HCL 81/2025 Galați adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL GALAŢI MUNICIPIUL GALAŢI CONSILIUL LOCAL iile d HOTĂRÂREA nr. 81 din 27.03.2025 privind aprobarea Procedurii de cesiune a creanţelor bugetare datorate de debitorii aflaţi în procedura insolvenţei Iniţiator: Primarul Municipiului Galaţi, Ionuţ-Florin Pucheanu; Numărul şi data depunerii proiectului de hotărâre: 36/22.01.2025 Consiliul Local al Municipiului Galaţi, întrunit în şedinţă ordinară, în data de 27.03.2025; Având în vedere referatul de aprobare nr. 11805/22.01.2025 al iniţiatorului; Având în vedere raportul de specialitate nr. 11785/22.01.2025 al Direcţiei Impozite, Taxe şi alte Venituri Locale; Având în vedere avizul Comisiei de buget finanţe, administrarea domeniului public şi privat al municipiului Galaţi; Având în vedere prevederile art. 16 alin. (2) din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere prevederile art. 264": din Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere dispoziţiile art. 129 alin. (1) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art. 139 alin. (1) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HCL nr. 81/2025 HOTĂRĂŞTE: Art. 1 — Se aprobă Procedura de cesiune a creanţelor bugetare datorate de debitorii aflaţi în procedura insolvenţei, prevăzută în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 — Primarul Municipiului Galaţi se împuterniceşte cu ducerea la îndeplinire a prevederilor acestei hotărâri. Art. 3 — Secretarul General al Municipiului Galaţi va asigura transmiterea şi publicitatea prezentei hotărâri. Preşedinte de şedinţă, Contrasemnează, Secretar General, HCL nr. 81/2025 Anexa la HCL nr. 81/27.03.2025 PROCEDURĂ privind cesiunea creanţelor bugetare datorate de debitorii aflaţi în procedura insolvenţei ART, 1 (1) Procedura de cesiune a creanţelor bugetare se aplică debitorilor aflați în procedura insolvenţei potrivit Legii nr. 85/2014 (Legii nr. 85/2006) privind procedurile de prevenire a insolvenţei şi de insolvenţă, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi altor acte normative în baza cărora s-a declanşat procedura insolvenţei. (2) Procedura de cesiune a creanţelor bugetare se iniţiază ori de câte ori se înregistrează o ofertă la organul fiscal local, (3) Municipiul Galati va publica pe site-ul institutiei, trimestrial, lista persoanelor juridice aflate in procedura insolventei, a caror debite pot fi cesionate. ART. 2 (1) Fac obiectul cesiunii, creanțele bugetare datorate de debitorii aflați în procedura insolvenței, înscrise în certificatul de atestare fiscală emis potrivit art. 5 alin. (2) lit. b), nestinse la data semnării contractului de cesiune. Creantele fiscale principale stabilite ulterior emiterii certificatului de atestare fiscala emis potrivit art. 5 alin. 2 lit. b, precum si majorarile de intarziere generate de acestea, continua sa fie administrate si executate in conditiile prevazute de Legea nr. 85/2014 (Legea nr. 85/2006) privind procedurile de prevenire a insolventei si de insolventa, de catre Directia Impozite, taxe si alte venituri locale, (2) Prin creanţe bugetare datorate se înţeleg creanțele bugetare existente în sold la data eliberării certificatului de atestare fiscală, respectiv: a) cele solicitate sau admise, după caz, la masa credală; b) cele prevăzute la lit. a), dar admise sub condiție suspensivă; c) cele care nu sunt considerate restante potrivit art. 157 alin. (2) lit. a), lit. a"1), lit. b"1), lit. c) şi lit. e) din Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările și completările ulterioare, denumită în continuare Cod de procedură fiscală; d) cele care nu sunt admise la masa credală potrivit legii, sub rezerva ca debitorul să nu fi fost condamnat pentru bancrută simplă sau frauduloasă ori să nu i se fi stabilit răspunderea pentru efectuarea de plăţi ori transferuri frauduloase, ori nu sunt acceptate în planul de reorganizare confirmat de judecătorul-sindic, după