HCL 276/2024 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL GALAŢI MUNICIPIUL GALAŢI CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 276 din 25.04.2024 privind arendarea, prin licitație publică, a unui teren, proprietate publică a Municipiului Galați, în suprafață de 335.83 ha, situat în extravilanul comunei Vădeni, jud. Brăila Iniţiator: Primarul Municipiului Galaţi, Ionuţ-Florin Pucheanu; Numărul și data depunerii proiectului de hotărâre: 313/17.04.2024 Consiliul Local al Municipiului Galați, întrunit în Ședință Ordinară, în data de 25.04.2024; Având în vedere Referatul de aprobare nr. 78773/17.04.2024 al inițiatorului; Având în vedere Raportul comun de specialitate nr. 78777/17.04.2024 al Direcției Patrimoniu, al Direcției Financiar Contabilitate și al Serviciului Juridic și Legalitate; Având în vedere Avizul Comisiei de buget, finanţe, administrarea domeniului public şi privat al municipiului; Având în vedere adresa Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Administraţiei nr. 147595/MDLPA/10.12.2021, nr. 5881/DGAP/10.12.2021, înregistrată la Registratura Generală a Municipiului Galați cu nr. 264751/20.12.2021; Având în vedere adresa nr. 53648/08.04.2024 a Compartimentului Tarife și Prețuri, privind valoarea prețului de pornire la licitație. Având în vedere dispozițiile art. 1778 alin. (1) și alin. (2) și ale art. 1836-1850 din Legea nr. 287/2009 privind Codul Civil, republicată, cu modificările și completările ulterioare; _____________________________________________________________________________ H.C.L. nr. 276/2024  Având în vedere dispozițiile art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. c) și alin. (6) lit. a) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul art. 139 alin. (3) lit. g) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, H O T Ă R Ă Ş T E: Art. 1 - Se aprobă arendarea, prin licitație publică, a unei suprafețe de teren de 335.83 ha, proprietate publică a Municipiului Galați, identificată potrivit Anexei nr. 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 - Se aprobă durata arendei, de 10 ani, începând cu data semnării contractului de arendă. Art. 3 - Se aprobă prețul de pornire a licitației, în sumă de 838.14 lei/ha/an. Art. 4 - Se aprobă caietul de sarcini al procedurii de arendă și contractul- cadru, conform Anexei nr. 2 şi Anexei nr. 3, care fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 5 - Primarul Municipiului Galaţi se împuterniceşte cu ducerea la îndeplinire a prevederilor acestei hotărâri. Art. 6 – Secretarul General al Municipiului Galați va asigura transmiterea și publicitatea prezentei hotărâri. Preşedinte de şedinţă, Contrasemnează, Secretar General, _____________________________________________________________________________ H.C.L. nr. 276/2024  ANEXA 1 LA H.C.L. NR. 276/25.04.2024 Nr. Cadastral Categorie folosință Suprafață ( mp) 81899 arabil 205129 82135 arabil 373355 82114 arabil 364623 82193 arabil 144516 82194 arabil 1970 82195 arabil 17825 82198 arabil 9442 82197 arabil 5445 82192 arabil 49303 82199 drum de exploatare 2229 82201 drum de exploatare 606 82106 arabil 300768 82165 arabil 5136 82098 arabil 292612 82065 arabil 237780 82069 arabil 260452 82083 arabil 215827 82099 drum de exploatare 7236 82121 drum de exploatare 4385 82113 drum de exploatare 6424 82102 drum de exploatare 3136 82076 drum de exploatare 4969 82075 drum de exploatare 2345 82081 drum de exploatare 1745 81997 drum de exploatare 7979 81907 arabil 264304 82174 arabil 568803 TOTAL Productiv - 3317290 Neproductiv - 41054 Preşedinte de şedinţă,  ANEXA 2 LA H.C.L. nr. 276/25.04.2024 CAIET DE SARCINI PRIVIND AREDNAREA PRIN LICITAȚIE PUBLICĂ A UNUI TEREN, PROPRIETATEA PUBLICĂ A MUNICIPIULUI GALAȚI, ÎN SUPRAFAȚĂ DE 335,83 HA, SITUAT ÎN EXTRAVILANUL COMUNEI VADENI, JUD. BRAILA 1. DATE DE IDENTIFICARE A PROPRIETARULUI MUNICIPIULUI