HCL 9/2024 Gherla adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL CLUJ MUNICIPIUL GHERLA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR. 9/29.02.2024 de aprobare a "Regulamentului pentru stabilirea metodologiei de soluţionare a cererilor și repartizare a terenurilor atribuite în baza Legii nr. 15/2003, privind sprijinul acordat tinerilor"! pentru construirea unei locuinţe proprietate personală Examinând proiectul de hotărâre privind aprobarea Regulamentului pentru stabilirea metodologiei de soluţionare a cererilor şi repartizare a terenurilor atribuite în baza Legii nr. 15/2003 privind sprijinul acordat tinerilor — proiect din inițiativa primarului; Reţinând referatul de aprobare nr. 23247/28.12.2023 al Primarului Municipiului Gherla, în calitate de iniţiator; Analizând raportul de specialitate nr. 2855/15.02.2024 al Direcţiei de Urbanism și Amenajare a Teritoriului şi raportul de specialitate nr. 2928/15.02.2024 al Serviciului Juridic prin care se propune aprobarea Regulamentului pentru stabilirea metodologiei de soluţionare a cererilor şi repartizare a terenurilor atribuite în baza Legii nr. 15/2003 privind sprijinul acordat tinerilor; Văzând avizul favorabil al Comisiei de Urbanism și avizul favorabil al Comisiei Juridice din cadrul Consiliului Local Gherla; Potrivit prevederilor Legii nr. 15/2003 privind sprijinul acordat tinerilor pentru construirea unei locuinţe proprietate personală şi a HG nr. 896/2003 pentru aprobarea Normelor de aplicare a Legii nr. 15/2003; cu modificările şi completările ulterioare, ale Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții; Având în vedere dispoziţiile Legii nr. 52/2003 privind transparența decizională în administraţia publică, cu modificările şi completările ulterioare; Potrivit dispoziţiunilor art. 129, 133 alin. (1), art. 139 şi art. 196, alin. (1), lit. a) din Ordonanța de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; Consiliul Local al Municipiului Gherla întrunit în şedinţă ordinară, adoptă prezenta : HOTĂRÂRE : Art.1 Se aprobă "Regulamentul pentru stabilirea metodologiei de soluţionare a cererilor şi repartizare a terenurilor atribuite în baza Legii nr. 15/2003 privind sprijinul acordat tinerilor pentru construirea unei locuinţe proprietate personală", anexat. Art.2 Cu îndeplinirea prevederilor hotărârii se încredinţează autoritatea executivă prin Comisia de analiză a cererilor şi repartizare a terenurilor atribuite în baza Legii nr. 15/2003, numită prin dispoziția Primarului Municipiului Gherla. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ MĂHĂLEAN LICĂ - PAUL Nr. consilieri 19 CONTRASEMNEAZĂ Nr. consilieri Prezenţi 19 SECRETAR GENERAL UAT Nr. voturi Pentru 19 ROTAR MIHAI MUNICIPIUL GHERLA ANEXA LA HCL NR. 9/29.02.2024 CONSILIUL LOCAL REGULAMENT privind modificarea, completarea și actualizarea Regulamentului pentru stabilirea metodologiei de soluţionare a cererilor și repartizare a terenurilor atribuite în baza Legii nr.15/2003, privind sprijinul acordat tinerilor pentru construirea unei locuinţe proprietate personală La elaborarea prezentului Regulament au fost respectate prevederile următoarelor acte normative: Legea nr. 15/2003,privind sprijinul acordat tinerilor pentru construirea unei locuinţe proprietate personală modificat si actualizat la zi ; H.G nr. 896/2003, pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr.15/2003, privind sprijinul acordat tinerilor pentru construirea unei locuinţe proprietate personală; Legea nr.50/1991, privind autorizarea executării lucrărilor de construcții; O.U.G nr.57/2019 privind Codul administrativ; Cap. I. Consideraţii generale Art.1. Obiectul prezentului Regulament îl constituie stabilirea metodologiei de soluționare a cererilor depuse de către persoanele interesate și care îndeplinesc condiţiile impuse prin Legea nr.15/2003 şi prin normele sale de punere în aplicare, în vederea atribuirii în folosință gratuită a unor parcele aparținând proprietăţii private a Municipiului Gherla. Art.2. În sensul acestui Regulament, se definesc următorii termeni: 1. 