HCL 7/2024 Gherla adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL CLUJ MUNICIPIUL GHERLA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR. 7/30.01.2024 privind aprobarea acordului de parteneriat între Municipiul Gherla și Biblioteca Judeţeană "Octavian Goga” Cluj în vederea depunerii proiectului “ClujDigitalHub EBibliotecaTa” finanțat prin PNRR, în cadrul apelului de proiecte "Finanţarea bibliotecilor pentru a deveni hub-uri de dezvoltare a competenţelor digitale”, Apelul nr. 2 Având în vedere : Referatul de aprobare nr. 1549/23.01.2024 al Primarului Municipiului Gherla prin care se propune aprobarea acordului de parteneriat între Municipiul Gherla şi Biblioteca Judeţeană "Octavian Goga” Cluj în vederea depunerii proiectului “ClujDigitalHub EBibliotecaTa” finanțat prin PNRR, în cadrul apelului de proiecte "Finanțarea bibliotecilor pentru a deveni hub-uri de dezvoltare a competenţelor digitale", Componenta 7. "Transformarea digitală”, Operaţiunea D. "Competenţe digitale, Capital Uman și utilizarea Internetului”, Investiţia 17. "Scheme de finanțare pentru biblioteci pentru a deveni hub-uri de dezvoltare a competenţelor digitale”, Apelul nr. 2; Raportul de specialitate al Serviciului Juridic, relaţii publice nr. 1545/23.01.2024 și raportul de specialitate nr. 1553/23.01.2024 al Direcţiei Economice; Văzând avizul favorabil al Comisiei Economice şi avizul favorabil al Comisiei Juridice din cadrul Consiliului Local al Municipiului Gherla; Adresa nr. 1468/23.01.2024, prin care Biblioteca Judeţeană "Octavian Goga” Cluj a comunicat intenţia de a depune cerere de finanţare în cadrul apelului de proiecte "Finanţarea bibliotecilor pentru a deveni hub-uri de dezvoltare a competențelor digitale” şi a propus încheierea unui Acord de Parteneriat în acest sens; Luând în considerare dispoziţiile : a.) Ordinul ministrului cercetării inovării şi digitalizării nr. 21791/09.12.2022 pentru aprobarea ghidului solicitantului privind "Finanțarea bibliotecilor pentru a deveni hub-uri de dezvoltare a competenţelor digitale ” din cadrul Planului Naţional de Redresare şi Rezilienţă (PNRR), Pilonul II, Componenţa 7 — Transformare digitală, Investiţia 117, b.) Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare, c.) art. 129 alin. 2 lit. b, lit. d, lit. e, alin. 4 lit. f, alin. 7 lit. s, alin. 9, lit. a, alin. 14, art. 139 alin. 3 it. a, art.140 alin. 1 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, d.) art. 11 alin. 4 din Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ, actualizată, În temeiul prevederilor art. 129 alin. 2 lit. d), alin. 7 lit. d), art. 139 alin. (1) şi alin. (3) lit. f) coroborat cu art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, Consiliul Local al Municipiului Gherla, întrunit în şedinţă ordinară de lucru, adoptă prezenta : HOTĂRÂRE: Art.1 Se aprobă încheierea unui acord de parteneriat între Municipiul Gherla şi Biblioteca Judeţeană "Octavian Goga” Cluj în vederea depunerii proiectului “ClujDigitalHub E BibliotecaTa” finanţat prin PNRR, în cadrul apelului de proiecte "Finanţarea bibliotecilor pentru a deveni hub-uri de dezvoltare a competenţelor digitale", Componenta 7. "Transformarea digitală”, Operaţiunea D. "Competenţe digitale, Capital Uman şi utilizarea Internetului”, Investiţia 17. "Scheme de finanțare pentru biblioteci pentru a deveni hub-uri de dezvoltare a competenţelor digitale”, Apelul nr. 2, prevăzut în Anexa care va face parte integrantă din hotărâre. Art.2 Se aprobă valoarea eligibilă a proiectului ”ClujDigitalHub(OBibliotecaTa” pentru partenerul Municipiul Gherla în cuantum de 73.180,21 lei (fără T.V.A.), respectiv 14.807,81 Euro (fără T.V.A.), la cursul InfoEuro valabil pentru luna septembrie 2023 (1 EUR = 4.942 lei). Art.3 (1) Se aprobă susţinerea din bugetul local al Municipiului Gherla a cheltuielilor neeligibile care asigură implementarea proiectului, respectiv contravaloarea T.V.A. în cuantum de 13.904,24 lei care, ulterior, se va recupera