HCL 41/2020 Gârdani adoptată

ROMANIA JUDETUL MARAMURES- COMUNA GARDANI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR. 41/2020 privind însuşirea Acordului de cooperare privind organizarea şi exercitarea activităţii de audit public intern Consiliul Local al comunei Gârdani, întrunit în şedinţă ordinară la data de 18.12.2020; Analizând proiectul de hotărâre prezentat de primarul comunei, insotit de referatul de aprobare al domnului primar nr. 2987/16.12.2020 avizat de comisiile de specialitate ale Consiliului local şi avizul secretarului comunei ; Văzând raportul compartimentului de specialitate din cadrul aparatului de s pecialitate al primarului , nr. 2988/16.12.2020 ; Ținând seama de faptul că obţinerea eficienţei şi eficacităţii serviciilor publice reprezintă o condiţie esenţială a managementului fiecărei entităţi publice, în acest caz, entitate publică fiind comuna, în calitatea acesteia de persoană juridică de drept public şi, respectiv, de instituție publică locală, apreciind oportunitatea unei cooperări între comune pentru asigurarea serviciilor de audit public intern, respectând în acelaşi timp independenţa şi funcţiile specifice fiecăreia dintre acestea, urmărind facilitarea asigurării activităţii de audit public intern pentru mai multe comune, în temeiul unui acord de cooperare, prin relaţii profesionale bazate pe criterii de legalitate, economicitate, eficacitate, eficiență şi colaborare pentru realizarea obiectivelor specifice acestei activităţi, având în vedere prevederile: a) Cartei europene a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985 și ratificată prin Legea nr. 199/1997; b) Legii nr. 672/2002 privind auditul public intern, cu modificările şi completările ulterioare; d) art. 13 din Legea cadru a descentralizării nr. 195/2006; e) art. 35 alin. (6) din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; ) art. 942 și următoarele din Codul civil, referitoare la contracte sau convenții; g) Codului muncii; h) Legii nr. 182/2002 privind protecţia informaţiilor clasificate, cu modificările şi completările ulterioare; i). Codului de procedură civilă; j) Hotărârii Guvernului nr. 781/2002 privind protecţia informaţiilor secrete de serviciu, cu modificările şi completările ulterioare; k) Codului privind conduita auditorului intern, aprobat prin Ordinul ministrului finanţelor publice nr. 252/2004; D HOTĂRÂRE Nr. 1183/2012 pentru aprobarea Normelor privind sistemul de cooperare pentru asigurarea funcţiei de audit public intern; i m) HOTĂRÂRE Nr. 1086/2013 pentru aprobarea Normelor generale privind exercitarea activităţii de audit public intern; n) Statutului Asociaţiei Comunelor din România, precum şi de cele ale Statutului Filialei Judeţene Maramures a Asociaţiei Comunelor din România; o) Hotărârii Consiliului Local nr.40 /2020 privind aderarea comunei Gardani la Asociaţia Comunelor din România. În temeiul prevederilor art. 89 alin. (7), art. 129 alin. (2) lit. e) şi alin. (9) lit. c), art. 139 alin. (1) şi alin. (3) lit. £), art. 154 alin. (1) şi alin. (6), art. 196 alin. (1) lit. a), precum şi ale art. 197 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările ulterioare. HOTĂRAŞTE: Art. 1. - (1) Se însuşeşte Acordul de cooperare privind organizarea şi exercitarea activității de audit public intern, potrivit anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. (2) Obligaţiile financiare rezultate din Acordul de cooperare prevăzut la alin. (1), pe întreaga durată de existență a acestuia, se suportă din bugetul local al comunei Gârdani. Art. 2. - Prezenta hotărâre se aduce la îndeplinire de către primarul comunei Gârdani . Art. 3. - (1) Prezenta hotărâre se comunică, în mod obligatoriu, prin intermediul secretarului comunei, în termenul prevăzut de lege: - Primarului Comunei Gârdani . - Institutiei Prefectului Judeţului Maramureş, - Filialei Judeţene Maramureş a Asociaţiei Comunelor din România şi se aduce la cunoştinţă publică prin afişare la sediul Primăriei Comunei Gârdani . PRESEDINTE DE SEDINTA CONTRASEMNEAZA BOITOR MABAANA- MONICA SECRETAR GENERAL i SUPEALA- POP ANCUTA —CRINA v Nr. total consilieri 9 , prezenţi 9. Hotărârea a fost adoptată, cu un număr de 9 voturi pentru , 0 împotrivă 0 abţineri. [Type text] Din 10 "mal 2008, A.Co,R. sate membra Al Consiitului Comunelor. şi Regiunilor din Edropa Din 7 docombrle 2009, A;Co:R. este: membru al NALAS. Din 2â'mal. 2013, A.Co;R.