HCL 22/2024 Gârdani adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL MARAMUREŞ- COMUNA GARDANI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR. 22/2024 Privind aderarea la sistemul de cooperare pentru asigurarea functiei de audit public intern si însuşirea Acordului de cooperare privind organizarea şi exercitarea activităţii de audit public intern Consiliul local al comunei Gardani, intrunit in sedinta ordinara a Consiliului local Gardani, din data de 29.03.2024 Avand in vedere proiectul de hotarâre initiat de primarul comunei Gârdani , referatul de aprobare al primarului comunei Gardani „nr. 1267/27.03 .2024, avizul „comisiei de specialitate din cadrul Consiliului Local si avizul secretarului comunei : Vazând raportul compartimentului de specialitate din cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Gardani » cu nr. 1268/27.03.2024; Ținând seama de faptul că obținerea, eficienței şi eficacităţii serviciilor publice reprezintă o condiție esenţială a managementului fiecărei entităţi publice, în acest caz, entitate publică fiind comuna, în calitatea acesteia de persoană juridică de drept public și, respectiv, de instituție publică locală, apreciind oportunitatea unei cooperări între comune pentru asigurarea serviciilor de audit public intern, respectând în acelaşi timp independenţa şi funcţiile specifice fiecăreia dintre acestea, urmărind facilitarea asigurării activităţii de audit public intern pentru mai multe comune, în temeiul unui acord de cooperare, prin relaţii profesionale bazate pe criterii de legalitate, economicitate, eficacitate, eficiență și colaborare pentru realizarea obiectivelor specifice acestei activități, având în vedere prevederile: a) Cartei europene a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985 şi ratificată prin Legea nr, 199/ 1997; b) Legii nr. 672/2002 privind auditul public intern, cu modificările şi completările ulterioare; c) OG 29/2022 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 672/2002 privind auditul public intern; d) OUG 57/2019 Codul Administrativ e) art. 13 din Legea cadru a descentralizării nr. 195/2006; î) art. 35 alin, (6) din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare; 8) art. 942 și următoarele din Codul civil, referitoare la contracte sau convenţii; h) Codului muncii; i) Legii nr. 182/2002 privind protecţia informaţiilor clasificate, cu modificările şi completările ulterioare; j) Codului de procedură civilă; k) Hotărârii Guvernului nr. 781/2002 privind protecţia informaţiilor secrete de serviciu, cu modificările şi completările ulterioare; i 1) Codului privind conduita auditorului intern, aprobat prin Ordinul ministruhui finanțelor publice nr, 252/2004; m) HOTĂRÂRE Nr. 1183/2012 pentru aprobarea Normelor privind sistemul de cooperare pentru asigurarea funcţiei de audit public intern; n) HOTĂRÂRE Nr. 1086/2013 pentru aprobarea Normelor generale privind exercitarea activităţii de audit public intern; 0) Statutului Asociaţiei Comunelor din România, precum şi de cele ale Statutului Filialei Judeţene Maramureş a Asociaţiei Comunelor din România; p) Hotărârii Consiliului Local nr.40/18.12.2020 privind aderarea comunei Gardani la Asociaţia Comunelor din România; q) Hotărârii Adunarii Generale a Reprezentantilor Comunelor care îşi asigură auditul intern în cooperare, nr. 3 din 24.09.2021; 7) Ordinul Nr. 3103 din 24 noiembrie 2017 privind aprobarea Reglementărilor contabile pentru persoanele juridice fără scop patrimonial. În temeiul prevederilor art. 89 alin. (7), art. 129 alin. (2) lit. e) şi alin. (9) lit. c), art. 139 alin. (1) şi alin. (3) lit. £), art. 148 alin. (2), art. 154 alin. (1) şi alin. (6), art. 196 alin. (1) lit. a), precum şi ale art. 197 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările ulterioare, HOTĂRĂȘTE : Art. 1. - (1) Se aproba aderarea la sistemul de cooperare pentru asigurarea functiei de audit public intern si se insuseste modelul Acordului de cooperare