HCL 13/2025 Gârdani adoptată

ROMANIA JUDEȚUL MARAMURES-COMUNA GÂRDANI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR.13/2025 privind însuşirea Acordului de cooperare privind organizarea şi exercitarea activității de urbanism și amenajarea teritoriului Consiliul local al comunei Gârdani, întrunit în şedinţa ordinară din data de 31.03.2025. Având în vedere referatul de aprobare al domnului primar ar. 978/3 1.03.2025, însoţit de avizul comisiei de specialitate şi de avizul secretarului general al comunei ; Văzând: -rapottul compartimentului de specialitate din cadrul aparatului de specialitate al primarului nr. 979/3 1.03.2025 -prevederile Legii nr, 9/2025 privind Legea bugetului de stat pe anul 2025, Ținând seama de faptul că obţinerea eficienţei şi eficacităţii serviciilor publice reprezintă o condiție esenţială a managementului fiecărei entități publice, în acest caz, entitate publică fiind comuna, în calitatea acesteia de persoană juridică de drept public şi, respectiv, de instituție publică locală, apreciind oportunitatea unei cooperări între comune pentru asigurarea serviciilor de urbanism şi amenajarea teritoriului, respectând în acelaşi timp independența şi funcţiile specifice fiecăreia dintre acestea, urmărind facilitarea asigurării activităţii de audit public intern pentru mai multe comune, în temeiul unui acord de cooperare, prin relaţii profesionale bazate pe criterii de legalitate, economicitate, eficacitate, eficiență şi colaborare pentru realizarea obiectivelor specifice acestei activităţi, având în vedere prevederile. Analizând temeiurile juridice: a) Cartei europene a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985 şi ratificată prin Legea nr. 199/1997; b) Legea ur, 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul; €) OUG 57/2019 Codul Administrativ; d) art. 13 din Legea cadru a descentralizării ar, 195/2006; e) art. 35 alin. (6) din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; £) art. 942 şi următoarele din Codul civil, referitoare la contracte sau convenţii; 8) Codului muncii; h) Legii nr. 182/2002 privind protecţia informaţiilor clasificate, cu modificările şi completările ulterioare; î) Codului de procedură civilă; Î) Hotărârii Guvernului nr. 781/2002 privind protecția informaţiilor secrete de serviciu, cu modificările și completările ulterioare; k) Statutului Asociaţiei Comunelor din România, precum şi de cele ale Statutului Filialei Judeţene Maramureş a Asociaţiei Comunelor din România; 1) Hotărârii Consiliului Local nr.41 / 18.12.2020 privind aderarea comunei Gârdani la Asociaţia Comunelor din România; m) Ordinul Nr. 3103 din 24 noiembrie 2017 privind aprobarea Reglementărilor contabile pentru persoanele juridice fără scop patrimonial. În temeiul prevederilor art. 45 alin. (1) şi alin. (2) lit. £), art. 61 alin. (1) şi (2), art. 62 alin. (D, precum şi ale art. 115 alin. (1) lit. b), alin. (3), alin. (5), alin. (6) şi alin. (7) din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. 1. - (1) Se însuşeşte modelul Acordului de cooperare privind organizarea şi exercitarea activităţii de urbanism si amenajarea teritoriului, potrivit anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. (2) Obligaţiile financiare rezultate din Acordul de cooperare prevăzut la alin. (1), pe întreaga durată de existență a acestuia, se suportă din bugetul local al comunei Gârdani, judeţul Maramureș. Art. 2. - Prezenta hotărâre se aduce la îndeplinire de către primarul comunei Gârdani, județul Maramureş. . Art. 3. - (1) Prezenta hotărâre se comunică, în mod obligatoriu, prin intermediul secretarului comunei, în termenul prevăzut de lege: “Instituţiei Prefectului- judeţul Maramureş - Primarului Comunei Gârdani, - Filialei Judeţene Maramureş a Asociaţiei Comunelor din România - A fișaj Contrasemnează SECRETAR GENERAL Şupeala Pop Ancuţa Crina PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ „// Băbaş Cosmin Ştefan Nr. total consilieri locali 9, prezenti 