HCL 356/2022 Giurgiu adoptată

ROMÂNIA Judeţul GIURGIU CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI GIURGIU HOTĂRÂRE privind modificarea Organigramei, Statului de Funcţii și Regulamentului de Organizare şi Funcţionare ale Direcţiei de Asistenţă Socială a Municipiului Giurgiu CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI GIURGIU intrunit în şedinţă ordinară, Având în vedere: - referatul de aprobare al Primarului Municipiului Giurgiu, înregistrat cu nr.51824/15.11.2022; - raportul de specialitate al Direcţiei de Asistenţă Socială, înregistrat cu nr.14046/15.11.2022; - raportul de specialitate al Compartimentului Resurse Umane din cadrul Direcţiei Economice a Aparatului de specialitate al Primarului Municipiul Giurgiu, înregistrat cu nr.51832/15.11.2022; - referatul nr.13783/08.11.2022 al Biroului Resurse Umane Salarizare și Relaţii cu Publicul; - avizul comisiei pentru administraţie publică locală, juridic şi de disciplină; - avizul comisiei buget — finanţe, administrarea domeniului public şi privat; - prevederile art.408 și art.518 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare; - prevederile art. 41 din Legea nr.53/2003 privind Codul Muncii, cu modificările și completările ulterioare; - prevederile art.11 din Legea nr.153/2017 Legea Cadru privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare; - anexa nr.2 din Hotărârea Guvernului nr.797/2017 pentru aprobarea regulamentelor - cadru de organizare şi funcţionare ale serviciilor publice de asistenţă socială şi a structurii orientative de personal; - prevederile art.20, alin.(1), lit.„a” din Legea nr.273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare; - prevederile art.5, alin.(2) din Legea nr.24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. În temeiul art.129, alin.(2), lit.„a”, alin.(3), lit.„c”, art.139, alin.(1) şi art.196, alin.(1), lit.„a” din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art.1. Se aprobă modificarea Organigramei, Statului de Funcţii și Regulamentului de Organizare și Funcţionare ale Direcţiei de Asistenţă Socială a Municipiului Giurgiu, conform Anexelor 1 - 3, părți integrante din prezenta hotărâre. 2 Art.2. În vederea aplicării procedurilor legale prevăzute de Codul Administrativ pentru respectarea drepturilor de carieră ale funcţionarilor publici, se stabilește un termen de 30 de zile pentru intrarea în vigoare a prezentei hotărâri. Art.3. Prezenta hotărâre se va comunica Instituţiei Prefectului - Judeţul Giurgiu în vederea exercitării controlului cu privire la legalitate, Primarului municipiului Giurgiu, Compartimentului Resurse Umane din cadrul Direcţiei Economice a Aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Giurgiu şi Direcţiei de Asistenţă Socială Giurgiu, pentru ducerea la îndeplinire. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ, SECRETAR GENERAL, Cioacă lonuţ Băiceanu Liliana Giurgiu, 24 noiembrie 2022 Nr. 356 Adoptată cu un număr de 18 voturi pentru, din totalul de 18 consilieri prezenţi Bu < Z [2] a 6 |-A zeSla > 5i>ăz 2 |rjas »5| [23 Sea C e. 9 > > a 9 5 a lee? sm tm P.] "9 z 9 > 2 m m RI. «e [= e |glem a m L NIDAINID INTNIdIIINNA 1YV 1V901 1NI1ISNOD 4u W1OH El | Ju exsuy / VYWVYADINYODUHO UNITATE DE ÎNGRIJIRE LA -% Di DOMICILIU la a! 9 E SI |oes ii [sdui CENTRUL DE PRIMIRE IN REGIM [3 3 3 a: URGENTA 4 9 |a-— [azi ur la— E3 < S. 9 zi = [=] 8. EA fă CANTINA SOCIALA + ic] CR AI CRESA NR. 1 <a Compartiment Relaţii cu Romii may i ră) i că Comp. Asistenta Medicala Unitati de E “Se Învatământ 7 NIUE Di i Compartiment Asistenta AN Medicala Comunitara mi 1 fă Compartiment Administrativ ae al Compartiment Asistenţă Socială 4 Persoane Adulte > =] E: m. m] Compartiment Asistenţi Personali |q—————— z Pe] sa | 5 Comp. Relaţii cu ONG, Programe, al € 2, = WIN] Proiecte de dezvoltare și Statistică |4——————— Zdo Ş socială < 7 i < [+] ua : ca] Comp. Interventii în Situaţii de Urgenţă |, Li și Evaluare Iniţială a Copilului [2) Ni Bă