privind organizarea şi exercitarea activităţii de audit public intern, potrivit anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. (2) Obligaţiile financiare rezultate din Acordul de cooperare prevăzut la alin. (1), pe întreaga durată de existență a acestuia, se suportă din bugetul local al comunei Gardani , judetul Maramures Art. 2. - Prezenta hotărâre se aduce la îndeplinire de către primarul comunei Gardani, judetul Maramures. Art.3. Cu data adoptarii prezentei se revoca HCL 8/2024. Art. 4. - (1) Prezenta hotărâre se comunică, în mod obligatoriu, prin intermediul secretarului comunei, în termenul prevăzut de lege: - Primarului Comunei Gardani., - Prefectului Judeţului Maramureş, - Filialei Judeţene Maramureş a Asociaţiei Comunelor din România şi se aduce la cunoştinţă publică prin afişare la sediul Primăriei Comunei Gardani . A PEgDINgf Cc A XA elu Ia e Contrasemnează SECRETAR GENERAL Şupeala Pop Ancuţa Crina [9] Lea co - Nr. total consilieri locali 9, prezenti 9. Liu Hotararea a fost adoptata cu un numar de 9 voturi peiititi”, O impotriva , 0 abtineri FILIALA JUDEȚEANĂ MARAMUREȘ p A ASOCIAȚIEI COMUNELOR DIN ROMÂNIA INSTITUŢIE DE UTILITATE PUBLICĂ ACORD DE COOPERARE pentru organizarea și exercitarea funcţiei de audit public intern, actualizaț 2024 Scopul acordului de cooperare este de a facilita asigurarea serviciilor de audit intern pentru fiecare entitate publică participantă la acord, urmărindu-se crearea unei relații profesionale de cooperare pentru minimizarea eforturilor umane, materiale și financiare și comun acord, aprobate de reprezentanții legali ai entităţilor publice participante la acord și prevăzute în conținutul său, prin cooperare, pentru entitățile publice locale, așa cum sunt definite la art. 2, alin. (1) pet. 39 din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare, prevăzute Ia lit. B, cu sediul în Săcălășeni, str. Unirii nr. 87, titulară a codului de B. Entitatea publică locală care cooperează în vederea asigurării și realizării în comun a activității de audit public intern respectiv: FILIALA JUDEȚEANĂ MARAMUREŞ 3 A ASOCIAȚIEI COMUNELOR DIN ROMÂNIA INSTITUŢIE DE UTILITATE PUBLICĂ B1. Entitatea publică locală Comuna Gârdani cu sediul în comuna Gârdani, nr.452, județul/sectorul Maramureș, titulară a codului de înregistrare fiscală 16367608, reprezentată prin domnul Dragos Nelu -Radu, având funcţia de Primar, în calitate de entitate participantă la acordul de cooperare, CAPITOLUL | Obiectul acordului de cooperare ART. 1 locale, care cooperează în vederea organizării și exercitării funcţiei de audit public intern, în conformitate cu prevederile: a) Cartei europene a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985 și ratificată prin Legea nr. 199/1 997; b) Legii nr. 672/2002 privind auditul public intern, cu modificările și completările ulterioare; c) OG 29/2022 pentru modificarea și completarea Legii nr. 672/2002 Privind auditul public intern; d) OUG 57/2019 Codul Administrativ e) art. 13 din Legea cadru a descentralizării nr. 195/2006; f) art. 35 alin. (6) din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare; 9) art. 942 și următoarele din Codul civil, referitoare la contracte sau convenții; h) Codului muncii; i) Legii nr. 182/2002 privind protecţia informaţiilor. clasificate, cu modificările şi completările ulterioare; i |) Codului de procedură civilă; K) Hotărârii Guvernului nr. 781/2002 privind protecţia informaţiilor secrete de serviciu, cu modificările și completările ulterioare; Il) Codului privind conduita auditorului intern, aprobat prin Ordinul ministrului finanţelor publice nr. 252/2004; m) HOTĂRÂRE Nr. 1183/2012 pentru aprobarea Normelor privind sistemul de cooperare pentru asigurarea funcţiei de audit public intern; n) HOTĂRÂRE Nr. 1086/2013 pentru aprobarea Normelor generale privind exercitarea activității de audit public intern; 0) Statutului Asociaţiei Comunelor din România, precum și de cele ale Statutului Filialei