HCL 408/2019 adoptată

ROMANIA JUDEŢUL GALAŢI MUNICIPIUL GALAŢI CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 408 din 28.08.2019 privind închirierea, prin licitație publică, a terenului situat în extravilanul comunei Vădeni, Județul Brăila Iniţiator: Primarul municipiului Galaţi, Ionuț-Florin Pucheanu Numărul și data depunerii proiectului de hotărâre: 455/20.08.2019 Consiliul local al municipiului Galaţi, întrunit în ședință ordinară în data de 28.08.2019; Având în vedere referatul de aprobare nr. 53970/20.08.2019, a iniţiatorului - Primarul municipiului Galaţi, Ionuț-Florin Pucheanu; Având în vedere raportul comun de specialitate nr. 53972/20.08.2019, al Direcţiei Patrimoniu, al Direcției Financiar Contabilitate și al Serviciului Juridic și Legalitate; Având în vedere avizul comisiei de buget, finanţe, administrarea domeniului public și privat al municipiului Galați; Având în vedere dispoziţiile art. 129, alin. (1), alin. (2), lit. ”c”, alin. (6), lit. ”a” coroborate cu cele ale art. 287, 297, alin. (1), lit. ”c”, art 332 și art. 333, alin. (1), alin. (2) și alin. (5) din Ordonanța de Urgență nr. 57/2019 privind Codul Administrativ; În temeiul art. 139, alin. (3), lit. ”g” din Ordonanța de Urgență nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, _____________________________________________________________________________________ HCL nr. 408/2019  H O T Ă R Ă Ş T E: Art. 1 – Se aprobă închirierea, prin licitaţie publică, a terenului în suprafaţă de 314,79 ha, proprietate publică municipiului Galaţi, situat în extravilanul comunei Vădeni, Județul Brăila. Art. 2 - Se aprobă caietul de sarcini pentru închirierea, prin licitaţie publică, a terenului prevăzut la art. 1, conform anexei 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3 - Se aprobă modelul-cadru al contractului de închiriere, conform anexei 2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 4 - Se aprobă modelul de declarații pe propria răspundere, conform anexei 3 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 5 - Terenul care se închiriază potrivit dispozițiilor art. 1 – 4 va avea destinația de teren arabil. Art. 6 - Terenul se închiriază pe o perioadă de 5 ani agricoli, începând cu data de 01.10.2019 până la data de 30.09.2024. Art. 7 - Preţul de pornire la licitaţie este de 1537 lei/ha/an agricol. Art. 8 – Primarul municipiului Galaţi se împuterniceşte cu ducerea la îndeplinire a prevederilor acestei hotărâri. Art. 9 – Secretarul General al municipiului Galaţi va asigura transmiterea şi publicitatea prezentei hotărâri. Preşedinte de şedinţă, Cătălin Popa Contrasemnează, Secretar General, Radu Octavian Kovacs Bușilă Loredana/3 ex _____________________________________________________________________________________ HCL nr. 408/2019  Anexa 1 la HCL nr. 408/28.08.2019 ROMÂNIA JUDEŢUL GALAŢI PRIMĂRIA MUNICIPIULUI GALAŢI CAIET DE SARCINI PENTRU ÎNCHIRIEREA PRIN LICITAŢIE PUBLICĂ, A TERENULUI ÎN SUPRAFAŢĂ DE 314.79 HA, PROPRIETATEA MUNICIPIULUI GALAŢI, SITUAT IN COMUNA VĂDENI, JUDEȚUL BRĂILA  CAIET DE SARCINI CAPITOLUL I DATE DE IDENTIFICARE A PROPRIETARULUI Municipiul Galaţi, Cod Fiscal: 3814810 Adresă: Str. Domnească, nr. 54 Telefon : 0236/307.718 Fax: 0236/461.406 CAPITOLUL II PROCEDURA DE LICITAŢIE APLICATĂ 2.1. Pentru atribuirea contractului de închiriere a terenului arabil inclusiv drumurile de exploatare, se va utiliza procedura licitaţiei publice cu oferta în plic. 2.2. Organizarea licitaţiei se va efectua în conformitate cu prevederile legale în vigoare, respectiv Ordonanța de Urgență nr.57/03.07.2019 privind Codul Administrativ. CAPITOLUL III DATE DE IDENTIFICARE A TERENULUI 3.1. Terenul arabil inclusiv drumurile de exploatare și canalele, în suprafaţă totală de 314.79 ha este proprietatea publică a municipiului Galaţi, în urma HG nr.512/23.05.2002, privind transmiterea unor bunuri din proprietatea privată a statului în proprietatea publică a Municipiului Galați, Județul Galați și în administrarea Consiliului Local al Municipiului Galați. Terenul este intabulat și este situat în extravilanul comunei Vădeni, judeţul Brăila. Terenul se identifică în tarlale/parcele astfel : Tarlaua Arabil Suprafața (ha) 14 47/6 24.55 16 71 37.33 18 84 58.26 18 87 lot 2/1 36.46 19 90 22.85 19 92 0.28 20 93 30.59 21 96 29.26 22 98/1 23.78 23 100 26.05 24 103/2 21.58 Total 310.99 Tarlaua Drum de exploatare Suprafața (ha) 16 70 0.72 16 73 0.43 18 86 0.64 20 94 0.31 22 97 0.50 23 99 0.23 24 102 0.17 24 103/1 0.80 Total 3.80  CAPITOLUL IV SCOPUL ÎNCHIRIERII TERENULUI 4.1. Terenul se închiriază în vederea valorificării din punct de vedere economic şi pentru atragerea de fonduri la bugetul local, destinaţia acceptată fiind cea de teren arabil. Subînchirierea şi/sau cesiunea contractului de închiriere unei terţe persoane, este înterzisă. 