GALAȚI COD FISCAL – 3814810 ADRESA – STR. DOMNEASCĂ, NR. 54 TELEFON – 0236/307.718 FAX – 0236/461.406 Email – [email protected] 2. INFORMAȚII GENERALE PRIVIND OBIECTUL LICITAȚIEI Prin Hotărârea de Guvern nr. 512/23.05.2002 s-a aprobat transmiterea unui teren în suprafață de 1000 ha, situat în județul Brăila, din proprietatea privată a statului și din administrarea Agenției Domeniului Statului, în proprietatea publică a Municipiului Galați și în administrarea Consiliului Local a Municipiului Galați. Terenul în cauză era compus din tarlalele nr. 14, 16, 17, 18, 20, 21, 22, 24, 25, 31, 33, 34, 35, 37, 38 și 39. Prin procesul verbal din data de 25.03.2003 Agenția Domeniilor Statului predă terenul ce s-a aflat în administrarea SC Agrozootehnica Vădeni S.A, județul Brăila, iar Municipiul Galați preia suprafața de 1000 de ha, identificată prin registrul cadastral al parcelelor după cum urmează : - Teren agricol : 980,2845 ha; - Drumuri de exploatare : 14,07869 ha; - Neproductiv : 5,4879 ha; - Curți construcții : 0,1490 ha; Suprafața de 335.83 ha este înscrisă în inventarul bunurilor proprietate publică a Municipiului Galați, conform HCL nr 679/21.12.2021 privind completarea HCL nr. 334/30.10.2001 privind însușirea inventarului bunurilor care alcătuiesc domeniul public al Municipiului Galați, cu modificările și completările ulterioare. Obiectul arendării îl constituie preluarea și exploatarea în scop agricol a unui teren de 335.83 ha, din totalul descris mai sus, teren identificat cu următoarele numere cadastrale : Nr. Categorie folosință Suprafață ( mp) Cadastral 81899 arabil 205129 82135 arabil 373355 82114 arabil 364623 1  82193 arabil 144516 82194 arabil 1970 82195 arabil 17825 82198 arabil 9442 82197 arabil 5445 82192 arabil 49303 82199 drum de exploatare 2229 82201 drum de exploatare 606 82106 arabil 300768 82165 arabil 5136 82098 arabil 292612 82065 arabil 237780 82069 arabil 260452 82083 arabil 215827 82099 drum de exploatare 7236 82121 drum de exploatare 4385 82113 drum de exploatare 6424 82102 drum de exploatare 3136 82076 drum de exploatare 4969 82075 drum de exploatare 2345 82081 drum de exploatare 1745 81997 drum de exploatare 7979 81907 arabil 264304 82174 arabil 568803 TOTAL Productiv - 3317290 Neproductiv - 41054 Alte detalii legate de amplasarea obiectivului vor fi făcute în Fișa de date a procedurii. Terenul se identifică în conformitate cu schița anexă. 3. CONDIȚII GENERALE PRIVIND ARENDAREA Arendarea terenului proprietatea publică a Municipiului Galați se face în conformitate cu prevederile art. 1778, alin. (1), respectiv art.1836 – 1850 al legii 287/2009 privind Codul Civil. Arendarea bunurilor în discuție constituie, pentru Municipiul Galați, o sursă permanentă și sigură de venituri pentru bugetul local, în condițiile extinderii autonomiei economico-financiare a unităților administrativ-teritoriale și ale diversificării surselor de venit ale acestora. Prin folosirea procedurii de arendare, prin licitație publică, se asigură condițiile unui proces transparent, competițional între entitățile cu același domeniu de activitate. Arendașul va trebui să ia toate măsurile necesare, cerute de legislația de mediu, urmând să respecte în activitatea de exploatare agricolă a terenului ( inclusiv utilizarea îngrășămintelor chimice și a produselor de protecție a plantelor, arderea miriștilor, fertilizarea organică a terenurilor, etc): • OUG nr. 195/2005 privind protecția mediului, aprobată cu modificări și completări, prin Legea nr. 265/2006; 2  • OG nr. 4/1995 privind fabricarea, comercializarea și utilizarea produselor de uz fitosanitar pentru combaterea bolilor, dăunătorilor și buruienilor în agricultură și silvicultură; • Ordin nr. 605/2008 privind aprobarea Dispoziíilor generale de apărare împotriva incendiilor pe timpul utilizării focului deschis, la arderea de miriști, vegetație uscată