Judeţene Maramureș a Asociaţiei Comunelor din România; i] FILIALA JUDEȚEANĂ MARAMUREŞ i A ASOCIAȚIEI COMUNELOR DIN ROMÂNIA INSTITUŢIE DE UTILITATE PUBLICĂ P) Hotărârii Consiliului Local privind aderarea comunei semnatare la Asociaţia Comunelor din România, q) Hotărârii Adunarii Generale a Reprezentantilor Comunelor care își asigură auditul intern în cooperare, nr. 3 din 24.09.2021 r) Ordinul Nr. 3103 din 24 noiembrie 2017 privind aprobarea Reglementărilor contabile pentru persoanele juridice fără Scop patrimonial. ART.2 ART. 3 participante; b) îmbinării în mod echitabil a nevoilor de audit public intern cu resursele disponibile între entităţile publice participante; 0) irevocabilităţii pe cale unilaterală a acordului de cooperare; d) respectării reciproce a confidențialităţii în derularea activităților de audit intern Și a raportării rezultatelor acesteia. CAPITOLUL. 1 Entităţile publice partenere au următoarele drepturi: a) propunerea unor obiective de audit intern, specifice entității publice, de către echipa de audit desemnată să realizeze misiunea de audit intern; b) solicită și beneficiază de servicii de audit intern pentru îmbunătăţirea eficienţei și eficacităţii sistemului de management și control intern care să asigure atingerea obiectivelor Comunei și a entităţilor publice aflate în subordonare/coordonare sau sub autoritatea acesteia; C) să fie informată în mod exclusiv și operativ asupra problemelor și iregularităţilor constatate cu ocazia misiunilor de audiţ intern efectuate; e) hotărăște în mod independent asupra acţiunilor necesare implementării recomandărilor formulate în baza misiunilor de audit intern realizate. ART. 5 Eniităţile publice partenere își asumă următoarele obligații: FILIALA J UDEȚEANĂ MARAMUREȘ , A ASOCIAȚIEI COMUNELOR DIN ROMANIA INSTITUȚIE DE UTILITATE PUBLICĂ cp a) respectarea metodologiei de audit, respectiv documentarea temeinică, participarea la ședințe, analiza și avizarea documentelor procedurale elaborate de auditori interni, furnizarea în scris sau verbal a informaţiilor solicitate ș.a.; b) asigurarea accesului la date, informaţii și documente a auditorilor, în vederea atingerii obiectivelor misiunii de audit intern; c) asigurarea logisticii necesare desfășurării. misiunilor de audit intern, respectiv spații adecvate, acces la sistemele IT și de comunicații, furnituri de birou etc.; implementării recomandărilor acceptate; Prin structură organizatorică se întelege: compartimentul, serviciul, direcţia, etc, aprobată de Adunarea Generală a Reprezentanţilor în funcţie de numărul angajatilor din această structură. e) informarea structurii de audit intern cu privire la modul de implementare a recomandărilor dispuse și la gradul de implementare al acestora; f) furnizarea informaţiilor solicitate de auditorii interni în vederea planificării misiunilor de audit 9) estimarea costurilor necesare realizării misiunilor de audit solicitate în cursul exerciţiului financiar și cuprinderea acestor angajamente în buget. ART. 6 Filiala Judeţeana Maramureș a Asociației Comunelor din România își asumă obligaţiile următoare: b) asigurarea spațiului necesar și adecvat pentru organizarea și desfășurarea activităților Serviciului de audit public intern în cooperare; c) asigurarea procesului de recrutare și angajare a personalului adecvat pentru Serviciului de audit public intern în cooperare; nivelul cerințelor stabilite prin normele metodologice proprii ale entității publice. e) asigurarea conducerii evidențelor contabile aferente activității de audit public intern, în mod distinct de celelalte activități desfășurate. în cadrul Filialei Judeţene Maramureș a Asociaţiei Comunelor din România, având la bază prevederile OMFP 3103/2017 privind aprobarea reglementărilor contabile pentru persoanele juridice fără scop patrimonial”. f) individualizarea contabilă a activității de audit public. intern, compartimentul financiar contabil al Filialei Judeţene Maramureș a