HCL 527/2013 Galați adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL GALAŢI MUNICIPIUL GALAŢI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA nr.527 din 11.12.2013 privind: aprobarea Regulamentului de înfiinţare, organizare şi funcţionare a asociaţiilor de proprietari din municipiul Galaţi Iniţiator: Primarul municipiului Galaţi, Marius Stan; Consilierii Locali: Victor Malinovici şi Alexandru Marian Numărul şi data depunerii proiectului de hotărâre: 447/16.11.2013 Consiliul local al municipiului Galaţi, întrunit în şedinţă ordinară în data de 11.12.2013; Având în vedere expunerea de motive nr. 133192/05.11.2013 a iniţiatorului- Primarul municipiului Galaţi, Marius Stan; Având în vedere raportul de specialitate nr. 133194/05.11.2013, al Direcţiei Generale Servicii Publice; Având în vedere raportul de avizare al comisiei juridice de administraţie publică locală, drepturi şi libertăţi cetăţeneşti, relaţii cu cetăţenii şi apărarea ordinii şi liniştii publice; Având în vedere dispoziţiile art. 52, alin. 1 din Legea 230/2007 privind înființarea, organizarea şi funcţionarea asociaţiilor de proprietari; Având în vedere dispoziţiile Cap. II, art. 4 — art. 31 şi Cap. IV, art. 57, art 59 din HG 1588/2007 privind aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii 230/2007 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea asociaţiilor de proprietari; Având în vedere dispoziţiile art. 36, alin. 9 din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; HCL 527 doc. În temeiul art. 45, alin. 1 din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată în 2007, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art. 1- Se aprobă Regulamentul de înfiinţare, organizare şi funcţionare a asociaţiilor de proprietari din municipiul Galaţi, individualizat în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2- Se abrogă prevederile HCL nr.450/01 09 2005 de aprobare a Regulamentului privind funcţionarea asociaţiilor de proprierari, prevederile Capitolului VIII —Procedura de calcul a cheltuielilor din HCL nr. 80/30 04 2002 de aprobare a Regulamentului privind metodologia de contorizare în apartamente şi procedurile de utilizare a acesteia în măsurarea şi decontarea serviciilor de alimentare cu apă rece, apă caldă menajeră şi energie termică pentru încălzire, prevederile HCL nr. 31/27 02 2003 de modificare a Regulamentului aprobat prin HCL nr. 80/30 04 2002, precum şi orice alte dispoziţii contrare. Art. 3 - Primarul municipiului Galaţi se împuterniceşte cu ducerea la îndeplinire a prevederilor acestei hotărâri. Contrasemnează, Secretarul municipiului Galati, Radu m Kovacs | HCL 527 doc. Anexa la HCL nr. 527/11.12.2013 Primăria Municipiului Galaţi Direcţia Generală de Servicii Publice Direcţia Servicii Municipale Compartiment de Relaţie cu Asociaţiile de Proprietari Regulamentul de înfiinţare, organizare şi funcţionare a asociaţiilor de proprietari din municipiul Galaţi; CAP. |. DISPOZITII GENERALE Art.1. Asociaţiile de proprietari din municipiul Galaţi se înființează, organizează și funcţionează cu respectarea prevederilor următoarelor acte normative: -Legea nr. 230/2007 privind înfiinţarea, organizarea şi funcționarea asociaţiilor de proprietari cu modificările şi completările ulterioare; -H.G. nr. 1588/2007 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 230/2007 privind înfiinţarea, organizarea și funcţionarea asociaţiilor de proprietari; -Legea contabilităţii nr.82/1991, rerepublicată, cu modificările şi completările ulterioare; -Ordinul Ministrului Finanţelor nr. 1969/2007 - privind aprobarea reglementărilor contabile pentru persoanele juridice făra scop patrimonial; -Legea nr.22/1969 privind angajarea gestionarilor, constituirea de garanţii și răspunderea în legătura cu gestionarea bunurilor agenţilor economici, autorităților sau instituţiilor publice, cu modificările și completarile ulterioare; -Ordinul nr. 3512/2008 privind documentele financiar-contabile, cu modificările şi completările