caz; e) cele curente, respectiv cele certe, lichide şi exigibile, născute în timpul procedurii de insolvenţă, conform documentelor din care rezultă. (3) Pretul de pornire a cesiunii este de cel putin 50% din suma totala a creantelor fiscale datorate bugetului local al Primariei mun. Galati de catre debitorul aflat in procedura insolventei. ART. 3 Cesiunea creanţelor bugetare datorate se realizează dacă sunt îndeplinite cumulativ următoarele condiţii: a) preţul cesiunii ofertat acoperă cel puţin 100% din prețul de pornire a cesiunii; b) plata pretului cesiunii se realizeaza integral, până la data încheierii contractului de cesiune a creanţelor bugetare (anexa nr. 7) sau c) plata pretului cesiunii se realizeaza integral, în termen de 30 de zile inclusiv, de la data încheierii contractului de cesiune a creanţelor bugetare, cu constituire de garanţii, care să acopere prețul cesiunii si majorarile de intarziere calculate; d) constituirea de garanţii, care să acopere valoarea menționată la art. 8 alin. (2), cu excepția situaţiei în care plata se efectuează integral până la data încheierii contractului de cesiune a creanţelor bugetare. ART. 4 Competența pentru efectuarea procedurii de cesiune a creanţelor bugetare datorate de contribuabili aparţine: a) comisiei constituite potrivit art. 7, pentru realizarea procedurii privind demararea selecţiei cesionarului conform Cap. !I şi Cap. Il; b) Municipiul Galati prin Directia Impozite, Taxe si alte Venituri Locale competent în administrarea obligațiilor fiscale datorate de ofertantul declarat câștigător/cesionar, pentru aplicarea prevederilor Cap. IV. CAPITOLUL Ii Procedura privind demararea selecţiei cesionarului ART. 5 (1) Procedura privind demararea selecției cesionarului se realizează de către Comisia de selecție a cesionarului pentru recuperarea creanţelor bugetare constituita la nivelul Directiei impozite, Taxe si alte Venituri Locale, denumită în continuare comisie, prin secretarul acesteia, ori de câte ori se înregistrează o ofertă. (2) Pentru demararea procedurii de selecţie a cesionarului, comisia procedează astfel: a) secretarul comisiei solicită, în termen de cel mult 3 zile lucrătoare de la data înregistrării unei oferte, Serviciului Impozite, Taxe si alte Venituri Persoane Juridice din cadrul cu D.1.T.V.L. competent în administrarea obligaţiilor fiscale datorate de debitor, emiterea certificatului de atestare fiscală, care va cuprinde obligaţiile bugetare ce pot face obiectul cesiunii potrivit prevederilor art. 2 aiin. (2); b) Serviciul Impozite, Taxe si alte Venituri Persoane Juridice comunică secretarului comisiei, în termen de cel mult 2 zile lucrătoare de la data primirii solicitării, certificatul de atestare fiscală, potrivit legii. c) secretarul comisiei întocmește referatul privind demararea procedurii de cesiune a creanţelor bugetare, prevăzut în anexa nr. 1 la procedura, precum şi anunțul privind invitația de participare la procedura competitivă organizată în vederea cesiunii creanţelor bugetare, prevăzut în anexa nr. 2 la procedură, pe care le înaintează membrilor comisiei în vederea semnării. (3) Comisia, prin secretar, publica anuntul pe pagina de internet a Directiei Impozite, taxe si alte venituri locale Galati. Termenul de depunere a ofertelor este de 30 de zile de ia data publicarii anuntului. Modelul ofertei privind cesiunea creantelor bugetare este cel prevazut in anexa nr. 3. ART. 6 (1) Oferta trebuie să cuprindă cel puţin următoarele elemente: a) datele de identificare ale ofertantului: denumirea/numele și prenumele acestuia, ale reprezentantului legal/reprezentantului fiscal/împuternicitului, dacă este cazul, domiciliul fiscal, codul de identificare fiscală, numărul de telefon al acestuia; b) datele de identificare ale debitorului, respectiv denumirea şi codul de identificare fiscală; c) preţul cesiunii, în lei, ce va fi cel Putin egal cu pretul de pornire a cesiunii; d) modalitatea