HCL 504/2018 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL GALAŢI MUNICIPIUL GALAŢI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA nr. 504 din 27.09.2018 privind aprobarea Planului Urbanistic de Detaliu, pentru terenul situat in intravilanul municipiului Galati, U.T.R. 35, str. Oltului, nr. 11C Iniţiator: Primarul Municipiului Galaţi, Ionuţ - Florin Pucheanu; Numărul şi data depunerii proiectului de hotărâre: 531/10.09.2018 Consiliul local al Municipiului Galaţi, întrunit în şedinţă ordinară, în data de 27.09.2018; Având în vedere expunerea de motive nr. 74124/10.09.2018, a iniţiatorului- Primarul Municipiului Galaţi, Ionuţ - Florin Pucheanu; Având în vedere raportul de specialitate nr. 74126/10.09.2018, al Instituţiei Arhitect Şef; Având în vedere raportul de avizare al Comisiei de urbanism şi amenajarea teritoriului, lucrări publice, ecologie şi protecţie a mediului înconjurător; Având în vedere dispoziţiile art. 56, alin. (1), alin. (4), alin. (6) şi alin. (7) din Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere dispoziţiile pct. 29, alin. (2) şi alin. (3) din Anexa 1 la H.C.L nr. 328/25.07.2013 privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a Comisiei Tehnice de Amenajare a Teritoriului si Urbanism şi a Procedurii privind avizarea şi aprobarea documentaţiilor de urbanism pentru Municipiul Galaţi, astfel cum acestea au fost modificate şi completate prin H.C.L. nr. 317/27.08.2015; Având în vedere dispoziţiile art. 12 din Anexa la HCL nr. 238/26.05.2011 privind aprobarea Regulamentului Local de implicare a publicului în elaborarea sau revizuirea planurilor de urbanism şi de amenajarea teritoriului, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere dispoziţiile art. 43 din Anexa la Ordinul nr. 2701/2010 pentru aprobarea Metodologiei de informare şi consultare a publicului cu privire la elaborarea sau revizuirea planurilor de amenajare a teritoriului şi de urbanism; Având în vedere dispoziţiile art. 36, alin. (1), alin. (2), lit.”c”, alin. 5, lit.”c” din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; __________________________________________________________________________________ HCL nr. 504/2018  În temeiul art. 45, alin. (2), lit. ”e” din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, H O T Ă R Ă Ş T E: Art. 1 - Se însuşeşte Raportul informării şi consultării publicului, înregistrat sub nr. 59398/13.07.2018, al documentaţiei Plan Urbanistic de Detaliu, pentru terenul situat în intravilanul municipiului Galaţi, U.T.R. 35, str. Oltului, nr. 11C (fost str. Petru Groza, T6, P1bis/2,2bis/2, LOT 1/2), individualizat în Anexa 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 – Se aprobă Planul Urbanistic de Detaliu, pentru terenul situat în intravilanul municipiului Galaţi, U.T.R. 35, str. Oltului, nr. 11C (fost str. Petru Groza, T6, P1bis/2,2bis/2, LOT 1/2), în vederea realizării unor construcții cu funcțiunea de locuință individuală, a unui teren de tenis, precum şi a împrejmuirii terenului proprietate, beneficiar, Cabăț Ionel, individualizat în Anexa 2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3 – Reglementările privind autorizarea construcţiilor, a amenajărilor, a reţelelor şi echipamentelor urbane se vor aplica în concordanţă cu prevederile prezentului Plan Urbanistic de Detaliu, cu dispoziţiile Legii nr.50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, a Hotărârii Guvernului nr. 525/1996 pentru aprobarea Regulamentului General de Urbanism, republicată, cu modificările şi completările ulterioare şi a Legii nr. 350/2001, privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu modificările şi completările ulterioare. Art. 4 - Perioada de valabilitate a Planului Urbanistic de Detaliu este de doi ani. Valabilitatea prevederilor din documentaţia de urbanism se extinde de drept pentru acele investiţii care au început în timpul perioadei de valabilitate, pâna la finalizarea acestora. Art. 5 - Primarul municipiului Galaţi se împuterniceşte cu ducerea la îndeplinire a prevederilor acestei hotărâri. Art. 6 – Secretarul municipiului Galaţi va asigura transmiterea şi publicitatea prezentei hotărâri. Preşedinte de şedinţă, Contrasemnează, Secretarul Municipiului Galaţi, __________________________________________________________________________________ HCL nr. 504/2018  ~1~ MEMORIU JUSTIFICATIV 1. INTRODUCERE 1.1. DATE DE RECUNOAŞTERE A DOCUMENTATIEI Denumirea proiectului : Locuință individuala parter, teren de tenis si împrejmuire str.Oltului nr.11C. Investitor : Cabăț Ionel. Proiectant : B.I.A. arh.Durbacă Liviu. Data elaborării : iunie 2018. Proiect nr.253/2018. 