4.2. Drepturile şi obligaţiile părţilor se stabilesc prin contractul de închiriere. CAPITOLUL V DURATA ÎNCHIRIERII 5.1.Terenul se închiriază pe o perioadă de 5 ani (agricoli), începând cu data de 01.10.2019 până la 30.09.2024. CAPITOLUL VI PREŢUL MINIM DE PORNIRE ŞI ALTE ELEMENTE DE PREŢ 6.1.Preţul de pornire la licitaţie este de 1537 lei/ha/an agricol. Stabilirea preţului s-a făcut prin evaluarea terenului întocmită de Serviciul Public Geotopocad Expert 6.2. Chiria se indexează de drept, în luna ianuarie a fiecărui an, cu indicele preţurilor de consum (total), comunicat de Institutul Naţional de Statistică. 6.3. Plata chiriei se va face in contul RO62TREZ30621A300530XXXX deschis la Trezoreria municipiului Galaţi. 6.4. Termenele de plată ale chiriei și cuantumul acesteia sunt următoarele : - până la 30.07. = 50% - până la 30.09. = 50% În ultimul an al contractului de închiriere, termenele de plată și cuantumul datorat vor fi următoarele : - până la 30.07. = 50% - până la 30.08 .= 50% 6.5. Pentru executarea cu întârziere a obligaţiilor de plată se percep penalităţi, în conformitate cu prevederile legale în vigoare, respectiv art. 906, alin.(3) din legea nr. 134/2010 privind Noul Cod de Procedură Civilă, republicat. 6.6.Chiria se poate modifica pe toată perioada derulării contractului, în baza actelor normative. 6.7.Chiriașul este răspunzător de plata chiriei până la predarea acestuia către proprietar. 6.8.În caz de neachitare a chiriei și/sau penalităților legale timp de 90 de zile calendaristice de la data scadentă a obligațiilor de plată, contractul se consideră reziliat de drept, fără somație, cu recuperarea debitului restant prin intermediul instanțelor de judecată. 6.9. Preţul acestui caiet de sarcini este de 30 de lei. CAPITOLUL VII TAXE ȘI GARANȚII 7.1. TAXA DE PARTICIPARE 7.1.1.Taxa privind participarea la licitaţie este de 24192 lei. 7.1.2.Taxa de participare la licitație reprezintă 5% din valoarea totală estimată la prețul de pornire al licitației stabilit de către Serviciul Public Geotopocad Expert. 7.1.3.Taxa de participare se constituie prin ordin de plată sau virament bancar, instrument care se prezintă în original, în cuantumul şi pentru perioada de valabilitate a ofertei. 7.1.4.Contul în care se va depune taxa de participare este RO84TREZ3065006XXX000235 deschis la Trezoreria municipiului Galaţi, cod fiscal 3814810. 7.1.5.Perioada de valabilitate a taxei de participare, va fi cel puţin egală cu perioada minimă de valabilitate a ofertei. 7.1.6.Perioada de valabilitate a ofertelor se întinde până la momentul încheierii contractului, inclusiv perioada prevăzută pentru rezolvarea eventualelor contestaţii. 7.1.7.Taxa de participare se reţine, ofertantul pierzând astfel suma constituită, atunci când acesta din urmă se află în oricare dintre următoarele situaţii : a) îşi retrage oferta, în perioada de valabilitate a acesteia; b) oferta sa fiind stabilită câştigătoare, refuză semnarea contractului de închiriere, în perioada de valabilitate a ofertei. 7.1.8.Taxa de participare, constituită de ofertanţii a căror ofertă nu a fost stabilită câştigătoare, se returnează după semnarea contractului de închiriere cu ofertantul câştigător, la cerere, dar nu mai târziu de 5 zile lucrătoare de la data expirării perioadei de valabilitate a ofertei. 7.1.9.În cazul în care proprietarul terenului se află în situaţia de a anula procedura de licitaţie, fie din cauză că au fost depuse oferte neconforme, sau dacă nu au fost depuse oferte, sau daca abateri grave de la prevederile legislative afectează procedura licitaţiei, sau dacă este imposibilă încheierea contractului, taxa de participare se restituie, la cerere, după data expirării termenului de depunere a unei contestaţii cu privire la această decizie, dar nu mai târziu de 5 zile lucrătoare de la această dată. 7.2. GARANȚIA 7.2.1.După încheierea contractului de închiriere, în termen de 30 de zile, chiriașul este obligat să constituie în favoarea proprietarului o garanție, egală cu contravaloarea a două chirii, prin prezentarea unui Ordin de Plată sau Scrisoare de garanție bancară. 