8 Hotărârea a fost adoptată cu un numar de 8 voturi pentru ,0 impotriva, 0 abtineri ACORD DE COOPERARE privind organizarea şi exercitarea activităţii de urbanism si amenajarea teritoriului în sistem asociativ Încheiat astăzi, 31.03.2025 Unităţile administrativ - teritoriale cooperează pentru organizarea şi exercitarea unor activități în scopul realizării unor atribuţii stabilite prin lege autorităților administrației publice locale, cu precădere în domeniile ce privesc activitățile de control, audit, inspecție, urbanism şi amenajarea teritoriului, cadastru, precum şi în orice alte domenii în care hotărăsc consiliile locale respective, pe principii de eficiență, eficacitate şi economicitate, la nivelul asociațiilor de dezvoltare intercomunitară ai căror membri sunt sau la nivelul structurilor judeţene cu personalitate juridică ale structurilor asociative ori la nivelul structurilor asociative ale autorităților administrației publice locale recunoscute ca fiind de utilitate publică, potrivit legii. Ținând seama de faptul că obținerea eficienţei şi eficacităţii serviciilor publice reprezintă o condiție esențială a managementului fiecărei entități publice, în cazul prezentului acord de cooperare, entitate publică fiind comuna, în calitatea acesteia de persoană juridică de drept public şi, respectiv, de instituţie publică locală, Apreciind oportunitatea unei cooperări între comune pentru asigurarea serviciilor de urbanism si amenajarea teritoriului, respectând în acelaşi timp independenţa şi funcţiile specifice fiecăreia dintre acestea, Urmărind facilitarea asigurării activităţii de urbanism si amenajarea teritoriului pentru fiecare comună semnatară a prezentului acord de cooperare, prin relații profesionale bazate pe criterii de legalitate, economicitate, eficacitate, eficiență şi colaborare pentru realizarea obiectivelor specifice acestei activități, Având în vedere prevederile: e Cartei europene a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985 şi ratificată prin Legea nr. 199/1997; o Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcție, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; e art. 86alin. (1) lit.a) și art. 89 alin. (1) - alin. (5) din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările şi completările ulterioare; e art. 35 alin. (6) din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; e art. 942 şi următoarele din Codul civil, referitoare la contracte sau convenţii; e Legii nr. 53/2003 privind Codul muncii, cu modificările şi completările ulterioare; e Statutului Asociaţiei Comunelor din România, precum şi de cele ale Statutului Filialei „ Vudeţene Maramureş a Asociaţiei Comunelor din România: . e Hotărârile Consiliului Local privind aderarea comunei la Asociaţia Comunelor din România, Potrivit prezentului acord de cooperare părţile semnatare, prin reprezentanții legali ai acestora, se obligă la o colaborare pe durată nedeterminată, care să asigure o mai mare sustenabilitate şi coerență în realizarea activităților de urbanism și amenajarea teritoriului în interes comunitar, pe baza unui set de reguli convenite prin deplină înțelegere, după cum urmează: CAPITOLUL I PĂRȚILE Art. 1. - Părţile prezentului acord de cooperare, denumit în continuare acord, sunt: A. Filiala Judeţeană Maramureş a Asociaţiei Comunelor din România denumită în continuare — filiala, persoană juridică de drept privat recunoscută ca fiind de utilitate publică, în calitate de entitate organizatoare a activităților statutare prevăzute în statutul filialei, pentru entităţile publice locale membre, cu sediul în Săcălăşeni, str. Unirii nr. 56, titulară a codului de înregistrare fiscală RO22438487 şi a contului nr. RO30BRDE260SV42569392600, deschis la Banca BRD-Agentia Hortensiei Baia Mare, reprezentată prin domnul Emilian-Gheorghe POP, care îndeplinește funcţia de preşedinte al filialei, şi B. Entităţile partenere care cooperează în vederea finanțării şi realizării în comun a