HCL 80/2025 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL GALAŢI MUNICIPIUL GALAŢI CONSILIUL LOCAL H O T Ă R  R E A nr. 80 din 27.03.2025 privind aprobarea schemei de ajutor de minimis pentru contribuabilii bugetului local Galați care dețin clădiri și terenuri situate în parcul industrial de pe raza administrativ-teritorială a Municipiului Galaţi Iniţiator: Primarul Municipiului Galaţi, Ionuţ-Florin Pucheanu; Numărul și data depunerii proiectului de hotărâre: 35/22.01.2025 Consiliul Local al Municipiului Galați, întrunit în ședință ordinară, în data de 27.03.2025; Având în vedere referatul de aprobare nr. 11572/22.01.2025 al inițiatorului; Având în vedere raportul de specialitate nr. 11576/22.01.2025 al Direcției Impozite, Taxe și alte Venituri Locale; Având în vedere avizul Comisiei de buget finanţe, administrarea domeniului public şi privat al municipiului Galaţi; Având în vedere studiul de oportunitate nr. 11560/22.01.2025 al Directiei Impozite, Taxe și alte Venituri Locale; Având în vedere avizul Consiliului Concurenței nr. 1027/25.02.2025, înregistrat la Registratura Generală a Municipiului Galați cu nr. 38988/06.03.2025; Având în vedere dispoziţiile art. 456 alin. (1) lit. i) și ale art. 464 alin. (1) lit. n) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere dispozițiile Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru _____________________________________________________________________________ HCL nr. 80/2025 modificarea și completarea Legii concurenței nr. 21/1996, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere dispoziţiile art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. b), alin. (4) lit. c) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul art. 139 alin. (3) lit. c) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, H O T Ă R Ă Ş T E: Art. 1 – Se aprobă schema de ajutor de minimis pentru contribuabilii bugetului local Galați care dețin clădiri și terenuri situate în parcul industrial de pe raza administrativ-teritorială a Municipiului Galaţi, prevăzută in anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 – La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, prevederile HCL nr. 3/26.01.2024 privind aprobarea schemei de ajutor de minimis pentru contribuabilii bugetului local Galați care dețin clădiri și terenuri situate în parcul industrial de pe raza administrativ-teritorială a Municipiului Galați își încetează aplicabilitatea. Art. 3 – Primarul Municipiului Galaţi se împuterniceşte cu ducerea la îndeplinire a prevederilor acestei hotărâri. Art. 4 – Secretarul General al Municipiului Galați va asigura transmiterea și publicitatea prezentei hotărâri. Art. 5 – Prezenta hotărâre se comunică Instituției Prefectului Județului Galați, Consiliului Județului Galați si Consiliului Concurenței, se aduce la cunoștință publică și se afisează pe pagina de web www.primariagalati.ro. Preşedinte de şedinţă, Contrasemnează, Secretar General, _____________________________________________________________________________ HCL nr. 80/2025  Anexa la HCL nr. 80/27.03.2025 PROCEDURĂ PRIVIND SCHEMA DE AJUTOR DE MINIMIS PENTRU CONTRIBUABILII BUGETULUI LOCAL GALATI CARE DETIN CLADIRI SI TERENURI SITUATE IN PARCUL INDUSTRIAL DE PE RAZA ADMINISTRATIV-TERITORIALĂ A MUNICIPIULUI GALAŢI I. DISPOZIŢII GENERALE: Art. 1. (1) Prezenta procedură instituie o schemă de ajutor de minimis denumită „Schema de ajutor de minimis pentru contribuabilii bugetului local Galati care detin cladiri si terenuri situate in parcul industrial de pe raza administrativ-teritorială a municipiului Galaţi” Acordarea ajutorului de minimis individual în cadrul prezentei proceduri se va face numai cu respectarea criteriilor privind ajutorul de minimis stipulate în Regulamentul (UE) nr. 2023/2831 al Comisiei privind aplicarea art. 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene seria L din data de 15.12.2033 (denumit in continuare Regulamentul (UE) nr. 2023/2831). (2) Prezenta schemă de ajutor nu intră sub incidenţa obligaţiei de notificare către Comisia Europeană, în conformitate cu prevederile Regulamentului (UE) nr. 2023/2831 al Comisiei privind aplicarea art. 