și resturi vegetale, emis de Ministerul Internelor și Reformei Administrative; • Ordin nr. 313/2001 privind măsuri în scopul protejării mediului, emis de Ministerul Agriculturii, Alimentației și Pădurilor; • Codul de bune practici în fermă, aprobat prin Ordinul Ministrului Mediului și Gospodăririi Apelor, nr. 1234/2006; • Codul de bune practice Agricole pentru protecția apelor împotriva poluării cu nitrați din surse agricole aprobat prin Ordinul Ministrului Mediului și Gospodăririi Apelor și al Ministrului Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale nr. 1182/1270/2005; • Ordin nr, 30/147/2010 al Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale și Ministerului Mediului și Pădurilor pentru adoptarea măsurilor privind bunele condiții agricole și de mediu în România, cu modificările ulterioare; • Legea nr. 211/2011 republicată, privind regimul deșeurilor cu modificările ulterioare; • Legea nr. 407/2006 a vânătorii și a protecției fondului cinegetic; Arendașul va trebui să ia toate măsurile necesare cerute de legislația în domeniul în cazul aplicării practicilor Agricole care asigură și protecția mediului, așa cum sunt prevăzute de ordinul MADR, MMP și ANSVSA nr. 187/05.08.2021 pentru aprobarea cerințelor legale în materie de gestionare (SMR) privind mediul și identificarea și înregistrarea animalelor în cadrul schemelor și măsurilor de sprijin pentru agricultori în România și OUG nr. 3/2015 privind aprobarea schemelor de plăți care se aplică în agricultură în perioada 2015-2020 și pentru modificarea art. 2 din legea nr. 36/1991 – societățile agricole. Arendașul va avea obligația de a obține autorizația de mediu în cazul în care activitățile agricole conexe, precum mecanizarea, chimizarea și protecția fito- sanitară vor fi realizate în regie proprie. Pentru participarea la licitație, persoanele interesate vor depune plicuri sigilate, ce vor conține documentele de calificare solicitate și oferta de preț. Fiecare participant va depune o singură ofertă. 4. PREȚUL MINIM DE PORNIRE ȘI ALTE ELEMENTE DE PREȚ Prețul de pornire a licitației este reprezentat de valoarea anuală a arendei, exprimată într-o sumă de 838,14lei/ha/an, în temeiul prețului grâului comunicat de Bursa Cerealelor de la Chicago, conform punctului de vedere comunicat de Direcția Financiar Contabilitate. Prețul de adjudecare a licitației va deveni preț în contract. 3  Arenda se va actualiza cu indicele anual de inflație, comunicat de către Institutul Național de Statistică. Pentru executarea cu întârziere a obligațiilor de plată, se percep penalități de întârziere în procent de 0,1%/zi întârziere, în conformitate cu prevederile art. 906, alin. (3) din legea nr, 134/2010 privind Noul Cod de procedură civilă, republicat. Plata arendei se va efectua la datele scadente 30.07 și 30.09 ale anului, în cuantum de 50%/data scadentă, din obligațiile totale anuale. Plata arendei se face începând cu data încheierii contractului de arendă. Contractul de arendă va fi încheiat în termen de maxim 20 de zile de la data adjudecării licitației. Predarea-primirea amplasamentului se va face în maxim 5 zile de la data semnării contractului de arendă, în baza unui proces verbal. Prețul caietului de sarcini este de 2500 lei. 5. TAXA DE PARTICIPARE LA LICITAȚIE, MODALITATEA DE DEPUNERE A ACESTEIA ȘI CONDIȚIILE DE RESTITUIRE Participanții la licitație vor achita o taxă de participare în cuantum de 50% din valoarea contractului de arendă. Taxa de participare se constituie prin ordin de plată sau dispoziție de încasare, la casieria Primăriei Municipiului Galați, instrument ce se va prezenta în original. Contul în care se va depune taxa de participare la licitație este RO84TREZ3065006XXX000235, CIF – 3814810. Perioada de valabilitate a taxei de participare la licitație va fi cel puțin egală cu perioada minimă de valabilitate a ofertei. Perioada de