HCL 655/2013 adoptată

MUNICIPIUL CRAIOVA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CRAIOVA HOTĂRÂREA NR. 655 privind aprobarea Documentaţiei de atribuire a contractului de delegare a gestiunii serviciului de ecarisaj şi a activităţilor de dezinsecţie, dezinfecţie, deratizare şi tratamente fitosanitare Consiliul Local al Municipiului Craiova, întrunit în şedinţa ordinară din data de 31.10.2013; Având în vedere raportul nr.158027/2013 întocmit de Direcţia Servicii Publice prin care se propune aprobarea Documentaţiei de atribuire a contractului de delegare a gestiunii serviciului de ecarisaj şi a activităţilor de dezinsecţie, dezinfecţie, deratizare şi tratamente fitosanitare şi rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Craiova nr.252, 254, 255, 256 şi 257/2013; În conformitate cu prevederile Legii nr.51/2006, republicată, privind serviciile comunitare de utilităţi publice, modificată şi completată şi Hotărârii Guvernului nr.717/2008 pentru aprobarea Procedurii-cadru privind organizarea, derularea şi atribuirea contractelor de delegare a gestiunii serviciilor comunitare de utilităţi publice, a criteriilor de selecţie-cadru a ofertelor pentru serviciile comunitare de utilităţi publice şi a Contractului-cadru de delegare a gestiunii serviciilor comunitare de utilităţi publice; În temeiul art.36 alin.2 lit. d coroborat cu alin.6 lit.a pct.14, art.45 alin.1, art.61 alin.2 şi art.115, alin.1 lit.b din Legea nr.215/2001, republicată, privind administraţia publică locală; HOTĂRĂŞTE: Art.1. Se aprobă Documentaţia de atribuire a contractului de delegare a gestiunii serviciului de ecarisaj şi a activităţilor de dezinsecţie, dezinfecţie, deratizare şi tratamente fitosanitare, prevăzută în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Primarul Municipiului Craiova, prin aparatul de specialitate: Serviciul Administraţie Publică Locală şi Direcţia Servicii Publice vor aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ, SECRETAR, Traian Alexandru Corneliu BEŢIU Nicoleta MIULESCU  ANEXA LA HOTĂRÂREA NR.655/2013 PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Traian Alexandru Corneliu BEŢIU DOCUMENTAŢIE DE ATRIBUIRE A CONTRACTULUI DE DELEGARE A GESTIUNII SERVICIULUI DE ECARISAJ ŞI A ACTIVITĂŢILORE DE DEZINSECŢIE, DEZINFECTIE, DERATIZARE ŞI TRATAMENTE FITOSANITARE ÎN MUNICIPIUL CRAIOVA Documentaţia de atribuire a Contactului de delegare a gestiunii serviciului de ecarisaj şi a activităţilor de dezinsecţie, dezinfecţie, deratizare şi tratamente fitosanitare, a fost întocmită respectând prevederile Legii 51/2006 privind serviciile comunitare de utilităţi publice, republicată. Cuprins: I: Regulamentul privind desfăşurarea activităţii de ecarisaj din municipiul Craiova II:Regulamentul privind desfăşurarea activităţilor de dezinsecţie, dezinfecţie, deratizare şi tratamente fitosanitare în municipiul Craiova III:Caietul de sarcini privind desfăşurarea activităţilor de dezinsecţie, dezinfecţie, deratizare şi tratamente fitosanitare şi a activităţii de ecarisaj IV:Criteriile de selecţie specifice activităţilor delegate V:Proiectul contractului de delegare  REGULAMENT privind desfăşurarea activităţii de ecarisaj din municipiul Craiova Capitolul I Generalităţi Art. 1: Prezentul Regulament stabileşte măsurile privind gestionarea câinilor cu şi fără stăpân din municipiul Craiova, în vederea asigurării bunăstării şi protecţiei animalelor, în conformitate cu principiile şi reglementările prevăzute în: —Ordonanţa de Urgenţă nr.155/21.11.2001 - privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân – cu modificările şi completările ulterioare; —Legea nr. 227/23.04.2002 - pentru aprobarea O.U.G. nr.155/21.11.2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân; —Ordonanţă de urgenţă nr.55/30.04.2002 privind regimul de deţinere al câinilor periculoşi sau agresivi – cu modificările şi completările ulterioare; —Ordonanţa nr.71/29.08.2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, cu modificările şi completările ulterioare; —Ordonanţa Guvernului nr. 42/29.01.2004 privind organizarea activităţii sanitar- veterinare şi pentru siguranţa alimentelor – cu modificările şi completările ulterioare; —Legea nr.205/26.05.2004 - privind protecţia animalelor, cu modificările şi completările ulterioare —Hotărârea Guvernului nr. 955/15.06.2004 pentru aprobarea reglementărilor-cadru de aplicare a Ordonanţei Guvernului nr.71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, cu modificările şi completările ulterioare; —Ordinul