii. Celelalte prevederi ale Hotărârării Consiliului Local al Municipiului Giurgiu nr. 334/29.11.2023 privind reorganizarea Direcţiei de Asistenţă Socială a Municipiului Giurgiu și aprobarea Regulamentului de Organizare și Funcţionare al acesteia modificată prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Giurgiu nr.194/25.07.2024 și prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Giurgiu nr.351/28.11.2024, rămân neschimbate. Art.IV. Prezenta hotărâre se va comunica Instituţiei Prefectului - Judeţul Giurgiu, în vederea exercitării controlului cu privire la legalitate, Primarului Municipiului Giurgiu și Direcţiei de Asistenţă Socială Giurgiu pentru ducerea la îndeplinire. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, SON BIASEMNEAZĂ, SECREJAR (GENERAL, Nicolae Florian baileanu Liliana Giurgiu, 20 martie 2025 Nr. 50 Adoptată cu un număr de 20 voturi pentru, din totalul de 20 consilieri prezenţi CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI GIURGIU DIRECȚIA DE ASISTENŢĂ SOCIALĂ Judeţul Giurgiu, Municipiul Giurgiu, Str. Gloriei nr. 21, cod poştal 080556 Tel. 0246 — 22.36.13; Fax. 0246 — 21.02.52; E-mail: das_gr(Ayahoo.com REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ȘI FUNCŢIONARE AL SERVICIULUI PUBLIC +A GIURGIU DIRECŢIA DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ A MUNICIPIULUI GIURGIU 2025 REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCŢIONARE AL DIRECŢIEI DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ A MUNICIPIULUI GIURGIU 1. DISPOZIŢII GENERALE Art, 1. (1) Direcţia de Asistenţă Socială a Municipiului Giurgiu , denumită în continuare DASMG „este instituţia publică specializată în administrarea și acordarea beneficiilor de asistenţă socială şi a serviciilor sociale, înființată în subordinea Consiliului Local al Municipiului Giurgiu, cu scopul de a asigura aplicarea politicilor sociale în domeniul protecţiei copilului, familiei, persoanelor vârstnice, persoanelor cu dizabilităţi, precum și a altor persoane, grupuri sau comunităţi aflate în nevoie socială. (2) Directorul Executiv asigură conducerea, îndrumarea și controlul serviciilor din structura DASMG. (3) DASMG dispune de cod fiscal, cont bancar deschis la Trezoreria Municipiului Giurgiu, de ştampilă şi sigilii proprii. (4) Sediul administrativ al DASMG este în Municipiul Giurgiu, Str. Gloriei nr. 21, cod poştal 080556. (5) Pe toate documentele emise de DASMG se va menţiona Consiliul Local al Municipiului Giurgiu, Direcţia de Asistenţă Socială a Municipiului Giurgiu şi adresa sediului. Art. 2 . Durata de funcţionare a DASMG este nelimitată. Art. 3. DASMG îşi desfăşoară activitatea în baza Legii nr. 292/2011 privind sistemul national de asistenţă socială, a H.G.R. nr. 797/2017 pentru aprobarea regulamentelor cadru de organizare și funcţionare ale serviciilor publice de asistență socială şi a structurii orientative de personal, cu modificările şi completările ulterioare, a Legii nr. 448/2006 privind protecţia și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, cu modificările și completările ulterioare, a H.G.R. nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum şi a regulamentelor — cadru de organizare și funcționare a serviciilor sociale, precum şi al prezentului Regulament de Organizare şi Funcţionare (ROF ). Art. 4. Obiectul de activitate al DASMG îl constituie realizarea ansamblului complex de măsuri şi acţiuni, programe, activități profesionale, servicii specializate, menite să răspundă nevoilor sociale individuale, familiale sau de grup, în vederea depășirii unor situaţii de dificultate, vulnerabilitate sau dependență, pentru prezervarea autonomiei şi protecției persoanei, pentru prevenirea marginalizării şi excluziunii sociale, pentru promovarea incluziunii sociale în scopul creşterii calității vieții. Art. 5. Principiile care stau la baza furnizării serviciilor sociale sunt: a) solidaritatea socială, potrivit căreia întreaga comunitate participă la sprijinirea persoanelor vulnerabile care necesită suport şi măsuri de protecţie socială pentru depăşirea sau limitarea unor situaţii de dificultate, în scopul asigurării incluziunii sociale a acestei categorii de populaţie; b) subsidiaritatea, potrivit căreia, în situaţia în care persoana sau familia nu îşi poate