HCL 309/2017 Galați adoptată

ROMANIA JUDEŢUL GALAŢI MUNICIPIUL GALAŢI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA nr. 309 din 22.06.2017 privind: închirierea prin licitaţie publică a unui teren situat în extravilanul comunei Vădeni, judeţul Brăila Iniţiator: Primarul municipiului Galaţi, Ionuţ-Florin Pucheanu Numărul şi data depunerii proiectului de hotărâre: 312/07.06.2017 Consiliul local al municipiului Galaţi, întrunit în şedinţă ordinară în data de 22.06.2017; Având în vedere expunerea de motive nr. 59142/07.06.2017, a iniţiatorului - Primarul municipiului Galaţi, Ionuţ-Florin Pucheanu; Având în vedere raportul comun de specialitate nr. 59144/07.06.2017, al Direcţiei de Evidenţă, Gestiune şi Administrare a Patrimoniului, al Direcţiei Financiar Contabilitate şi al Serviciului Juridic şi Legalitate; Având în vedere raportul de avizare al Comisiei de buget, finanţe, administrarea domeniului public şi privat al municipiului; Având în vedere dispoziţiile art. 36, alin. (1), alin. (2), lit. „c”, alin. (5), lit. „b” din Legea Administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art. 45 alin. (3) din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, HCL nr. 309/2017 HOTĂRĂŞTE: Art. 1 — Se aprobă închirierea prin licitaţie publică a terenului în suprafaţă de 655,20 ha, proprietatea municipiului Galaţi, situat în extravilanul comunei Vădeni, judeţul Brăila, conform caietul de sarcini prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 — La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, îşi încetează aplicabilitatea Hotărârea Consiliului Local nr. 377/30.09.2015. Art. 3 — Primarul municipiului Galaţi se împuterniceşte cu ducerea la îndeplinire a prevederilor acestei hotărâri. Art, 4 — Secretarul municipiului Galaţi va asigura transmiterea şi publicitatea prezentei hotărâri. Contrasemnează, Secretarul municipiului Galaţi Radu Ockivian Kovacs HCL nr. 309/2017 Anexa la HCL 309/22.06.2017 ROMÂNIA JUDEŢUL GALAŢI PRIMĂRIA MUNICIPIULUI GALAŢI CAIET DE SARCINI PENTRU ÎNCHIRIEREA PRIN LICITAŢIE PUBLICĂ, A TERENULUI ÎN SUPRAFAŢĂ DE 655.29 ha, PROPRIETATEA PUBLICĂ A MUNICIPIULUI . GALAŢI, SITUAT IN EXTRAVILANUL COMUNEI VĂDENI, JUDEŢUL BRĂILA CAIET DE SARCINI CAPITOLUL | DATE DE IDENTIFICARE A PROPRIETARULUI Municipiul Galaţi, Cod Fiscal: 3814810 Adresă: Sir. Domnească, nr. 38 Telefon : 0236/307.718 Fax: 0236/461.406 CAPITOLUL Ii PROCEDURA DE LICITAŢIE APLICATĂ 2.1. Pentru atribuirea contractului de închiriere a terenului agricol se va utiliza procedura licitaţiei publice cu oferta în plic. i 2.2. Organizarea licitaţiei se va efectua în conformitate cu prevederile legale în vigoare, respectiv Legea 215/2001 privind administraţia publică locală, cu modificările și completările ulterioare şi Legea nr. 213/1998, privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia, modificată şi completată. CAPITOLUL Ii DATE DE IDENTIFICARE A TERENULUI 3.1. Terenul arabil, în suprafaţă de 655.29 ha este proprietatea publică a municipiului Galaţi, în urma HG nr.512/23.05.2002, privind transmiterea unor bunuri din proprietatea privată a statului în proprietatea publică a Municipiului Galaţi, Județul Galaţi și în aciministrarea Consiliului Local al Municipiului Galaţi. Terenul este intabulat și este situat în extravilanul comunei Vădeni, judeţul Brăila. Terenul se identifică în tarlale/parcele astfel : Tarla 14 — parţial: Tarla 14 — DE 47/4 — 3470 mp Tarla 14 — DE 52 — 16.093 mp Tarla 14 — DE 54 — 10.228 mp Tarla 14 — A 47/1 — 730.415 mp Tarla 14 — A 47/6 — 128.190 mp Tarla 14 — A55 — 1.104.542 mp Tarla 14 — Ps 47/7 — 84.443 mp Tarla 15 — 318.868 mp Tarla 25 = 199.964 mp Tarla 30 — 76.500 mp Tarla 31 — 628.775 mp Tarla 32 — 600.551 mp Tarla 33 — 825.839 mp Tarla 34 — 461.428 mp Tarla 35 — 556.126 mp Tarla 36 — 270.375 mp Tarla 37 = 215.450 mp Tarla 38 — 258.353 mp Tarla 39 — 63.258 mp TOTAL = 6.552.868 mp = 655.29 ha CAPITOLUL IV SCOPUL ÎNCHIRIERII TERENULUI 4.1. Terenul se închiriază în vederea valorificării din punct de vedere economic şi pentru atragerea de fonduri la bugetul local, destinaţia acceptată fiind cea de teren agricol. Subinchirierea şi/sau cesiunea contractului de închiriere unei terțe persoane, este înterzisă. 