-imipreună cu CALA conistitule C.AL.R.R-it „Prin unire. se realizează Tapteimari' (DEMOGRIT) FILIALA JUDEȚEANĂ WARANUNES A ASOCIAŢIEI CONMURELOR DIN ROMÂNIA Filiala a dobândit personalitate juridică la data de 9 august 2007 „Eu-cras:că veşnicia s-a:născut la sat” .(Lucian BLAGA) Co.R. este recunoscută ca Tiină de utilitate publică prin Hotărarea Guvernului nr. 156 din 137 DIC TA ZM CENTI PIERIT IERNII [ae TE E NOTEI RTT IRITARE MEI DEVIZA PENTRU MANDALUL 2012-2016: ABNE SAL IE, ALTRUISM, ARMONIE şi AUTORI IAT En ASOCIAȚIILE. AC EIN ACT PACII ACORD DE COOPERARE pentru organizarea şi exercitarea funcţiei de audit intern Obţinerea eficienţei și eficacității serviciilor publice reprezintă o condiție esenţială a managementului fiecărei entități publice, iar cooperarea în asigurarea serviciilor de audit intern reprezintă o oportunitate în atingerea acestui deziderat, respectând în același timp independenţa și funcţiile specifice fiecăreia dintre entități. Scopul acordului de cooperare este de a facilita asigurarea serviciilor de audit intern pentru fiecare entitate publică participantă la acord, urmărindu-se crearea unei relaţii profesionale de cooperare pentru minimizarea eforturilor umane, materiale şi financiare și maximizarea aportului activităţii de audit la realizarea obiectivelor entității. În baza acordului de cooperare entităţile participante se angajează la o colaborare pe termen lung care să asigure o mai mare sustenabilitate și coerență în realizarea activităților de audit public intern. Prezentul acord de cooperare funcționează pe baza unui set de reguli stabilite de comun acord, aprobate de reprezentanții legali ai entităților publice participante la acord și prevăzute în conţinutul său. Prezentul acord de cooperare pentru organizarea și exercitarea funcţiei de audit public a fost intocmit avand la baza actele normative si schimbarile de ordin legislativ ce reglementeaza activitatile desfasurate in cooperare in vigoare pana la data de 24.05.2018 Pentru eliminarea formularilor perimate din punct de vedere legislativ, detalierea unor aspecte care lasa loc interpretarilor echivoce, a fost elaborat prezentul acord de cooperare pentru organizarea si exercitarea functiei de audit intern acesta inlocuind acordurile de cooperare si actele aditionale aferente, incheiate anterior. Părțile acordului de cooperare A. Filiala Judeţeană Maramureş a Asociaţiei Comunelor din România denumită în continuare — filiala, în calitate de entitate organizatoare a activităţii de audit public intern prin cooperare, pentru entitățile publice locale, așa cum sunt definite la art. 2, alin. (1) pct. 39 din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările și completările ulterioare, prevăzute la lit. B, cu sediul în Sacalaseni, str.Europa nr. 67 titulară a codului de înregistrare fiscală RO22438487 și a contului nr. RO30BRDE260SV42569392600, deschis la Banca BRD-Agentia Hortensiei Baia Mare, reprezentată prin domnul Emilian Gheorghe POP care îndeplinește funcţia de președinte al filialei. B. Entitatea publica locala care cooperează în vederea asigurării şi realizării în comun a activității de audit public intern respectiv: B1.Entitatea publică locală Comuna Gârdani . cu sediul în localitatea Gârdani ,nr.452, judeţul Maramures, titulară a codului de înregistrare fiscală 16367608 reprezentată prin domnul Dragos Nelu- Radu , având funcţia de Primar, în calitate de participantă la acordul de cooperare, [Type text] Bin ta mal 2006, A:Cb:R, sata, membru al Consiliului Comunetar și Begleniler din. Europa Bin 7 decembrie 2009, :A;Co.R- este membru al HALA: iii da tai 2099? doge fi Aaa emerit e CCA n-a Prin: untre:se: realizează fapte inari'*:(PEMOCRIT) FILIALA JADEȚEARĂ MARAMURES “1A ASOCIAȚIEI COMUNELOR DIR. ROHIARIA | Filiala a.dobândit personalitate juridică ia data de 9 august. 