ulterioare; -Decretul nr.209/1976 pentru aprobarea Regulamentului operațiunilor de casă; -Ordinul Ministrului Finanțelor nr. 1040/2004 pentru aprobarea normelor metodologice privind organizarea şi conducerea evidenţei contabile în partida simplă de către persoanele fizice care au calitatea de contribuabil în conformitate cu prevederile Legii nr.571/2003 privind Codul fiscal; -Legea nr.53/2003 privind Codul muncii, republicată, cu modificările şi completarile ulterioare; -Legea nr.290/2004 privind cazierul judiciar, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. -Legea nr.31/1990 privind societăţile comerciale, rerepublicată, cu modificările şi completările ulterioare. -Legea nr. 325/2006 a Serviciului public de alimentare cu energie termică, cu modificările și completările ulterioare; -Legea nr. 51/2006 a Serviciilor comunitare de utilități publice, republicată; -Ordinul nr. 483/2008 al Preşedintelui Autorităţii Naţionale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice, privind aprobarea Contractului-cadru de furnizare a energiei termice ; -. -Ordinul nr. 343/2010 al Preşedintelui Autorităţii Naţionale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice, privind aprobarea Normei tehnice privind repartizarea consumurilor de energie termică între consumatori din imobilele de tip condominiu, în cazul folosirii sistemelor de repartizare a costurilor pentru încălzire şi apă caldă de consum. -Ordinul nr. 29 din 23 decembrie 1993 pentru aprobarea Normativului-cadru privind contorizarea apei şi a energiei termice la populaţie, instituţii publice şi agenţi economici. -Legea nr.153/2011 privind măsuri de creștere a calităţii arhitectural-ambientale a clădirilor. -Legea locuinţei nr.114/1996 republicată, cu modificările şi completările ulterioare; -Legea nr. 10/1995 privind calitatea în construcții, cu modificările şi completările ulterioare. Art.2 (1) Conditii de constituire: a)Asociaţiile de proprietari se constituie prin hotărârea proprietarilor apartamentelor si spațiilor cu altă destinaţie decât cea de locuință din cadrul unui condominiu, numărul minim al celor ce pot hotări formarea asociaţiei fiind de cel putin 3 persoane fizice sau juridice, de drept public ori de drept privat. b)In clădirile de locuit cu mai multe scări se pot constitui asociaţii de proprietari pe una sau mai multe scări, dacă proprietatea comună aferentă poate fi delimitată și dacă este posibilă repartizarea cheltuielilor comune pe una sau mai multe scări. c)Asociaţiile de proprietari se pot constitui, potrivit alineatului precedent, prin hotărârea Adunării Generale și cu acordul expres al coproprietarilor cu privire la delimitarea efectivă a părților de proprietate comună care se preiau în administrare de respectiva asociaţie de proprietari şi cu privire la obligaţiile şi drepturile legale care vor continua să rămână în sarcina tuturor coproprietarilor. d)Pentru a se stabili dacă este posibilă defalcarea tehnică a consumurilor și repartizarea cheltuielilor comune pe tronsoane sau pe scări, precum şi modalitatea acestei defalcări/repartizări, se va solicita avizul furnizorilor de servicii implicaţi: electricitate, gaze naturale, apă sau altele asemenea - cu privire la posibilitățile tehnice de furnizare a utilităţilor pe tronsoane sau pe scări. e)Prin acordul de asociere pe scară sau tronson se reglementează şi raporturile cu celelalte asociaţii de proprietari constituite în clădire, după caz. f)Adunarea de constituire a asociaţiei de proprietari este legal întrunită în cvorumul prevăzut de lege. g)Asociaţia de proprietari se înființează prin acordul scris a cel puţin jumătate plus unu din numărul proprietarilor apartamentelor şi spațiilor cu altă destinaţie decât cea de locuință din cadrul aceluiași condominiu. În cazul în care în cadrul unui condominiu există un proprietar a cel puţin două apartamente sau spaţii cu altă destinaţie acesta trebuie să îşi exercite acordul pentru fiecare imobil în parte. h) Acordul se