Comp. Prevenire și Combaterea Violenţei Domestice B+ Comp. Monitorizare Copii cu Părinți Plecaţi în Străinătate Lua Compartiment Contro! intern FR Managerial n. Compartiment Audit Intern a = 9 Birou Juridic, Achiziţii Publice oa Birou Financiar Contabilitate îni a Birou Resurse Umane Salarizare și Relații Cu Publicul ET să pi Ra BE E A Comp. Alocaţii de Stat A» H— : >> — ei [= 39 m: Comp. Ajutor Social =2 o=5 ăvWIUd Y1VIDOS yÎNaLSISv aa IallO3ăIa TaAVd VNIIIOV “ALNDIXa UOLDIIIA “1VZIA DIRECTIA DE ASISTENTA SOCIALA Anexa nr. 2 la HCLM nr. III + STAT DE FUNCŢII : PRET Li Fi x Ss 5 ul PIRGST ctă _ Funcţia publică 3 3 E 3 3 Funcţia contractuală 2 E 3 E crt STRUCTURA DEMNITATE înalt _ S se EI =: de Ă 3% E Ş PUBLICĂ |funcţionar| de conducere **| de execuţie o| 0% |lZ3 de execuţie 3 slzş public 5 conducere E 3 DIRECŢIA DE ASISTENTA SOCIALA 1 | | |aiirector executiv | Ul Ss COMPARTIMENT AUDIT INTERN 2 auditor | | superior| S 3 auditor | | superior] S SERVICIU AJUTOR SOCIAL S! ALOCAȚII DE STAT 4 | șef serviciu | ] | Il Compartiment Ajutor Social 5 consilier | | superior] S 6 con | | superior| S 7 consilier | | asistent| S 8 referent 1 | superior |__M 9 referent III | superior | M Compartiment Alocaţii de Stat 10 consilier 1 | superior| S 11 consilier | | superior| S 12 consilier | | superior| S 13 referent III | superior | M BIROUL RESURSE UMANE SLARIZARE SI RELATII CU PUBLICUL 14 șef birou ]] Ss 15 consilier | | superior| S 16 consilier | | superior| S 17 consilier | | superior] S 18 consilier | | superior| S 19 consilier | | asistent| S 20 referent II | superior| M 21 | ] | | [ s BIROU FINANCIAR CONTABILITATE 22 şef birou W Ss 23 consilier | | superior| S 24 con | | superior] S 25 consilier | | superior] S 26 consilier | | principal| S 27 referent III | superior | M 28 referent III | superior | M BIROU JURIDIC, ACHIZIŢII PUBLICE 29 sef birou ) Ss 30 consilier juridic] | | superior | _S consilier . ȘI achizitii publice ! | superior S 32 consilier | | superior| S 33 consilier | | asistent | S 34 referent WI | superior | M Compartiment Control Intern Managerial 35 | | | ] consilier | | | superior | S ] Compartiment Monitorizare copii cu părinţi plecaţi în străinătate 36 consilier | | superior| S 37 referent III | superior | M 38 Psiholog E) 39 Consilier N E) Compartiment prevenirea şi combaterea violenţei domestice 40 consilier | | superior| S 41 Psiholog Ss Compartiment intervenții în situaţii de urgenţă și evaluarea iniţială a copilului 42 | | superior| S 43 consilier | | superior| S 44 Psiholog [=] Compartiment Relaţii cu ONG, Programe, Proiecte de dezvoltare și Statistică Socială 45 consilier | | superior| S 46 Consilier ]] Ss Compartiment Asistenţi Personali 47 | | superior| S 48 | | principal] S Compartiment Asistenţa Socială Persoane Adulte 49 consilier superior | S 50 consilier asistent | S 51 Consilier ] Ss 52 Consilier ] Ss Compartiment Administrativ 53 Referent IA M 54 functionar arhivar | M 55 șofer | M 56 șofer | M 57 muncitor calificat M,G fochist 58 muncitor calificat MG fochist . muncitor cal 59 fochist iai 60 muncitor nec: G Compartiment Asistenţa Medicală Comunitară Asistent medical NE si comunitar principal! PL Asistent medical NE 62 comunitar principal] PL Asistent medical NI 63 comunitar principal| PL Asistent medical NNE 64 comunitar principal| PL Asistent medical NI 65 comunitar principal| PL Asistent medica! AR 66 comunitar principal| PL Psistent medical NE 67 comunitar principal| PL 68 mediator sanitar M,G 69 mediator sanitar M,G 70 mediator sanitar M,G 71 mediator sanitar M,G 72 mediator sanitar M,G 73 mediator sanitar M,G 74 mediator sanitar M,G 75 mediator sanitar M,G 76 mediator sanitar M.G 77 mediator sanitar M,G Compartiment Asistenţa Medicală Unităţi de Învățământ 78 Ss 79 medic generalist Ss 80 medic generalist Ss 81 medic dentist S 82 medic dentist Ss 83 medic dentist Ss 84 Asistent medical |principal S 85 Asistent medical |principal|__S 86 Asistent medical |principal| PL 87 Asistent medical |principal| PL 88 Asistent medical |principal| PL 89 Asistent medical |principal| PL 90 Asistent medical |principal| __PL 9 Asistent medical |principal| PL 92 Asistent medical |principal| PL 93 Asistent medical |principal| PL 94 Asistent medical |principal| PL 95 Asistent medical |principal]|__PL 96 Asistent medical |principal| PL 97 Asistent medical |principal|__PL 98 Asistent medical |principal| PL 99 Asistent medica! |principal| PL 100 Asistent medical |principal| PL 101 Asistent medical |principal| PL 102 Asistent medical |pri al| PL 103 Asistent medical |principal|__PL 104 Asistent medical |principal| _PL 105 Asistent medical |principal| PL 106 Asistent medical |principal| PL 107 Asistent medical |principal| PL 108 Asistent medical |principal| PL 109 Asistent medical PL 110 Asistent medica! PL 111 Asistent medical PL Compartiment Relaţii cu Romii TTETETENTIŢIEAPETT bucatar 112 local problemele M Creșa nr. 1 113 pedagog Ss 114 asistent medical principal| PL 115 infirmiera M,G 116 infirmiera M,G 117 infirmiera M,G 118 ingrijitor M,G 149 munotor calificat | M.G COMPLEX SERVICII SOCIALE ET 120 enimpiee s servicii CENTRUL DE PRIMIRE IN REGIM DE URGENTA 121 asistent social Ss 122 asistent social Ss 123 psiholog Ss 124 consilier IA S 125 asistent medical principal| _PL 126 asistent medical principal| PL 127 asistent medical principal| PL 128 asistent medical principal|__PL 129 asistent medical PL 130 asistent medical PL 131 dial in M,G 133 infirmier M,G 134 infirmier M,G T35 infirmier M,G CANTINA SOCIALA 136 consilier IA Ss muncitor calificat ls bucatar U S 138 muncitor calificat y G 139 | muncitor necalificat [0) UNITATE DE ÎNGRIJIRE LA DOMICILIU 140 141 142 143 144 (ni Eoioi nik) ÎNR. TOTAL FUNCŢII PUBLICE ÎNR. TOTAL FUNCŢII PUBLICE DE CONDUCERE NR. TOTAL FUNCŢII PUBLICE DE EXECUŢIE NR. TOTAL FUNCŢII CONTRACTUALE DE CONDUCERE NR. TOTAL FUNCŢII CONTRACTUALE DE EXECUŢIE ÎNR. TOTAL FUNCŢII ÎN INSTITUŢIE DIRECTOR EXECUTIV, ADELINA PAVEL Birou Resurse Umane Salarizare Cristian Firvan CONSILIUL. LOCAL AL MUNICIPIULUI GIURGIU DIRECȚIA DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ Județul Giurgiu, Municipiul Giurgiu, Str. Gloriei nr. 21, cod poştal 080556 Tel. 0246 — 22.36.13; Fax. 0246 — 21.02.52; E-mail: das_grQyahoo.com REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ȘI FUNCŢIONARE AL SERVICIULUI PUBLIC DIRECŢIA DE ASISTENŢĂ SOCIALĂ A MUNICIPIULUI GIURGIU 2022 VI. VII, VII. CUPRINS Pag. ÎL, Dispoziţii generale ...................mmec eee nenneee nene ceeeeenene nene neenonenaaae na eaneneeneeea na aan 2 W. Finanţarea și patrimoniul ............ncmuu nenea cee ee eeneeenneenenoeenenaenaeeananeeeeeneasereeeneeanneene 8 IL Managementul și organizarea .............mnnauaeene neon nora aennnroenneeneenenanennanenaneneeanaanaae 8 IV. Atribuţiile structurilor funcţionale din cadrul Direcţiei de Asistenţă Socială a Municipiului Giurgiu „scz: ca ceasca coat i ic ta a i nani 10 A. Complexul de Servicii Sociale ................mcmunnenneneneeeneneenaeneeenennnaneeneaeeaneea 10 A.1. Unitatea de îngrijiri la domiciliu ........ SR, ul A.2. Centrul de primire în regim de urgență . ...12 A.3. Cantina Socială ...............mmaraeeereenee 16 B. Serviciul Ajutor Social şi Alocații de Stat . 2-20 B.1. Compartimentul Ajutor Social... ....21 B.2. Compartimentul Alocaţii de Stat. 29 C. Creșa nr. |... ceata eeeneeae rana naeneeneeea ee „u-24 D. Compartimentul Relaţia cu romii ... ...30 E. Compartimentul Asistenţă medicală în unităţile de învățământ... „+30 F. Compartimentul Asistenţă medicală comunitară.....................- 97 G. Compartimentul Administrativ...............mcunecaocaoeee „39 H. Compartimentul Asistenţă socială persoane adulte................mnae nenea neeeeeeee 40 |. Compartimentul Asistenţi Personali.................mccennenneeenenenae ne neeeeeeeeeeaaa ae 43 J. Compartimentul Relaţia cu O.N.G., programe, proiecte de dezvoltare şi statistică Socială.................mmcneeenenneeeeeennneeeeenenneeneroeeoeeneraeaaeeneeneaneneeaa near 44 K. Compartimentul Intervenţie în regim de urgență şi evaluare inițială a copi — nas 47 L. Compartimentul prevenirea şi combaterea violenţei în familie.............. „48 M. Compartimentul monitorizarea copiilor cu părinții plecați în străinătate............ 