nr. 523/31.03.2008 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 205/2004 privind protecţia animalelor; Art.2: În cuprinsul prezentului Regulament, termenii şi sintagmele de mai jos au următoarele semnificaţii: caine fără stăpân - orice animal care circulă liber, fără însoţitor, în locuri publice, nu are adăpost ori se găseşte în afara proprietăţii stăpânului sau a deţinătorului său. deţinător de caini- proprietarul unui caine, precum şi orice persoană fizica sau juridica care deţine cu orice titlu valabil un caine câine periculos – câine aparţinând următoarelor rase, grupate în două categorii, după cum urmează:  - Categoria I: câinii de luptă şi de atac, asimilaţi prin caracterele morfologice cu câini de tipul Pit Bull, Boerbull, Bandog şi metisii lor; - Categoria a II-a: câinii din rasele American Staffordshire Terrier, Tosa, Rottweiller, Dog Argentinian, Mastino Napolitano, Fila Brazileiro, Mastiff, Ciobănesc Caucazian, Cane Corso şi metişii lor. câine agresiv - câine care, fără să fie provocat, muşcă sau atacă persoane ori animale domestice în locuri publice sau private si orice caine care participa la lupte intre caini sau care a fost antrenat in acest scop; sterilizare - suprimarea definitivă, prin metode chirurgicale, a capacităţii de procreere, prin metode stabilite de medicul veterinar, in functie de starea de sanatate a animalului; revendicarea câinelui - solicitarea de restituire formulată de persoana care a deţinut anterior câinele, dovedita cu carnetul de sanatate completat la zi; abandonul - lăsarea unui animal, aflat în proprietatea şi îngrijirea omului, pe domeniul public, fără hrană, adăpost şi tratament medical; eutanasierea - act medical de sacrificare prin procedee rapide şi nedureroase a animalelor cu şi fără stăpân, care sunt bolnavi cronici şi incurabili; câine utilitar – acel câine care, în urma unei selecţii şi dresajului specific, obţine un atestat şi este utilizat în folosul comunităţii, cum ar fi spre exemplu: câini de poliţie, de căutare şi salvare, însoţitori ai persoanelor cu diferite dizabilităţi şi pentru terapie asistată; operatorul serviciului de ecarisaj – persoana juridică careia i s-a atribuit contractul de delegare a gestiunii serviciului de ecarisaj. Capitolul II Serviciul public de ecarisaj în municipiul Craiova Art.3: Serviciul de gestionarea a cainilor fara stapan din municipiul Craiova este organizat prin grija şi coordonarea administraţiei publice locale, urmărind în principal: a) estimarea populaţiei canine fara stapan de pe domeniul public; b) individualizarea şi înregistrarea câinilor fără stăpân capturati din Craiova; c) supravegherea habitatelor; d) controlul revendicarilor si adoptiilor; e) capturarea animalelor fără stăpân de pe domeniul public sau privat al unitatii administrativ teritoriale; f) aplicarea măsurilor necesare în vederea reducerii numărului de câini fără deţinător, stoparea înmulţirii nedorite şi necontrolate a câinilor de pe domeniul public sau privat, prevenirea abandonului şi a pierderii câinilor; g) eutanasia câinilor fără stăpân cu boli cronice si incurabile constatate prin medici veterinari de liberă practică, conform legii în vigoare; h) programe de informare, educaţie şi responabilizare a cetăţenilor. Art.4: Prestarea serviciului de ecarisaj în municipiul Craiova se va face în condiţii de transparenţă, prin asigurarea: a) satisfacerii cerinţelor şi nevoilor de utilitate publică ale comunităţii locale; b) continuităţii activitatii; c) ridicării permanente a standardelor şi a indicatorilor de performanţă ai acvtivitatii prestate ; d) protecţiei şi conservării mediului natural şi construit; e) menţinerii condiţiilor sanitare în conformitate cu normele de igienă şi sănătate publică. Art.5: Serviciul de ecarisaj în municipiul Craiova se va realiza cu respectarea normelor privind capturarea, transportul, adăpostirea, tratarea, îngrijirea şi examinarea animalelor fără stăpân, potrivit Contractului de delegare a gestiunii acestei activitati. Art.6: Operatorul serviciului de ecarisaj în municipiul Craiova va acţiona în interesul comunităţii locale şi răspunde faţă de modul în care organizează şi coordonează activitatea de gestionare a câinilor fără stăpân în municipiul Craiova. Art.7: Beneficiarii serviciului de ecarisaj în municipiul Craiova sunt cetăţenii municipiului Craiova. Art.8: Operatorul serviciului de ecarisaj din municipiul Craiova va îndeplini obligaţia de raportare lunară a activităţilor desfăşurate în cadrul adăpostului catre Direcţia