HCL 126/2026 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL GALAŢI MUNICIPIUL GALAŢI CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 126 din 26.03.2026 pentru modificarea HCL nr. 246/28.05.2025 privind aprobarea Regulamentului de îndrumare şi coordonare a asociațiilor de proprietari precum şi desfășurarea controlului financiar-contabil la asociațiile de proprietari din municipiul Galați Iniţiator: Primarul Municipiului Galați, Ionuț-Florin Pucheanu Numărul şi data depunerii proiectului de hotărâre: 39/02.02.2026 Consiliul Local al Municipiului Galați, întrunit în ședință ordinară, în data de 26.03.2026; Având în vedere referatul de aprobare nr. 17386/02.02.2026, al inițiatorului; Având în vedere raportul de specialitate nr. 17395/02.02.2026, al Direcției Servicii Comunitare de Utilități Publice; Având în vedere avizul Comisiei juridice, de administrație publică locală, drepturi și libertăți cetățenești, relații cu cetățenii şi apărarea ordinii și liniștii publice; Având în vedere dispozițiile art. 10 din Legea nr. 196/2018 privind înființarea, organizarea si funcționarea asociațiilor de proprietari și administrarea condominiilor, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere dispozițiile art. 129, alin. (1) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul art. 139, alin. (1) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, ____________________________________________________________________________________ HCL nr. 126/2026  H O T Ă R Ă Ş T E: Art. I – Anexa la HCL nr. 246/28.05.2025 privind aprobarea Regulamentului de îndrumare şi coordonare a asociațiilor de proprietari precum şi desfășurarea controlului financiar-contabil la asociațiile de proprietari din municipiul Galați se modifică și va avea cuprinsul prevăzut în Anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. II – Primarul Municipiului Galaţi se împuternicește cu ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri. Art. III – Secretarul General al Municipiului Galaţi va asigura transmiterea şi publicitatea prezentei hotărâri. Președinte de şedinţă, Contrasemnează, Secretar General, ____________________________________________________________________________________ HCL nr. 126/2026  126/26.03.2026 Anexa la H.C.L. nr. ……………/…………………. REGULAMENT DE ÎNDRUMARE, COORDONARE A ASOCIAŢIILOR DE PROPRIETARI PRECUM ŞI DE DESFĂŞURARE A CONTROLULUI FINANCIAR CONTABIL LA ASOCIAŢIILE DE PROPRIETARI DIN MUNICIPIUL GALAŢI CAPITOLUL I - DISPOZIŢII GENERALE Art. 1 Obiectul și scopul regulamentului Scopul prezentului regulament constă în: (1). Reglementarea funcționării activității asociațiilor de proprietari din Municipiul Galați. (2). Reglementarea raportului dintre autoritățile administrației publice locale și asociațiile de proprietari, prin intermediul compartimentul specializat în sprijinirea, îndrumarea şi controlul asociaţiilor de proprietari. Art. 2 Domeniul de aplicare (1). Prezentul regulament stabilește regulile aplicabile în ceea ce privește funcționarea asociațiilor de proprietari. (2). Prevederile prezentului regulament sunt elaborate, respectă și se completează cu reglementările prevăzute în: - Legea nr. 196/2018 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea asociaţiilor de proprietari şi administrarea condominiilor, cu modificările și completările ulterioare; - Ordinul nr. 1058/2019 privind aprobarea conţinutului-cadru al statutului asociaţiei de proprietari şi al regulamentului condominiului; - Legea locuinţei nr. 114/1996 republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - Ordinul nr. 3103/2017 privind aprobarea Reglementărilor contabile pentru persoanele juridice fără scop patrimonial, cu modificările și completările ulterioare; - Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare; - Legea contabilităţii nr. 82/1991, cu modificările și completările ulterioare; - Ordinul Ministerului Finanţelor Publice nr. 2634/2015 privind documentele financiar contabile, cu modificările și completările ulterioare; - Legea nr. 53/2003 privind Codul muncii, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - Ordonanţa de urgenţă nr. 44/2008 privind desfăşurarea activităţilor economice de către persoanele fizice autorizate, întreprinderile individuale şi întreprinderile familiale, cu modificările și completările ulterioare; - Ordonanţa de urgenţă nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; - Legea nr. 52/2003 privind transparența decizională în administrația publică, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - Ordonanţa nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, cu modificările și completările ulterioare; - Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public, cu modificările și completările ulterioare; - Legea