2007. „Eu'crod:eă veşnicia s-a născut ia sat (2 uolan BLAGA) te cunoscută ca fiind de utilitate pubiică prin Hotărârea Guvernului nr. 156 din 13 EZITATI DER COTITA EU TEREN OTET IATA CERETI CERTI Tec Va ANOO ITEC RETETE ROTATIE IDEI ATEI AR 2 ra EREI N OPEN ETA 0 AV FAILED EA NO ESTA AVUTE 3 RE TEO SITE 2 Ter IPS 5 E convin să încheie următorul acord în baza căruia stabilesc să realizeze în cooperare asigurarea funcţiei de audit intem spre beneficiul tuturor entităților publice locale participante, denumit în continuare acord de cooperare, prin care prevăd următoarele: CAPITOLUL | Obiectul acordului de cooperare ART. 1 Obiectul prezentului acord îl constituie cooperarea intre Filiala Judeţeană Maramureş a Asociaţiei Comunelor din România in calitate de entitate organizatoare și entitatile publice locale care cooperează în vederea organizării și exercitării funcţiei de audit intern în cadrul acesteia, în conformitate cu prevederile Legii nr. 672/2002 privind auditul public intern, republicată, cu modificările ulterioare,Hotărârea Guvernului nr. 1.086/2013 pentru aprobarea normelor generale privind exercitarea activităţii de audit public intern, ale Legii nr. 215/2001 privind administraţia publică locală,. aOrdinului comun al ministrului administratiei. si internelor si al ministrului finantelor publicenr. 232/2477/2010 si Ordimul Ministrului Finantelor Publice nr. 1969/2007. Acordul de cooperare stabilește drepturile și obligațiile părţilor în organizarea și exercitarea funcției de audit intern, atribuţiile specifice Biroului de audit intern care va derula misiunile, reglementează obligaţiile financiare ale entităților participante și asigură confidenţialitatea datelor și informaţiilor în posesia cărora vor intra oricare dintre persoanele implicate în acest proces. ART. 3 Părţile semnatare stabilesc principiile care stau la baza aplicării acordului și se angajează de a acţiona consecvent pentru realizarea lor, sub forma: a) menţinerii independenţei juridice, decizionale și financiare a fiecărei entități publice participante; b) îmbinării în mod echitabil a nevoilor de audit cu resursele disponibile între entităţile publice participante; c) irevocabilității pe cale unilaterală a acordului de cooperare; d) respectării reciproce a confidenţialităţii în derularea activităților de audit intern și a raportării rezultatelor acesteia. CAPITOLUL | Drepturile şi obligaţiile părţilor în organizarea şi exercitarea funcției de audit intern ART. 4 Entităţile publice partenere au următoarele drepturi: a) propunerea unor obiective de audit intern, specifice entității publice, de către echipa de audit desemnată să realizeze misiunea de audit intern; b) solicită şi beneficiază de servicii de audit intern pentru îmbunătăţirea eficienţei şi eficacităţii sistemului de management și control intern care să asigure atingerea obiectivelor Comunei si a entitatilor publice aflate in subordonare/coordonare sau sub autoritatea acesteia; c) să fie informată în mod exclusiv și operativ asupra problemelor și iregularităților constatate cu ocazia misiunilor de audit intern efectuate; d) să primească în mod exclusiv rapoartele de audit intern care sunt întocmite, ca urmare a misiunilor de audit realizate la propria entitate; [Type text] 2in:10 nisi 2096; A.Ce.Ri sete membru al Consiliului Gomuneler și Regipnilor din.Eoropa bin 7 decembrie 2008;-A-Co.R: este mamâru i:NALA Diiiza mii 2043 iii ant aune Eu CAT pm eu a cp Rt -M FILIALA IAPETEARĂ TDANAMARES A ASOCIAȚIEI COMUNELOR DIN ROMÂNIA Finala a dobândit.personailtate juridică la:data de: 9 nugust 2007. este recunoscută Ca fiind do utilitate publică prin Hotărârea Guvernului nr. 156 din 1 (rr aE