HCL 295/2018 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL GALAŢI MUNICIPIUL GALAŢI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA nr. 295 din 30.05.2018 privind aprobarea Planului Urbanistic de Detaliu, pentru terenul situat în intravilanul municipiului Galaţi, U.T.R. 34, str. Frunzei, nr. 14 Iniţiator: Primarul Municipiului Galaţi, Ionuţ - Florin Pucheanu; Numărul şi data depunerii proiectului de hotărâre: 315/11.05.2018 Consiliul local al Municipiului Galaţi, întrunit în şedinţă ordinară, în data de 30.05.2018; Având în vedere expunerea de motive nr. 42636/11.05.2018, a iniţiatorului- Primarul Municipiului Galaţi, Ionuţ - Florin Pucheanu; Având în vedere raportul de specialitate nr. 42638/11.05.2018, al Instituţiei Arhitect Şef; Având în vedere raportul de avizare al Comisiei de urbanism şi amenajarea teritoriului, lucrări publice, ecologie şi protecţie a mediului înconjurător; Având în vedere dispoziţiile art. 56, alin. (1), alin. (4), alin. (6) şi alin. (7) din Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere dispoziţiile pct. 29, alin. (2) şi alin. (3) din Anexa 1 la H.C.L nr. 328/25.07.2013 privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a Comisiei Tehnice de Amenajare a Teritoriului si Urbanism şi a Procedurii privind avizarea şi aprobarea documentaţiilor de urbanism pentru Municipiul Galaţi, astfel cum acestea au fost modificate şi completate prin H.C.L. nr. 317/27.08.2015; Având în vedere dispoziţiile art. 12 din Anexa la HCL nr. 238/26.05.2011 privind aprobarea Regulamentului Local de implicare a publicului în elaborarea sau revizuirea planurilor de urbanism şi de amenajarea teritoriului, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere dispoziţiile art. 43 din Anexa la Ordinul nr. 2701/2010 pentru aprobarea Metodologiei de informare şi consultare a publicului cu privire la elaborarea sau revizuirea planurilor de amenajare a teritoriului şi de urbanism; __________________________________________________________________________________ HCL nr. 295/2018  Având în vedere dispoziţiile art. 36, alin. (1), alin. (2), lit.”c”, alin. 5, lit.”c” din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art. 45, alin. (2), lit. ”e” din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, H O T Ă R Ă Ş T E: Art. 1 - Se însuşeşte Raportul informării şi consultării publicului, înregistrat sub nr. 34576/13.04.2018, al documentaţiei Plan Urbanistic de Detaliu, pentru terenul situat în intravilanul municipiului Galaţi, U.T.R. 34, str. Frunzei, nr. 14 (str. Frunzei, nr. 14, lot 1), individualizat în Anexa 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 – Se aprobă Planul Urbanistic de Detaliu, pentru terenul situat în intravilanul municipiului Galaţi, U.T.R. 34, str. Frunzei, nr. 14 (str. Frunzei, nr. 14, lot 1), în vederea realizării unor construcții cu funcțiunea de locuință, garaj şi terasă acoperită, pe terenul proprietate, beneficiari, Dragoescu Simona și Dragoescu Florentin-Daniel, individualizat în Anexa 2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3 – Reglementările privind autorizarea construcţiilor, a amenajărilor, a reţelelor şi echipamentelor urbane se vor aplica în concordanţă cu prevederile prezentului Plan Urbanistic de Detaliu, cu dispoziţiile Legii nr.50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, a Hotărârii Guvernului nr. 525/1996 pentru aprobarea Regulamentului General de Urbanism, republicată, cu modificările şi completările ulterioare şi a Legii nr. 350/2001, privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu modificările şi completările ulterioare. Art. 