de la bugetul de stat. (2) Valoarea T.V.A. prevăzută la alin. 1 se aplică la valoarea eligibilă a proiectului prevăzută la art. 2, calculată în conformitate cu prevederile Ghidului solicitantului. Art.4 Sumele reprezentând cheltuieli conexe şi alte cheltuieli neeligibile care pot apărea pe durata implementării proiectului "ClujDigitalHub Q BibliotecaTa” se vor asigura din bugetul local al Municipiului Gherla. Art.5 Se desemnează Primarul Municipiului Gherla, domnul Drăgan lonel-Ovidiu să reprezinte Municipiul în cadrul Parteneriatului prevăzut la art. 1 şi să semneze, în numele și pentru Municipiul Gherla, Acordul de Parteneriat, precum şi orice alte documente necesare. Art.6 Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se împuterniceşte Serviciul Buget, Finanţe, Contabilitate, Taxe şi Impozite Locale, Compartimentul Programe şi Proiecte cu Finanţări Nerambursabile din aparatul de specialitate al Primarului Municipiului și Biblioteca Municipală Gherla. Art.7 Prezenta hotărâre poate fi atacată conform procedurii şi termenelor prevăzute de Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ, actualizată. Art.8 Prezenta hotărâre se comunică : - Prefectului Judeţul — Cluj; - Primarului Municipiului Gherla; - Serviciului Buget, Finanţe, Contabilitate, Taxe și Impozite Locale; - Compartimentului Programe şi Proiecte cu Finanţări Nerambursabile; - Bibliotecii Municipale Gherla. PREȘEDINTE DE ŞEDINŢĂ MĂHĂLEAN LICĂ — PAUL Nr. consilieri 19 CONTRASEMNEAZĂ Nr. consilieri Prezenţi 19 SECRETAR GENERAL UAT Nr. voturi Pentru 19 ROTAR MIHAI Planul Naţional de Redresare și Reziliență Finanțat de Uniunea Europeană NextGenerationEU ANEXA LA HCL NR. 7/30.01.2024 ACORD DE PARTENERIAT Art. 1. Părţile 1. Biblioteca Judeţeană "Octavian Goga” Cluj, cu sediul în Cluj-Napoca, strada Calea Dorobanţilor nr. 104, codul fiscal! 4485731, având calitatea de Lider parteneriat/Partener 1 2. denumirea completă a organizaţiei, cu sediul în adresa sediului, codul fiscal ..., având calitatea de membru 2/Partener 2 3. denumirea completă a organizaţiei, cu sediul în adresa sediului, codul fiscal ..., având calitatea de membru n/Partener n, n= numărul total de membri ai parteneriatului au convenit următoarele : Art. 2. Precizări prealabile (1) În prezentul Acord de Parteneriat, cu excepţia situațiilor când contextul cere altfel sau al unei prevederi contrare: a) cuvintele care indică singularul includ și pluralul, iar cuvintele care indică pluralul includ și singularul; b) cuvintele care indică un gen includ toate genurile; c) termenul „zi” reprezintă zi calendaristică, dacă nu se specifică altfel. (2) Trimiterile la actele normative includ și modificările și completările ulterioare ale acestora, precum și orice alte acte normative subsecvente. (3) Încheierea prezentului Acord de Parteneriat se bazează pe buna-credinţă a Partenerilor în executarea obligaţiilor ce decurg din prezentul Acord, în vederea implementării Investiţiei ClujDigitalHubEBibliotecaTa din cadrul Componentei 7. Transformare digitală (C7), din Planul Naţional de Redresare și Reziliență (PNRR). Art. 3. Obiectul parteneriatului (1) Obiectul acestui parteneriat este de a stabili drepturile și obligaţiile părților, contribuţia financiară proprie a fiecărei părţi la bugetul proiectului, alocarea bugetului proiectului pentru fiecare partener, precum și responsabilitățile ce le revin în implementarea activităţilor aferente proiectului: ClujDigitalHubOBibliotecaTa, care este depus în cadrul PNRR (2) Prezentulacord de parteneriat este parte integrantă a cererii/contractului de finanţare. Art. 4. Principiile de bună practică ale parteneriatului ! Codul fiscal sau codul TVA, după caz (1) (2) (3) (4) (5) (6) Toţi partenerii trebuie să contribuie la realizarea proiectului şi să îşi asume rolul lor în cadrul proiectului, aşa cum acesta este definit în cadrul prezentului Acord de Parteneriat. Partenerii se angajează să notifice prompt, în scris, celorlalți parteneri