4.2. Drepturile şi obligaţiile părţilor se stabilesc prin contractul de închiriere. CAPITOLUL V DURATA ÎNCHIRIERII 5.1. Terenul se închiriază pe o perioadă de 5 ani (agricoli), începând cu data de 01.10.2017, până la 30.09.2022. CAPITOLUL VI : PREŢUL MINIM DE PORNIRE ŞI ALTE ELEMENTE DE PREŢ 6.1.Preţul de pornire al licitaţiei este de 750 tei/ha/an agricol. Stabilirea preţului s-a făcut prin notă de calcul întocmită de compartimentul de specialitate din cadrul Primăriei Municipiului Galaţi. 6.2. Chiria se indexează de drept, în luna ianuarie a fiecărui an, cu indicele preţurilor de consum (total), comunicat de institutul Naţional de Statistică. 6.3. Plata chiriei se va face in contul RO62TREZ306214300530XXXX deschis la Trezoreria municipiului Galaţi 6.4. Termenele de plată ale chiriei și cuantumul acesteia sunt următoarele : - până la 30.03. = 25% -până la 30.06. = 25% - până la 31.08. = 50% în ultimul an al contractului de închiriere, termenele de plată și cuantumul datorat vor fi următoarele : - până la 30.03. = 25% - până la 30.06 .= 75% 6.5. Pentru executarea cu întârziere a obligaţiilor de plată se percep penalităţi, în conformitate cu prevederile legale în vigoare. 6.6. Neplata chiriei în termen de 60 de zile de la data limită de plată, conduce la rezilierea de drept a contractului. 6.7. Preţul acestui caiet de sarcini este de 30 de lei. CAPITOLUL VII GARANȚIA DE PARTICIPARE 7.1 Garanţia de participare Ia licitaţie este de 30,000 lei. 7.2 Garanţia de participare se constituie prin ordin de plată sau virament bancar, instrument care se prezintă în original, în cuantumul şi pentru perioada de valabilitate a ofertei. 7.3.Contul în care se va depune garanţia de participare este RO84TREZ3085006XXX000235 deschis la Trezoreria municipiului Galaţi. 7.4, Perioada de valabilitate a garanţiei de participare, va fi cel puţin egală cu perioada minimă de valabilitate a ofertei. 7.5. Perioada de valabilitate a ofertelor se întinde până la momentul încheierii- contractului, inclusiv perioada prevăzută pentru rezolvarea eventualelor contestaţii. 7.6 Garanţia de participare se reţine, ofertantul pierzând astfel suma constituită, atunci când acesta din urmă se află în oricare dintre următoarele situaţii : a) îşi retrage oferta , în perioada de valabilitate a acesteia; b) oferta sa fiind stabilită câştigătoare, refuză semnarea contractului de închiriere, în perioada de valabilitate a ofertei. 7.7. Garanţia de participare, constituită de ofertanţi a căror ofertă nu a fost stabilită câştigătoare, se returnează după semnarea contractului de închiriere cu ofertantul câştigător, la cerere, dar nu mai târziu de 5 zile lucrătoare de la data expirării perioadei de valabilitate a ofertei. 7.8. În cazul în care proprietarul terenului se află în situaţia de a anula procedura de licitaţie, fie din cauză că au fost depuse oferte neconforme, sau dacă nu au fost depuse oferte, sau daca abateri grave de la prevederile legislative afectează procedura licitației, sau dacă este imposibilă încheierea contractului, garanţia de participare se restituie, ia cerere, după data expirării termenului de depunere a unei contestaţii cu privire la această decizie, dar nu mai târziu de 5 zile lucrătoare de la această dată. CAPITOLUL VIII _ CONDIŢII PE CARE TREBUIE SĂ LE ÎNDEPLINEASCĂ OFERTANTUL PENTRU A FI ADMIS LA LICITAŢIE 8.1. La licitaţie poate participa, orice persoană fizică sau juridică, capabilă potrivit legislaţiei, a dobândi bunuri imobile pe teritoriul României, în condiţiile în care este declarată calificată de către Comisia de licitaţie, după analizarea documentelor din dosarul de participare ia licitaţie. 