de plată a preţului cesiunii, respectiv: d1) integral, până la data încheierii contractului de cesiune; d2) integral, în termen de 30 de zile inclusiv, de la data încheierii contractului de cesiune, cu majorari de intarziere; e) menţiuni referitoare la tipul de garanţie ce va fi constituit, potrivit art. 211 din Codul de procedură fiscală, în cazul în care plata prețului cesiunii se efectuează în termenul prevăzut la lit, 42); f) acordul privind prelucrarea datelor cu caracter personal, în cazul în care oferta se depune de către o persoană fizică; g) imputernicirea persoanei care il reprezinta pe cesionar; h) data și semnătura reprezentantului legal/reprezentantului fiscal/împuternicitului cesionarului. (2) Ofertele se depun la Registratura Generala a Primariei Municipiului Galati din str. Domneasca nr. 54, în termenul prevăzut la art. 5 alin, (3), în plic închis, pe care vor fi înscrise următoarele: “Pentru Comisia de selecție a cesionarului pentru recuperarea creanţelor bugetare aflate în sarcina debitorului „anna nananaea ” Precum si numele si prenumele /denumirea ofertantului. (3) Plicurile cu ofertele depuse nu se desigilează la registratură, urmând a se deschide de către comisia constituită potrivit art.7, CAPITOLUL il Componenţa şi funcţionarea comisiei de selecţie a cesionarului, pentru recuperarea creantelor bugetare ART. 7 (1) Comisia de selectie a cesionarului pentru recuperarea creantelor bugetare, denumita in continuare comisia, este formată din 3 membri, respectiv: a) director Directiei Impozite, Taxe si alte Venituri Locale cu supleant inlocuitorul de drept al acestuia, care va îndeplini şi calitatea de președinte al comisiei; b) şeful Serviciului Urmărire si Executare Silita, Amenzi din cadrul Direcţiei Impozite, Taxe si alte Venituri Locale cu supleant înlocuitorul de drept al acestuia, după caz; C) şeful Serviciului Impozite, Taxe si alte Venituri Locale Juridice din cadrul Direcţiei Impozite, Taxe si alte Venituri Locale cu supleant înlocuitorul de drept al acestuia, după caz. (2) Secretarul comisiei este un funcționar public din cadrul Compartimentului Contestatii si Lichidari Judiciare cu supleant înlocuitorul acestuia, desemnat de către conducătorul Directiei Impozite, Taxe si alte Venituri Locale. (3) În termen de 5 zile lucrătoare de la expirarea termenului de depunere a ofertelor, comisia se întruneşte în vederea deschiderii acestora. (4) În situația în care există mai mulți ofertanţi, la analiza ofertelor, comisia realizează selecția cesionarului, în funcţie de următoarea ordine: a) oferta avand preţul cel mai mare; b) oferta care are termenul de plată al prețului cesiunii cel mai scurt, dar nu mai târziu de 30 zile de la încheierea contractului de cesiune; (5) Dacă până la data stabilită în anunţ se înregistrează o singură ofertă, preţul și celelalte clauze ale contractului de cesiune a creanţelor bugetare se stabilesc prin negociere directă, respectiv se ia în considerare oferta depusă de acesta, cu condiţia ca aceasta să respecte prevederile art. 3. (6) În situaţia în care sunt două sau mai multe oferte care îndeplinesc cumulativ condiţiile prevăzute la alin. (4), comisia notifică ofertanții aflaţi în această situație, să prezinte o nouă ofertă care să fie mai avantajoasă decât cea depusă iniţial, în termen de cel mult 10 zile de la data notificării. (7) În cazul în care unul dintre ofertanţii notificaţi nu prezintă o nouă ofertă la termenul prevăzut la alin. (6), comisia ia în considerare pentru desemnarea Ccâştigătorului oferta depusă de acesta iniţial, aplicându-se în mod corespunzător prevederile alin. (4). (8) În cazul în care niciunul dintre ofertanţii notificaţi nu prezintă noi oferte în termenul prevăzut la alin. (6), comisia verifică ofertele inițiale depuse de către ofertanții notificaţi potrivit alin. (6) şi declară câştigătoare prima ofertă înregistrată la sediul comisiei, (9) Hotărârile comisiei se iau cu votul