nr. 554/2004 privind contenciosului administrativ, cu modificările și completările ulterioare; - Legea nr. 290/2004 privind cazierul judiciar, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; 1 - Legea nr. 190/2018 privind măsuri de punere în aplicare a Regulamentului (UE) 2016/679 al Parlamentului European şi al Consiliului din 27 aprilie 2016 privind protecţia persoanelor fizice în ceea ce priveşte prelucrarea datelor cu caracter personal şi privind libera circulaţie a acestor date şi de abrogare a Directivei 95/46/CE (Regulamentul general privind protecţia datelor), cu modificările și completările ulterioare; - Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, cu modificările și completările ulterioare; Art. 3 Înțelesul unor termeni În sensul prezentului regulament, termenii şi expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii: a) acord de asociere - actul care consfinţeşte decizia a cel puţin jumătate plus unu din numărul proprietarilor dintr-un condominiu de a se asocia în condiţiile Legii 196/2018; b) ansamblu rezidenţial - imobilul format din teren pe care sunt amplasate izolat, înşiruit sau cuplat locuinţe sau locuinţe şi construcţii cu altă destinaţie, în care există proprietăţi comune şi proprietăţi individuale; c) asociaţie de chiriaşi - formă de asociere autonomă şi fără scop lucrativ a chiriaşilor dintr- un condominiu în scopul reprezentării intereselor lor în raporturile cu proprietarii, precum şi cu alte persoane juridice sau persoane fizice; d) asociaţie de proprietari - formă de asociere autonomă şi fără scop lucrativ a proprietarilor dintr-un condominiu, având ca scop administrarea, exploatarea, întreţinerea, repararea, reabilitarea şi modernizarea proprietăţii comune, menţinerea în stare bună a imobilului, respectarea drepturilor şi asumarea obligaţiilor de către toţi proprietarii; e) atestat - actul care dovedeşte calitatea de administrator de condominii, prin care persoanele fizice care deţin certificate de calificare, conform lit. g), legea 196/2018, sunt atestate de către primar, la propunerea compartimentelor specializate în sprijinirea, îndrumarea şi controlul asociaţiilor de proprietari din cadrul autorităţii administraţiei publice locale, în baza unei hotărâri a consiliului local; f) compartiment specializat - compartiment asociații de proprietari din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Galați, organizat în conformitate cu prevederile Legii nr. 196/2018 privind înființarea, organizarea și funcționarea asociațiilor de proprietari și administrarea condominiilor; g) certificat de calificare profesională - actul care dovedeşte calificarea profesională a persoanelor fizice pentru a îndeplini ocupaţia de administrator de condominii, în conformitate cu legislaţia privind învăţământul superior sau privind formarea profesională a adulţilor; h) cheltuieli ale asociaţiei de proprietari - totalitatea cheltuielilor sau obligaţiilor financiare ale asociaţiei de proprietari care sunt legate de exploatarea, repararea, întreţinerea, modernizarea, reabilitarea proprietăţii comune, precum şi cheltuielile cu serviciile de care beneficiază proprietarii şi care nu sunt facturate acestora în mod individual; i) condominiu - imobil format din teren cu una sau mai multe construcții, în care există cel puțin 3 proprietăți individuale reprezentate de locuințe și locuințe sau spații cu altă destinație, după caz, și cote-părți indivize de proprietate comună; j) contract de administrare - acordul scris încheiat între o asociaţie de proprietari şi un administrator de condominii, care poate fi persoană fizică, persoană fizică autorizată sau o persoană juridică cu obiect de activitate administrarea condominiilor, în vederea prestării unor activităţi şi îndeplinirii unor obiective stabilite de asociaţia de proprietari, conform legii. Contractul de administrare este un contract cu titlu oneros şi se încheie în formă scrisă; k) convenţie individuală de facturare - act juridic încheiat între un furnizor de servicii de utilităţi publice, asociaţia de proprietari şi un proprietar individual din condominiu, anexă la contractul de furnizare a serviciilor de utilităţi publice încheiat între un furnizor de servicii 2 de utilităţi publice şi asociaţia de proprietari, prin care se stabilesc condiţiile de furnizare, utilizare, facturare şi plată a serviciilor de utilităţi publice furnizate la nivel de utilizator individual din cadrul unui condominiu; l) cota de contribuţie la cheltuielile asociaţiei de proprietari - suma corespunzătoare din cheltuielile asociaţiei pe care fiecare proprietar din condominiu este obligat să o plătească lunar, conform prevederilor Legii 196/2018 privind înființarea, organizarea și funcționarea asociațiilor de proprietari