Sanitar - Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor Dolj şi catre compartimentelor de specialitate din cadrul Primăriei Municipiului Craiova. Art.9: La actiunile operatorului serviciului de ecarisaj în municipiul Craiova de adapostire, vaccinare, deparazitare, sterilizare, adopţie şi eutanasie, pot participa reprezentanţi ai organizaţiilor pentru protecţia animalelor, în cazul în care aceştia solicită acest lucru, în baza unui program orar prestabilit. Accesul acestora este permis in zilele de marti, intre orele 11.00-12.00 si miercuri, intre orele 11.00-12.00, in baza tabelului transmis de ONG-urile partenere, cu o zi inainte, pentru evidentierea persoanelor care doresc sa participe la aceste actiuni. Art.10: Sunt interzise orice activităţi ce au drept scop perturbarea sau blocarea bunei desfăşurări a acţiunilor întreprinse de angajaţii operatorului serviciului de ecarisaj în municipiul Craiova. Art.11: Ansamblul măsurilor de protecţie a cainilor fără stăpân, precum şi de prevenire a apariţiei sau creşterii numărului cainilor din această categorie, va fi iniţiat, coordonat şi controlat de reprezentanţii operatorului , în strânsă colaborare cu reprezentanţii administratiei locale, Direcţiei Sanitar – Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor Dolj, precum şi cu organizaţiile de protecţie a animalelor, asociaţiile chinologice. Finanţarea serviciului de ecarisaj Art.12: Finanţarea prestaţiilor operatorului serviciului de ecarisaj din Municipiul Craiova, potrivit tarifelor cuprinse în Contractul pentru delegarea acestui serviciu public, se asigură de către Consiliul Local al Municipiulu Craiova, prin alocarea fondurilor financiare către operatorul serviciului, în limita bugetului local anual si din donatii sau sponsorizari. Sesizarea operatorului serviciului de ecarisaj în municipiul Craiova Art.13: Capturarea (prinderea) câinilor fără stăpân se realizează pe baza reclamaţiilor scrise sau telefonice ale persoanelor fizice sau juridice, adresate: a) Dispeceratului operatorului acestui serviciu public; b) Primăriei Municipiului Craiova, prin sesizări şi reclamaţii scrise înregistrate la Serviciul Centru de Informare pentru Cetateni, prin corespondenţă electronică, cât şi prin sesizări telefonice la numarul – 0251 984; Reclamatiile care se refera la caini agresivi sa fie si scrise. Art.14: Reclamaţia sau sesizarea trebuie să se refere la o situaţie concretă şi să conţină obligatoriu datele de contact ale reclamantului (numele, adresa de domiciliu, număr de telefon) dar şi date explicite cu privire la evenimentul reclamat (situaţie existentă, adresă, elementele de identificare a câinilor ce fac obiectul sesizării/reclamaţiei etc.); Art.15: Operatorul serviciului de ecarisaj în municipiul Craiova va da curs reclamaţiilor în ordinea stabilită prin dispeceratul serviciului, funcţie de gravitatea situaţiei reclamate, dar şi de alte activităţi aflate în desfăşurare la acel moment. Art.16: Operatorul serviciului de ecarisaj in municipiul Craiova este obligat să acţioneze de urgenţă în toate situaţiile în care se constată că prezenţa câinilor fără stăpân pe domeniul public impun o intervenţie promptă, rapidă. Art.17: Operatorii şi personalul angajat în cadrul societăţii comerciale care prestează serviciul de ecarisaj în Municipiul Craiova se pot autosesiza cu privire la apariţia unei situaţii care necesită intervenţia şi pot acţiona în consecinţă, potrivit unui program de lucru zilnic/săptămânal, după caz. Priorităţile de capturare pentru cainii fara stapan sunt următoarele: - câinii agresivi; -femelele gestante; -femelele în perioada de reproducere; -animalele bolnave sau rănite. Art.18: Activitatea de capturare a câinilor fără stăpân de pe domeniul public se efectuează permanent, în tot cursul anului, conform programului de prestare al serviciului, prin utilizarea de dotări speciale, echipamente de lucru şi dispozitive - crose speciale, plase, cuşti-capcană, pusti si pistoale cu tranchilizante sau lansatoare de seringi de uz veterinar cu produse imobilizante, cu respectarea normelor privind capturarea şi transportul câinilor, prevăzute de reglementările legale în vigoare. Art.19: Câinii fără stăpân vor fi capturaţi şi transportaţi în adăpostul special amenajat cu autospecialele pentru transportul câinilor, în cuşti individuale, astfel încât să se asigure câinilor siguranţă, securitate, protecţie impotriva intemperiilor şi aerisire adecvată. Măsuri de gestionare a exemplarelor de câini fără stăpâni capturaţi