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene seria L din data de 15.12.2023. (3) Prezenta schemă se aplică pe raza administrativ-teritorială a municipiului GALAŢI și va fi adoptată prin hotărârea Consiliului Local al Municipiului Galați. II. SCOPUL ŞI OBIECTIVUL(ELE) SCHEMEI: Art. 2. Schema are ca scop susținerea dezvoltării economice, dezvoltarea Municipiului Galaţi prin susţinerea realizării de investiţii şi a creeării de noi locuri de muncă aferente investiţiilor astfel finanţate. Art. 3. (1) Obiectivul principal al acestei scheme este instituirea unor ajutoare în beneficiul întreprinderilor care activează pe raza administrativă a municipiului Galaţi, in vederea sustinerii si stimularii dezvoltarii locale a Municipiului Galati , atragerii de investitii si dezvoltarii economico-sociale durabile si eficiente. (2) Obiectivele secundare ale schemei sunt: creşterea gradului de ocupare al forţei de muncă, stimularea agenţilor economici care dezvoltă activităţi economice cu efecte în plan economico – social, susţinerea dezvoltării sectorului I.M.M-urilor în municipiul Galaţi. III. BAZA LEGALĂ: Art. 4. Prezenta schemă este elaborată în conformitate cu prevederile: a)Regulamentul (UE) nr. 2023/2831 al Comisiei privind aplicarea art. 107 şi art. 108 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene în cazul ajutoarelor de minimis, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene seria L din data de 15.12.2023; b)art. 456 alin. (1) lit. i, respectiv art. 464 alin. (1) lit. n , art. 4871 din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare; c)HG nr. 1/2016 privind Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 227/2015; d)Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea Legii concurenței nr. 21/1996, adoptată prin Legea nr.20/2015, cu modificările și completările ulterioare; e)Legea nr.31/1990 privind societatile republicata, cu modificarile si completarile ulterioare f) O.U.G. 57/2019 privind Codul Administrativ; g)Legea nr. 273/2006 privind finantele publice locale, cu modificarile si completarile ulterioare , h)Legea nr. 346 din 14 iulie 2004 privind stimularea infiintarii si dezvoltarii intreprinderilor mici si mijlocii, cu modificarile si completarile ulterioare. i)Legea nr. 1/2005 privind organizarea si functionarea cooperatiei, cu modificarile si completarile ulterioare, j)Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții , republicată, cu modificările si completările ulterioare. k) Legea nr. 186/2013 privind constituirea şi funcţionarea parcurilor industriale IV. DOMENIUL DE APLICARE: Art. 5. (1)Prezenta schemă se adresează contribuabililor bugetului local Galati care detin cladiri si terenuri situate in parcul industrial de pe raza administrativ-teritoriala a municipiului Galati și care îndeplinesc condițiile prevazute de prezenta schema. Art. 6. (1)Prezenta schemă de minimis nu se aplică: (a)ajutoarelor acordate întreprinderilor care își desfășoară activitatea în domeniul producției primare de produse pescărești și de acvacultură; (b)ajutoarelor acordate întreprinderilor care desfășoară activități de prelucrare și comercializare a produselor pescărești și de acvacultură, în cazul în care cuantumul ajutoarelor este stabilit pe baza prețului sau a cantității de produse achiziționate sau introduse pe piață; (c)ajutoarelor acordate întreprinderilor care își desfășoară activitatea în domeniul producției primare de produse agricole; (d)ajutoarelor acordate întreprinderilor care desfășoară activități de prelucrare și comercializare a produselor agricole, în unul din următoarele cazuri: (i)atunci când valoarea ajutoarelor este stabilită pe baza prețului sau a cantității de produse de acest tip achiziționate de la producători primari sau introduse pe piață de întreprinderile respective; (ii)atunci când ajutoarele sunt condiționate de transferarea lor parțială sau integrală către producătorii primari; (e)ajutoarelor destinate activităților legate de export către țări terțe sau către alte state membre, respectiv ajutoarelor direct legate de cantitățile exportate, ajutoarelor destinate înființării și funcționării unei rețele de distribuție sau destinate altor cheltuieli curente legate de activitatea de export; (f)ajutoarelor condiționate de utilizarea preferențială a bunurilor și serviciilor naționale față de bunurile și serviciile importate. (2)În cazul în care o întreprindere își desfășoară activitatea atât într-unul din sectoarele menționate la alineatul (1) literele (a), (b), (c) sau (d), cât și într-unul sau mai multe din celelalte sectoare incluse în domeniul de aplicare al Regulamentui (UE) nr. 2023/2831 sau desfășoară alte activități incluse în domeniul de aplicare al acestui regulament, regulamentul se aplică ajutoarelor acordate pentru aceste din urmă sectoare sau activități, cu condiția ca statul membru în cauză să se asigure, prin mijloace corespunzătoare, precum separarea activităților sau distincția între conturi, că activitățile desfășurate în sectoarele excluse din domeniul de aplicare al prezentului regulament nu beneficiază de ajutoare de minimis acordate în conformitate cu