orice informație, fapt, problemă sau întârziere susceptibilă de a afecta proiectul. Partenerii se angajează să furnizeze toate informațiile solicitate în mod rezonabil de către ceilalţi parteneri pentru a-și îndeplini sarcinile. Partenerii trebuie să se consulte în mod regulat şi să se informeze asupra tuturor aspectelor privind evoluţia proiectului. Toţi partenerii trebuie să implementeze activitățile cu respectarea celor mai înalte standarde profesionale şi de etică. Partenerii sunt obligați să respecte regulile privitoare la conflictul de interese şi regimul incompatibilităţilor, iar în cazul apariției unui asemenea conflict, să dispună luarea măsurilor ce conduc la evitarea, respectiv stingerea lui. Art. 5 Roluri şi responsabilităţi în implementarea proiectului (1) Rolurile şi responsabilităţile sunt descrise în tabelul de mai jos şi corespund prevederilor din Cererea de finanțare — care este documentul principal în stabilirea principalelor activități asumate de fiecare partener: Organizaţia Roluri şi responsabilități Lider de proiect (Partener Se vor descrie activitățile şi subactivitățile pe care fiecare 1) partener trebuie să le implementeze, în strânsă corelare cu informațiile furnizate în formularul cererii de finanțare Partener 2 Rol: Partener Responsabilitate: 1. Coordonarea implementării activităților din cadrul proiectului ClujDigitalHubBibliotecaTa ce revin Primăriei Municipiului Gherla, în calitate de partener. 2. Derularea corespondenţei cu Biblioteca Județeană "Octavian Goga” Cluj, în vederea realizării raportărilor narative și financiare aferente cheltuielilor efectuate de către Primăria Municipiului Gherla conform cererii de finanţare. 3. Echiparea Bibliotecii Municipale Gherla cu echipamente informatice noi pentru a deveni hub de dezvoltare a competenţelor digitale (Activitatea 2) e Achiziţia de echipamente prevăzute în cererea de finanţare și buget e Instalarea și pregătirea echipamentelor pentru a putea desfășura cursurile de dezvoltarea competenţelor digitale pentru utilizatori. e Asigurarea securităţii pentru echipamente și soft. 4. Livrarea de cursuri de formare în scopul dezvoltării competenţelor digitale pentru 200 de utilizatori din municipiul Gherla (Activitatea 3). + Asigurarea participării la sesiunile de formare a formatorilor, organizate de Banca Mondială, a personalului Bibliotecii Municipale Gherla. (Activitatea 3.1) * Desfășurarea cursurilor pentru cetățeni, având la dispoziție programele de formare dezvoltate de către Banca Mondială (Activitatea 3.5) 5. Activităţi de informare și publicitate obligatorii conform prevederilor Manualului de Identitate Vizuală (Activitatea 4). e Colaborarea la realizarea activităţilor de informare, publicitate și atragere a minim 200 de cetățeni care vor beneficia de formare. ( Activitatea 4.2 și 4.3) Partener n (2) Rolurile și responsabilitățile Partenerilor prevăzute la alin. (1) se pot modifica prin act adițional la prezentul acord în situația în care acest lucru devine necesar pentru a respecta cerinţele impuse de modificări legislative, norme/proceduri viitoare pentru implementarea PNRR și de contractul de finanţare Art. 6 Responsabilităţi și angajamente financiare între Parteneri (1) (2) Partenerii vor asigura contribuţia la cheltuielile totale ale proiectului aşa cum este precizat în Cererea de finanţare şi în prezentul acord. Organizaţia Contribuţia (unde este cazul) corelată cu activităţile şi subactivitățile menţionate la alin. (1) Lider de proiect (Partener Valoarea contribuţiei (în lei) 1) Valoarea contribuţiei la valoarea totală a proiectului (%) Partener 2 Partener n Responsabilităţile privind derularea fluxurilor financiare sunt conforme cu prevederile Ordonanţei de Urgență a Guvernului nr. 124/2021 și ale Hotărârii Guvernului nr. 209/2022. Transferul fondurilor aferente cheltuielilor efectuate de parteneri în proiect se va efectua conform următorului mecanism: a) liderul de parteneriat (Partenerul 1) și