HCL 345/2019 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL GALAŢI MUNICIPIUL GALAŢI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA nr. 345 din 31.07.2019 privind aprobarea Planului Urbanistic de Detaliu, pentru terenul situat în intravilanul municipiului Galaţi, U.T.R. 34, str. Oradea, nr. 9 Iniţiator: Primarul Municipiului Galaţi, Ionuţ - Florin Pucheanu; Numărul şi data depunerii proiectului de hotărâre: 379/16.07.2019 Consiliul local al Municipiului Galaţi, întrunit în şedinţă ordinară, în data de 31.07.2019; Având în vedere referatul de aprobare nr. 46156/16.07.2019, a iniţiatorului- Primarul Municipiului Galaţi, Ionuţ - Florin Pucheanu; Având în vedere raportul de specialitate nr. 46158/16.07.2019, al Instituţiei Arhitect Şef; Având în vedere raportul de avizare al Comisiei de urbanism şi amenajarea teritoriului, lucrări publice, ecologie şi protecţie a mediului înconjurător; Având în vedere dispoziţiile art. 56, alin. (1), alin. (4), alin. (6) şi alin. (7) din Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere dispoziţiile pct. 29, alin. (2) şi alin. (3) din Anexa 1 la H.C.L nr. 328/25.07.2013 privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a Comisiei Tehnice de Amenajare a Teritoriului si Urbanism şi a Procedurii privind avizarea şi aprobarea documentaţiilor de urbanism pentru Municipiul Galaţi, astfel cum acestea au fost modificate şi completate prin H.C.L. nr. 317/27.08.2015; Având în vedere dispoziţiile art. 12 din Anexa la HCL nr. 238/26.05.2011 privind aprobarea Regulamentului Local de implicare a publicului în elaborarea sau revizuirea planurilor de urbanism şi de amenajarea teritoriului, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere dispoziţiile art. 43 din Anexa la Ordinul nr. 2701/2010 pentru aprobarea Metodologiei de informare şi consultare a publicului cu privire la elaborarea sau revizuirea planurilor de amenajare a teritoriului şi de urbanism; Având în vedere dispoziţiile art. 129, alin. (2) lit. c, alin. (6), lit. c) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ; __________________________________________________________________________________ HCL nr. 345/2019  În temeiul art. 139, alin. (3), lit. e) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, H O T Ă R Ă Ş T E: Art. 1 - Se însuşeşte Raportul informării şi consultării publicului, înregistrat sub nr. 29576/10.05.2019, al documentaţiei Plan Urbanistic de Detaliu, pentru terenul situat în intravilanul municipiului Galaţi, U.T.R. 34, str. Oradea, nr. 9, individualizat în Anexa 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 – Se aprobă Planul Urbanistic de Detaliu, pentru terenul situat în intravilanul municipiului Galaţi U.T.R. 34, str. Oradea, nr. 9, în vederea realizării unei construcții cu funcțiunea de locuință individuală, precum și a împrejmuirii terenului proprietate, beneficiari, Panait Iulian Laurențiu și Panait Antoanela, individualizat în Anexa 2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3 – Reglementările privind autorizarea construcţiilor, a amenajărilor, a reţelelor şi a echipamentelor urbane se vor aplica în concordanţă cu prevederile prezentului Plan Urbanistic de Detaliu, cu dispoziţiile Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioarei, ale Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu modificările şi completările ulterioare, ale Planului urbanistic general, ale Regulamentului local de urbanism și ale Strategiei de dezvoltare spaţială a municipiului Galați, aprobate prin Hotărârea Consiliului Local Galați nr. 62/26.02.2015, rectificată prin HCL nr. 