Asociaţiei Comunelor. din România prin CAPITOLUL Ii Organizarea si realizarea activităţii de audit public intern în cooperare ART. 7 FILIALA JUDEȚEANĂ MARAMUREŞ A ASOCIAȚIEI COMUNELOR DIN ROMÂNIA INSTITUŢIE DE UTILITATE PUBLICĂ b) Pe parcursul exerciţiului financiar, orice entitate publică beneficiară a activității de audit Public intern poate solicita în mod justificat, schimbarea priorităţi misiunilor de audit public intern, stabilite prin planurile de audit anuale sau multianuale. ART. 8 b) În mod obligatoriu, ultima misiune anuală asigurată entităţilor publice partenere (misiunea CAPITOLUL. IV Drepturile și obligațiile financiare ale părților ART. 9 să susţină financiar organizarea și funcţionarea Serviciului de Audit Public Intern în Cooperare al Filialei Județene Maramureș prin plata unei cotizaţii lunare și decontarea cheltuielilor directe ocazionate de efectuarea misiunilor de audit public intern. b). Nivelul cotizaţiei lunare pentru _fiecare entitate publică de tip Comună a fost stabilit în cadrul Adunării Generale a Reprezentanţilor entităţilor publice, membre ale filialei Județene Maramureș a Asociatiei Comunelor din România care își asigură auditul public în sistem de cooperare, prin Hotararea nr. 3 din 24.09.2021. Cc) La stabilirea cotizaţiei lunare se va fine seama de principiul solidarității, stipulat în Public Intern în Cooperare al Filialei și a fost stabilit în funcţie de numărul locuitorilor unității administrativ-teritoriale respective (UAT), raportat de Institutul Naţional de Statistică la data de 1 ianuarie a fiecărui an”, după cum urmează: Numărul locuitorilorcomiunaI | Cotizaţia lunară datorată 0 i 2 1. 85% din salariu minim brut pe ţară pentru angajaţii FILIALA JUDEŢEANĂ MARAMUREŞ A ASOCIAŢIEI COMUNELOR DIN ROMÂNIA INSTITUȚIE DE UTILITATE PUBLICĂ u studii superioare 90% din salariu mini brut pe țară pentru angajații cu studii Superioare 95% din salariu minim brut pe țară pentru Până la 1.500, inclusiv Între 1.501 şi 3.000, inclusiv 5. Între 3.001 Și 4.000, inclusiv angajaţii cu studii superioare Peste 4001 locuitori ta din salariu Mr e) Cotizaţia datorată va n adaus la sută de lei, pentru toate comunele partenere; baza deconturilor lunare de cheltuieli întocmite de auditori publici interni și aprobate de președintele Filialei Judeţene Maramureș a Asociaţiei Comunelor din România, în 3.1.Cheltuieli ocazionate cu salarizarea personalului financiar contabil care ține FILIALA JUDEȚEANĂ MARAMURES A ASOCIAȚIEI COMUNELOR DIN ROMÂNIA INSTITUŢIE DE UTILITATE PUBLICĂ intern, auditorilor publici; 3.11.Cheltuieli ocazionate cu pregătirea profesională continuă a auditorilor publici interni, prevăzută în legea 672/2002, art. 21, respectiv in art. 2.3.5.3.2 din OMFP 1086/2013; 3.12.Cheltuieli pentru procurarea consumabilelor, obiectelor de inventar și a furniturilor de birou necesare desfășurării activității de audit public intern; . Cheltuielile identificabile pe fiecare entitate în parte, se decontează de eniitățile publice beneficiare prin facturare, trimestrial, integral, odată cu încheierea misiunilor de audit, astfel: 4.1.Cheltuielile cu deplasarea auditorilor la entitățile publice audiiate se calculează pentru fiecare misiune. în Parie, considerând un Număr de minimum de șase deplasări a opt ore fiecare pentru un auditor Public. intern, pentru realizarea unei misiune de audit; FILIALA JUDEȚEANĂ MARAMUREŞ A ASOCIAȚIEI COMUNELOR DIN ROMÂNIA INSTITUŢIE DE UTILITATE PUBLICĂ 4.2.Cheltuielile referitoare la servicii achiziţionate de entitatea organizatoare necesare efectuării activităţilor de audit public intern, în contul entității beneficiare, conform art. 2.3.5.4 din OMEP 1086/2013 4.3.Cheltuielile cu bunuri achiziţionate de entitatea organizatoare Necesare efectuării activităţilor de audit public intern, în contul entității beneficiare, numai cu acordul scris, prealabil, al entității beneficiare și fără a se aplica adausuri comerciale la produsele achiziţionate și