HCL 416/2019 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL GALAŢI MUNICIPIUL GALAŢI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA nr. 416 din 26.09.2019 privind aprobarea Planului Urbanistic de Detaliu, pentru terenul situat în intravilanul municipiului Galaţi, U.T.R. 41, Șoseaua Smârdan, nr. 4 Iniţiator: Primarul Municipiului Galaţi, Ionuţ - Florin Pucheanu; Numărul şi data depunerii proiectului de hotărâre: 458/22.08.2019 Consiliul local al Municipiului Galaţi, întrunit în şedinţă ordinară, în data de 26.09.2019; Având în vedere referatul de aprobare nr. 54552/22.08.2019, a iniţiatorului- Primarul Municipiului Galaţi, Ionuţ - Florin Pucheanu; Având în vedere raportul de specialitate nr. 54554/22.08.2019, al Instituţiei Arhitect Şef; Având în vedere raportul de avizare al Comisiei de urbanism şi amenajarea teritoriului, lucrări publice, ecologie şi protecţie a mediului înconjurător; Având în vedere dispoziţiile art. 56, alin. (1), alin. (4), alin. (6) şi alin. (7) din Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere dispoziţiile pct. 29, alin. (2) şi alin. (3) din Anexa 1 la H.C.L nr. 328/25.07.2013 privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a Comisiei Tehnice de Amenajare a Teritoriului si Urbanism şi a Procedurii privind avizarea şi aprobarea documentaţiilor de urbanism pentru Municipiul Galaţi, astfel cum acestea au fost modificate şi completate prin H.C.L. nr. 317/27.08.2015; Având în vedere dispoziţiile art. 12 din Anexa la HCL nr. 238/26.05.2011 privind aprobarea Regulamentului Local de implicare a publicului în elaborarea sau revizuirea planurilor de urbanism şi de amenajarea teritoriului, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere dispoziţiile art. 43 din Anexa la Ordinul nr. 2701/2010 pentru aprobarea Metodologiei de informare şi consultare a publicului cu privire la elaborarea sau revizuirea planurilor de amenajare a teritoriului şi de urbanism; __________________________________________________________________________________ HCL nr. 416/2019  Având în vedere dispoziţiile art. 129, alin. (2) lit. c, alin. (6), lit. c) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul art. 139, alin. (3), lit. e) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, H O T Ă R Ă Ş T E: Art. 1 - Se însuşeşte Raportul informării şi consultării publicului, înregistrat sub nr. 29578/10.05.2019 al documentaţiei Plan Urbanistic de Detaliu, pentru terenul situat în intravilanul municipiului Galaţi, U.T.R. 41, Șoseaua Smârdan nr. 4, individualizat în Anexa 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 – Se aprobă Planul Urbanistic de Detaliu pentru terenul situat în intravilanul municipiului Galaţi U.T.R. 41, Șoseaua Smârdan, nr. 4, în vederea realizării unei construcții cu funcțiunea de hală producție și depozitare semifabricate metalice, pe terenul proprietate, beneficiar, Societatea Fierctc Sibel S.R.L., individualizat în Anexa 2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3 – Reglementările privind autorizarea construcţiilor, a amenajărilor, a reţelelor şi a echipamentelor urbane se vor aplica în concordanţă cu prevederile prezentului Plan Urbanistic de Detaliu, cu dispoziţiile Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioarei, ale Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu modificările şi completările ulterioare, ale Planului urbanistic general, ale Regulamentului local de urbanism și ale Strategiei de dezvoltare spaţială a municipiului Galați, aprobate prin Hotărârea Consiliului Local Galați nr. 62/26.02.2015, rectificată prin