354/27.07.2017. Art. 4 - Perioada de valabilitate a Planului Urbanistic de Detaliu este de doi ani. Valabilitatea prevederilor din documentaţia de urbanism se extinde de drept pentru acele investiţii care au început în timpul perioadei de valabilitate, pâna la finalizarea acestora. Art. 5 - Primarul municipiului Galaţi se împuterniceşte cu ducerea la îndeplinire a prevederilor acestei hotărâri. Art. 6 – Secretarul general al municipiului Galaţi va asigura transmiterea şi publicitatea prezentei hotărâri. Preşedinte de şedinţă, Contrasemnează, Secretar General, __________________________________________________________________________________ HCL nr. 345/2019  ~1~ MEMORIU JUSTIFICATIV 1. INTRODUCERE 1.1. DATE DE RECUNOAŞTERE A DOCUMENTATIEI Denumirea proiectului : Locuință individuala si împrejmuire str.Oradea nr.9. Investitor : Panait Iulian – Laurențiu si Panait Antonela. Proiectant : S.C. ARHITECT DURBACA S.R.L. Data elaborării : martie 2019. Proiect nr.278/2019. 1.2. OBIECTUL LUCRĂRII Planul urbanistic de detaliu este documentația care asigură condițiile de amplasare, dimensionare, conformare și servire edilitară, în corelare cu funcțiunea predominantă și vecinătățile imediate. Documentația are caracter de reglementare specifică și se elaborează pentru aprofundarea prevederilor din „Actualizare Plan Urbanistic General, Regulamentul Local de Urbanism si Strategia de Dezvoltare Spațială a Municipiului Galați” aprobat cu Hotărârea nr.62/2015, corelate cu condiționările din Certificatul de Urbanism nr.2225/28.12.2018, eliberat de Primăria Municipiului Galați. Documentația are drept scop realizarea investiției propuse prin temă, respectiv LOCUINŢA INDIVIDUALA SI IMPREJMUIRE corelarea intereselor generale ale colectivității locale cu interesele particulare prin valorificarea terenurilor și facilitarea unor proiecte ulterioare de investiții. Obiectivul documentației este de a asigura dezvoltarea și funcționalitatea zonei rezidențiale, integrarea și armonizarea propunerilor cu fondul construit existent și cel propus în vecinătate.  ~2~ Reglementările abordate cuprind : - Regimul juridic, economic și tehnic al terenului și construcțiilor; - Compatibilitatea funcțiunilor și conformarea construcțiilor și amenajărilor; - Relații funcționale și estetice cu vecinătatea; - Asigurarea accesibilității și racordarea la rețelele edilitare. 2. INCADRAREA ÎN ZONĂ 2.1. Situarea obiectivului în cadrul localității, cu prezentarea caracteristicilor zonei în care acesta este inclus. Terenul pe care se va amplasa locuința este situat în intravilanul municipiului Galați, în zona de vest a acestuia, pe str.Oradea nr.9. Terenul are următoarele vecinătăți: Nord : teren proprietate particulara. Sud : teren proprietate particulara cu locuință existenta. Est : str.Oradea. Vest : teren proprietatea Consiliului Local Galati. Regimul juridic : imobilul (terenul) se află în intravilanul Municipiului Galați si este proprietatea soților Panait Iulian – Laurențiu si Panait Antonela in baza contractului de vânzare autentificat cu nr.2280/04.10.2018 de NP Gheorghe Genilia cu încheiere de rectificare si completare nr.15/01.11.2018, așa cum reiese din rubrica înscrieri – privitoare la proprietate – din extrasul de carte funciara eliberat la cererea nr.98624/14.11.2018 de către OCPI Galați, in care este intabulat drept de ipoteca legală in favoarea d-nei Panait Angela. Regimul economic : folosință actuala – teren curți – construcții. Destinația admisa : UTR 34 „Poli urbani principali/secundari, L1 – locuire individuala si colectiva de tip urban cu clădiri de înălțime mica (≤P+2+M, 3N, Hmax 10 m)”. Reglementari fiscale stabilite : conform legislației in vigoare. Prin Certificatul de Urbanism nr.2225/28.12.2018 printre utilizările admise se afla si „locuire individuala” ceea ce corespunde propunerilor din prezenta documentație.  ~3~ Prin prezentul proiect in faza P.U.D. se solicita o serie de derogări de la Regulamentul Local de Urbanism al zonei si anume : - Nerespectarea distantelor de retragere fata de limitele laterale. - Nerespectarea deschiderii parcelei de 12,00 m fata de 11,54 m. - Nerespectarea suprafeței terenului de 250,00 mp fata de 214,00 mp. Aceste condiții au fost indicate in „Regimul tehnic care face parte din Certificatul de Urbanism. Menționăm ca se respecta indicii de folosire ai terenului P.O.T. si C.U.T. (42,08% si respectiv 0,91). 2.2. Concluziile studiilor de fundamentare care au avut ca obiect zona Studiul geotehnic întocmit de S.C. GEOMAR-FOR CONSULTING S.R.L. arata stratificația terenului de amplasare indicând ca fundarea construcției propuse sa se facă cu respectarea adâncimii limitei de îngheț cu o presiune convențională admisa de 120 KPa. Ridicarea topo a fost realizata de P.F.A. ing.Popa Claudia si arata situația existenta a terenului de amplasare cat si zonele adiacente acestuia. Terenul are o panta ușoară pe direcția vest-est. 2.3. Concluzii din documentații elaborate in faza P.U.D. In zona adiacenta amplasamentului nu s-au elaborat documentații in faza P.U.D. 3. SITUAŢIA EXISTENTĂ a. Accesibilitatea la căile de comunicație Accesul carosabil si pietonal la amplasamentul studiat se poate face din str.Oradea care este in stare buna de funcționare si care se afla in zona terminala (drum înfundat). b. Suprafața ocupată, limite și vecinătăți Terenul este liber de construcții, are o suprafață de 214,00 mp (intabulat) si următorii indici de folosire ai terenului : P.O.T. = 0% C.U.T. = 0.  ~4~ Nord : teren proprietate particulara. Sud : teren proprietate particulara cu locuință parter. Est : str.Oradea. Vest : teren proprietatea Consiliului Local Galati. c. Suprafețe de teren construite și suprafețe de teren libere Terenul este liber de construcții. d. Caracterul zonei, aspectul arhitectural urbanistic Zona adiacenta terenului studiat este ocupata, in general, de locuințe fond vechi dar si locuințe noi cu regim de înălțime P+M ÷ P+1. e. Destinația clădirilor Clădirile din zona adiacenta au destinația de locuințe cu regim de P – P+2. f. Regimul juridic al terenurilor. Terenul este proprietatea soților Panait Iulian – Laurențiu si Panait Antonela conform contractului de vânzare autentificat cu nr.2280/04.10.2018 de NP Gheorghe Genilia. g. Concluziile studiului geotehnic privind condițiile de fundare Terenul de fundare are următoarea stratificație : - la suprafață un strat de pământ vegetal si umpluturi în grosime de 1,00 m. - urmează un strat de loess sensibil la umezire în grosime de cca. 6,0 m. Fundarea se va face pe stratul de loess la adâncimea de îngheț cu Pconv. = 120 KPa. Din punct de vedere geomorfologic, terenul studiat face parte din zona de racord dintre terasa medie și inferioară a Siretului, care se termină la sud cu faleza Dunării. Din punct de vedere geologic, orașul Galați este așezat pe partea de sud a platformei în zona în care ia contact cu platforma de tip nord dobrogeană. Din punct de vedere tectonic, municipiul Galați este situat la linia de fractură tectonică Focșani-Nămoloasa-Galați, zonă în care se fac resimțite seismele produse în zona Vrancea și a căror ritmicitate este de aproximativ 30 de ani, intensitate 8 pe scara Mercalli. În zonele cu teren aluvionar și  ~5~ nivel hidrostatic ridicat, coeficientul dinamic al construcțiilor se mărește, iar forțele seismice cu care se încarcă structura cresc până la nivelul gradului 8,5 pe scara Mercalli. h. Accidente de teren (beciuri, hrube și umpluturi) cu precizarea poziției acestora Pe teren nu exista accidente de teren conform avizului geotehnic întocmit de ing.Forțu Marius. i. Adâncimea apei subterane Apa freatică este cantonată la adâncimi mai mari de 6,0 m de suprafața terenului. j. Parametrii seismici caracteristici zonei (zona, grad, Ks, Tc) Grad 8 de intensitate seismică (STAS 11100/1/1977), Tc = 1,0 sec, ag = 0,24 g. k. Analiza fondului construit existent (înălțime, structură, stare) Terenul este liber de orice construcții. l. Echipare existentă In zona amplasamentului situația rețelelor edilitare este următoarea in conformitate cu avizele de specialitate : - Alimentarea cu apa – pe str.Oradea exista in funcțiune o conducta de apa. - Canalizare – pe str.Oradea exista in funcțiune o conducta de canalizare. - Energie electrica – in zona adiacenta străzii Oradea exista in funcțiune rețea electrica. - Gaze naturale – pe str.Oradea exista in funcțiune o conducta de gaze. 4. REGLEMENTĂRI a. Obiectivele noi solicitate prin tema program În elaborarea proiectului s-au avut în vedere necesitățile și exigențele formulate prin tema de proiectare, întocmită de beneficiar și însușită de proiectant. Terenul de amplasare are o forma trapezoidala si se afla in partea de sud a străzii Oradea (care este un drum înfundat).Zona adiacenta terenului studiat este ocupata de locuințe noi cu regim de înălțime P ÷ P+2.  ~6~ b. Funcționalitatea, amplasarea si conformarea construcțiilor In cadrul locuinței studiate se propun următoarele încăperi : Parter – un living, o bucătărie, un dormitor, o centrala termica, un grup sanitar si un hol. Mansarda – doua dormitoare, un dressing si un grup sanitar. La amplasarea construcției in teren s-au respectat prevederile Codului Civil ediția 2012 : - Către latura de nord locuința s-a amplasat la 0,60 m fata de limita de proprietate; fațada către aceasta latura nu prezinta ferestre. - Către latura de est locuința s-a amplasat la distanta de 1,50 m fata de limita de proprietate. - Către latura de sud locuința s-a amplasat la distanta de 3,05 m fata de limita de proprietate. c. Capacitatea, suprafața desfășurată Locuința va avea o capacitate de 4 camere locuibile si o suprafață desfășurată de 196,11 mp. d. Principii de compoziție pentru realizarea obiectivelor noi Regimul de înălțime propus este Sp+P+M. Închiderile exterioare sunt realizate din zidărie de cărămidă de 30 cm. Sistemul de acoperire este tip șarpantă din lemn cu învelitoare din țiglă metalica. Finisajele interioare vor fi adaptate funcțiunilor – pardoseli din parchet și gresie, zugrăveli lavabile si faianță in bucătărie si grupurile sanitare. Finisajele exterioare vor fi realizate din materiale durabile : tencuieli decorative si placaje de piatra naturala, trepte placate cu gresie antiderapantă, balustrade din inox, tâmplărie din p.v.c. cu geam tip termopan, etc. Clădirea propusă se va amplasa conform planului de situație pe suport topografic anexat prezentei documentații. Obiectivul se încadrează astfel : o Categoria de importanță „D” o Clasa de importanță IV o Grad de rezistență la foc II conform NP118/1999 o Regim de înălțime Sp+P+M.  ~7~ e. Integrarea și amenajarea noilor construcții și armonizarea cu cele existente menținute Construcțiile învecinate au acoperișuri de tip șarpantă cu învelitoare din tabla Lindab. Se constata, in principiu, o armonizare a locuinței propuse cu locuințele existente in zona. f. Principii de intervenție asupra construcțiilor existente Nu este cazul. g. Modalități de organizare și rezolvare a circulației carosabile și pietonale Accesul carosabil si pietonal se face din str.Oradea care in zona de amplasarea parcelei in cauza devine o fundătură. Profilul stradal al fundăturii Oradea are 3,5 m de carosabil si un trotuar de 0,5 m si deservește numai locuința propusa cat si o alta eventuala amplasare de imobil in capătul fundăturii in care urmează a se amplasa o locuință cu regim mic de înălțime conform P.U.Z. – Restructurare urbana cartierele Micro 18, 19, 20, 21. Distanta de la locuința propusa pana in axul fundăturii Oradea este de 3,75 m întrucât construcția propusa a fost aliniata cu construcția din partea de sud a străzii Oradea. Locuința propusa poate fi amplasata la 5,5 m de axul fundăturii Oradea întrucât terenul permite acest lucru dar apare un inconvenient major : nealinierea cu o construcție alăturată viabila. h. Principii și modalități de integrare și valorificare a cadrului natural și adaptare a soluțiilor de organizare la relieful zonei Terenul este liber si are o inclinație pe direcția vest-est care nu ridica probleme de adaptare la relieful zonei. Cadrul natural are următoarele aspecte : zona înconjurătoare este ocupata, in general, de locuințe fond vechi dar si de locuințe noi cu regim de P+M ÷ P+2, majoritatea cu acoperișuri șarpantă si învelitoare din țiglă metalica. i. Condiții de instituire a regimului de zonă protejată și condiționări impuse de acesta Nu este cazul.  ~8~ j. Soluții pentru reabilitarea ecologică și diminuarea poluării Nu este cazul. k. Prevederea unor obiective publice în vecinătatea amplasamentului Nu este cazul. l. Soluții pentru reabilitarea și dezvoltarea spațiilor verzi După executarea locuinței se vor face spațiile verzi prevăzute in cadrul documentației si care trebuie respectate si in cadrul documentației faza D.T.A.C. ce va sta la baza eliberării autorizației de construcții. m. Profiluri transversale caracteristice Accesul carosabil si pietonal la amplasamentul studiat se poate face din str.Oradea care este in stare buna de funcționare si care se afla in zona terminala (drum înfundat). Str.Oradea, in zona normala are o ampriza de 4,20 m cu un carosabil de 3,00 m si un trotuar lateral de cca.1,20 m (măsurate pe ridicarea topo). n. Lucrări necesare de sistematizare verticală Terenul de amplasare are o panta ușoară pe direcția est-vest ceea ce nu ridica probleme privind sistematizarea verticala; se permite evacuarea apelor meteorice către str.Oradea. Împrejmuirile laterale si posterioara se vor realiza din stâlpi de beton armat cu panouri de zidărie iar împrejmuirea către str.Oradea se va realiza dintr-un soclu de beton armat de 40 cm si grilaj metalic cu înălțimea totala de 2,00 m. o. Regimul de construire (alinierea și înălțimea construcțiilor, procentul de ocupare a terenurilor) Alinierea locuinței fata de aliniament se face ținând cont de locuința existenta in partea de sud; in aceasta situație retragerea fata de aliniament va fi la 1,50 m. Regimul de înălțime este Sp+P+M. P.O.T. = 42,08% C.U.T. = 0,91  ~9~ p. Asigurarea utilităților - Alimentarea cu apa – se va face din conducta existenta pe str.Oradea. - Canalizare – se va rezolva prin racordare la conducta de canalizare existenta pe str.Oradea. - Alimentare cu energie electrica – se va face din rețeaua electrica existenta in zona adiacenta străzii Oradea. - Alimentare cu gaze naturale – se va face din conducta de gaze naturale existenta pe str.Oradea. q. Bilanț teri [...]