Partenerii 2, n, prin lider, depun trimestrial la MCID/OIPSI, situaţia plăţilor efectuate în trimestrul anterior; b) OIPSI/MCID verifică și autorizează cheltuielile cuprinse în solicitarea de fonduri; c) MCID transmite la Ministerul Finanţelor (MF) solicitarea de fonduri, pentru toţi partenerii, în vederea distribuirii sumelor efectiv utilizate în trimestrul anterior din contul de venituri al bugetului de stat, codificat cu codul de identificare fiscală al MF, în contul de venituri al bugetului de stat codificat cu codul de identificare fiscală al MCID în cazul Partenerilor 2, n, respectiv, în cazul liderului de parteneriat, în contul de venituri bugetare aferent asistenței financiare nerambursabile aferente PNRR codificat cu codul de identificare fiscală al liderului; d) MCID/OIPSI notifică Liderul de parteneriat și Partenerii 2, n cu privire la fondurile transferate conform alin. (3). Art. 7. Perioada de valabilitate a acordului Perioada de valabilitate a Acordului începe la data semnării prezentului Acord și încetează la data la care Contractul de Finanţare aferent proiectului își încetează valabilitatea. Prelungirea perioadei de valabilitate a contractului de finanțare conduce automat la extinderea Perioadei de valabilitate a prezentului acord. Art. 8. Drepturile şi obligaţiile liderului de proiect (Partenerului 1) (1) Liderul de proiect are dreptul să solicite celorlalți parteneri furnizarea oricăror informaţii şi documente legate de proiect, în scopul elaborării rapoartelor de progres, a cererilor de transfer, sau a verificării respectării normelor în vigoare privind atribuirea contractelor de achiziţie publică. Art. 9. Obligaţiile liderului de parteneriat (1) Liderul de parteneriat (Partener 1) va semna Cererea de finanţare şi Contractul de finanţare. (2) Liderul de parteneriat (Partener 1) va consulta partenerii cu regularitate, îi va informa despre progresul în implementarea proiectului şi le va furniza copii ale rapoartelor de progres şi financiare. (3) Propunerile pentru modificări importante ale proiectului (e.g. activităţi, parteneri etc.), trebuie să fie convenite cu partenerii înaintea solicitării aprobării de către MCID și/sau ADR prin OIPSI (4) Liderul de parteneriat va monitoriza desfășurarea corectă a procedurilor de atribuire a contractelor de achiziție publică, de către ceilalți parteneri, conform normelor în vigoare (5) Liderulde parteneriat este responsabil cu transmiterea cererilor de transfer/solicitărilor de fonduri către OIPSI/MCID conform prevederilor contractului de finanţare. (6) În cazul în care unul din partenerii 2, 3 nu duce la îndeplinire una sau mai multe din obligaţiile care le revin (e.g. implementarea unor activităţi, asigurarea contribuţiei la cofinanţarea proiectului, respectarea normelor în vigoare privind procedura de (7) (8) (9) atribuire a contractelor de achiziţie publică), liderul de parteneriat va prelua în totalitate responsabilitatea de a îndeplini aceste obligaţii În cazul unui prejudiciu, liderul de parteneriat răspunde solidar cu partenerul din vina căruia a fost cauzat prejudiciul. Liderul de parteneriat este responsabil pentru neregulile identificate în cadrul proiectului aferente cheltuielilor proprii conform notificărilor și titlurilor de creanță emise pe numele său de către MCID. Economiile din bugetul alocat realizate în urma achiziţiilor publice vor fi repartizat de liderul de parteneriat ca urmare a analizei necesităţilor apărute în implementarea proiectului. Art. 10 Drepturile şi obligaţiile Partenerilor 2, 3, n Drepturile Partenerilor 2, 3, n (1) (2) (3) (4) (5) Cheltuielile angajate de Partener sunt eligibile în același fel ca și cheltuielile angajate de către Liderul de parteneriat, corespunzător activității/activităților proprii din cadrul Investiţiei |. 1. Partenerul are dreptul la fondurile obținute din procesul de rambursare pentru cheltuielile angajate care au fost certificate ca eligibile. Partenerul are dreptul sa solicite cu regularitate informaţii Liderului de parteneriat despre implementarea investiţiei 1.1.