și administrarea condominiilor; m) cotă-parte indiviză - cota-parte de proprietate comună forţată, exprimată procentual, care îi revine fiecărui proprietar individual şi este calculată ca raportul dintre suprafaţa utilă a proprietăţii individuale şi suma suprafeţelor utile ale tuturor proprietăţilor individuale din condominiu. Suma cotelor-părţi indivize trebuie să fie egală cu 100%; în caz contrar, acestea trebuie recalculate prin grija preşedintelui asociaţiei de proprietari, conform suprafeţelor utile; n) locatar - persoana fizică sau juridică care, în baza unui contract de locaţiune, dobândeşte de la cealaltă parte, numită locator, dreptul de folosinţă a unei locuinţe sau unui spaţiu cu altă destinaţie pentru o perioadă determinată, în schimbul unui preţ, denumit chirie; o) locator - persoană fizică sau juridică care, în baza unui contract de locaţiune, se obligă să asigure celeilalte părţi, numite locatar, folosinţa unei locuinţe sau unui spaţiu cu altă destinaţie pentru o perioadă determinată, în schimbul unui preţ, denumit chirie; p) membru al asociaţiei de proprietari - proprietarul semnatar al acordului de asociere sau al unei cereri depuse la asociaţie; q) părţi comune - părţile din clădire şi/sau din terenul aferent acesteia care nu sunt proprietăţi individuale şi sunt destinate folosinţei tuturor proprietarilor sau unora dintre aceştia, precum şi alte bunuri care, potrivit legii sau voinţei părţilor, sunt în folosinţă comună. Părţile comune sunt bunuri accesorii în raport cu proprietăţile individuale, care constituie bunurile principale. Toate părţile comune formează obiectul proprietăţii comune. Părţile comune nu pot fi folosite decât în comun şi sunt obiectul unui drept de coproprietate forţată; r) părţi comune aferente tronsoanelor sau scărilor care nu pot fi delimitate - cel puţin o instalaţie pe verticală care alimentează în comun tronsoane ori scări sau părţi de construcţie comune tronsoanelor ori scărilor, care nu pot fi definite separat din punct de vedere fizic ca poziţie şi suprafaţă; s) proprietar al ansamblului rezidenţial/dezvoltator al ansamblului rezidenţial - persoana juridică care efectuează toate operaţiunile imobiliare în vederea construirii, finalizării şi predării către beneficiari a unor locuinţe, precum şi coordonarea surselor de finanţare necesare realizării acestor operaţiuni; t) proprietar din condominiu/proprietar - persoana fizică sau juridică, titular al unui drept de proprietate asupra a cel puţin o unitate de proprietate imobiliară dintr-un condominiu; u) proprietate individuală - locuinţa sau spaţiul cu altă destinaţie decât aceea de locuinţă, parte dintr-un condominiu, destinată locuirii sau altor activităţi, deţinută în proprietate exclusivă; v) regulament al condominiului - document de ordine interioară al asociaţiei de proprietari care conţine totalitatea instrucţiunilor, normelor, regulilor care stabilesc şi asigură ordinea şi buna funcţionare a unui condominiu; w) statut - act cuprinzând ansamblul de dispoziţii, adoptat de cel puţin jumătate plus unu din numărul proprietarilor dintr-un condominiu, prin care se reglementează scopul, structura şi modul de organizare şi funcţionare a asociaţiei de proprietari, conform prevederilor prezentei legi; x) unitate de proprietate imobiliară - proprietatea individuală, definită conform lit.u), care constituie bunul principal, împreună cu cota-parte indiviză din proprietatea comună. y) platformă digitală / soft de administrare a asociațiilor de proprietari – aplicație informatică pusă la dispoziție de U.A.T. Municipiul Galați, destinată gestionării activităților 3 administrative, financiare și contabile ale asociațiilor de proprietari, precum și transmiterii, în format electronic structurat, a informațiilor și documentelor către autoritatea publică locală. Art. 4 Platformă digitalizată (1) În cadrul U.A.T. Municipiul Galați este organizat un compartiment de specialitate, responsabil cu sprijinirea, îndrumarea și controlul asociațiilor de proprietari, în exercitarea atribuțiilor stabilite prin lege și prin Regulamentul de organizare și funcționare al aparatului de specialitate al Primarului. (2) În vederea facilitării activității asociațiilor de proprietari, U.A.T. Municipiul Galați va pune la dispoziția acestora, cu titlu gratuit, o platformă digitală/soft de administrare specializat, destinat gestionării activităților curente ale asociațiilor de proprietari. (3) Utilizarea softului de administrare pentru derularea tuturor operațiunilor interne ale asociațiilor de proprietari este opțională și rămâne la latitudinea fiecărei asociații. (4) Indiferent de modalitatea de administrare aleasă, transmiterea către autoritatea publică locală a informațiilor, documentelor și evidențelor