Ca TA Ot CITRIC ETICE 01-30 MI DA TEX EINER EREDITARE II E NIC OPT OACEIE CRETEI EET ATEI Zr ISTAZA DEVIZA FEN RU MANIDAL UL 2012-2016 „a EBNECAȚIE, ALT EEUISM, ARMONIE Şi. PENT XEIRTI VAS e) hotărăște independenț asupra acţiunilor necesare implementării recomandărilor formulate în baza misiunilor de audit intern realizate. ART. 5 Entităţile publice partenere își asumă următoarele obligații: a) respectarea metodologiei de audit, respectiv documentarea temeinică, participarea la ședințe, analiza și avizarea documentelor procedurale elaborate de auditorii interni, furnizarea în scris sau verbal a informaţiilor solicitate ș.a.; b) asigurarea accesului la date, informații și documente a auditorilor, în vederea atingerii obiectivelor misiunii de audit intern; c) asigurarea logisticii necesare desfășurării misiunilor de audit intern, respectiv spații adecvate, acces la sistemele IT şi de comunicații, furnituri de birou etc.; d) elaborarea și transmiterea către Biroul de audit intern a planurilor de acţiune necesare implementării recomandărilor acceptate; e) informarea Biroului de audit intern cu privire la modul de implementare a recomandărilor dispuse și la gradul de implementare al acestora; f) furnizarea informaţiilor solicitate de auditorii interni în vederea planificării misiunilor de audit intern; 9) estimarea costurilor necesare realizării misiunilor de audit solicitate în cursul exerciţiului financiar și cuprinderea acestor angajamente în buget. ART. 6 Filiala Judeteana Maramures a Asociatiei Comunelor din Romania își asumă obligaţiile următoare: a) constituirea unui Birou de audit intern, având o dimensiune corespunzătoare, în vederea asigurării realizării misiunilor de audit planificate, în conformitate cu standardele internaţionale de audit; b) asigurarea spaţiului necesar și adecvat pentru organizarea și desfășurarea activităţilor Biroului de audit; c) asigurarea procesului de recrutare şi angajare a personalului adecvat pentru Biroul de audit; d) asigurarea condiţiilor necesare de pregătire profesională a auditorilor interni la nivelul cerințelor stabilite prin normele metodologice proprii ale entității publice. e) asigurarea conducerii evidentelor contabile aferente activitatii de audit public intern, in mod distinct de celelalte activitati desfasurate in cadrul Filialei Judetene Maramures a Asociatiei Comunelor din Romania, avad la baza prevederile, OMFP 1969/2007privind aprobarea reglementărilor contabile pentru persoanele juridice fără scop patrimonial”. f) individualizarea contabila a activitatii de audit public intern, compartimentul financiar contabil al Filialei Judetene Maramures a Asociatiei Comunelor din Romania prin organizarea corespunzatoare a evidentei contabile, deschizand analitice distincte pentru fiecare cont contabil ce cumuleaza drepturi, obligatii, venituri, cheltuieli si conturi de capital (de rezultat), specifice activitatii de audit public intern. [Type text] TITE mat 00 Rea at metre ai contul Comaretar și Peglunitar dle EUrona : Din i dese mbria 20da, A Cai R.a3te mimaru 2 NALAE FILIALA JUDEȚEARĂ MARABIURES A ASOCIAȚIEI COMUNELOR DIN ROTÂRIA Friala a dobândit personalitate juridică:la data'de 8 august 2007, A-Co.R. esta rocunoscută ca fiind de utilitate publică prin Hâtărăcea Guvernului nr. 166 din 13 februarie 2008 TO E ETA ZARIT ENA TREE TE UCR OTTO [2 ȚEAC EAI a E e TT E ACE R DE Z TETEIE ANC ACETIC ABE ACI ANC E VE ACETIC ACE CECT DEVIZA PENTRII MANDATUL: 2012-2016: ABNE GAȚIE. ALTRUISM, ARMONIE:şi AUTORITATE în ASOCIAŢIE CAPITOLUL. III ART. 7 a) Planificarea şi realizarea misiunilor de audit intern se realizează în mod echitabil pentru toate entitățile publice locale partenere, în funcție de misiunile solicitate și de resursele disponibile, fiecarei entitati publice colaboratoare urmand sa-i fie asigurate un număr minim de patru misiuni de audit public intern, pe an; b) Pe parcursul exercitiului financiar, orice entitate publica beneficiara a activitatii de