4 - Perioada de valabilitate a Planului Urbanistic de Detaliu este de doi ani. Valabilitatea prevederilor din documentaţia de urbanism se extinde de drept pentru acele investiţii care au început în timpul perioadei de valabilitate, pâna la finalizarea acestora. Art. 5 - Primarul municipiului Galaţi se împuterniceşte cu ducerea la îndeplinire a prevederilor acestei hotărâri. Art. 6 – Secretarul municipiului Galaţi va asigura transmiterea şi publicitatea prezentei hotărâri. Preşedinte de şedinţă, Contrasemnează, pt. Secretarul Municipiului Galaţi, __________________________________________________________________________________ HCL nr. 295/2018  ~1~ MEMORIU JUSTIFICATIV 1. INTRODUCERE 1.1. DATE DE RECUNOAŞTERE A DOCUMENTATIEI Denumirea proiectului: Locuință P+1E, garaj si terasa acoperita str.Frunzei nr.14. Investitor : Dragoescu Simona si Dragoescu Florentin – Daniel. Proiectant : B.I.A. arh. Durbacă Liviu. Data elaborării : februarie 2018. Proiect nr.247/2018. 1.2. OBIECTUL LUCRĂRII Planul urbanistic de detaliu este documentația care asigură condițiile de amplasare, dimensionare, conformare și servire edilitară, în corelare cu funcțiunea predominantă și vecinătățile imediate. Documentația are caracter de reglementare specifică și se elaborează pentru aprofundarea prevederilor din „Actualizare Plan Urbanistic General, Regulamentul Local de Urbanism si Strategia de Dezvoltare Spațială a Municipiului Galați” aprobat cu Hotărârea nr.62/2015, corelate cu condiționările din Certificatul de Urbanism nr.440/06.04.2017, eliberat de Primăria Municipiului Galați. Documentația are drept scop realizarea investiției propuse prin temă, respectiv CONSTRUIRE LOCUINŢA P+1E, GARAJ SI TERASA ACOPERITA, corelarea intereselor generale ale colectivității locale cu interesele particulare prin valorificarea terenurilor și facilitarea unor proiecte ulterioare de investiții. Obiectivul documentației este de a asigura dezvoltarea și funcționalitatea zonei rezidențiale, integrarea și armonizarea propunerilor cu fondul construit existent și cel propus în vecinătate.  ~2~ Reglementările abordate cuprind : - Regimul juridic, economic și tehnic al terenului și construcțiilor; - Compatibilitatea funcțiunilor și conformarea construcțiilor și amenajărilor; - Relații funcționale și estetice cu vecinătatea; - Asigurarea accesibilității și racordarea la rețelele edilitare. 2. INCADRAREA ÎN ZONĂ 2.1. Situarea obiectivului în cadrul localității, cu prezentarea caracteristicilor zonei în care acesta este inclus. Terenul pe care se va amplasa locuința este situat în intravilanul municipiului Galați, în zona de sud a acestuia, pe str.Frunzei nr.14. Terenul are următoarele vecinătăți: Nord : teren proprietatea Primăriei Galați. Sud : str. Argeș. Est : lot individual cu locuința P+1, proprietar Munteanu Valentin care si-a exprimat acordul notarial. Vest : str.Frunzei. Imobilul (terenul) se afla in intravilanul Municipiului Galați si este proprietatea beneficiarilor conform actului de dezmembrare si contractului de vânzare – cumpărare nr.267/01.02.2017 autentificat de N.P. Smet Crina – Alina așa cum rezulta si din extrasul de carte funciara eliberat la cererea nr.17660/17.03.2017 de către O.C.P.I. Folosința actuala : teren curți construcții. Destinația admisa : UTR 34 – Pol urban principal – Brăilei, subzona L1 – Locuire individuala si semi colectivă cu clădiri de înălțime mica. Se propune : construire locuință P+1E, garaj si terasa acoperita. Prin prezentul proiect in faza P.U.D. se solicita o derogare de la Regulamentul Local de Urbanism al zonei si anume : - Nerespectarea distantelor de retragere laterale. Aceste retrageri au fost indicate in „Regimul tehnic care face parte din Certificatul de Urbanism.  ~3~ 2.2. Concluziile studiilor de fundamentare care au avut ca obiect zona Studiul geotehnic arata stratificația terenului de amplasare indicând ca fundarea construcției propuse sa se facă cu respectarea adâncimii limitei de îngheț cu o presiune convențională admisa de 100 KPa. Ridicarea topo a fost realizata de P.F.A. ing.Berneanu Dumitru si arata situația existenta a terenului de amplasare cat si zonele adiacente acestuia. Terenul are o inclinație ușoară pe direcția vest-est de cca.5%. 2.3. Concluzii din documentații elaborate in faza P.U.D. In zona adiacenta amplasamentului nu s-au elaborat documentații in faza P.U.D. 3. SITUAŢIA EXISTENTĂ a. Accesibilitatea la căile de comunicație Accesul carosabil la amplasament se propune a se face din str.Arges, care are un carosabil de 7,0 m si trotuare adiacente de lățimi variabile intre 1,00 m si 3,00 m. Strada Argeș se afla in stare buna de funcționare. Accesul pietonal la amplasament se propune a se face din str.Frunzei. b. Suprafața ocupată, limite și vecinătăți Terenul este liber de construcții, are o suprafața de 741,00 mp si următorii indici de folosire ai terenului : P.O.T. = 0% C.U.T. = 0 Vecinătăți : Nord : teren proprietatea Primăriei Galați. Sud : str. Argeș. Est : lot individual cu locuință P+1, proprietar Munteanu Valentin care si-a exprimat acordul notarial pentru amplasarea obiectivelor propuse. Vest : str.Frunzei. c. Suprafețe de teren construite și suprafețe de teren libere Terenul este liber de construcții.  ~4~ d. Caracterul zonei, aspectul arhitectural urbanistic Zona adiacenta amplasamentului este ocupata, in general, de locuințe fond vechi si noi cu regim de înălțime P÷P+1. e. Destinația clădirilor Clădirile din zona adiacenta au destinația de locuințe. f. Regimul juridic al terenurilor. Terenul este proprietatea beneficiarilor conform actului de dezmembrare si contractului de vânzare – cumpărare nr.267/01.02.2017 autentificat de N.P. Smet Crina – Alina. g. Concluziile studiului geotehnic privind condițiile de fundare Terenul de fundare are următoarea stratificație : - la suprafață un strat de pământ vegetal si umpluturi în grosime de 1,00 m. - urmează un strat de loess sensibil la umezire în grosime de cca. 6,0 m. Fundarea se va face pe stratul de loess la adâncimea de îngheț cu Pconv. = 100 KPa. Din punct de vedere geomorfologic, terenul studiat face parte din zona de racord dintre terasa medie și inferioară a Siretului, care se termină la sud cu faleza Dunării. Din punct de vedere geologic, orașul Galați este așezat pe partea de sud a platformei în zona în care ia contact cu platforma de tip nord dobrogeană. Din punct de vedere tectonic, municipiul Galați este situat la linia de fractură tectonică Focșani-Nămoloasa-Galați, zonă în care se fac resimțite seismele produse în zona Vrancea şi a căror ritmicitate este de aproximativ 30 de ani, intensitate 8 pe scara Mercalli. În zonele cu teren aluvionar și nivel hidrostatic ridicat, coeficientul dinamic al construcțiilor se mărește, iar forțele seismice cu care se încarcă structura cresc până la nivelul gradului 8,5 pe scara Mercalli. Se anexează avizul geotehnic întocmit de ing.Toma Rodica. h. Accidente de teren (beciuri, hrube și umpluturi) cu precizarea poziției acestora Pe teren nu exista accidente de teren conform avizului geotehnic.  ~5~ i. Adâncimea apei subterane Apa freatică este cantonată sub adâncimea de 14,0 m de la suprafața terenului. j. Parametrii seismici caracteristici zonei (zona, grad, Ks, Tc) Grad VIII de intensitate seismică (STAS 11100/1/1977), Tc = 1,0 sec, ag = 0,30 g. k. Analiza fondului construit existent (înălțime, structură, stare) Terenul este liber de orice construcții. l. Echipare existentă In zona amplasamentului situația rețelelor edilitare este următoarea, in conformitate cu avizele de specialitate : - Alimentarea cu apa – pe str.Frunzei exista in funcțiune o conducta de apa PEHD cu Dn = 100 mm, cu racord la amplasament. - Canalizare – pe str.Frunzei exista in funcțiune o conducta de canalizare Pafsin cu Dn = 400 mm, cu racord la amplasament. - Alimentare cu energie electrica – pe str.Frunzei exista in exploatare o linie electrica aeriana LEA 0,4KV pentru iluminat public si posibilitate de racord la amplasamentul studiat. - Alimentare cu gaze naturale – pe str.Frunzei exista in funcțiune o conducta de gaze naturale conform aviz DISTRIGAZ. 4. REGLEMENTĂRI a. Obiectivele noi solicitate prin tema program În elaborarea proiectului s-au avut în vedere necesitățile și exigențele formulate prin tema de proiectare, întocmită de beneficiar și însușită de proiectant. Locuința propusa se află în UTR 34 – Pol urban principal – Brăilei, subzona L1 – Locuire individuala si semi colectivă cu clădiri de înălțime mica, iar amplasarea ei in aceasta zona corespunde funcțiunii stabilite prin proiectul in faza P.U.G. „Actualizare Plan Urbanistic General, Regulamentul Local de Urbanism si Strategia de Dezvoltare Spațială a  ~6~ Municipiului Galați” aprobat cu Hotărârea Consiliului Local Galați nr.62/26.02.2015. Se propune realizarea unei locuințe cu regim de înălțime P+1E având adiacent o terasa acoperita, cu o structura de rezistenta din zidarie portanta cu planșeu din beton armat si acoperiș tip șarpantă din lemn cu învelitoare din țiglă metalica. Se propune si amplasarea unui garaj cu regim de înălțime parter, pe limita de proprietate din partea de est a incintei. In acest scop s-a obținut acordul notarial al proprietarului din partea de est, Munteanu Valentin. b. Funcționalitatea, amplasarea si conformarea construcțiilor Pentru locuință se propun următoarele funcționalități : la parter un living, o bucătărie, un grup sanitar, iar la etaj trei dormitoare, un grup sanitar si un dressing. La amplasarea construcțiilor in teren s-au respectat prevederile Codului Civil ediția 2012 : - Garajul s-a propus a fi amplasat pe linia de hotar din partea de est a incintei cu acceptul notarial al proprietarului Munteanu Valentin. - Pe latura de nord se vor amplasa doua ferestre la locuință si una la garaj care vor fi ferestre de luminare (cu geam mat) si deschidere verticala conform art.616 din Codul Civil ed.2012. - Amplasarea locuinței s-a propus a fi la distanta de 2,00 m fata de limita de proprietate din partea de vest si la 4,50 m fata de limita de proprietate din partea de sud. c. Capacitatea, suprafața desfășurată Locuința va avea o capacitate de 5 camere locuibile, o suprafață desfășurată de 191,75 mp si regim de înălțime P+1E. Garajul va avea o suprafață desfășurată de 66,65 mp si regim de înălțime Sp+P. d. Principii de compoziţie pentru realizarea obiectivelor noi Regimul de înălțime propus este P+1E pentru locuință si Sp+P pentru garaj. Închiderile exterioare sunt realizate din zidărie de cărămidă. Sistemul de acoperire este tip șarpantă din lemn cu învelitoare din țiglă  ~7~ metalica. Finisajele interioare vor fi adaptate funcțiunilor – pardoseli din parchet și gresie, zugrăveli lavabile si faianță in bucătărie si grupurile sanitare. Finisajele exterioare vor fi realizate din materiale durabile : tencuieli decorative si