acesta. V. DEFINIŢII: Art. 7. În sensul prezentei proceduri următorii termeni se definesc astfel: (a)„produse agricole” înseamnă produsele enumerate în anexa I la tratat, cu excepția produselor pescărești și de acvacultură care se încadrează în domeniul de aplicare al Regulamentului (UE) nr. 1379/2013 al Parlamentului European și al Consiliului(20); (b)„producție agricolă primară” înseamnă producția de produse ale solului și ale creșterii animalelor, enumerate în anexa I la tratat, fără a se mai efectua o altă operațiune de modificare a naturii produselor respective; (c)„prelucrarea produselor agricole” înseamnă orice operațiune efectuată asupra unui produs agricol care are drept rezultat un produs care este tot un produs agricol, cu excepția activităților desfășurate în exploatațiile agricole necesare în vederea pregătirii unui produs de origine animală sau vegetală pentru prima vânzare; (d)„comercializare de produse agricole” înseamnă deținerea sau expunerea unui produs agricol în vederea vânzării, a punerii în vânzare, a livrării sau a oricărei alte forme de introducere pe piață, cu excepția primei vânzări de către un producător primar către revânzători sau prelucrători și a oricărei alte activități de pregătire a produsului în vederea primei vânzări; o vânzare efectuată de un producător primar către consumatorii finali este considerată comercializare de produse agricole în cazul în care se desfășoară în spații separate, rezervate acestui scop; (e)„produse pescărești și de acvacultură” înseamnă produsele definite la articolul 5 literele (a) și (b) din Regulamentul (UE) nr. 1379/2013; (f)„producția primară de produse pescărești și de acvacultură” înseamnă toate operațiunile legate de pescuitul, creșterea sau cultivarea organismelor acvatice, precum și activitățile desfășurate în ferme sau la bord necesare pentru pregătirea unui animal sau a unei plante pentru prima vânzare, inclusiv tranșarea, filetarea sau congelarea, și prima vânzare către revânzători sau prelucrători; (g)„prelucrarea și comercializarea produselor pescărești și de acvacultură” înseamnă toate operațiunile, inclusiv manipularea, tratarea și transformarea, efectuate după momentul debarcării – sau al recoltării, în cazul acvaculturii – care au ca rezultat un produs prelucrat, precum și distribuția acestuia; (h)„intermediar financiar” înseamnă orice instituție financiară, indiferent de forma și de dreptul său de proprietate, care funcționează pe bază de profit; se consideră că băncile publice de promovare sau instituțiile publice de promovare nu se încadrează în această definiție în cazul în care acționează ca autorități care acordă ajutorul și nu există nicio subvenționare încrucișată a activităților întreprinse pe propriul risc și pe cont propriu. (i) „rata de actualizare”– este rata de referinţă stabilită de către Comisia Europeană pentru România pe baza unor criterii obiective şi publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene şi pe pagina de web www.ajutordestat.ro; (j) „întreprindere” inseamna orice entitate care desfășoară o activitate economică, indiferent de statutul juridic, de modul de finanțare sau de existența unui scop lucrativ al acesteia; din  această categorie fac parte și lucrătorii care desfășoară o activitate independentă, întreprinderile familiale, precum și parteneriatele sau asociațiile care desfășoară, în mod regulat, o activitate economică; (k) „activitate economică” inseamna orice activitate care constă în furnizarea de bunuri, servicii sau lucrări pe o piață; (l) „întreprindere unică”- conceptul include toate întreprinderile între care există cel puțin una dintre relațiile următoare: (i) o întreprindere deține majoritatea drepturilor de vot ale acționarilor sau ale asociaților unei alte întreprinderi; (ii) o întreprindere are dreptul de a numi sau revoca majoritatea membrilor organelor de administrare, de conducere sau de supraveghere ale unei alte întreprinderi; (iii) o întreprindere are dreptul de a exercita o influență dominantă asupra altei întreprinderi în temeiul unui contract încheiat cu întreprinderea în cauză sau în temeiul unei prevederi din contractul de societate sau din statutul acesteia; (iv) o întreprindere care este acționar sau asociat al unei alte întreprinderi și care controlează singură, în baza unui acord cu alți acționari sau asociați ai acelei întreprinderi, majoritatea drepturilor de vot ale acționarilor sau ale asociaților întreprinderii respective Întreprinderile care întrețin, prin una sau mai multe întreprinderi, relațiile la care se face referire la punctele (i) - (iv), sunt considerate ”întreprinderi unice”. m) „domeniu de