asigura integral nevoile sociale, intervin colectivitatea locală şi structurile ei asociative şi, complementar, statul; c) universalitatea, potrivit căreia fiecare persoană are dreptul la asistență socială, în condiţiile prevăzute de lege; d) respectarea demnităţii umane, potrivit căreia fiecărei persoane îi este garantată dezvoltarea liberă şi deplină a personalităţii, îi sunt respectate statutul individual şi social şi dreptul la intimitate şi protecţie împotriva oricărui abuz fizic, psihic, intelectual, politic sau economic; e) abordarea individuală, potrivit căreia măsurile de asistenţă socială trebuie adaptate situaţiei particulare de viaţă a fiecărui individ; acest principiu ia în considerare caracterul şi cauza unor situaţii de urgenţă care pot afecta abilităţile individuale, condiţia fizică şi mentală, precum şi nivelul de integrare socială a persoanei; suportul adresat situaţiei de dificultate individuală constă inclusiv în măsuri de susţinere adresate membrilor familiei beneficiarului; 8 parteneriatul, potrivit căruia autorităţile publice centrale şi locale, instituţiile publice şi private, organizaţiile neguvernamentale, instituţiile de cult recunoscute de lege, precum și 2 membrii comunităţii stabilesc obiective comune, conlucrează şi mobilizează toate resursele necesare pentru asigurarea unor condiţii de viaţă decente şi demne pentru persoanele vulnerabile; g) participarea beneficiarilor, potrivit căreia beneficiarii participă la formularea şi implementarea politicilor cu impact direct asupra lor, la realizarea programelor individualizate de suport social şi se implică activ în viaţa comunităţii, prin intermediul formelor de asociere sau direct, prin activităţi voluntare desfăşurate în folosul persoanelor vulnerabile; h) transparenţa, potrivit căreia se asigură creşterea gradului de responsabilitate a administraţiei publice centrale şi locale faţă de cetăţean, precum şi stimularea participării active a beneficiarilor la procesul de luare a deciziilor; i) nediscriminarea, potrivit căreia persoanele vulnerabile beneficiază de măsuri şi acțiuni de protecţie socială fără restricţie sau preferință faţă de rasă, naţionalitate, origine etnică, limbă, religie, categorie socială, opinie, sex ori orientare sexuală, vârstă, apartenenţă politică, dizabilitate, boală cronică necontagioasă, infectare HIV sau apartenență la o categorie defavorizată; |) eficacitatea, potrivit căreia utilizarea resurselor publice are în vedere îndeplinirea obiectivelor programate pentru fiecare dintre activităţi şi obţinerea celui mai bun rezultat în raport cu efectul proiectat; k) eficienţa, potrivit căreia utilizarea resurselor publice are la bază respectarea celui mai bun raport costbeneficiu; I) respectarea dreptului la autodeterminare, potrivit căreia fiecare persoană are dreptul de a face propriile alegeri, indiferent de valorile sale sociale, asigurându-se că aceasta nu ameninţă drepturile sau interesele legitime ale celorlalţi; m) activizarea, potrivit căreia măsurile de asistenţă socială au ca obiectiv final încurajarea ocupării, în scopul integrării/reintegrării sociale şi creşterii calităţii vieţii persoanei, şi întărirea nucleului familial; n) caracterul unic al dreptului la beneficiile de asistenţă socială, potrivit căruia pentru aceeaşi nevoie sau situaţie de risc social se poate acorda un singur beneficiu de acelaşi tip; o) proximitatea, potrivit căreia serviciile sunt organizate cât mai aproape de beneficiar, pentru facilitarea accesului şi menţinerea persoanei cât mai mult posibil în propriul mediu de viaţă; p) complementaritatea şi abordarea integrată, potrivit cărora, pentru asigurarea întregului potenţial de funcţionare socială a persoanei ca membru deplin al familiei, comunităţii şi societății, serviciile sociale trebuie corelate cu toate nevoile beneficiarului şi acordate integrat cu o gamă largă de măsuri şi servicii din domeniul economic, educaţional, de sănătate, cultural etc.; q) concurenţa şi competitivitatea, potrivit cărora furnizorii de servicii sociale publici şi privaţi trebuie să se preocupe permanent de creşterea calităţii serviciilor acordate şi să beneficieze de tratament egal pe piaţa serviciilor sociale; r) egalitatea de şanse, potrivit căreia beneficiarii, fără niciun fel de