acțiunilor specifice urbanismului şi amenajării teritoriale, respectiv: B1. COMUNA ASUAJU DE SUS, cu sediul în localitatea Asuaju de Sus, str. Principală nr. 283, CIF nr.3627269 reprezentată prin primar, dl. Vasile DULF având funcția de Primar, în calitate de participantă la acordul de cooperare; B2. COMUNA BĂIȚA DE SUB CODRU, cu sediul în localitatea Băița de sub Codru, str. Principală nr. 19, CIF nr. 3627161 reprezentată prin primar, dl. Bogdan-Cătălin POP, având funcția de Primar, în calitate de participantă la acordul de cooperare; B3. COMUNA GÂRDANI, cu sediul în localitatea Gârdani, str. Principală nr. 452, CIF nr.16367608 reprezentată prin primar, dl. Nelu-Radu DRAGOŞ având funcția de Primar, în calitate de participantă la acordul de cooperare; B4. COMUNA MIREȘU MARE, cu sediul în localitatea Mireşu Mare, str. Dorobanţiilor nr. 39, CIF nr. 3627625 reprezentată prin, dl. Ioan MĂTIEȘ, având funcția de Primar, în calitate de participantă la acordul de cooperare; B5. COMUNA OARȚA DE JOS, cu sediul în localitatea Oarţa de Jos, str. Principală nr. 216, CIF nr.3694756 reprezentată prin Primar, dl. Bogdan POP, având funcția de Primar, în calitate de participantă la acordul de cooperare; CAPITOLUL II OBIECTUL ACORDULUI DE COOPERARE Art. 2. - Obiectul prezentului acord de cooperare, denumit în continuare acord, îl constituie cooperarea dintre părţile semnatare, prin reprezentanţii legali ai acestora, în vederea organizării şi exercitării activității de urbanism şi amenajarea teritoriului, în conformitate cu prevederile legale. Art. 3. - Prezentul acord stabileşte; a) drepturile şi obligaţiile părților în organizarea şi exercitarea activității de urbanism si amenajare a teritoriului; b) atribuţiile compartimentului de urbanism si amenajarea teritoriului; c) obligaţiile financiare ale comunelor semnatare; d) obligativitatea confidențialității datelor şi a informaţiilor în posesia cărora intră, oricare dintre persoanele implicate în acest proces. Art. 4. - Părțile semnatare stabilesc principiile care stau la baza aplicării acordului şi se obligă să acţioneze consecvent pentru realizarea lor, sub forma: a) menţinerii autonomiei juridice, decizionale şi financiare a fiecărei comune semnatare; b) îmbinării în mod echitabil a nevoilor de urbanism si amenajarea teritoriului cu resursele disponibile între comunele semnatare; c) irevocabilităţii pe cale unilaterală a prezentului acord; d) respectării reciproce a confidențialității în desfăşurarea activităţilor de urbanism si amenajarea teritoriului şi raportarea rezultatelor acestora; €) respectării cadrului legal, metodologic şi procedural, specific activităţii de urbanism şi amenajarea teritoriului. CAPITOLUL III DREPTURILE ŞI OBLIGAȚIILE PĂRȚILOR ÎN ORGANIZAREA ŞI EXERCITAREA ACTIVITĂȚII DE URBANISM SI AMENAJAREA TERITORIULUI Art. 5. - Filiala Judeţeană Maramureş a Asociaţiei Comunelor din România, în calitate de entitate organizatoare şi de angajator, îşi asumă următoarele obligaţii: a) să constituie un compartiment de urbanism şi amenajarea teritoriului, având în vedereeconomicitatea, eficacitatea şi eficiența acestei activităţi; f) să efectueze toate cheltuielile prevăzute la art. 14 şi să depună declaraţiile aferente drepturilor de personal, precum și pe cele specifice angajatorului, potrivit legii; 8) să asigure logistica necesară pentru organizarea şi desfăşurarea activităţilor compartimentului de urbanism și amenajarea teritoriului; h) să asigure procesul de selectare şi angajare a personalului din compartimentul de urbanism şi amenajarea teritoriului; i) să asigure realizarea activităţilor de urbanism şi amenajarea teritoriului, în conformitate cu normele generale de urbanism şi amenajarea teritoriului; j) să asigure condiţiile necesare pregătirii profesionale a persoanei responsabile cu activitatea de urbanism la nivelul cerinţelor stabilite prin normele metodologice specifice entităților publice; k) să respecte cadrul legal, metodologic