1.2. OBIECTUL LUCRĂRII Planul urbanistic de detaliu este documentația care asigură condițiile de amplasare, dimensionare, conformare și servire edilitară, în corelare cu funcțiunea predominantă și vecinătățile imediate. Documentația are caracter de reglementare specifică și se elaborează pentru aprofundarea prevederilor din „Actualizare Plan Urbanistic General, Regulamentul Local de Urbanism si Strategia de Dezvoltare Spațială a Municipiului Galați” aprobat cu Hotărârea nr.62/2015, corelate cu condiționările din Certificatul de Urbanism nr.484/02.04.2018, eliberat de Primăria Municipiului Galați. Documentația are drept scop realizarea investiției propuse prin temă, respectiv LOCUINŢA INDIVIDUALA PARTER, TEREN DE TENIS SI IMPREJMUIRE corelarea intereselor generale ale colectivității locale cu interesele particulare prin valorificarea terenurilor și facilitarea unor proiecte ulterioare de investiții. Obiectivul documentației este de a asigura dezvoltarea și funcționalitatea zonei rezidențiale, integrarea și armonizarea propunerilor cu fondul construit existent și cel propus în vecinătate.  ~2~ Reglementările abordate cuprind : - Regimul juridic, economic și tehnic al terenului și construcțiilor; - Compatibilitatea funcțiunilor și conformarea construcțiilor și amenajărilor; - Relații funcționale și estetice cu vecinătatea; - Asigurarea accesibilității și racordarea la rețelele edilitare. 2. INCADRAREA ÎN ZONĂ 2.1. Situarea obiectivului în cadrul localității, cu prezentarea caracteristicilor zonei în care acesta este inclus. Terenul pe care se va amplasa locuința este situat în intravilanul municipiului Galați, în zona de est a acestuia, pe str.Oltului nr.11C. Terenul are următoarele vecinătăți: Nord : cinci loturi proprietate individuala cu locuințe P ÷P+1. Sud : drum de acces in indiviziune intre proprietarii adiacenți. Est : teren proprietatea Primăriei Municipiului Galați. Vest : teren proprietate particulara liber. Imobilul (terenul) se află în intravilanul Municipiului Galați si este proprietatea beneficiarului conform contractului de vânzare – cumpărare autentificat cu nr.258/26.01.2018 de NP Gîrleanu George Ștefăniță, așa cum rezulta din rubrica înscrieri – privitoare la proprietate – din extrasul de carte funciara eliberat la cererea nr.13373/09.03.2018 de către OCPI. Terenul se afla in UTR 35 „Zona locuințe colective”. Prin Certificatul de Urbanism nr.484/02.04.2018 printre utilizările admise se afla si „locuințe individuale” ceea ce corespunde propunerilor din prezenta documentație. Prin prezentul proiect in faza P.U.D. se solicita o serie de derogări de la Regulamentul Local de Urbanism al zonei si anume : - Nerespectarea distantelor de retragere fata de aliniament. - Nerespectarea poziției parcelei fata de drumul de acces. Aceste condiții au fost indicate in „Regimul tehnic care face parte din Certificatul de Urbanism.  ~3~ 2.2. Concluziile studiilor de fundamentare care au avut ca obiect zona Studiul geotehnic întocmit de ing.Rotaru Narcis arata stratificația terenului de amplasare indicând ca fundarea construcției propuse sa se facă cu respectarea adâncimii limitei de îngheț cu o presiune convențională admisa de 100 KPa. Ridicarea topo a fost realizata de P.F.A. ing.Ciobanu Cătălin si arata situația existenta a terenului de amplasare cat si zonele adiacente acestuia. Terenul are o panta ușoară pe direcția est-vest. 2.3. Concluzii din documentații elaborate in faza P.U.D. In zona adiacenta amplasamentului nu s-au elaborat documentații in faza P.U.D. 3. SITUAŢIA EXISTENTĂ a. Accesibilitatea la căile de comunicație Accesul la amplasamentul studiat se face din str.Dr.Petru Groza prin intermediul unui drum de acces cu o ampriza de 5,00 m si care in zona parcelei studiate este un drum in indiviziune conform contractului de vânzare – cumpărare autentificat cu nr.258/26.01.2018. Acest drum de acces, conform desenului din extrasul de carte funciara, este un drum închis, având o terminație in forma de „L” si deservește 3 parcele individuale. Acest drum se poate înscrie in prevederile Ordinului 49/1998 „Norme tehnice pentru proiectarea si realizarea străzilor in localitățile urbane si anume „Străzi de categoria IV de deservire locala”. Acest drum urmează a fi amenajat de riverani. b. Suprafața ocupată, limite și vecinătăți Terenul este liber de construcții, are o suprafață de 945,00 mp (intabulat) si următorii indici de folosire ai terenului : P.O.T. = 0% , C.U.T. = 0. Se anexează extras de carte funciara pentru informare nr.125921/27.07.2018. Vecinătăți : Nord : o serie de locuințe cu regim P ÷ P+1 locuințe individuale. Sud : drum de acces in indiviziune.  ~4~ Est : teren proprietatea Primăriei Municipiului Galați pe care se afla o serie de garaje. Vest : lot teren individual – teren liber. c. Suprafețe de teren construite și suprafețe de teren libere Terenul este liber de construcții. d. Caracterul zonei, aspectul arhitectural urbanistic In partea de nord se afla o serie de locuințe cu regim de înălțime P ÷ P+1 in stare buna iar la vest si sud terenuri libere cu loturi individuale. e. Destinația clădirilor Clădirile din zona adiacenta au destinația de locuințe. f. Regimul juridic al terenurilor. Terenul este proprietatea beneficiarului conform contractului de vânzare – cumpărare autentificat cu nr.258/26.01.2018 de NP Gîrleanu George Ștefăniță. g. Concluziile studiului geotehnic privind condițiile de fundare Terenul de fundare are următoarea stratificație : - la suprafață un strat de pământ vegetal si umpluturi în grosime de 1,00 m. - urmează un strat de loess sensibil la umezire în grosime de cca. 6,0 m. Fundarea se va face pe stratul de loess la adâncimea de îngheț cu Pconv. = 100 KPa. Din punct de vedere geomorfologic, terenul studiat face parte din zona de racord dintre terasa medie și inferioară a Siretului, care se termină la sud cu faleza Dunării. Din punct de vedere geologic, orașul Galați este așezat pe partea de sud a platformei în zona în care ia contact cu platforma de tip nord dobrogeană. Din punct de vedere tectonic, municipiul Galați este situat la linia de fractură tectonică Focșani-Nămoloasa-Galați, zonă în care se fac resimțite seismele produse în zona Vrancea și a căror ritmicitate este de aproximativ 30 de ani, intensitate 8 pe scara Mercalli. În zonele cu teren aluvionar și nivel hidrostatic ridicat, coeficientul dinamic al construcțiilor se mărește,  ~5~ iar forțele seismice cu care se încarcă structura cresc până la nivelul gradului 8,5 pe scara Mercalli. h. Accidente de teren (beciuri, hrube și umpluturi) cu precizarea poziției acestora Pe teren nu exista accidente de teren conform avizului geotehnic întocmit de ing.Narcis Rotaru. i. Adâncimea apei subterane Apa freatică este cantonată la cca.8 m de suprafața terenului cu nivel variabil. j. Parametrii seismici caracteristici zonei (zona, grad, Ks, Tc) Grad 8 de intensitate seismică (STAS 11100/1/1977), Tc = 1,0 sec, ag = 0,24 g. k. Analiza fondului construit existent (înălțime, structură, stare) Terenul este liber de orice construcții. l. Echipare existentă In zona amplasamentului situația rețelelor edilitare este următoarea in conformitate cu avizele de specialitate : - Alimentarea cu apa – pe str.Dr.Petru Groza exista in funcțiune o conducta de apa PEHD 225 mm. - Canalizare – pe str. Dr.Petru Groza exista in funcțiune o conducta de canalizare PREMO cu Dn = 600 mm. - Alimentare cu energie electrica – in zona apropiata amplasamentului, conform avizului, exista in exploatare o linie electrica aeriana LEA 0,4KV pentru iluminat public si racord la locuințele din zona. - Alimentare cu gaze naturale – se va face din conducta de gaze naturale existenta pe str. Dr.Petru Groza. 4. REGLEMENTĂRI a. Obiectivele noi solicitate prin tema program În elaborarea proiectului s-au avut în vedere necesitățile și exigențele formulate prin tema de proiectare, întocmită de beneficiar și însușită de proiectant.  ~6~ Terenul are dimensiunile 60,93 × 15,00 m fiind orientat cu latura lunga către drumul de acces. Trebuie menționat ca in zona de mijloc a parcelei se afla un nuc cu o înălțime de 20,0 m si un coronament care se întinde intre limitele de proprietate cca.15,0 m (vezi fotografii anexate) si care impresionează. Fata de acest arbore care practic împarte amplasamentul studiat, se propun următoarele obiective : - Se propune amplasarea in partea de est a parcelei a unei dotări pentru tenis de masa si a unui spațiu de joaca pentru cei trei copii minori ai beneficiarului. Masa de tenis va avea dimensiunile standard de 2,74 m × 1,52 m. - In partea de vest o locuința pe parter cu o structura de rezistenta din zidărie portanta cu planșeu din beton armat peste parter si acoperiș tip șarpantă din lemn cu învelitoare din țiglă metalica. b. Funcționalitatea, amplasarea si conformarea construcțiilor Se propun următoarele încăperi : la