majorității membrilor comisiei. (10) După analizarea condiţiilor prevăzute la alin. (4) - (8), comisia emite decizia privind stabilirea rezultatului selecției cesionarului pentru recuperarea creanţelor bugetare, prevăzută în anexa nr. 4 la procedură, pe baza informaţiilor existente în ofertele depuse. (11) Decizia prevăzută la alin. (10) se comunică, în termen de cel mult 2 zile lucrătoare de la data emiterii, prin intermediul secretarului comisiei: a) câte un exemplar fiecărui ofertant; b) un exemplar se arhiveaza la Comisia constituită la nivelul Directiei Impozite, Taxe si alte Venituri Locale. (12) Împotriva deciziei prevăzute la alin. (10), orice persoană lezată în drepturile sale prin emiterea acesteia poate depune contestaţie la Registratura Generala a Municipiului Galati, in termen de 3 zile de la data comunicarii. Contestatiile se vor solutiona in termen de maxim 5 zile de la data primirii acestora, in conformitate cu prevederile titlului VIII - Soluţionarea contestaţiilor formulate împotriva actelor administrative fiscale din Codul de procedură fiscală se aplică în mod corespunzător, CAPITOLUL IV Procedura de încheiere a contractului de cesiune a creanţelor bugetare, precum şi etapele ulterioare derulate de Directia Impozite, Taxe si alte Venituri Locale ART. 8 (1) În baza deciziei prevăzute la art. 7 alin. (10), Directia Impozite, Taxe si alte Venituri Locale emite, în termen de cel mult 5 zile de la data expirarii termenului de depunere a contestatiei, acordul de principiu, conform anexei nr. 5 la procedură, prin care se stabileşte Nivelul garanţiei ce trebuie constituită, în funcţie de informaţiile menţionate în decizie. (2) Valoarea garanțiilor trebuie să acopere preţul cesiunii, astfel cum a fost stabilit prin decizia prevăzută la art. 7 alin, (10), precum și valoarea majorarilor de intarziere aferente acestuia calculate potrivit Codului de procedură fiscală, în situaţia în care plata prețului cesiunii se efectuează in termen de 30 de zile de la data încheierii contractului de cesiune a creanţelor bugetare; Pai (3) În cazul prevăzut la alin, (2), pentru determinarea majorarilor de intarziere prin acordul de principiu, aceasta se calculează de la data incheierii contractului de cesiune până data platii, dar nu mai tarziu de 30 de zile de la data incheierii contractului de cesiune. (4) În termen de 5 zile de la data comunicării acordului de principiu, ofertantul declarat câştigător trebuie să constituie garanţia stabilită conform acordului de principiu. La cererea temeinic justificată a ofertantului, Directia Impozite, Taxe si alte Venituri Locale poate aproba prelungirea acestui termen cu cel mult 5 de zile. (5) După constituirea garanţiei, în termen de cel mult 5 zile de la data expirării termenului prevăzut la alin. (4), Directia Impozite, Taxe si alte Venituri Locale, încheie contractul de cesiune a creanţelor bugetare cu cesionarul. (6) Prin excepţie de la alin. (1 ), nu se emite acord de principiu în Situația în care ofertantul plăteşte preţul cesiunii până la data încheierii contractului de cesiune. În acest caz, în termen de cel mult 5 zile de la data expirarii termenului de depunere a contestatiilor impotriva deciziei prevazute la art. 7 alin. (10), Directia Impozite, Taxe si alte Venituri Locale încheie contractul de cesiune a creanţelor bugetare cu acesta, cu condiţia încasării prețului cesiunii. ART. 9 (1) Garanţiile pot consta în: a) mijloace bănești consemnate pe numele ofertantului declarat câştigător la dispoziția organului fiscal competent în administrarea acestuia, la unitatea Trezoreriei Statului; b) scrisoare de garanție/poliță de asigurare de garanţie potrivit art. 211 din Codul de procedură fiscală; (2) Ofertantul declarat câştigător constituie garanție sub forma scrisorii de garanţie sau poliţei de asigurare de garanţie, după caz, continând în mod obligatoriu următoarele elemente: a) denumirea entității emitente a