49 N. Compartimentul Control Intern Managerial....................mumnnneeeereeraeeee saz250) O. Compartimentul Audit Intern ............cmcnneneeneeeneenoenoe one reeeeaee one anno eennea e 51 P. Biroul Juridic, Achiziţii publice................mcmnennnenenereneeeerereeeeneeneaneneneeraneereraa 53 Q. Biroul Contabilitate, Buget, Finanţe...............mccreeaece e159 R. Biroul Resurse Umane, Salarizare şi Relații cu publicul... „...56 Statutul personalului, condiţiile juridice de încadrare...................muna nene coreeneeeaeenareeeee 59 Relațiile funcţionale între compartimentele Direcţiei de Asistenţă Socială a Municipiului GIUIgIU,... nn nene meneonzeenaeoezie poneceseneetneanona nenea ana nnineane nani a ua Gea atasat 60 Responsabilități și competenţe generale ale personalului „60 Dispoziţii finale... neraeeeeneneeneneaeenaraeeneneaezenane ea „61 Bibliografie... nenea eeee nenea roaeenaneorerenornene aan enae nana na nenanaean nenea manei 62 REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE AL DIRECȚIEI DE ASISTENŢĂ SOCIALĂ A MUNICIPIULUI GIURGIU |. DISPOZIȚII GENERALE Art. 1. (1) Direcţia de Asistenţă Socială a Municipiului Giurgiu , denumită în continuare DASMG , este instituția publică specializată în administrarea și acordarea beneficiilor de asistență socială și a serviciilor sociale, înființată în subordinea Consiliului Local al Municipiului Giurgiu, cu scopul de a asigura aplicarea politicilor sociale în domeniul protecţiei copilului, familiei, persoanelor vârstnice, persoanelor cu dizabilități, precum și a altor persoane, grupuri sau comunități aflate în nevoie socială. (2) Directorul Executiv asigură conducerea, îndrumarea și controlul serviciilor din structura DASMG. (3) DASMG dispune de cod fiscal, cont bancar deschis la Trezoreria Municipiului Giurgiu, de ștampilă și sigilii proprii. (4) Sediul administrativ al DASMG este în Municipiul Giurgiu, Str. Gloriei nr. 21, cod poștal 080556. (5) Pe toate documentele emise de DASMG se va menționa Consiliul Local a! Municipiului Giurgiu, Direcţia de Asistenţă Socială a Municipiului Giurgiu și adresa sediului. Art. 2 . Durata de funcţionare a DASMG este nelimitată. Art. 3. DASMG își desfășoară activitatea în baza Legii nr. 292/2011 privind sistemul national de asistență socială, a H.G.R. nr. 797/2017 pentru aprobarea regulamentelor cadru de organizare și funcționare ale serviciilor publice de asistență socială și a structurii orientative de personal, cu modificările și completările ulterioare, a Legii nr. 448/2006 privind protecţia și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, cu modificările și completările ulterioare, a H.G.R. nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomenciatorului serviciilor sociale, precum și a regulamentelor — cadru de organizare și funcționare a serviciilor sociale, precum și al prezentului Regulament de Organizare și Funcţionare ( ROF ). Art. 4. Obiectul de activitate al DASMG îl constituie realizarea ansamblului complex de măsuri și acțiuni, programe, activități profesionale, servicii specializate, menite să răspundă nevoilor sociale individuale, familiale sau de grup, în vederea depășirii unor situații de dificultate, vulnerabilitate sau dependenţă, pentru prezervarea autonomiei și protecţiei persoanei, pentru prevenirea marginalizării și excluziunii sociale, pentru promovarea incluziunii sociale în scopul creșterii calității vieții. Art. 5. Principiile care stau la baza furnizării serviciilor sociale sunt: a) solidaritatea socială, potrivit căreia întreaga comunitate participă la sprijinirea persoanelor vulnerabile care necesită