consemnează într-un tabel nominal, anexă la acordul de asociere, potrivit art.5(l) din Legea nr.230/2007. Tabelul anexă va conţine în mod obligatoriu următoarele: numele şi prenumele proprietarului, adresa, C.N.P., seria şi nr. actului de identitate, indicarea titlulului de proprietate, data exprimării voinţei de asociere şi semnătura. De asemenea, vor fi depuse copii după titlurile de proprietate, respectiv după actele de identitate ale proprietarilor. i) În adunarea generală de constituire se prezintă şi se adoptă statutul asociaţiei. (2) Acordul de asociere al proprietarilor: Di B -. a) Acordul proprietarilor privind constituirea asociaţiei de proprietari se consemnează într-un proces-verbal al Adunării Generale de constituire întocmit în două exemplare originale, semnate de toţi proprietarii care şi-au dat consimţământul conform art.2 (1) lit.g şi lit.h. Procesul-verbal constituie anexă la acordul de asociere. b)Proprietarii îşi dau consimțământul, de regulă, în adunarea de constituire. În cazul proprietarilor absenţi, consimțământul poate fi exprimat prin semnarea procesului-verbal, în termen de 30 de zile de la data la care a avut loc adunarea de constituire. În cazul în care un proprietar se află în imposibilitatea de a semna, se va consemna că acesta şi-a dat consimțământul şi se va face menţiune despre cauza acestei imposibilităti. c) Înscrierea ulterioară în asociaţia de proprietari a proprietarilor care nu au fost prezenţi la Adunarea Generală de constituire și care nu și-au dat consimțământul, se face la cererea scrisă a acestora, prin înscrierea datelor într-un act adiţional la acordul de asociere, încheiat cu proprietarul interesat, fără alte formalități și prin prezentarea în copie a documentelor prevăzute la art.2(1) lit.h. d) Acordul de asociere va conţine: e adresa și individualizarea proprietăţii individuale, potrivit actului de proprietate; numele şi prenumele tuturor proprietarilor; descrierea proprietăţii, cuprinzând: descrierea clădirii, structura clădirii, numărul de etaje, numărul de apartamente structurate pe număr de camere, numărul spaţiilor cu altă destinaţie decât aceea de locuință, suprafața terenului aferent clădirii; e enumerarea şi descrierea părţilor aflate în proprietate comună; * cota- parte indiviză ce revine fiecărui proprietar din proprietatea comună; e certificat energetic (dacă există). (3) Dobândirea personalităţii juridice a asociației de proprietari: a)Cererea pentru dobândirea personalității juridice a asociaţiei de proprietari împreună cu statutul, acordul de asociere și procesul-verbal al Adunării Generale de constituire se depun și se înregistrează la organul financiar local în a cărui rază teritorială se află clădirea. Asociaţia de proprietari dobândeşte personalitate juridică în baza încheierii judecătorului-delegat desemnat la organul financiar local de către preşedintele judecătoriei în a cărei circumscripție teritorială se află clădirea. b) În cazul în care o asociație de proprietari solicită dobândirea personalităţii juridice prin desprinderea din altă asociaţie, va trebui să încheie anterior depunerii cererii de înfiinţare, în mod obligatoriu şi protocolul între părți cu sumele reprezentând activele şi pasivele însușite atât de asociația nou înfiinţată cât şi de asociaţia din care s-a desprins. CAP.II__ ÎNFIINŢAREA , ORGANIZAREA ŞI FUNCȚIONAREA ASOCIAȚIILOR DE PROPRIETARI Art. 3 (1).Asociaţia de proprietari este condusă de Adunarea Generală a proprietarilor, care este alcătuită din toți proprietarii, membri ai asociaţiei de proprietari. (2). Adunarea generală ordinară are loc cel puţin o dată pe an, în primul trimestru. Convocarea se asigură de preşedintele sau de comitetul executiv al asociaţiei de proprietari.Pentru situații speciale sau de maximă urgenţă, adunările generale extraordinare ale asociaţiei de proprietari pot fi convocate oricând de comitetul executiv sau de cel puțin 20% din numărul proprietarilor membri ai asociaţiei de proprietari. (3).Proprietarii