şi procedural, specifice activității de urbanism si amenajarea teritoriului; să convoace anual sau ori de câte ori consideră necesar reprezentanții legali ai comunelor semnatare ale prezentului acord. Art. 6. - Entităţile publice partenere ale prezentului acord au următoarele drepturi: m) să propună obiectivele de urbanism şi amenajarea teritoriului, specifice acestor unităţi administrativ-teritoriale; n) să fie informate, în mod exclusiv şi operativ, asupra problemelor şi iregularităţilor constatate cu ocazia acțiunilor de control; 0) să primească, în mod exclusiv, rapoartele întocmite ca urmare a misiunilor de control realizate la propria comună; p) să hotărască, independent, asupra acțiunilor necesare implementării recomandărilor formulate de Art. 7.- Entităţile publice partenere ale prezentului acord au următoarele obligaţii: a) să respecte metodologia de urbanism şi amenajarea teritoriului, respectiv documentarea temeinică, participarea la şedinţe, analiza şi avizarea documentelor de urbanism şi să furnizeze, în scris sau verbal, informaţiile solicitate; b) să asigure accesul la date, informaţii şi documente persoanei responsabile cu activitatea de urbanism, în vederea atingerii obiectivelor de inspecţie şi control; c) să asigure logistica necesară desfăşurării activităților de autorizare ŞI control, respectiv, încăperi adecvate, acces la sistemele de Comunicaţii și tehnologia informaţiilor, furnituri de birou, precum şi alte mijloace materiale utile; d) să estimeze costurile necesare realizării activității de urbanism şi amenajarea teritoriului solicitate în cursul exerciţiului financiar şi să prevadă aceste angajamente în bugetul local; €) să participe la convocările prevăzute la art. 5 lit. h). CAPITOLUL IV ATRIBUŢIILE COMPARTIMENTULUI DE URBANISM SI AMENAJAREA TERITORIULUI Art. 8, - Compartimentul de urbanism şi amenajarea teritoriului înființat la nivelul Filialei Judeţene Maramureş a Asociaţiei Comunelor din România asigură realizarea activității de urbanism şi amenajarea teritoriului la entitățile publice partenere ale prezentului acord. Art. 9. - În exercitarea activităților sale, Compartimentul de urbanism şi amenajarea teritoriului are următoarele atribuţii: - Supraveghează aplicarea prevederilor Planului de Urbanism General şi ale Regulamentului local de urbanism; - Participă la recepţia construcțiilor autorizate conform legii în vederea stabilirii valorii impozabile şi regularizează taxele de autorizare; - Participă la trasarea lucrărilor de construcții autorizate legal; - Analizează sesizările cetățenilor, agenţilor economici şi instituțiilor privind problemele legate de dezvoltarea urbanistică a localităţii; - Urmăreşte permanent cunoaşterea legislaţiei specifice activității pe care o desfăşoară; - Respectă legislaţia şi normele metodologice privind urbanismul, autorizarea construcţiilor, cadastrul si amenajarea teritoriului; - Informează primarul despre măsurile ce trebuie luate pentru materializarea proiectelor de urbanism; - Pace propuneri pentru emiterea dispozițiilor primarului în probleme specifice activităţii; N TULUI zii zi zl] - Analizează şi semnează de legalitate în domeniul specific documentaţiile prezentate, în vederea eliberării autorizaţiilor de construcții/de demolare, certificate de urbanism, autorizaţii de construire/demolare, alte documente, conform competenţei stabilite de reglementările legale; - Întocmeşte planurile semestriale de control şi disciplină în construcții; - Urmăreşte respectarea disciplinei în constructii conform planurilor semestriale aprobate; - Controlează respectarea disciplinei în construcții, a respectării documentaţiilor de urbanism şi amenajarea teritoriului la lucrările de Construcţie executate sau la lucrările în curs de execuţie şi propune conform legislaţiei în vigoare, aplicarea măsurilor de sancțiune; - Urmăreşte realizarea măsurilor de protecţia mediului, echiparea tehnico-edilitară, conform proiectelor şi autorizaţiilor