2. tânăr — persoană majoră, având vârsta cuprinsă între 18 ani împliniți și 35 de ani; Consiliul local al Municipiului Gherla — organul deliberativ, abilitat potrivit Legii nr.15/2003 sa analizeze dosarul fiecărui solicitant şi să hotărască fie aprobarea cererii şi atribuirea unui lot de teren, fie respingerea acesteia. Comisia de analiză a cererilor - Comisie alcătuită din 5 membri, stabiliți printr-o Dispoziţie a Primarului, emisă după ce Consiliul local va aproba demararea procedurilor în vederea atribuirii de loturi pentru tineri, care, în urma analizei dosarului fiecărui solicitant, va înainta Consiliului local un raport prin care va propune motivat aprobarea sau respingerea cererilor. începerea construcţiei locuinţei - obţinerea Autorizaţiei de construire și începerea efectivă a lucrărilor, în termen de maxim un an de la momentul atribuirii cu titlu gratuit, prin hotărâre de Consiliu local, a loturilor de tineri. realizarea construcţiei — termenul maxim de realizare a locuinţei și de obţinere a procesului-verbal de recepţie finală este de 4 ani de la data atribuirii terenului. venit net al familiei — venitul net realizat de către soț şi soție, împreună, în cazul tinerilor căsătoriţi, iar în cazul celor necăsătoriți, venitul net obținut de către persoana singură, indiferent dacă aceasta are copii și/sau locuiește singură sau cu părinții. Cap.II. Inventarierea_terenurilor_ disponibile la nivel de UAT în vederea _reatribuirii conform Legii nr.15/2003 Art.3. Situaţia centralizată a terenurilor situate în „zone de tineri” şi cu privire la care, din diverse cauze (ex: decesul titularului dreptului de folosință, nerespectarea obligaţiei de a începe realizarea construcției în termen de 1 an de la momentul atribuirii terenului) au fost retrase drepturile de folosință, putând fi astfel reatribuite altor solicitanți, se va stabili de către funcționari din aparatul de specialitate al Primarului, cu atribuţii în domeniul juridic și de cadastru. Art.4. Lista terenurilor rămase libere va fi supusă spre aprobare Consiliului local, iar ulterior va fi adusă la cunoștință publică, prin afișare, la sediul Consiliului local. Cap.III.Criterii de atribuire Art.5. În vederea sprijinirii tinerilor pentru construirea unei locuințe proprietate personală, Consiliul local este în drept să decidă atribuirea, cu titlu gratuit, a unor suprafeţe de teren, stabilite în conformitate cu Planul Urbanistic Zonal pentru zona de locuinţe pentru tineri individuale şi funcțiuni complementare ale acestora. Art.6. Potrivit dispozițiilor Legii nr.15/2003 şi a normelor sale metodologice, aprobate prin H.G. nr. 896/2003, de prevederile acestor acte normative pot beneficia persoanele care: - au împlinit vârsta de 18 ani (dar nu au mai mult de 35 de ani); - la data depunerii cererii, precum şi la data rezolvării acesteia nu au avut sau nu deţin în proprietate o locuință, ori un teren destinat construirii unei locuinţe proprietate personală, atât în localitatea în care se solicită atribuirea în folosință a unui teren, cât şi în alte localităţi; Art.7. Potrivit art.3 alin.2 din Legea nr.15/2003, Consiliul local poate stabili şi criterii suplimentare față de cele prevăzute la articolul de mai sus, motiv pentru care apreciază că se impun a fi îndeplinite și următoarele cerinţe: - solicitantul poate fi atât căsătorit, cât şi necăsătorit, - solicitantul trebuie să aibă domiciliul stabil în Municipiul Gherla, - niciun alt membru al familiei solicitantului (frate, soră, bunic/bunică, sau altă rudă cu care acesta domiciliază) să nu fi obținut anterior o parcelă cu titlu gratuit pe raza UAT Gherla, - solicitantul, sau cel puţin soţul/soţia, să facă dovada calității de salariat/administrator al unei