parter – un living cuplat cu o bucătărie, un dormitor, o camera de fitness, un grup sanitar si un hol central. La amplasarea construcției in teren s-au respectat prevederile Codului Civil ediția 2012 : - Către latura de nord locuința s-a amplasat la 2,00 m. - Către latura de vest locuința s-a amplasat la distanta de 5,00 m fata de limita de proprietate. c. Capacitatea, suprafața desfășurată Locuința va avea o capacitate de 2 camere locuibile si o suprafață desfășurată de 103,00 mp. d. Principii de compoziție pentru realizarea obiectivelor noi Regimul de înălțime propus este parter. Închiderile exterioare sunt realizate din zidărie de cărămidă de 30 cm. Sistemul de acoperire este tip șarpantă din lemn cu învelitoare din țiglă metalica. Finisajele interioare vor fi adaptate funcțiunilor – pardoseli din parchet și gresie, zugrăveli lavabile si faianță in bucătărie si grupurile sanitare.  ~7~ Finisajele exterioare vor fi realizate din materiale durabile : tencuieli decorative si placaje de piatra naturala, trepte placate cu gresie antiderapantă, balustrade din inox, tâmplărie din p.v.c. cu geam tip termopan. etc. Clădirea propusă se va amplasa conform planului de situație pe suport topografic anexat prezentei documentații. Obiectivul se încadrează astfel : o Categoria de importanță „D” o Clasa de importanță IV o Grad de rezistență la foc III conform NP118/1999 o Regim de înălțime P. e. Integrarea și amenajarea noilor construcții și armonizarea cu cele existente menținute Construcțiile din partea de nord au acoperișuri de tip șarpantă cu învelitoare din tabla Lindab. Se constata, in principiu, o armonizare a locuinței propuse cu locuințele existente in zona. f. Principii de intervenție asupra construcțiilor existente Nu este cazul. g. Modalități de organizare și rezolvare a circulației carosabile și pietonale Accesul la amplasamentul studiat se face din str.Dr.Petru Groza prin intermediul unui drum de acces cu o ampriza de 5,00 m si care in zona parcelei studiate este un drum in indiviziune conform contractului de vânzare – cumpărare autentificat cu nr.258/26.01.2018. Acest drum de acces, conform desenului din extrasul de carte funciara, este un drum închis, având o terminație in forma de T si deservește 3 parcele individuale. Acest drum se înscrie in prevederile Ordinului 49/1998 „Norme tehnice pentru proiectarea si realizarea străzilor in localitățile urbane si anume „Străzi de categoria IV de deservire locala”. Se anexează un plan cu profilul străzii propuse din cadrul normativului mai sus amintit. Acest drum urmează a fi amenajat de riverani.  ~8~ h. Principii și modalități de integrare și valorificare a cadrului natural și adaptare a soluțiilor de organizare la relieful zonei Terenul este liber si are o inclinație ușoară pe direcția est-vest care nu ridica probleme de adaptare la relieful zonei. Cadrul natural are următoarele aspecte : - In partea de nord exista un front de locuințe cu regim de P+M ÷ P+1, fond nou majoritatea cu acoperiș șarpantă si învelitoare din tabla Lindab. - In partea de sud si vest exista o serie de loturi libere de construcții. i. Condiții de instituire a regimului de zonă protejată și condiționări impuse de acesta Nu este cazul. j. Soluții pentru reabilitarea ecologică și diminuarea poluării Nu este cazul. k. Prevederea unor obiective publice în vecinătatea amplasamentului Nu este cazul. l. Soluții pentru reabilitarea și dezvoltarea spațiilor verzi După executarea locuinței se vor face spațiile verzi prevăzute in cadrul documentației si care trebuie respectate si in cadrul documentației faza D.T.A.C. ce va sta la baza eliberării autorizației de construcții. m. Profiluri transversale caracteristice Profilul transversal al drumului de acces s-a arătat la pct.g. n. Lucrări necesare de sistematizare verticală Terenul de amplasare are o panta ușoară pe direcția est-vest ceea ce nu ridica probleme privind sistematizarea verticala. o. Regimul de construire (alinierea și înălțimea construcțiilor, procentul de ocupare a terenurilor) Se propune ca alinierea construcției să se facă la distanța de 2,00 m față de limita de proprietate din partea de sud. Regimul de înălțime este parter. P.O.T. =10,89% C.U.T. = 0,1  ~9~ p. Asigurarea utilităților - Alimentarea cu apa – se va face din conducta PEHD 225 mm existenta pe str.Dr.Petru Groza, conform avizului S.C. APA – CANAL S.A. - Canalizare – se va rezolva prin racordare la conducta de canalizare PREMO cu Dn = 600 mm existenta pe str. Dr.Petru [...]