8.2. Dosarul de participare ia licitaţie trebuie să cuprindă următoarele documente, obligatorii „sub sancţiunea excluderii ofertei: a) copie după cartea de identitate/certificatul de înmatriculare eliberat de Oficiul Registrul Comerţului; b) copie după actul constitutiv, inclusiv celelalte acte adiţionale relevante, pentru persoanele juridice; . c) certificat de atestare fiscală din partea compartimentului de specialitate al Primăriei Municipiului Galaţi, din care să rezulte că nu au debite la bugetul local al municipiului; d) persoanele din alte localităţi vor depune şi un certificat de atestare fiscală de la primăria de unde îşi au domiciliul/sediul , din care să rezulte ca nu au datorii la bugetul local al localităţii; e) dovada că posedă maşini, utilaje şi forţă de muncă pentru a cultiva terenul e) certificat de atestare fiscală, din care să rezulte că nu are datorii la bugetul consolidat al statului. f) dovada constituirii garanţiei de participare Ia licitaţie; 9) dovada achitării caietului de sarcini ; h) adeverinţă eliberată de Serviciul Juridic Legalitate ai Primăriei Municipiului Galaţi, din care să rezulte că aceştia nu sunt în litigiu juridic cu Municipiul Galaţi, în legătura cu procedura licitaţiei i) copie după ultimul bilanţ contabil, pentru persoanele juridice; |) certificat constatator emis de Oficiul Registrui Comerțului, unde este înmatriculată persoana interesată, din care să rezulte că obiectul principal de activitate este agricultura- cultura vegetală, precum şi faptul că societatea nu se află în procedura falimentului, sau a procedurii simplificate. 8.2.1. De asemenea, participantul la licitație va trebui să depună și următoarele documente, obligatorii sub sanciunea excluderii ofertei: | a) declarație pe propria răspundere a reprezentantului legal că societatea și niciun asociat/acționar/administrator/membru majoritar nu are contracte reziliate din culpa sa, sau restanţe la plățile datorate în baza unor contracte de vânzare-cumpărare, contracte de concesiune, contracte de asociere sau contracte de închiriere, după caz, încheiate cu municipiul Galaţi; b) declaraţie pe propria răspundere a reprezentantului legal că societatea nu este asociat/acționar/administrator/membru majoritar și sau minoritar în altă societate care are contracte reziliate din culpa sa sau restanţe la plăţile datorate în baza unor contracte de vânzare-cumpărare , contracte de concesiune, contracte de asociere sau contracte de închiriere, după caz, încheiate cu municipiul Galaţi; c) declarație pe propria răspundere a reprezentantului legal că societatea și niciun asociat/acționar/administrator/membru majoritar al acesteia , nu a mai participat a alte ședințe de închiriere/concesionare, în care au fost declarați adjudecatari și au refuzat semnarea procesului verbal de adjudecare și/sau a contractului de închiriere/concesionare, precum și că asociatul/acționarul/administratorul/membrul majoritar al societății, nu sunt asociați/acţionari/administratori/membri majoritari în altă societate sau asociaţie, care au mai participat la alte ședințe de închiriere/concesionare în care au fost declarați adjudecatari și au refuzat semnarea procesului verbal de adjudecare și/sau a contractului de închiriere/concesionare; d) declaraţie pe propria răspundere a reprezentantului legal că societatea nu ocupă sau nu a ocupat în mod abuziv terenuri proprietatea publică sau privată a statului aflate în administrarea municipiului și nu are în componență niciun asociat/acţionar/administrator/membru majoritar și că aceștia nu sunt asociațifacţionari/administratori/membri majoritari în altă societate sau asociaţie, care să fi ocupat sau ocupă în mod abuziv astfel de terenuri. 