audit public intern poate solicita in mod justificat,schimbarea prioritatii misiunilor de audit public intern, stabilite prin planurile de audit anuale sau multianuale ART. 8 a) Biroul de audit intern asigură efectuarea misiunilor de audit intern de conformitate, de performanţă sau consiliere, solicitate de către entitatile publice participante la acord, și formulează recomandări și concluzii pentru îmbunătățirea activităților. b) In mod obligatoriu, ultima misiune anuala asigurata entitatilor publice partenere (misiunea a IV, denumita generic -misiune follow-up), va fi o misiune de audit de asigurare (de conformitate)care va avea ca obiectiv principal urmarirea modului de indeplinire a recomandarilor formulate cu ocazia misiunilor de audit derulate in exercitiul financiar respectiv, in vederea intocmirii raportului de audit public intern anual al Biroului de Audit Public Intern al Filialei Judetene Maramures, care urmeaza a fi inaintat UCAAPI si Camerei de Conturi. CAPITOLUL IV Drepturile și obligaţiile financiare ale părţilor ART. 9 a) În vederea realizării prin cooperare a funcţiei de audit public intern, părțile sunt de acord să susțină financiar organizarea și funcţionarea Biroului de audit public intern a Filialei Judetene Maramures prin plata unei cotizatii lunare si decontarea cheltuielilor directe ocazionate de efectuarea misiunilor de audit public intern. b) Nivelul cotizatiei lunare pentru fiecare entitate publica de tip Comuna se stabileste si se modifica in cadrul sedintelor de lucru ale entitatilor publice care isi asigura auditul public in sistem de cooperare cu votul majoritatii simple a membrilor prezenti. c) La stabilirea cotizatiei lunare se va tine seama de principiul solidaritatii, stipulat in Statutul Filialei Judetene Maramures a Asociatiei Comunelor din Romania, , astfel incat activitatea de audit public intern sa fie accesibila tuturor comunelor membre ale Asociatiei. d) La data semnarii prezentului acord de cooperare cotizatia lunara a entitatilor publice partenere se mentine la nivelul stabilit prin acordurile de cooperare existente si actele aditionale aferente acestora, astfel: - Comunele cu pana la 3000 locuitori — 1300 lei/luna - Comunele cu un numar de locuitori intre 3000-5000 locuitori — 1400 lei/luna - Comunele peste 5000 locuitori — 1500 lei/luna [Type text] Bin 10 mni.2006, A Ceif. este menăru al Consiliuiut Comunala și estuR(IEF dTDTEaTOpa Dia 7 decembrie 2004, A.Co.R. este membru el NALAS, Din ia mai.2013, A.Ce.R. imreună cu CALM constituie CiA:L.R-R.HI „Prinunire:se'realizează fapte: mari“ (PEMOCRIN) FILIALA JODEŢEARĂ OANATIARES |A ASOCIAȚIEI COMANELOR BIN HOMÂRIA „:EFitiala a dobândit personalitate Juridică la cata de 9august:2007. „Eu:cred:că veşnicia:s-a'născutila:sat'(/.ucian:BL:A GA) e. recunoscută ca fiind die utilitate publică prin Hotărârea Guvernului.nr. 156.din 13. ERATI] DEVIZA PENTRU MANDATUL. 2012-2016: „ABNEGAȚIE; ALTRUISM, ARMONIE si ALITORITATE în ASOCIAŢIE.” e) Valoarea cotizatiei lunare pentru pentru entitatea publica semnatara a prezentului acord de cooperare pentru asigurarea activitatii de audit public intern este de 1300 lei. ART. 10 a) Asigurarea evidenţelor privind misiunile derulate, precum și a costurilor acestora sunt în responsabilitatea entității publice organizatoare; recuperarea acestora se realizează prin facturarea trimestriala a cotizatiilor lunare stabilite si a cheltuielilor identificabile direct pe fiecare entitate publica partenera. Sumele facturate reprezinta venituri pentru entitatea organizatoare si se contabilizeaza in analitice distincte. AC: ir a oCETEREETE TE CTITORIE ETICE II ACI Rata 1. Cheltuielile decontate între Filiala Judeţeana Maramureş a Asociaţiei Comunelor din România și entitățile publice partenere, incluse in cotizatia lunara reprezinta : 2. salarii și alte drepturi de personal acordate auditorilor interniparticipanti la efectuarea misiunilor de audit 3. obligaţiile către bugetul de stat, bu [...]