suport şi măsuri de protecţie socială pentru depăşirea sau limitarea unor situaţii de dificultate, în scopul asigurării incluziunii sociale a acestei categorii de populaţie; b) subsidiaritatea, potrivit căreia, în situaţia în care persoana sau familia nu îşi poate asigura integral nevoile sociale, intervin colectivitatea locală şi structurile ei asociativ şi, complementar, statul; c) universalitatea, potrivit căreia fiecare persoană are dreptul la asistenţă socială, în condiţiile prevăzute de lege; d) respectarea demnităţii umane, potrivit căreia fiecărei persoane îi este garantată dezvoltarea liberă şi deplină a personalităţii, îi sunt respectate statutul individuat şi social şi dreptul Ia intimitate şi protecţie împotriva oricărui abuz fizic, psihic, intelectual, politic sau economic; e) abordarea individuală, potrivit căreia măsurile de asistenţă socială trebuie adaptate situaţiei particulare de viaţă a fiecărui individ; acest principiu ia în considerare caracterul şi cauza unor situaţii de urgenţă care pot afecta abilităţile individuale, condiţia fizică şi mentală, precum şi nivelul de integrare socială a persoanei; suportul adresat situaţiei de dificultate individuală constă inclusiv în măsuri de sustinere adresate membrilor familiei beneficiarului; f) parteneriatul, potrivit căruia autorităţile publice centrale şi locale, instituţiile publice şi private, organizaţiile neguvernamentale, instituţiile de cult recunoscute de lege, precum şi membrii comunităţii stabilesc obiective comune, conlucrează şi mobilizează toate resursele necesare pentru asigurarea unor condiţii de viaţă decente şi demne pentru persoanele vulnerabile; g) participarea beneficiarilor, potrivit căreia beneficiarii participă la formularea şi implementarea politicilor cu impact direct asupra lor, la realizarea programelor individualizate de suport social şi se implică activ în viața comunităţii, prin intermediul formelor de asociere sau direct, prin activităţi voluntare desfăşurate în folosul persoanelor vulnerabile; h) transparenţa, potrivit căreia se asigură creşterea gradului de responsabilitate a administraţiei publice centrale şi locale faţă de cetăţean, precum şi stimularea participării active a beneficiarilor ia procesul de luare a deciziilor; i) nediscriminarea, potrivit căreia persoanele vulnerabile beneficiază de măsuri şi acţiuni de protecţie socială fără restricţie sau preferinţă faţă de rasă, naţionalitate, origine etnică, limbă, religie, categorie socială, opinie, sex ori orientare sexuală, vârstă, apartenenţă politică, dizabilitate, boală cronică necontagioasă, infectare HIV sau apartenenţă la o categorie defavorizată; |) eficacitatea, potrivit căreia utilizarea resurselor publice are în vedere îndeplinirea obiectivelor programate pentru fiecare dintre activităţi şi obţinerea celui mai bun rezultat în raport cu efectul proiectat; k) eficienţa, potrivit căreia utilizarea resurselor publice are la bază respectarea celui mai bun raport costbeneficiu; ]) respectarea dreptului la autodeterminare, potrivit căreia fiecare persoană are dreptul de a face propriile alegeri, indiferent de valorile sale sociale, asigurându-se că aceasta nu ameninţă drepturile sau interesele legitime ale celorlalţi; m) activizarea, poirivit căreia măsurile de asistenţă socială au ca obiectiv final încurajarea ocupării, în scopul integrării/reintegrării sociale şi creşterii calităţii vieţii persoanei, şi întărirea nucleului familial; n) caracterul unic al dreptului la beneficiile de asistenţă socială, potrivit căruia pentru aceeaşi nevoie sau situaţie de risc social se poate acorda un singur beneficiu de acelaşi tip; 0) proximitatea, potrivit căreia serviciile sunt organizate cât mai aproape de beneficiar, pentru facilitarea accesului şi menţinerea persoanei cât mai mult posibil în propriul mediu de viaţă; p) complementaritatea şi abordarea integrată, potrivit cărora, peniru asigurarea întregului potenţial de funcţi [...]