8.3. În cazul în care la licitaţia publică se înscriu Intreprinderi Individuale/ Persoane Fizice Autorizate/ Întreprinderi familiale, sub aspectul documentelor ce trebuie depuse şi prevăzute la lit.b, respectiv liti, acestea vor depune documente similare de natura celor solicitate persoanelor juridice ( ex. pentru pct. b — în locul actului constitutiv vor prezenta certificatul de înmatriculare eliberat de O.R.C, iar pentru pct. | — documente contabile justificative, conform art. 15 din OG nr. 44/2008 privind desfășurarea activităţilor economice de către persoanele fizice autorizate, întreprinderile individuale și întreprinderile familiale, cu modificările ulterioare, actualizată). 8.4. Lipsa oricăruia dintre documentele de calificare solicitate atrage respingerea ofertei. Neprezentarea dovezii garanţiei de participare atrage respingerea ofertei. 8.5. Ofertantul va numerota , semna şi ştampila fiecare filă cuprinsă în acest dosar şi va înscrie pe ultima filă numărul acestora, sub semnătură şi stampilă. Organizatorul licitaţiei nu va purta nicio răspundere pentru eventualele consecinţe ce vor decurge dacă acest fapt nu este îndeplinit. 8.6. Pentru păstrarea principiului competitivităţii, care guvernează procedura licitaţiei, orice persoană poate depune o singură ofertă. Vor fi descalificaţi participanţii ale căror structuri de conducere/patronat/acţionar/asoclaţi au legătură între ele. 8.8. Ofertantul nu are dreptul ca în cadrul aceleiaşi proceduri să depună două sau mai multe oferte individuale şi/sau comune, sub sancţiunea excluderii din competiţie a tuturor ofertelor în cauză. 8.8. Întreprinderile afiliate au dreptul de a participa în cadrul aceleiaşi proceduri de licitaţie, dar numai în cazul în care participarea acestora nu este de natură să distrosioneze concurența. CAPITOLUL IX R INSTRUCŢIUNI PRIVIND MODUL DE DESFĂŞURARE A PROCEDURII DE LICITAŢIE 9.1. Pentru desfăşurarea procedurii licitaţiei publice, este necesar să se califice cel puţin doi ofertanţi. 9.2 Documentele de calificare solicitate prin anunţ vor fi depuse într-un plic închis, la sediul organizatorului, până la data indicată. 9.3 În cazul în care la şedinţa de licitaţie nu s-au prezentat minim doi ofertanţi sau, în urma procesului de verificare a ofertelor, nu a fost îndeplinită această condiţie, licitaţia se va repeta, după trecerea a cel puţin 5 zile de la data primei şedinţe, cu asigurarea publicităţii, încheindu-se un proces verbal de constatare. 9.4 Dacă nici la noul termen nu este întrunită condiția numărului minim de două oferte calificate, proprietarul are dreptul de a aplica procedura de negociere directă cu ofertantul prezeni. 9.5. Ofertanţii transmit ofertele lor în două plicuri sigilate, unul exterior și unul interior care se înregistrează în ordinea primirii lor, precizînd data și ora.Pe plicul exterior, cu documentele de calificare, se va menţiona licitația la care se doreşte participarea, numele sau denumirea, adresa sau sediul ofertantului şi atenţionarea de A NU SE DESCHIDE INAINTE DE DATA propusă. 9.6. Preşedintele anunţă deschiderea icitaţiei, obiectul acesteia, face prezența. ofertanţilor înscrişi şi verifică dacă sunt îndeplinite condiţiile legale pentru desfăşurarea licitaţiei, anunţă modul de desfăşurare al licitaţiei asigurându-se că fiecare ofertant a înţeles procedura de desfăşurare, după care comunică faptul că fiecare ofertă va fi analizată de comisia de licitație şi se va încheia un proces verbal cu indicarea prețului oferit de fiecare ofertant. 9.7 Comisia de evaluare stabilește ordinea cronologică descrescătoare a ofertelor ținând seama de preţul oferit de fiecare ofertant. 9.8 Oferta câștigătoare este oferta care oferă preţul cel mai mare. 9.9. Dupa adjudecarea bunului in favoarea unuia dintre licitanti, castigatorul va fi anuntat de catre licitator, iar sedinta de licitatie va fi declarata inchisa. Se va incheia procesul-verbal al licitatiei, care se va semna de catre membrii comisiei de licitaţie si de participanti si care va sta la baza intocmirii actului de adjudecare. 