HCL nr. 354/27.07.2017. Art. 4 - Perioada de valabilitate a Planului Urbanistic de Detaliu este de doi ani. Valabilitatea prevederilor din documentaţia de urbanism se extinde de drept pentru acele investiţii care au început în timpul perioadei de valabilitate, pâna la finalizarea acestora. Art. 5 - Primarul municipiului Galaţi se împuterniceşte cu ducerea la îndeplinire a prevederilor acestei hotărâri. Art. 6 – Secretarul General al municipiului Galaţi va asigura transmiterea şi publicitatea prezentei hotărâri. Preşedinte de şedinţă, Contrasemnează, Secretar General, __________________________________________________________________________________ HCL nr. 416/2019  ~1~ MEMORIU JUSTIFICATIV 1. INTRODUCERE 1.1. DATE DE RECUNOAŞTERE A DOCUMENTATIEI Denumirea proiectului: Hala producție si depozitare semifabricate metalice str.Șoseaua Smârdan nr.4. Investitor : S.C. FIERCTC SIBEL S.RL. Proiectant : S.C. ARHITECT DURBACA S.R.L. Data elaborării : februarie 2019. Proiect nr.272/2019. 1.2. OBIECTUL LUCRĂRII Planul urbanistic de detaliu este documentația care asigură condițiile de amplasare, dimensionare, conformare și servire edilitară, în corelare cu funcțiunea predominantă și vecinătățile imediate. Documentația are caracter de reglementare specifică și se elaborează pentru aprofundarea prevederilor din „Actualizare Plan Urbanistic General, Regulamentul Local de Urbanism si Strategia de Dezvoltare Spațială a Municipiului Galați” aprobat cu Hotărârea nr.62/2015, corelate cu condiționările din Certificatul de Urbanism nr.1770/18.10.2018, eliberat de Primăria Municipiului Galați. Documentația are drept scop realizarea investiției propuse prin temă, respectiv HALA PRODUCTIE SI DEPOZITARE SEMIFABRICATE METALICE, corelarea intereselor generale ale colectivității locale cu interesele particulare prin valorificarea terenurilor și facilitarea unor proiecte ulterioare de investiții. Obiectivul documentației este de a asigura dezvoltarea și funcționalitatea zonei, integrarea și armonizarea propunerilor cu fondul construit existent și cel propus în vecinătate.  ~2~ Reglementările abordate cuprind : - Regimul juridic, economic și tehnic al terenului și construcțiilor; - Compatibilitatea funcțiunilor și conformarea construcțiilor și amenajărilor; - Relații funcționale și estetice cu vecinătatea; - Asigurarea accesibilității și racordarea la rețelele edilitare. 2. INCADRAREA ÎN ZONĂ 2.1. Situarea obiectivului în cadrul localității, cu prezentarea caracteristicilor zonei în care acesta este inclus. Terenul pe care se va amplasa investiția propusă este situat în intravilanul municipiului Galați, în zona de nord-est a acestuia, pe str.Șoseaua Smârdan nr.4. Terenul are următoarele vecinătăți: Nord : teren proprietar S.C. FIERCTC SIBEL S.R.L. Sud : str.Șoseaua Smârdan. Est : teren proprietar S.C. ATLAS S.A. Vest : teren particular, proprietar Brandabur Dumitru. REGIMUL JURIDIC : Imobilul (teren si construcții) se afla in intravilanul municipiului Galați si este proprietatea solicitantei conform contract de vânzare – cumpărare autentificat cu nr.967/30.05.2006 de B.N. NOVITAS, așa cum reiese din rubrica – înscrieri privitoare la proprietate – din extrasul de carte funciara eliberat la cererea nr.79285/24.09.2018 de către O.C.P.I. Galați in care se notează drept de ipoteca in favoarea ALPHA BANK. REGIMUL ECONOMIC : Folosința actuala : teren curți – construcții (construcții – hala C1, C3, birouri – C4 si atelier reparații C2). Destinația admisa : UTR 41 – Zona pentru activități productive si depozitare. Reglementari fiscale stabilite : conform legislației in vigoare.  ~3~ Prin Certificatul de Urbanism nr.1770/18.10.2018 s-a specificat : „Prezentul Certificat de Urbanism poate fi utilizat in scopul declarat 4) pentru OBTINEREA AUTORIZATIEI DE CONSTRUIRE PENTRU „HALA PRODUCTIE SI DEPOZITARE SEMIFABRICATE METALICE”. Prin prezentul proiect in faza P.U.D. se solicita o derogare de la Regulamentul Local de Urbanism al zonei si anume : - Nerespectarea distantelor de retragere laterale ale obiectivului. Aceste retrageri au fost indicate in „Regimul tehnic care face parte din Certificatul de Urbanism. STRUCTURA FUNCTIONALA : Zona înconjurătoare este structurata funcțional astfel : - Zona înconjurătoare, la vest si est de amplasamentul studiat, terenuri libere si unele construcții cu regim parter cu funcțiuni de producție si depozitare. 2.2. Concluziile studiilor de fundamentare care au avut ca obiect zona Pentru amplasamentul studiat s-au realizat următoarele studii de fundamentare : - Ridicare topo realizata de P.F.A. ing.Ciobanu Cătălin si avizata de O.C.P.I. - Studiu geotehnic întocmit de S.C. GEOMAR-FOR CONSULTING S.R.L. Din ridicarea topo rezulta ca terenul este relativ plan cu mici denivelări de cca. 30 – 40 cm si este liber de orice construcții in zona studiata. Avizul geotehnic indica următoarea stratificație a terenului de fundare : la suprafață un strat de umplutura eterogena de cca.1,0 m după care, pana la adâncimea de 6,0 m, urmează o serie de straturi nisipoase si argiloase plastic consistente si plastic vârtoase. 2.3. Concluzii din documentații elaborate in faza P.U.D. In zona învecinată nu s-a realizat documentații in faza P.U.D. sau P.U.Z.  ~4~ 3. SITUAŢIA EXISTENTĂ a. Accesibilitatea la căile de comunicație Accesul carosabil si pietonal la incinta in care urmează a se amplasa hala producție si depozitare semifabricate metalice se face din str.Șoseaua Smârdan, care are o ampriza de 18,00 m si un carosabil de 7,00 m. Strada se afla într-o stare buna de funcționare; zona carosabila este asfaltata iar trotuarele laterale pietruite. b. Suprafața ocupată, limite și vecinătăți Terenul in cauza are suprafața de 35.524,00 mp si are următoarele vecinătăți : Nord : teren proprietar S.C. FIERCTC SIBEL S.R.L. Sud : str.Șoseaua Smârdan. Est : teren proprietar S.C. ATLAS S.A. Vest : teren particular, proprietar Brandabur Dumitru. c. Suprafețe de teren construite și suprafețe de teren libere Suprafața terenului este de 35.524,00 mp si cuprinde încă 3 hale existente C1, C3 si C4 (pentru obiectivul C2 a fost eliberata Autorizația de Desființare nr.178/15.03.2019). Bilanțul teritorial al situației existente este : Suprafață teren = 35.524,00 mp Suprafață construcții existente = 8.391,00 mp Suprafață desfășurată construcții existente = 9.794,35 mp POT = 23,62% CUT = 0,27 d. Caracterul zonei, aspectul arhitectural urbanistic Zona înconjurătoare este structurata funcțional astfel: Clădirile existente in incinta cat si cele din vecinătate au funcțiunea de producție si depozitare. Zona din partea de vest este teren liber, proprietate particulara. e. Destinația clădirilor Clădirile existente in incinta cat si cele din vecinătate au funcțiunea de producție si depozitare.  ~5~ f. Regimul juridic al terenurilor. Imobilul (teren si construcții) se afla in intravilanul municipiului Galați si este proprietatea solicitantei conform contract de vânzare – cumpărare autentificat cu nr.967/30.05.2006 de B.N. NOVITAS, așa cum reiese din rubrica – înscrieri privitoare la proprietate – din extrasul de carte funciara eliberat la cererea nr.79285/24.09.2018 de către O.C.P.I. Galați in care se notează drept de ipoteca in favoarea ALPHA BANK. g. Concluziile studiului geotehnic privind condițiile de fundare Terenul de fundare are următoarea stratificație : - la suprafață un strat de umplutura eterogena în grosime medie de 1,00 m. - în continuare, pana la adâncimea de 6,00 m, urmează un strat de loess sensibil la umezire. Fundarea se va face la adâncimea de îngheț cu Pconv. = 120 KPa. Din punct de vedere geomorfologic, terenul studiat face parte din zona de racord dintre terasa medie și inferioară a Siretului, care se termină la sud cu faleza Dunării. Din punct de vedere geologic, orașul Galați este așezat pe partea de sud a platformei în zona în care ia contact cu platforma de tip nord dobrogeană. Din punct de vedere tectonic, municipiul Galați este situat la linia de fractură tectonică Focșani-Nămoloasa-Galați, zonă în care se fac resimțite seismele produse în zona Vrancea și a căror ritmicitate este de aproximativ 30 de ani, intensitate 8 pe scara Mercalli. În zonele cu teren aluvionar și nivel hidrostatic ridicat, coeficientul dinamic al construcțiilor se mărește, iar forțele seismice cu care se încarcă structura cresc până la nivelul gradului 8,5 pe scara Mercalli. h. Accidente de teren (beciuri, hrube și umpluturi) cu precizarea poziției acestora Pe teren, in zona de amplasare a construcției propuse, nu exista accidente de teren conform avizului geotehnic. i. Adâncimea apei subterane Apa freatică este cantonată sub adâncimea de 8,0 m de la suprafața terenului.  ~6~ j. Parametrii seismici caracteristici zonei (zona, grad, Ks, Tc) Grad VIII de intensitate seismică (STAS 11100/1/1977), Tc = 1,0 sec, ag = 0,30 g. k. Analiza fondului construit existent (înălțime, structură, stare) Suprafața terenului este de 35.524,00 mp si cuprinde încă 3 hale existente C1, C3 si C4 (pentru obiectivul C2 a fost eliberata Autorizația de Desființare nr.178/15.03.2019). Bilanțul teritorial al situației existente este : Suprafață teren = 35.524,00 mp Suprafață construcții existente = 8.391,00 mp Suprafață desfășurată construcții existente = 9.794,35 mp POT = 23,62% CUT = 0,27 l. Echipare existentă In zona amplasamentului situația rețelelor edilitare este următoarea in conformitate cu avizele de specialitate : - Alimentarea cu apa si canalizarea – întreaga platforma cu construcțiile existente deține o gospodărie proprie cu put forat si bazin vidanjabil. - Alimentare cu energie electrica – întreaga platforma cu construcțiile existente este racordata la rețeaua de energie electrica. - Alimentare cu căldură – obiectivele existente din incintă sunt alimentate printr-o centrala termica existenta. 4. REGLEMENTĂRI a. Obiectivele noi solicitate prin tema program În elaborarea proiectului s-au avut în vedere necesitățile și exigențele formulate prin tema de proiectare, întocmită de beneficiar și însușită de proiectant. Construcția propusa se află în „UTR 41 – Zona pentru activități productive si depozitare” si amplasarea ei in aceasta zona corespunde funcțiunii stabilite prin proiectul in faza P.U.G. „Actualizare Plan Urbanistic General, Regulamentul Local de Urbanism si Strategia de  ~7~ Dezvoltare Spațială a Municipiului Galați” aprobat cu Hotărârea Consiliului Local Galați nr.62/26.02.2015. Se propune realizarea unei hale cu regim de înălțime parter cuprinzând spatii pentru producție si depozitare semifabricate metalice. b. Funcționalitatea, amplasarea si conformarea construcțiilor Construcția are o forma de L in plan si se înscrie in limitele terenului de amplasare astfel : - Retragerea fata de limita de