discriminare, au acces în mod egal la oportunităţile de împlinire şi dezvoltare personală, dar şi la măsurile şi acţiunile de protecţie socială; s) confidenţialitatea, potrivit căreia, pentru respectarea vieţii private, beneficiarii au dreptul la păstrarea confidenţialităţii asupra datelor personale şi informaţiilor referitoare la viaţa privată şi situaţia de dificultate în care se află; 1) echitatea, potrivit căreia toate persoanele care dispun de resurse socioeconomice similare, pentru aceleaşi tipuri de nevoi, beneficiază de drepturi sociale egale; u) focalizarea, potrivit căreia beneficiile de asistență socială şi serviciile sociale se adresează celor mai vulnerabile categorii de persoane şi se acordă în funcţie de veniturile şi bunurile acestora; v) dreptul la liberă alegere a furnizorului de servicii, potrivit căruia beneficiarul sau reprezentantul legal al acestuia are dreptul de a aiege liber dintre furnizorii acreditaţi. Art. 6. (1) Prin DASMG , în înţelesul prezentului regulament, se înțelege autoritatea de specialitate cu personalitate juridică, structurată organizatoric potrivit organigramei, astfel încât funcţionarea acesteia să asigure îndeplinirea atribuţiilor ce îi revin potrivit legii, ținând cont de serviciile sociale organizate în structura sau în subordinea DASMG. (2) DASMG elaborează politici și strategii, programe de dezvoltare, derulează proiecte de dezvoltare comunitară și dezvoltare regională în vederea prevenirii situaţiilor de risc la care sunt expuse grupuri sau persoane din comunitate. (3) În aplicarea politicilor sociale, DASMG îndeplineşte în principal următoarele funcţii: a) de realizare a diagnozei sociale prin evaluarea nevoilor sociale ale comunității, realizarea 2) h) de sondaje şi anchete sociale, valorificarea potenţialului comunităţii în vederea prevenirii şi depistării precoce a situațiilor de neglijare, abuz, violență, abandon, a cazurilor de risc de excluziune socială etc; de coordonare a măsurilor de prevenire şi combatere a situaţiilor de marginalizare şi excludere socială în care se pot afla anumite grupuri sau comunităţi; de strategie, prin care asigură elaborarea strategiei de dezvoltare a serviciilor sociale şi a planului anual de acţiune, pe care le supune spre aprobare consiliului local; de execuţie, prin asigurarea mijloacelor umane, materiale şi financiare necesare pentru acordarea beneficiilor de asistență socială şi furnizarea serviciilor sociale; de administrare a resurselor financiare, materiale şi umane pe care le are la dispoziţie; de comunicare şi colaborare cu serviciile publice deconcentrate ale ministerelor şi ale altor autorităţi ale administraţiei publice centrale, cu alte instituţii care au responsabilități în domeniul asistenţei sociale, cu serviciile publice locale de asistenţă socială din alte unităţi administrativ-teritoriale, cu reprezentanţii furnizorilor privaţi de servicii sociale, precum şi cu persoanele beneficiare; de promovare a drepturilor omului, a unei imagini pozitive a persoanelor, familiilor, grupurilor vulnerabile; de reprezentare a unităţii administrativ-teritoriale în domeniul asistenței sociale. Art. 7 . Atribuţiile DASMG, conform Anexei nr. 2 la H.G.R. nr. 797/2017 pentru aprobarea regulamentului cadru de organizare și funcţionare al serviciilor publice de asistență socială și a structurii orientative de personal, cu modificările și completările ulterioare, sunt următoarele: (1) În domeniul beneficiilor de asistenţă socială : a) b) c) d) 8) n) asigură şi organizează activitatea de primire a solicitărilor privind beneficiile de asistenţă socială; pentru beneficiile de asistenţă socială acordate din bugetul de stat realizează colectarea lunară a cererilor şi le transmite către Agenţia Judeţeană pentru Plăţi şi Inspecţie Socială; verifică îndeplinirea condiţiilor legale de acordare a beneficiilor de asistenţă socială, conform procedurilor prevăzute de lege sau, după caz, stabilite prin hotărâre a consiliului local, şi pregăteşte documentaţia necesară în vederea stabilirii dreptului la măsurile de asistenţă socială; întocmeşte dispoziţii de acordare/respingere sav, după caz, de modificare/suspendare/încetare a beneficiilor de asistenţă socială acordate din bugetul local şi le prezintă primarului pentru aprobare; comunică