activitate” – activitatea desfășurată de beneficiar, corespunzător clasificației activităților din economia națională (codului CAEN); relevantă pentru scopurile schemei este activitatea pentru care se acordă finanțarea; n) „furnizorul de ajutor de minimis” – Municipiul Galaţi prin Consiliul Local al Municipiului Galaţi; o) „administratorul schemei” –Municipiului Galaţi, prin compartimentul de specialitate al Primariei Municipiului Galati; p) „intensitatea ajutorului” – valoarea brută a ajutorului exprimată ca procent din costurile eligibile, înainte de deducerea impozitelor sau a altor taxe, r) „contribuabil” -persoana juridica reprezentata de orice entitate cu personalitate juriodica, infiintata in conformitate cu legislatia Romaniei s) „cheltuieli eligibile”- reprezinta cheltuielile care se vor suporta pentru realizarea investitiei inițiale și care vor fi luate în calcul pentru acordarea ajutorului de minimis din prezenta schemă, cheltuieli legate de investiția inițială. Cu exceptia întreprinderilor mici si mijlocii și a preluărilor, activele achizitionate trebuie să fie noi. În cazul preluărilor , activele pentru care s-a acordat deja ajutor anterior cumpărării trebuie deduse. t) „contribuţiile obligatorii la asigurările sociale datorate de angajator” – contribuţia de asigurări sociale, contribuţia de asigurare pentru accidentele de muncă şi boli profesionale, contribuţia pentru asigurări sociale de sănătate şi contribuţia de asigurări pentru şomaj; u) „alocare specifică individuală” -reprezintă valoarea totală a scutirii la plata impozitului pe clădiri și/ sau a impozitului pe teren care poate fi acordată unei întreprinderi, în cadrul prezentei scheme. v) „facilităţi fiscale” –scutirea de la plata impozitului pe clădiri si a impozitului pe terenuri pentru cladirile si terenurile situate in parcul industrial, acordata contribuabililor în baza prezentei scheme; w)„investiţie”– o investiţie în active corporale şi necorporale referitoare la achiziţionarea/înfiinţarea de noi unităţi, extinderea unei unităţi existente, diversificarea producţiei unei unităţi prin adăugarea unor produse suplimentare noi sau o schimbare fundamentală a ansamblului procesului de producţie a unei unităţi existente; x) „investitor” – persoana juridică română organizată conform Legii nr. 31/1990* privind societăţile comerciale, cu modificările şi completările ulterioare sau persoane juridice nerezidente în România; y) „profil de activitate”– reprezintă activitatea desfăşurată de investitor corespunzător clasificației activităților din economia naţională, cu ponderea cea mai mare înscrisă în situaţiile financiare ale investitorului . VI. CONDIŢII DE ELIGIBILITATE A SCHEMEI: Art. 8. Poate beneficia de facilităţile prevăzute de prezenta schemă, orice persoana juridica angajata total sau partial in activitati comerciale ce se desfasoara in parcul inductrial, contribuabil al bugetului local al municipiului Galati, daca la data acordării ajutorului îndeplineste următoarele condiţii: a) este persoana juridica cu sediul in Romania, infiintata in conformitate cu legislatia Romaniei ; b) are sediul social și/sau punctul de lucru situat pe raza administrativ-teritorială a municipiului Galaţi; c) detine cladiri si/sau terenuri situate in parcul industrial de pe raza administrativ teritoriala a Municipiului Galati d) pentru parcul industrial unde sunt amplasate cladirile si /sau terenurile exista titlu valabil e) este plătitor de impozite şi taxe locale pentru imobile și terenuri localizate in parcul industrial de pe raza administrativ-teritorială a municipiului Galaţi; f) nu derulează activități în domeniile exceptate de la finanțare în condițiile prezentei scheme. În cazul în care o întreprindere își desfășoară activitatea atât în sectoarele menționate la art. 6 literele a), b) sau c), cât și în unul sau mai multe sectoare de activitate incluse în domeniul de aplicare a prezentei scheme, aceasta se aplică ajutoarelor acordate pentru domeniile de activitate eligibile, cu condiția ca beneficiarul să se asigure, prin mijloace corespunzătoare, precum separarea activităților sau o distincție între costuri, că activitățile desfășurate în sectoarele excluse din domeniul de aplicare al schemei nu beneficiază de ajutoare de minimis; g) nu a fost subiectul unei decizii de recuperare a unui ajutor de stat sau de minimis, emise de Comisia Europeană, Consiliul Concurenței sau de un furnizor de ajutor de stat / de minimis sau, în cazul în care a făcut obiectul unei astfel de decizii, aceasta a fost deja executată şi creanţa integral recuperată; h) valoarea totală a ajutoarelor de minimis acordate per st [...]