și să fie informat despre progresul înregistrat în procesul de implementare a acesteia. Partenerul are dreptul să fie consultat cu regularitate de către liderul de parteneriat, să fie informat despre progresul în implementarea proiectului și să i se furnizeze, de către liderul de parteneriat copii ale rapoartelor de progres și financiare. Partenerul are dreptul să fie consultat, de către liderul de parteneriat în privința propunerilor pentru modificări importante ale proiectului (e.g. activităţi, parteneri etc.), înaintea solicitării aprobării de către Organismul intermediar/coordonatorul de reforme și investiții. Obligaţiile Partenerilor 2, 3, n (1) (2) (3) (4) (5) Partenerii au responsabilitatea implementării activităţilor proprii, conform prevederilor Contractului de finanţare. Partenerii au obligația de a respecta prevederile legislaţiei naționale și comunitare în vigoare în domeniul achiziţiilor publice, ajutorului de stat, egalităţii de șanse, dezvoltării durabile, informării şi publicităţii în implementarea activităților proprii. Partenerii au obligația să transmită copii conforme cu originalul după documentaţiile complete de achiziție elaborate în cadrul procedurii de atribuire a contractelor de achiziţie publică, în scopul solicitărilor de fonduri. Partenerii au obligația să transmită copii conforme cu originalul după documentele justificative, în scopul elaborării documentelor aferente estimărilor trimestriale de solicitări de fonduri și solicitărilor de fonduri. Partenerii au obligația să pună la dispoziția coordonatorului investiţiei și/sau coordonatorului naţional pentru implementarea PNRR, sau oricărui alt organism naţional sau european, abilitat de lege, documentele și/sau informaţiile necesare pentru verificarea modului de utilizare a finanțării nerambursabile, la cerere și în termen de maximum 5 zile lucrătoare, și să asigure condițiile pentru efectuarea verificărilor la faţa locului. (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) În vederea efectuării verificărilor prevăzute la alin. (6), Partenerii sunt obligaţi să acorde dreptul de acces la locurile și spaţiile unde se implementează Investiţia 1.1 și să pună la dispoziție documentele solicitate privind gestiunea tehnică și financiară a Investiţiei [.1, atât pe suport hârtie, cât și în format electronic. Documentele trebuie sa fie ușor accesibile și arhivate, astfel încât să permită verificarea lor. Partenerii sunt obligaţi să furnizeze Liderului de parteneriat informaţii sau documente privind implementarea proiectului, în scopul elaborării rapoartelor de progres. În cazul în care autorităţile cu competenţe în gestionarea fondurilor europene constată neîndeplinirea sau îndeplinirea parţială a țintelor și/sau țintelor intermediare aferente Investiţiei 1.1, în conformitate cu prevederile art. 6 din O.U.G. nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea și sancţionarea neregulilor apărute în obţinerea și utilizarea fondurilor europene și /sau a fondurilor publice naţionale aferente acestora, cu modificările și completările ulterioare, în funcţie de gradul de realizare a țintelor și/sau țintelor intermediare, raportat la activităţile proprii, fiecare Partener răspunde proporțional sau în solidar pentru reducerile aplicate din sumele solicitate la plată. Partenerii au obligația să restituie orice sumă ce constituie plată nedatorată/sume necuvenite plătite în cadrul contractului de finanțare, în termen de 5 zile lucrătoare de la data primirii notificării. Partenerii au obligaţia să țină o evidenţă contabilă distinctă a Investiţiei 1.1, utilizând conturi analitice dedicate pentru reflectarea tuturor operaţiunilor referitoare la implementarea acestora, în conformitate cu dispoziţiile legale. Partenerii au obligația să păstreze toate documentele originale, inclusiv documentele contabile, privind activităţile și chelt [...]