persoane juridice, ori a unei alte forme sub care acesta îşi desfășoară activitatea şi care îi generează astfel un venit, - soțul/soția solicitantului să nu fi deținut, sau să deţină în proprietate o locuinţă, ori un teren destinat construirii unei locuințe proprietate personală, atât în localitatea în care se solicită atribuirea în folosință a unui teren, cât şi în alte localităţi, - solicitantul sau soţul / soţia nu au datorii față de bugetul local. Art.8. Dosarele complete se vor depune la sediul Primăriei Municipiului Gherla - și trebuie să conţină următoarele documente: a) cerere completată și semnată de către solicitant, b) copie xerox de pe certificatul de naştere al solicitantului/ei şi al soției/soțului, după caz, c) copie xerox după actul de identitate al solicitantului/ei şi al soției/soțului, după caz, d) copie xerox de pe certificatul de căsătorie, dacă este cazul, e) declaraţia, pe proprie răspundere, a solicitantului și a soţului/soţiei, dacă este cazul, că nu au avut sau nu dețin în proprietate o locuinţă, ori un teren destinat construirii unei locuinţe proprietate personală, atât în localitatea în care se solicită atribuirea în folosinţă a unui teren, cât şi în alte localități, f) adeverinţă care să ateste dovada calității de salariat/administrator al unei persoane juridice/ orice altă calitate care generează venituri lunare/anuale a solicitantului sau cel puţin a soțului/soţiei acestuia etc. 8) declaraţie a solicitantului prin care se obligă să înceapă realizarea construcției nu mai târziu de un an de la data atribuirii terenului şi să o realizeze cu respectarea prevederilor Legii nr.50/1991, privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, sancţiunea nerespectării termenului de un an fiind retragerea drepturilor asupra parcelei de teren, h) copie acte de studii (un nivel scăzut de studii nu reprezintă în sine un criteriu de respingere al cererilor, ci va fi folosit doar ca şi criteriu de departajare), i) copie certificate de naștere pentru copii minori, dacă este cazul (numărul copiilor minori va fi folosit ca şi criteriu de departajare), ]) adeverinţă de la locul de muncă privind venitul mediu net realizat de către soţ şi/sau soţie, sau doar de către solicitantul persoană necăsătorită, în ultimele 3 luni, k) Certificate de atestare fiscală eliberate de către Serviciul Impozite și Taxe al Primăriei Municipiului Gherla care să ateste că solicitantul sau soțul/soţia nu au datorii; Art.9. Declaraţia pe proprie răspundere prevăzută la art.8 lit. e) şi adeverinţa conform lit. f) trebuie reînnoite şi depuse la sediul Primăriei și după afișarea listei prevăzută la art.21. Art.10. Depunerea dosarelor, care trebuie să conțină toate actele menţionate la art. 8, se va realiza în termen de 15 zile calendaristice, calculate de la momentul publicării într-un ziar de circulaţie locală şi la sediul Primăriei, a unui Anunţ referitor la demararea de către Primăria Municipiului Gherla a procedurilor în vederea atribuirii în folosință gratuită a unor loturi de teren în baza Legii nr.15/2003 — privind sprijinul acordat tinerilor în vederea construirii unei locuinţe proprietate personală. Cap.IV. Criterii suplimentare de selecție a solicitanţilor Art.11. Cerinţele prevăzute la art. &, reprezintă cerințe obligatorii, neîndeplinirea acestora atrăgând respingerea cererii de atribuire. Art.12. Următoarele criterii, fiecare cu un număr stabilit de puncte, constituie modalităţi de departajare a solicitanților, după cum urmează: A. NIVELUL DE PREGĂTIRE - Studii gimnaziale sau profesionale — 0.5 p - Studii liceale sau postliceale — 1 p - Studii universitare, absolvite cu licenţă — 2 p B. STAREA CIVILĂ - Necăsătorit— 0,5 p - Căsătorit — Ip - Părinte singur, cu unul sau mai mulţi copii în întreținere — 2 p - Căsătorit, cu un copil minor în întreţinere — 1,5 p - Căsătorit, cu cel puţin doi copii în întreţinere — 2 p C. CONDIŢII