beneficiarilor dispoziţiile cu privire la drepturile şi facilităţile la care sunt îndreptăţiţi, potrivit legii; urmăreşte şi răspunde de îndeplinirea condiţiilor legale de către titularii şi persoanele îndreptăţite la beneficiile de asistenţă socială; efectuează sondaje şi anchete sociale pentru depistarea precoce a cazurilor de risc de excluziune socială sau a altor situaţii de necesitate în care se pot afla membrii comunităţii şi propune măsuri adecvate în vederea sprijinirii acestor persoane; realizează activitatea financiar-contabilă privind beneficiile de asistenţă socială administrate; 4 3) Î) elaborează şi fundamentează propunerea de buget pentru finanţarea beneficiilor de asistenţă socială; îndeplineşte orice alte atribuţii prevăzute de reglementările legale în vigoare. (2) În domeniul organizării, administrării şi acordării serviciilor sociale : a) b) d) e) 8) h) i)) k) D )) q) T) s) elaborează, în concordanţă cu strategiile naţionale şi cea judeţeană, precum şi cu nevoile locale identificate, strategia locală de dezvoltare a serviciilor sociale, pe termen mediu şi lung, pentru o perioadă de 5 ani, respectiv de 10 ani, pe care o supune spre aprobare consiliului local şi răspunde de aplicarea acesteia; elaborează planurile anuale de acţiune privind serviciile sociale administrate şi finanțate din bugetul consiliului loca! şi le propune spre aprobare consiliului local; acestea cuprind date detaliate privind numărul şi categoriile de beneficiari, serviciile sociale existente, serviciile sociale propuse pentru a fi înființate, programul de contractare a serviciilor din fonduri publice, bugetul estimat și sursele de finanţare; iniţiază, coordonează şi aplică măsurile de prevenire şi combatere a situaţiilor de marginalizare şi excludere socială în care se pot afla anumite grupuri sau comunități; identifică familiile şi persoanele aflate în dificultate, precum şi cauzele care au generat situaţiile de risc de excluziune socială; realizează atribuţiile prevăzute de lege în procesul de acordare a serviciilor sociale; propune înfiinţarea serviciilor sociale de interes local; colectează, prelucrează şi administrează datele şi informaţiile privind beneficiarii, furnizorii publici şi privaţi şi serviciile administrate de aceştia şi le comunică serviciilor publice de asistenţă socială de la nivelul judeţului, precum şi Ministerului Muncii şi Protecţiei Sociale , la solicitarea acestuia; monitorizează şi evaluează serviciile sociale aflate în propria administrare; elaborează şi implementează proiecte cu finanţare naţională şi internaţională în domeniul serviciilor sociale; elaborează proiectul de buget anual pentru susţinerea serviciilor sociale, în conformitate cu planul anual de acţiune, şi asigură finanţarea/cofinanțarea acestora; asigură informarea şi consilierea beneficiarilor, precum şi informarea populaţiei privind drepturile sociale şi serviciile sociale disponibile; furnizează şi administrează serviciile sociale adresate copilului, familiei, persoanelor cu dizabilităţi, persoanelor vârstnice, precum şi tuturor categoriilor de beneficiari prevăzute de lege, fiind responsabilă de calitatea serviciilor prestate; încheie contracte individuale de muncă şi asigură formarea continuă de asistenţi personali; evaluează şi monitorizează activitatea acestora, în condiţiile legii; sprijină compartimentul responsabil cu contractarea serviciilor sociale, înfiinţat potrivit prevederilor art. 113 alin. (1) din Legea nr. 292/2011, cu modificările şi completările ulterioare, în elaborarea documentaţiei de atribuire şi în aplicarea procedurii de atribuire, potrivit legii; planifică şi realizează activităţile de informare, formare şi îndrumare metodologică, în vederea creşterii performanței personalului care administrează şi acordă servicii sociale; colaborează permanent cu organizaţiile societăţii civile care reprezintă interesele diferitelor categorii de beneficiari; sprijină dezvoltarea voluntariatului în serviciile sociale, cu respectarea prevederilor Legii nr. 78/2014 privind reglementarea activităţii de voluntariat în România, cu modificările ulterioare; îndeplineşte orice alte atribuţii prevăzute de reglementările legale în vigoare; asigură, pentru relaţiile directe cu persoanele cu handicap audit [...]