placaje de piatra naturala, trepte placate cu gresie antiderapantă, balustrade din inox, tâmplărie din p.v.c. cu geam tip termopan. etc. Clădirile propuse se vor amplasa conform planului de situație pe suport topografic anexat prezentei documentații. Obiectivele se încadrează astfel : o Categoria de importanță „D” o Clasa de importanță IV o Grad de rezistență la foc III conform NP118/1999 o Regim de înălțime P+1E pentru locuință si Sp+P pentru garaj. e. Integrarea și amenajarea noilor construcții și armonizarea cu cele existente menținute Zona imediat învecinată este mobilata cu locuințe fond vechi, fără valoare arhitecturala. Către zona de nord a străzii Frunzei exista câteva locuințe fond nou cu regim de înălțime P+1 cu acoperiș șarpantă. Urmează ca viitoarele locuințe ce se vor realiza in imediata vecinătate a amplasamentului studiat sa se armonizeze arhitectural cu locuința propusa. f. Principii de intervenție asupra construcțiilor existente Nu este cazul. g. Modalități de organizare și rezolvare a circulației carosabile și pietonale Artera principala fata de care se raportează parcela in cauza este str.Frunzei, recent proiectata si realizata, care are o ampriza de cca.20,0 m si un carosabil de 12,0 m având si linie de tramvai dubla înglobata la nivelul asfaltului. Str. Argeș, care se afla in sudul parcelei, se considera o strada secundara care are un carosabil de 7,0 m cu trotuare adiacente de lățimi variabile.  ~8~ Accesul pietonal se va face str.Frunzei. Pentru a se evita accesul carosabil din str.Frunzei chiar in intersecție se propune ca accesul carosabil la amplasament sa se facă din str. Argeș. Acest acces se considera o derogare de la regulamentul de urbanism ce urmează a fi rezolvate in cadrul P.U.D. h. Principii și modalități de integrare și valorificare a cadrului natural și adaptare a soluțiilor de organizare la relieful zonei Terenul este liber si are o inclinație ușoară pe direcția vest-est de cca.5% care nu ridica probleme de adaptare la relieful zonei. i. Condiții de instituire a regimului de zonă protejată şi condiționări impuse de acesta Nu este cazul. j. Soluții pentru reabilitarea ecologică și diminuarea poluării Nu este cazul. k. Prevederea unor obiective publice în vecinătatea amplasamentului Nu este cazul. l. Soluții pentru reabilitarea și dezvoltarea spațiilor verzi După executarea locuinței se vor face spațiile verzi prevăzute in cadrul documentației si care trebuie respectate si in cadrul documentației faza D.T.A.C. ce va sta la baza eliberării autorizației de construcții. m. Profiluri transversale caracteristice Artera principala fata de care se raportează parcela in cauza este str.Frunzei, recent proiectata si realizata, care are o ampriza de cca.20,0 m si un carosabil de 12,0 m având si linie de tramvai dubla înglobată la nivelul asfaltului. Str. Argeș, care se afla in sudul parcelei, se considera o strada secundara care are un carosabil de 7,0 m cu trotuare adiacente de lățimi variabile. n. Lucrări necesare de sistematizare verticală Terenul de amplasare are o inclinație ușoară pe direcția vest-est de cca.5% ceea ce nu ridica probleme privind sistematizarea verticala.  ~9~ o. Regimul de construire (alinierea și înălțimea construcțiilor, procentul de ocupare a terenurilor) Se propune ca alinierea locuinței să se facă la distanta de 2,00 m față de limita de proprietate din partea de vest si la 4,50 m fata de limita de proprietate din partea de sud. Garajul se va amplasa la distanta de 7,60 m fata de limita de proprietate din partea de sud. Regimul de înălțime este P+1E pentru locuința si Sp+P pentru ga [...]