DE LOCUIT - chiriaş-—0,5p - tolerat în spațiu — 1,5p - tolerat în spaţiu, într-o locuință cu mai multe familii — 2 p - tânăr provenit din instituţii de ocrotire socială — 3p D. ÎNCADRARE ÎN GRAD DE HANDICAP (a solicitantului sau a unui membru al familiei cu care acesta domiciliază) - NU-0p - DA-2p Art.13. Îndeplinirea acestor cerințe de departajare se va consemna în cuprinsul anchetei sociale, pe care funcționari din cadrul Serviciului de asistență socială o vor realiza la domiciliul solicitantului. Cap.V. Modalitatea de atribuire Art.14. Cererile formulate, împreună cu documentele care le însoțesc, vor fi verificate de către Comisia de analiză a cererilor, în termen de 15 zile de la expirarea termenului de depunere a acestora. Art.15. Dosarele incomplete, care nu conţin toate cerințele obligatorii prevăzute la art. 8, vor fi propuse Consiliului local spre respingere; Art.16. Cererile care, la o analiză de principiu, sunt însoțite de toate înscrisurile de la art. 8, vor fi punctate în funcție şi de criteriile suplimentare de selecţie, pentru fiecare în parte calculându-se totalul de puncte. Art.17. În funcţie de numărul de puncte obținut, de la cel mai mare la cel mai mic, se va întocmi o clasare a acestor cereri. Art.18. În caz de egalitate de puncte, ca şi criteriu de departajare se tine cont de valoarea venitului mediu net realizat de către solicitant. Astfel, pentru fiecare 100 lei în plus, se vor acorda 0,5 p. Art.19. În cazul în care egalitatea persistă, ca și al doilea criteriu de departajare se va tine cont de vârsta solicitantului, vârsta mai mare având prioritate. Art.20. Dacă în urma atribuirii punctajelor finale se constată faptul că numărul de persoane este mai mare decât numărul total al parcelelor disponibile, doar persoanele care se încadrează în acest număr vor fi nominalizate şi propuse Consiliului local, în vederea emiterii unei hotărâri de atribuire în folosinţă gratuită a uneia dintre aceste parcele. Art.21. În vederea asigurării transparenţei, înainte de a fi înaintată spre aprobare Consiliului local, lista persoanelor propuse spre a li se atribui câte o parcelă, împreună cu punctajul obținut, va fi afișată la sediul Primăriei, spre consultare. Art.22. Persoanele nemulţumite de punctajul acordat pot face contestaţie în termen de 48 h de la afişarea listei. Acestea vor fi soluționate de către o comisie, stabilită prin Dispoziţie a Primarului. În situaţia respingerii contestaţiei, persoana nemulțumită se poate adresa instanţei de contencios administrative, în termenele şi condiţiile Legii nr.544/2004. Art.23. Cererile incomplete, precum şi solicitările care au primit un punctaj insuficient pentru a se încadra în numărul de loturi disponibile, vor fi de asemenea înaintate Consiliului local, pentru ca acesta să se pronunţe cu privire la respingerea acestora. Art.24. Persoanele care au fost nominalizate pentru a li se atribui un lot de tineri, vor fi chemate la sediul Primăriei Municipiului Gherla, în ordinea punctajului obţinut pentru alocarea parcelei, a identificării topografice a acesteia, iar ulterior, în următoarea şedinţă de Consiliu local li se va aproba, prin hotărâri individuale, atribuirea în folosință gratuită. Ordinea în care se va realiza repartizarea parcelelor este dată de numărul de puncte obținut, începând cu cel mai mare. Art.25. Sub sancţiunea retragerii dreptului de folosință, beneficiarul terenului pentru construirea unei locuinţe proprietate personală este obligat să înceapă construcţia locuinţei în termen de un an de la data atribuirii terenului şi să o realizeze cu respectarea prevederilor Legii nr. 50/1991 - privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, republicată, cu modificările şi completările ulterioare într-un termen de 3 ani de la data eliberării autorizaţiei de construcţie. PREȘEDINTE DE ŞEDINŢĂ SECRETAR GENERAL UAT MĂHĂLEAN LICĂ - PAUL ROTAR MIHAI