7.2.2.Garanția este obligatorie și se stabilește la nivelul contravalorii a două chirii. 7.2.3.Neplata chiriei precum și orice altă prevedere încălcată referitoare la neîndeplinirea obligațiilor contractuale de către titularul dreptului de închiriere, dă dreptul titularului dreptului de proprietate, la reținerea contravalorii acesteia din garanție. Titularul dreptului de proprietate este obligat să reîntregească garanția. 7.2.4.Predarea -primirea bunului se face prin proces verbal în termen de maximum 30 de zile de la data constituirii garanției. CAPITOLUL VIII CONDIŢII PE CARE TREBUIE SĂ LE ÎNDEPLINEASCĂ OFERTANTUL PENTRU A FI ADMIS LA LICITAŢIE A. Condiții generale: 8.1. Are dreptul de a participa la licitație publică orice persoană fizică sau juridică, română sau străină, care îndeplinește cumulativ următoarele condiții: a) a plătit toate taxele privind participarea la licitație; b) a depus oferta sau cererea de participare la licitație, împreună cu toate documentele solicitate în documentația de atribuire, în termenele prevăzute în documentația de atribuire; c) are îndeplinite la zi toate obligațiile exigibile de plată a impozitelor, a taxelor și a contribuțiilor către bugetul consolidat al statului și către bugetul local; d) nu este în stare de insolvență, faliment sau lichidare. 8.2. Nu are dreptul să participe la licitație persoana care a fost desemnată câștigătoare la o licitație publică anterioară privind bunurile statului sau unităților administrativ-teritoriale, în ultimii 3 ani, dar nu a încheiat contractul ori nu a plătit prețul, din culpă proprie. Restricția operează pentru o durată de 3 ani, calculată de la desemnarea persoanei respective drept câștigătoare la licitație.  B. Condiții specifice: 8.3. Ofertantul, pe lângă condițiile generale, sub sancțiunea excluderii ofertei trebuie să depună și următoarele documente: a) copie după cartea de identitate/certificatul de înmatriculare eliberat de Oficiul Registrul Comerţului; b) copie după actul constitutiv, inclusiv celelalte acte adiţionale relevante, pentru persoanele juridice; c) certificat de atestare fiscală din partea compartimentului de specialitate al Primăriei Municipiului Galaţi, din care să rezulte că nu au debite la bugetul local al municipiului; d) persoanele din alte localităţi vor depune şi un certificat de atestare fiscală de la primăria de unde îşi au domiciliul/sediul, din care să rezulte ca nu au datorii la bugetul local al localităţii; e) dovada că posedă maşini, utilaje şi forţă de muncă pentru a cultiva terenul; e) certificat de atestare fiscală, din care să rezulte că nu are datorii la bugetul consolidat al statului. f) dovada constituirii taxei de participare la licitaţie; g) dovada achitării caietului de sarcini ; h) adeverinţă eliberată de Serviciul Juridic Legalitate al Primăriei Municipiului Galaţi, din care să rezulte că aceştia nu sunt în litigiu juridic cu Municipiul Galați, în legătura cu procedura licitaţiei i) copie după ultimul bilanţ contabil, pentru persoanele juridice; j) certificat constatator emis de Oficiul Registrul Comerţului, unde este înmatriculată persoana interesată, din care să rezulte că obiectul principal de activitate este agricultura- cultura vegetală, precum şi faptul că societatea nu se află în procedura falimentului, sau a procedurii simplificate. 