trebuie anunțați, prin afişare la loc vizibil sau pe bază de tabel nominal convocator, asupra datei adunării generale a asociaţiei de proprietari cu cel puţin 7 zile înainte ca aceasta să aibă loc, inclusiv cu privire la ordinea de zi a adunării generale. (4).Adunarea generală a asociaţiei de proprietari poate adopta hotărâri, dacă majoritatea proprietarilor membri ai asociaţiei de proprietari sunt prezenţi personal sau prin reprezentant legal. Dacă nu este întrunit cvorumul necesar de jumătate plus unu, adunarea va fi suspendată şi reconvocată în termen de maximum 10 zile de la data primei convocări. La adunarea generală reconvocată, dacă există dovada că toţi membrii asociaţiei de proprietari au fost convocați, hotărârile pot fi adoptate, indiferent de numărul membrilor prezenţi, prin votul majorităţii acestora. Dovezi ale convocării şi reconvocării constituie afişul de la avizier şi tabelul nominal convocator cu semnături. (5).Adunarea generală a asociației de proprietari are următoarele atribuţii: a) alege şi revocă din funcţie preşedintele, membrii comitetului executiv şi cenzorul sau membrii comisiei de cenzori a asociaţiei de proprietari; b) adoptă, modifică sau revocă hotărâri; c) adoptă şi modifică bugetul de venituri şi cheltuieli; d) mandatează comitetul executiv, reprezentat de preşedintele asociaţiei de proprietari, pentru angajarea și eliberarea din. funcţie a persoanei care ocupă funcţia de administrator al imobilului sau a altor angajaţi ori prestatori, în scopul administrării şi bunei funcţionări a clădirii; e) exercită alte atribuţii care i-au fost conferite prin statut, prin acordul de asociere sau prin votul proprietarilor asociaţi. (6). Proprietarii membri ai asociaţiei de proprietari se întrunesc în adunări generale ordinare sau extraordinare. Proprietarii membri ai asociaţiei de proprietari au dreptul să participe şi să voteze în Adunarea Generală a proprietarilor, să-și înscrie candidatura, să aleagă şi să fie aleşi în organele de conducere ale asociaţiei, cu condiția să aibă capacitate de exercițiu deplină. Proprietarii au dreptul să cunoască toate aspectele ce ţin de activitatea asociaţiei și au acces la orice document al acesteia. (7).Proprietarul are dreptul să folosească părțile comune de construcții şi instalaţii ale condominiului conform destinaţiei pentru care au fost construite, să își închirieze proprietatea, fără a fi afectate exercitarea drepturilor si îndeplinirea responsabilităților legate de asociaţia de proprietari. (8).Proprietarii au dreptul să primească la cerere explicaţii cu privire la calculul cotei de contribuţie la cheltuielile asociației şi eventual să o conteste la președintele asociaţiei, în termen de 10 zile de la afişarea listei de plată. Președintele este obligat să răspundă în termen de maxim 7 zile de la data înregistrării contestaţiei. (9).Proprietarul poate fi reprezentat în Adunarea Generală de către un membru al familiei sau de către un alt reprezentant pe bază de împuternicire semnată şi scrisă de către proprietarul în numele căruia votează. Un proprietar poate reprezenta mai mulți proprietari absenţi, pe bază de împuternicire. Orice proprietar nemulţumit de o hotărâre a Adunării Generale/ decizie a comitetului executiv/raport al comisiei de cenzori, poate ataca în justiție actul considerat abuziv. Acţionarea în justiţie nu întrerupe executarea actului atacat decât în cazul în care instanţa dispune suspendarea acestuia. OBLIGAŢIILE PROPRIETARILOR: a) să menţină în bune condiţii proprietatea individuală, apartamentul sau spaţiul cu altă destinație decât aceea de locuință, pe propria cheltuială. Niciun proprietar nu poate încălca, afecta sau prejudicia dreptul de proprietate comună sau individuală al celorlalți proprietari din 4 condominiu; b) să accepte accesul în apartamentul său în spaţiul propriu, cu un preaviz de 5 zile, al unui delegat al asociaţiei, atunci când este necesar şi justificat să se inspecteze, să se repare ori să se