scrisorii de garanţie sau a poliţei de asigurare de garanţie, după caz; b) data emiterii scrisorii de garanție sau a poliţei de asigurare de garanție, după caz, şi perioada de valabilitate a acestora. În acest caz, scrisoarea de garanție sau poliţa de asigurare de garanţie, după caz, trebuie să aibă mențiunea că perioada de valabilitate este cu cel puţin 30 de zile mai mare față de termenul de plată stabilit conform contractului de cesiune a creanţelor bugetare; C) valoarea scrisorii de garanţie sau a poliţei de asigurare de garanţie, după caz; d) scopul pentru care se emite scrisoarea de garanție sau polița de asigurare de garanţie, după caz, respectiv acoperirea preţului cesiunii și, după caz, a majorarilor de intarziere aferente, conform contractului de cesiune a creanţelor bugetare; e) semnăturile autorizate conform competenţelor stabilite; f) angajamentul ferm al entității emitente de a plăti suma stabilită, în mod necondiționat și irevocabil, la solicitarea Directiei Impozite, Taxe si alte Venituri Locale. (3) Pe parcursul derulării contractului de cesiune a creanţelor bugetare, dar nu mai tarziu de 30 de zile de la data intocmirii contractului de cesiune, garanţia se poate înlocui sau redimensiona în funcţie de valoarea rămasă de achitat din prețul cesiunii, precum şi din majorarile de intarziere aferente, la cererea temeinic justificată a cesionarului. În urma analizării cererii, Directia Impozite, Taxe si alte Venituri Locale aprobă sau respinge solicitarea privind înlocuirea sau redimensionarea garanţiei. În cazul în care se aprobă cererea, Directia Impozite, Taxe si alte Venituri Locale comunică cesionarului înştiinţarea privind stabilirea valorii garanţiei în vederea înlocuirii sau redimensionării acesteia, prevăzută în anexa nr. 12 la procedură. (4) La cererea cesionarului, Directia Impozite, Taxe si alte Venituri Locale eliberează, în termen de cel mult 5 zile de la data depunerii cererii, diferenţa de garanţie care depăşeşte valoarea luată în calcul cu ocazia redimensionării. (5) Directia Impozite, Taxe si alte Venituri Locale eliberează garanţiile în termen de cel mult 5 zile de la data plăţii integrale a preţului cesiunii și, după caz, a majorarilor de intarziere aferente. (6) La cererea cesionarului, Directia Impozite, Taxe si alte Venituri Locale execută garanția constituită sub formele prevăzute la alin. (1) Lit. a) şi c) sau aprobă valorificarea bunurilor potrivit înţelegerii părților în condiţiile art. 248 din Codul de procedură fiscală, în situația în care se stinge întreaga sumă din preţul cesiunii, inclusiv majorarea de intarziere aferentă calculată până la data stingerii. ART. 10 (1) În situația în care garanţia nu este constituită potrivit prevederilor art. 9, de catre ofertantul declarant castigator, comisia transmite următorului ofertant care îndeplineşte condițiile prevăzute la art. 7 alin, (4) o notificare de solicitare a acordului privind declararea ofertantului câștigător, prevăzută în anexa nr. 8. Prevederile Cap. III şi ale prezentului capitol se aplică în mod corespunzător, (2) În situația în care se declară câștigător un alt ofertant, în urma notificări prevăzute la alin. (1), comisia comunică, în termen de cel mult două zile lucrătoare de la data primirii acordului privind declararea acestuia ca ofertant câştigător, decizia de modificare a deciziei privind stabilirea rezultatului selecției cesionarului pentru recuperarea creanţelor bugetare, prevăzută în anexa nr. 9 la procedură, astfel: a) un exemplar se comunică ofertantului declarat inițial câştigător; b) un exemplar se comunică următorului ofertant care şi-a dat acordul pentru declararea acestuia ca ofertant câştigător; (3) În cazul în care următorii ofertanţi nu acceptă să fie declaraţi câștigători, procedura privind cesiunea creantelor bugetare datorate de debitorii aflati in procedura insolventei inceteaza, imprejurare consemnata de catre secretariatul comisiei [...]