8.3.1. De asemenea, participantul la licitație, persoană juridică, va trebui să depună și următoarele documente, obligatorii sub sancțiunea excluderii ofertei: a) declarație pe propria răspundere a reprezentantului legal că societatea și niciun asociat/acționar/administrator/membru majoritar nu are contracte reziliate din culpa sa, sau restanțe la plățile datorate în baza unor contracte de vânzare-cumpărare, contracte de concesiune, contracte de asociere sau contracte de închiriere, după caz, încheiate cu municipiul Galați; b) declarație pe propria răspundere a reprezentantului legal că societatea nu este asociat/acționar/administrator/membru majoritar și sau minoritar în altă societate care are contracte reziliate din culpa sa sau restanțe la plățile datorate în baza unor contracte de vânzare-cumpărare , contracte de concesiune, contracte de asociere sau contracte de închiriere, după caz, încheiate cu municipiul Galați; c) declarație pe propria răspundere a reprezentantului legal că societatea și niciun asociat/acționar/administrator/membru majoritar al acesteia , nu a mai participat la alte ședințe de închiriere/concesionare, în care au fost declarați adjudecatari și au refuzat semnarea procesului verbal de adjudecare și/sau a contractului de închiriere/concesionare, precum și că asociatul/acționarul/administratorul/membrul majoritar al societății, nu sunt asociați/acționari/administratori/membri majoritari în altă societate sau asociație, care au mai participat la alte ședințe de închiriere/concesionare în care au fost declarați adjudecatari și au refuzat semnarea procesului verbal de adjudecare și/sau a contractului de închiriere/concesionare; d) declarație pe propria răspundere a reprezentantului legal că societatea nu ocupă sau nu a ocupat în mod abuziv terenuri proprietatea publică sau privată a statului aflate în administrarea municipiului și nu are în componență niciun asociat/acționar/administrator/membru majoritar și că aceștia nu sunt asociați/acționari/administratori/membri majoritari în altă societate sau asociație, care să fi ocupat sau ocupă în mod abuziv astfel de terenuri. 8.4. În cazul în care la licitaţia publică se înscriu Intreprinderi Individuale/ Persoane Fizice Autorizate/ Întreprinderi familiale, sub aspectul documentelor ce trebuie depuse şi prevăzute la lit.b, respectiv lit.i, acestea vor depune documente similare de natura celor solicitate persoanelor juridice ( ex. pentru pct. b – în locul actului constitutiv vor prezenta certificatul de înmatriculare eliberat de O.R.C, iar pentru pct. I – documente contabile justificative, conform art. 15 din OG nr. 44/2008 privind desfășurarea activităților economice de către persoanele fizice autorizate, întreprinderile individuale și întreprinderile familiale, cu modificările ulterioare, actualizată). 8.5. Lipsa oricăruia dintre documentele de calificare solicitate atrage respingerea ofertei. Neprezentarea dovezii taxei de participare atrage respingerea ofertei. 8.6. Ofertantul va numerota , semna şi ştampila fiecare filă cuprinsă în acest dosar şi va înscrie pe ultima filă numărul acestora, sub semnătură şi stampilă. Organizatorul licitaţiei nu va purta nicio răspundere pentru eventualele consecinţe ce vor decurge dacă acest fapt nu este îndeplinit. 8.7. Pentru păstrarea principiului competitivităţii, care guvernează procedura licitaţiei, orice persoană poate depune o singură ofertă. Vor fi descalificaţi participanţii ale căror structuri de conducere/patronat/acţionar/asociaţi au legătură între ele. 8.8. Ofertantul nu are dreptul ca în cadrul aceleiaşi proceduri să depună două sau mai multe oferte individuale şi/sau comune, sub sancţiunea excluderii din competiţie a tuturor ofertelor în cauză. 8.9. Întreprinderile afiliate au dreptul de a participa în cadrul aceleiaşi proceduri de licitaţie, dar numai în cazul în care participarea acestora nu este de natură să distorsioneze concurenţa. 8.10. Plicul exterior va trebui să cuprindă documentele obligatorii prevăzute la Capitolul VIII, pct. 8.1-8.4 din prezentul caiet de sarcini, sub sancţiunea excluderii ofertei; 8.11. Plicul interior conține oferta propriu-zisă și are înscris numele sau denumirea ofertantului, precum și domiciliul sau sediul social al acestuia, după caz. CAPITOLUL IX INSTRUCŢIUNI PRIVIND MODUL DE DESFĂŞURARE A PROCEDURII DE LICITAŢIE 9.1. Procedura de licitație se poate desfășura numai dacă în urma publicării anunțului de licitație au fost depuse cel puțin două oferte valabile. 9.2 Documentele de calificare solicitate prin anunţ vor fi depuse într-un plic închis, la sediul organizatorului, până la data indicată. 9.3 În cazul în care în urma publicării anunțului de licitație nu au fost depuse cel puțin două oferte valabile, autoritatea contractantă este obligată să anuleze procedura și să organizeze o noua licit [...]