refacturate. ART. 11 a) Cotizaţiile și cheltuielile identificabile direct pe eniitățile publice partenere se facturează în mod obligatoriu, numai după finalizarea fiecărei misiuni de audit. b) În cazul în care pentru finalizarea unei misiuni de audit este nevoie de mai mult timp decât cel precizat la articolul 10, alin. 4.1, cuantumul cotizaţiei se va modifica direct proporțional cu numărul orelor prestate suplimentar. beneficiare a „Proiectului raporiului de audit public. intern”, înaintat spre avizare către conducătorul Unităţii Administrativ Teritoriale partenere. Proiectul raportului de audit public intern primește în mod obligatoriu număr de înregistrare dela registratura entității beneficiare și registratura Filialei. ART. 12 sunt scutite de plata taxei pe valoare adăugată. În conformitate cu prevederile Codului Fiscal actualizat, Titlul II, ar.45 lit. d) alin. 2/a și alin. 2/b, excedentul din activități non-profit sunt scutite de plata impozitului pe profit. ART. 14 Entităţii publice organizatoare îi revin obligaţiile de achitare a drepturilor bănești cuvenite personalului Serviciului de Audit Public Intern în Cooperare, contribuţiile la bugetul general consolidat care decurg din încheierea unui contract de muncă (asigurări sociale, Șomaj, asigurări sociale de sănătate, impozit Salarii, contribuţia asiguratorie de muncă, etc.) și de depunere a declaraţiilor fiscale legate de acestea Precum și a celorialte declaraţii și raportări prevăzute prin lege. FILIALA JUDEŢEANĂ MARAMUREȘ A ASOCIAȚIEI COMUNELOR DIN ROMÂNIA INSTITUȚIE DE U TILITATE PUBLICĂ Petrean CAPITOLUL v Clauza de confidenţialitate ART. 15 Informaţiile, datele și documentele uiilizate de auditori interni în cadrul desfășurării misiunilor de audit intern sunţ confidenţiale. ART. 16 ART. 17 ART. 18 Auditorii interni asigură confidențialitatea datelor, informaţiilor. și documentelor între entităţile publice participante la acordul de cooperare. ART. 19 Divulgarea unor date, informaţii sau documente de natură a aduce prejudicii entităților publice partenere se sancţionează potrivit legilor în vigoare. CAPITOLUL. VI Forța majoră şi litigii ART. 20 Forța majoră reprezintă orice situație Imprevizibilă şi insurmontabilă care împiedică entităţile publice partenere să Își îndeplinească obligaţiile. FILIALA JUDEȚEANĂ MARAMUREȘ g A ASOCIAȚIEI COMUNELOR DIN ROMÂNIA INSTITUŢIE DE UTILITATE PUBLICĂ entități membre ale cooperării, în termen de 3 zile, producerea evenimentului și să ia toate măsurile posibile în vederea reducerii consecințelor acestuia. ART. 23 CAPITOLUL VII Durata și încetarea acordului de cooperare ART. 25 leșirea din cooperare se poate realiza la sfârșitul exerciţiului financiar, în baza unei Hotărârii a Consiliului Local, în caz contrar entitatea publică își asumă responsabilitatea suportării cheltuielilor ce îi revin din acordul de cooperare pentru întregul exercițiu financiar. CAPITOLUL VIII Dispoziţii finale ART. 30 10 FILIALA JUDEȚEANĂ MARAMUREŞ Ei , A ASOCIAȚIEI COMUNELOR DIN ROMÂNIA INSTITUŢIE DE UTILITATE PUBLICĂ Finta deasă Moara IN Naoarzaoz eficientizare a cooperării, precum și de actualizare și modificare a prezentului acord de cooperare. ART. 31 Prezentul acord de cooperare nu poate fi completat sau modificat decât cu acordul scris și expres al entităţilor publice partenere. Local al Comunelor pentru organizarea și exercitarea funcției de audit Public intern, acordurile de cooperare anterioare și actele adiționale aferente acestora devin nule de drepi. Prezentul acord de cooperare a fost încheiat în __ exemplare, toate cu Valoare de original, câte un exemplar pentru fiecare parie semnatară în parte. Semnăturile reprezentanților Părţilor Președintele Filialei Judeţene Maramureș a Asociaţiei Comunelor din Romania Data semnăturii Înregistrat sub nr. lega Data semnăturii Înregistrat sub nr. Ei FILIALA JUDEȚEANĂ MARAMUREȘ A ASOCIAȚIEI COMUNELOR DIN ROMÂNIA INSTITUȚIE DE UT] LITATE PUBLICĂ mia AC [...]