9.10. În cazul în care adjudecatarul nu se prezintă în termenul indicat la semnarea contractului de închiriere cu Primăria Municipiului Galaţi, se va declara câştigător ofertantul de pe locul II, iar în cazul în care acesta nu va semna contractul de închiriere, se va organiza o nouă licitaţie în condițiile legii. CAPITOLUL X ALTE PRECIZĂRI 10.1. Chitiaşul are obligaţia de a plăti regulat chiria la termenul stabilit, conform art. 6.4 al prezentului caiet de sarcini. Neplata chiriei în termen atrage plata unor majorări de întârziere, conform prevederilor legale în vigoare. 10.2. Chiriaşul are obligaţia de exploatare raţională a solului, inclusiv respectarea măsurilor “ reglementate de Ordinul nr.147/16.02.2010 privind aprobarea bunelor condiţii de mediu în România. 10.3, Chiriaşul are obligaţia respectării bunelor condiţii agricole şi de mediu- GAEC din România, respectând următoarele : | 10.4. Standarde pentru evitarea eroziunii solului 10.4.1. GAEC 1 — Pe timpul iernii, terenul arabil să fie acoperit cu culturi de toamnă şi/sau să rămână nelucrat după recoltare pe cel puţin 20% din suprafaţa arabilă totală a fermei. 10.4.2.GAEC 2 — Lucrările solului pe terenul arabi! cu panta mai mare de 12%, cultura cuplante prăşitoare, se efectuează de-a lungul curbelor de nivel. 10.4.3. GAEC 3 — Se menţin terasele existente pe terenul agricol la data de 1 ianuarie 2007 10.5. Standarde pentru menţinerea conţinutului optim de materie organică în sol. 10.5.1. GAEC 4- Floarea soarelui nui se cultivă pe aceeaşi parcela agricolă mai mult de 2 ani consecutivi . 10.5.2.GAEC 5- Nu este permisă arderea miriştilor şi a resturilor vegetale pe teren arabil. 10.6. Standarde pentru menţinerea structurii solului 10.6.1. GEAC 6 — Nu este permisă efectuarea lucrării de arat în condiţii de umiditate excesivă a solului. 10.7. Standarde pentru menţinerea unui nivel minim de întreţinere a terenurilor agricole 10.7.1. GAEC 7 — Întreţinerea pajiştilor permanente prin asigurarea unui nivel minim de păşunat sau prin cosirea lor cel puţin o dată pe an. 10.7.2. GAEC 8 - Ne este permisă arderea vegetației pajiştilor permanente. 10.7.3. GAEC 9 - Nu este permisă tăierea arborilor solitari şi/ sau a grupurilor de arbori de pe terenurile agricole. 10.7.4. GAEC 10 — Evitarea instalării vegetației nedorite pe terenurile agricole, inclusiv pe terenurile care nu sunt folosite în scopul producţiei. 10.8. Standarde pentru protejarea şi gestionarea apelor 10.8.1. GAEC 11 — Respectarea normelor legale privind utilizarea apei pentru irigaţii în agricultură. CAPITOLUL XI MODALITĂŢI DE INCETARE A CONTRACTULUI DE ÎNCHIRIERI 11.1. Contractul de închiriere încetează la expirarea datei pentru care a fost încheiat. 11.2. La termenul de încetare a închirierii, chiriaşul are obligaţia de a preda terenul şi cele ce au rezultat în urma eventualelor investiţii făcute de el, gratuit şi liber de orice sarcini, totul consemnându-se în procesul verbal de predare-primire. 11.3. Contractul de închiriere poate înceta prin retragere. 11.4, Închirierea se retrage iar contractul se reziliază în situaţia în care chiriaşul nu respectă obligaţiile asumate prin contract. 11.5. Proprietarul va putea rezilia contractul după o notificare prealabilă a intenţiei sale, cu precizarea cauzelor care au determinat-o. Rezilierea va opera în fapt la expirarea unei perioade de 20 de zile de la notificare. 11.6. Renunţarea la contractul de închiriere nu se poate face înainte de constituirea garanţiei de bună execuţie, prevăzută la capitolul 7. i 41.7. Forța majoră exonerează părţile de răspunderi în ceea ce priveşte îndeplinirea totală sau parţiată a obligaţiilor ce le revin, cu menţiunea ca prin forță majoră se înțelege orice eveniment independent de voinţa părţilor, imprevizibil şi inevitabil, care împiedică părțile să execute integral sau parţial obligaţiile. 11.8. Apariţia cazului de forţă majoră va fi comunicat părţilor în termen de 5 zile prin telefon sau fax, urmat de o scrisoare recomandată. 11.9. În caz de forță majoră, comunicată şi constatată, obligaţiile părţilor se decaleză cu perioada corespunzătoare acesteia, fără a se pretinde penalităţi sau despăgubiri. 11.10. Partea care nu a îndeplinit [...]