proprietate din partea de sud este intre 2,76 m – 2,90 m. Reatragerea halei propuse fata de aliniament s-a făcut la 2,76 m condiționat de faptul ca aceasta extindere s-a realizat in continuarea unei construcții existente care pentru păstrarea aspectului arhitectural ne-a condus la aceasta soluție. Menționăm ca intre trotuarul adiacent carosabilului si limita de proprietate mai exista un spațiu verde cu o lățime de 6,0 m care asigura un „respiro” favorabil intre carosabil si construcția propusa. - Retragerea fata de limita de proprietate din partea de vest este intre 2,11 m – 3,00 m. Alinierea halei propuse se va face fata de str.Șoseaua Smârdan. Structura de rezistenta este realizata din stâlpi si grinzi metalice cu acoperiș șarpantă cu învelitoare si pereți exteriori din panouri termoizolante. La amplasarea construcției in teren s-au respectat prevederile Codului Civil ediția 2011. c. Capacitatea, suprafața desfășurată Construcția propusa va avea regim de înălțime parter si o suprafață construită = suprafață desfășurată de 4.700,00 mp. d. Principii de compoziție pentru realizarea obiectivelor noi Aspectul arhitectural exprima funcțiunea propusa : structura metalica cu închideri perimetrale si acoperiș din panouri termoizolante. Panourile exterioare se vor livra in culorile indicate de proiectant. Clădirea propusă se va amplasa conform planului de situație pe suport topografic anexat prezentei documentații. La amplasarea construcției in teren s-au respectat prevederile Codului Civil ediția 2011.  ~8~ Obiectivul se încadrează astfel : o Categoria de importanță „C” o Clasa de importanță III o Grad de rezistență la foc II conform NP118/1999 o Regim de înălțime P. e. Integrarea și amenajarea noilor construcții și armonizarea cu cele existente menținute Construcția propusa urmează a se integra in ansamblul existent atât ca volum, tratare arhitecturala cat si ca funcționalitate. f. Principii de intervenție asupra construcțiilor existente Nu este cazul. g. Modalități de organizare și rezolvare a circulației carosabile și pietonale Accesul carosabil si pietonal la incinta in care urmează a se amplasa hala producție si depozitare semifabricate metalice se face din str.Șoseaua Smârdan, care are o ampriza de 18,00 m si un carosabil de 7,00 m. Strada se afla într-o stare buna de funcționare; zona carosabila este asfaltata iar trotuarele laterale pietruite. Conform anexei la Certificatul de Urbanism nr.1770/18.10.2018 pentru ansamblul de construcții din cadrul prezentului PUD este necesar un loc de parcare la 100,00 mp din suprafața desfășurată a clădirilor existente si propuse. Suprafață corp nou = 4.700,00 mp : 100,00 mp = 47 locuri de parcare. Suprafață desfășurată totala (existent si propus) = 14.494,00 mp : 100,00 mp = 145 locuri de parcare. In documentație s-au prevăzut 145 locuri de parcare. h. Principii și modalități de integrare și valorificare a cadrului natural și adaptare a soluțiilor de organizare la relieful zonei Apele meteorice vor fi colectate prin rigole si dirijate către exteriorul incintei. In cadrul incintei existente se pot realiza spatii verzi in suprafață de 7.460,00 mp.  ~9~ i. Condiții de instituire a regimului de zonă protejată și condiționări impuse de acesta Nu este cazul. j. Soluții pentru reabilitarea ecologică și diminuarea poluării Prin reorganizarea incintei existente s-au propus spatii verzi in suprafață de 7.460,00 mp. k. Prevederea unor obiective publice în vecinătatea amplasamentului Nu este cazul. l. Soluții pentru reabilitarea și dezvoltarea spațiilor verzi După executarea co [...]