eliberate pe teritoriul administrativ al comunei; - Controlează respectarea prevederilor certificatelor de urbanism şi ale autorizatiilor de construire de către titularii acestora şi executanții lucrărilor de construcţii; - Urmăreşte avizarea şi aprobarea documentatiilor tehnice de urbanism, amenajarea teritoriului şi investiţii, conform competentelor prevăzute de lege; - Participă la acţiunile de control de specialitate organizate de alte organisme abilitate, la solicitarea conducerii; - Constată şi soluţionează aspectele de disciplină a constructiilor sesizate de cetățeni sau instituţii şi agenti economici, prin petiţii şi scrisori şi întocmeşte răspunsurile către aceştia în termenul legal; - Asigură arhivarea actelor pe care le instrumentează; - Duce la îndeplinire Hotărârile Consiliului Local şi dispozițiile primarului în domeniul disciplinei în construcții. Art. 10. - Planificarea şi efectuarea activităților de urbanism si amenajarea teritoriului se realizează în mod echitabil pentru toate entitățile publice partenere semnatare ale prezentului acord, în funcţie de volumul de muncă şi de resursele disponibile. Art. 11. - Compartimentul de urbanism şi amenajarea teritoriului asigură efectuarea lucrărilor necesare activității de urbanism şi amenajarea teritoriului. CAPITOLUL V Ş DREPTURILE ȘI OBLIGAȚIILE FINANCIARE ALE PĂRȚILOR Art. 12. - În vederea realizării în comun a activităţii de urbanism şi amenajarea teritoriului, pentru asigurarea unui proces eficient şi responsabil, părţile sunt de acord să susțină financiar organizarea şi funcţionarea compartimentului de urbanism şi amenajarea teritoriului, prin plata unei cotizatii lunare fixe şi decontarea cheltuielilor ocazionate de derularea acestor activităţi; Art. 13. - Valoarea cotizaţiei/cotribuţiei lunare, pentru pentru fiecare entitate publică parteră, semnatară a prezentului acord de cooperare este în sumă de 2500 lei. Lunar, entitatea organizatoare, va factura către entitățile publice partenere, cotizația/contribuţia stabilită prin prezentul acord. STR Art. 13. - (1) Sumele facturate cotizația/contribuţia lunară convenită repi entitatea organizatoare şi se va contabiliza în analitice distincte; rezită venituri pentru Art, 14. - (1) Cheltuielile care se decontează între Filiala Judeţeană Maramureş a Asociaţiei Comunelor din România şi entităţile publice partenere semnatare ale prezentului acord care sunt incluse in cotizaţia/contribuţia stabilită sunt următoarele: a) cheltuieli de personal; b) obligaţiile de plată, către bugetul de stat şi către celelalte bugete/fonduri, rezultate în urma acordării drepturilor de personal; c) alte cheltuieli, neprevăzute la lit. a) - b), apărute ca necesități pentru executarea responsabilităților privind activitatae de urbanism şi amenajarea teritoriului se vor deconta doar pe baza acceptului entităților partenere care solicită acest lucru, acestea fiind facturate distint de cotizaţie. (2) Cheltuielile prevăzute la alin. (1) sunt obligaţii de plată ale entitățile publice partenere semnatare ale prezentului acord către Filiala Judeţeană Maramureș a Asociaţiei Comunelor din România. Art. 15. - Cheltuielile aferente deplasărilor persoanei responsabile cu activitatea de urbanism vor fi suportate de aceasta, fiind incluse în retribuţia netă convenită de către reprezentanții(primari) entităților partenere. Art. 16. - Având în vedere că desfășurarea activităţilor statutare prin cooperare nu generează distorsiuni de concurență, în conformitate cu prevederile Legii nr. 227/2015 (Codul fiscal 2017), art. 292, lit. k, referitoare la scutirile pentru anumite activităţi de interes general(comunitar) şi alte cotizaţii/contribuții stabilite de organizațiile nepatrimoniale sunt scutite de plata taxei pe valoarea adăugată (TVA), valoarea cotizațiilor/contribuţiilor facturate către entitățile partenere nu va fi supusă TVA şi impozitului pe profit. Art. 17. - (1) Entităţile publice partenere, pe între [...]