înlocuiască elemente din proprietatea comună, la care se poate avea acces numai din respectivul apartament sau spaţiu. Fac excepție cazurile de urgenţă, când accesul se poate face fără preaviz, conform prevederilor din statutul asociaţiei de proprietari; c) sa contribuie la constituirea mijloacelor bănești şi materiale ale asociaţiei de proprietari şi să achite în termenul stabilit cota de contribuţie care le revine în cadrul cheltuielilor asociaţiei de proprietari; d) să ia masuri, în cadrul asociaţiei, pentru modernizarea, consolidarea, reabilitarea termică, precum și pentru creşterea performanţei energetice a clădirii, după caz, potrivit prevederilor legale, și să achite cota-parte din costurile aferente. Indiferent de natura intervențiilor, se va avea în vedere menţinerea aspectului armonios şi unitar al întregii clădiri. In clădirile afectate de seisme, proprietarii au obligaţia de a lua de urgență măsuri pentru consolidare, conform prevederilor legale în vigoare; lucrările de reparaţii, intervenții etc. se vor executa cu personal autorizat, potrivit legii; e) să repare stricăciunile ori să platească cheltuielile pentru lucrările de reparaţii, dacă ei sau alte persoane care acţionează în numele lor au provocat daune oricărei părți din proprietatea comună sau unui alt apartament ori spațiu; f) la înstrăinarea proprietaţii, să transmită toate obligațiile către dobânditor, inclusiv cele cu privire la sumele de plată către asociaţia de proprietari existente la data tranzacţiei, precum şi orice alte informaţii relevante sau având consecinţe asupra drepturilor şi obligaţiilor privitoare la proprietatea care este înstrăinată; g) la dobândirea proprietaţii, să depună în copie, la asociaţie, actul de proprietate; h) să modifice instalaţiile de distribuţie a utilităţilor în interiorul unui condominiu sau al unui apartament din cadrul unui condominiu numai în condiţiile legii, pe baza referatului tehnic de specialitate emis de furnizorul utilităţi, în care se arată efectele modificării instalaţiei respective. Pe baza acestui referat, comitetul executiv va hotărâ asupra efectuării modificării. In cazul producerii locale, la nivel de condominiu, a energiei termice şi a apei calde de consum, nu este necesar referatul tehnic menţionat; i) nu pot ocupa funcţii în comitetul executiv și în comisia de cenzori membri având grade de rudenie, până la gradul al 4-lea inclusiv. (10) Drepturile şi obligaţiile funcţionarilor publici din cadrul compartimentului specializat în relaţia cu asociaţiile de proprietari: A)Drepturi: 1)-Funcţionarii publici în exercitarea atribuţiunilor de control au dreptul să solicite reprezentanţilor asociaţiilor de proprietari orice documente necesare desfăşurării în condiții legale a acestuia. B) Obligații: 1)-În exercitarea funcţiei publice, funcţionarii publici au obligația de a avea un comportament profesionist, precum şi de a asigura, în condiţiile legii, transparenţa administrativă, pentru a câştiga şi a menţine încrederea publicului în întegritatea, imparţialitatea şi eficacitatea 5 autorităţilor şi instituţiitor publice. 2)-Funcţionarii publici au obligatia de a apăra în mod loial prestigiul autorităţii sau instituţiei publice în care își desfăşoară activitatea, precum şi de a se abţine de la orice act ori fapt care poate produce prejudicii imaginii sau intereselor legale ale acesteia. 3)-Funcţionarilor publici te este interzis: a) să exprime în public aprecieri neconforme cu realitatea în legatură cu activitatea autorităţii sau instituţiei publice în care îşi desfășoară activitatea, cu politicile și strategiile acesteia ori cu proiectele de acte cu caracter normativ sau individual; b) să facă aprecieri neautorizate în legatură cu litigiile aflate în curs de soluţionare şi în care autoritatea sau instituția publică în care îşi desfăşoară activitatea are calitatea de parte; C) să dezvăluie informaţii care nu au caracter public, în alte condiţii decât cele prevăzute de lege; d) să dezvăl [...]