valabilitate a ofertei se întinde până la momentul semnării contractului de închiriere, inclusiv perioada prevăzută pentru rezolvarea eventualelor contestații. Taxa de participare la licitație se restituie, la cerere, în termen de 5 zile de la data semnării contractului de închiriere cu adjudecatarul. Taxa de participare la licitație se reține, participantul pierzând suma constituită, atunci când se află în oricare din următoarele situații : • Oferta sa fiind declarată câștigătoare, refuză semnarea contractului de închiriere; Proprietarul terenului, autoritatea contractantă, are dreptul de a anula procedura pentru atribuirea contractului de închiriere, în situația în care se constată abateri grave de la prevederile legale care afectează procedura de licitație sau fac imposibilă încheierea contractului. Procedura de licitație se consideră afectată în cazul în care sunt îndeplinire, în mod cumulativ, următoarele condiții : a) În cadrul documentației de atribuire și/sau în modul de aplicare a procedurii de licitație se constată erori sau omisiuni care au ca efect încălcarea principiilor de transparență, tratament egal, proporționalitate, nediscriminare și liberă concurență; b) Autoritatea contractantă se află în imposibilitatea de a adopta măsuri corective, fără ca acestea să conducă, la rândul lor, la încălcarea principiilor descrise mai sus; 4  Participanții la procedura licitației vor putea să solicite în scris restituirea taxelor de participare constituite, după comunicarea de către autoritatea contractantă, în termen de cel mult 3 zile lucrătoare de la data anulării, a încetării obligațiilor pe care aceștia și le-au creat prin depunerea ofertelor. 6. CONDIȚII DE VALABILITATE A OFERTEI La licitație pot participa persoane fizice autorizate sau persoane juridice, române sau străine, care îndeplinesc, cumulativ, următoarele condiții : a) Au achiziționat caietul de sarcini și au achitat taxa de participare, în cuantumul specificat; b) Au depus oferta, împreună cu toate documentele solicitate în documentația de atribuire, în termenele prevăzute în documentația de atribuire; c) Au îndeplinite la zi toate obligațiile de plată exigibile a impozitelor, a taxelor și contribuțiilor către bugetul consolidat al statului și către bugetul local; d) Nu sunt în stare de insolvență, faliment sau lichidare; Ofertele se depun la sediul Primăriei Municipiului Galați, camera 110, în două plicuri sigilate, unul exterior și unul interior, care se vor înregistra în ordinea primirii. Plicul exterior va purta mențiunea obiectului licitației pentru care este depusă oferta. Plicul exterior va conține următoarele documente, obligatorii : DOCUMENTE NECESARE: • Copie act de identitate; • Copie certificat de înmatriculare eliberat de Oficiul Registrului Comerțului, copie act constitutiv și alte acte adiționale relevante; • Copie certificat constatator de la Oficiul Registrului Comerțului din care să rezulte obiectul de activitate și situația societății, societatea nu se află în stare de dizolvare sau de lichidare, reorganizare judiciară sau faliment; • Certificat de atestare fiscal din care să rezulte că participanții nu au datorii la bugetul local al municipiului. Persoanele juridice din alte localități vor depune și un certificat de atestare fiscală de la Primăria de unde își au sediul, din care să rezulte că nu au datorii la bugetul local al localității; • Certificat de atestare fiscală, din care să rezulte că nu au datorii la bugetul consolidat al statului. • Adeverință eliberată de Serviciul Juridic și Legalitate, din care să rezulte că nu sunt în litigiu juridic cu Primăria Municipiului Galați, în legătură cu procedura licitației; • Împuternicire pentru reprezentantul legal al persoanei juridice. • Dovada deținerii unui număr mediu de mașini și utilaje agricole 5  Nr. crt Utilaj Nr. mediu de mașini și utilaje 1 [...]