solicitate periodic, inclusiv listele de plată și alte situații prevăzute de lege sau de prezentul regulament, se realizează exclusiv prin intermediul platformei digitale puse la dispoziție de U.A.T. Municipiul Galați, prin introducerea datelor în format electronic structurat. (5) Nu se acceptă transmiterea documentelor în format scanat sau în alte formate care nu permit prelucrarea, verificarea și corelarea automată a datelor. (6) Platforma digitală asigură gestionarea unitară și conformă a datelor financiare și administrative ale asociațiilor de proprietari, reducerea riscului de erori, neconcordanțe sau fraude, precum și facilitarea activității de verificare și control exercitate de compartimentele de specialitate ale autorității publice locale. (7) Utilizarea platformei digitale permite corelarea informațiilor furnizate de asociațiile de proprietari cu bazele de date ale autorității publice locale, inclusiv cele privind evidența persoanelor și taxele locale, contribuind la creșterea transparenței și eficienței administrative. (8) Listele de plată emise de asociațiile de proprietari se transmit prin intermediul platformei digitale puse la dispoziție de U.A.T. Municipiul Galați în termen de maximum 5 zile de la data emiterii acestora. CAPITOLUL II – ÎNFIINŢAREA, ORGANIZAREA ŞI FUNCŢIONAREA ASOCIAŢIILOR DE PROPRIETARI Art. 5 (1). Asociaţia de proprietari este forma juridică de organizare şi de reprezentare a intereselor comune ale proprietarilor dintr-un condominiu, cu personalitate juridică, fără scop lucrativ, înfiinţată în condiţiile Legii nr. 196/2018 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea asociaţiilor de proprietari şi administrarea condominiilor, cu modificările și completările ulterioare, care are ca scop administrarea, exploatarea, întreţinerea, repararea, reabilitarea şi modernizarea proprietăţii comune, menţinerea în stare bună a imobilului, respectarea drepturilor şi asumarea obligaţiilor de către toţi proprietarii. (2) Consecinţele neluării măsurilor de organizare şi funcţionare cu privire la administrarea şi gestiunea proprietăţii comune sunt în răspunderea juridică a tuturor proprietarilor sau a reprezentanţilor acestora, după caz. Art. 6 (1). Pentru realizarea scopului menţionat la art. 5 alin. (1), asociaţia de proprietari înfiinţată în condiţiile Legii nr. 196/2018 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea asociaţiilor de proprietari şi administrarea condominiilor, cu modificările și completările 4 ulterioare, dobândeşte drepturi şi îşi asumă obligaţii faţă de terţi, în ceea ce priveşte administrarea condominiului. Art. 7 (1). Dosarul de înființare a asociației se compune din hotărârea judecătorească prin care a fost acordată personalitatea juridică, statutul, acordul de asociere, procesul-verbal al adunării de constituire, certificatul de înregistrare fiscală, regulamentul condominiului și actele adiționale pentru înscrierea ulterioară în asociație. (2). Documentele asociației se compun din: cartea tehnică a construcției (cu jurnalul evenimentelor însoțit de copiile documentelor de autorizare, a procesului-verbal de recepție la terminarea lucrărilor și a planurilor din proiectul tehnic), referatele tehnice de specialitate, emise de furnizorii de utilități, contractele de închiriere, de folosință sau de concesiune ale parților comune, convențiile cu privire la declararea activității, informațiile privind proprietățile, suprafețele utile și cotele-părți aferente acestora, registrul unic de procese-verbale al asociației de proprietari și orice alte documente referitoare la înființarea, organizarea, funcționarea, conducerea și administrarea asociației de proprietari. (3). Certificatul de înregistrare fiscală și hotărârea judecătorească se prezintă în original și în copie la solicitarea compartimentului specializat din cadrul Primăriei Municipiului Galați. Art. 8 (1). Organele asociaţiei de proprietari sunt: a) adunarea generală; b) comitetul executiv; c) preşedintele; d) cenzorul sau comisia de cenzori. (2). Din structura organizatorică a asociației de proprietari fac parte: a) administratorul atestat în condițiile legii; b) contabilul; c) casierul; d) alte funcții stabilite de adunarea generală a proprietarilor. Art. 9 (1). Comitetul executiv este organul executiv ales de adunarea generală și are următoarele atribuţii: a) convoacă adunarea generală a asociaţiei de proprietari cel puţin o dată pe an şi ori de câte ori este necesar; b) duce la îndeplinire hotărârile adunării generale şi urmăreşte respectarea prevederilor legale, a statutului, a acordului de asociere şi a regulamentului condominiului; c) emite, dacă este cazul, decizii scrise privind reguli pentru ducerea la îndeplinire a hotărârilor adunării general [...]