pe domeniul public al municipiului Craiova Art.20: Câinii capturaţi pe domeniul public se transportă în adăpostul autorizat, unde sunt evaluaţi medical de către un medic veterinar de liberă practică, sub aspectul stării de sănătate, al comportamentului, fiind supuşi identificării prin metoda microcipării sau crotalierii şi înregistrării în evidenţele adăpostului respectiv in Registrul de intrare în adăpost şi Fişa de evidenţă. Cainilor din adăpost li se asigură spaţii de cazare, funcţie de mărime, sex, vârstă, stare de sănătate, comportament, etc, cu respectarea prezentului regulament şi a dispoziţiilor legale, respectând condiţiile sanitar–veterinare şi pentru bunăstarea animalelor cerute pentru funcţionarea unui adăpost pentru câini. Art.21: Evaluarea agresivităţii cainilor se poate realiza si de catre medicul veterinar de liberă practică care va realiza operaţiunile medicale de evaluare iniţială la intrarea în adăpost precum şi pe parcursul cazării în adăpost. Măsuri de îngrijire a câinilor fără stăpâni din adăpost Art.22: Câinii fără stăpâni sunt protejaţi de lege în egală măsură cu cei ce au deţinător. Art.23. Câinii capturaţi se ţin în adăpost sub supravegherea personalului care asigură hrănirea, controlul bolilor, curăţenia şi dezinfectarea adăpostului, cu respectarea legislaţiei specifice în vigoare. Art.24: Câinii din adăpost vor fi deparazitaţi şi vaccinaţi antirabic, hrăniţi, sterilizati si crotaliati, cu respectarea normelor medicale sanitar – veterinare în vigoare. Art.25: Asociaţiile de protecţie a animalelor vor putea contribui la tratamentul veterinar al unor exemplare de câini aflaţi în adăpost, ale căror costuri de îngrijire exced prevederile Contractului de delegarea al acestui serviciu public, prin adoptia lor, tratarea in adapostul propriu, cu respectarea conditiilor din formularul de adoptie. Art.26: Câinii din adăpost care nu au fost revendicaţi timp de 2 zile de la intrarea in adapost vor fi sterilizaţi , cu respectarea legislaţiei sanitar - veterinare şi de protecţie a animalelor, Art.27: Evidenţa câinilor din adăpost se va face prin înregistrări în registre speciale de catre personalul de specialitate al adapostului – medic veterinar si tehnician, vizate de medicul veterinar reprezentant al cabinetului medical veterinar legal constituit conform Legii nr. 160/1998 şi care prestează serviciile de asistenţă sanitara-veterinară in baza unui contract. In registre se vor menţiona: - numărul de câini prinşi,  -data capturării, -locaţia capturării, -data şi ora cazării în adăpost, -caracteristicile individuale ale animalului, - revendicările, - adoptiile, -eutanasierile, motivul eutanasierii, substanţa utilizată şi numele persoanei care realizează eutanasia, -numărul de identificare/tatuaj, - numărul fişei de adopţie, -data vaccinării antirabice, -data sterilizării, -data predării cadavrelor în vederea incinerării -persoanele care au instrumentat manoperele respective, potrivit prevederilor legale; Eutanasierea câinilor fără stăpân Art.28: Eutanasierea câinilor fără stăpân din adăpost este posibilă doar în cazul exemplarelor diagnosticate de medicul veterinar de liberă practică, cu boli cronice si incurabile. Art.29: Eutanasierea câinilor fără stăpân se efectuează conform prevederilor legale. Medicul veterinar care posedă atestatul de liberă practică eliberat de Colegiul Medicilor Veterinari este singura persoană care poate efectua eutanasierea, are acces la barbiturice şi poate decide în privinţa utilizării medicamentelor periculoase. Art.30: Medicul veterinar de liberă practică va documenta înregistrările privind câinii eutanasiaţi, cu menţionarea substanţei utilizate şi numele medicului veterinar de liberă practică care a realizat eutanasia, precum si elementele de indentificare ale cainelui. Art.31: Eutanasierea câinilor fără stăpâni din adăpost în alte condiţii decât cele prevăzute de prezentul regulament şi de dispoziţiile legale aplicabile este strict interzisă. Art.32: Cadavrele câinilor vor fi incinerate, interzicându-se folosirea lor pentru obţinerea de piei, grăsimi, carne, faină proteică şi alte produse. Revendicarea, adopţia şi încredinţarea câinilor fără stăpân Art.33: Exemplarele de câini din adăpost vor putea fi revendicate sau adoptate numai în baza Declaraţiei-angajament(anexa 1) respectiv a Formularului de adopţie (anexa 2) completate şi semnate de către solicitanţi, stabilite potrivit legii. Operatorul serviciului public de ecarisaj în Municipiul Craiova are obligaţia ţinerii la zi a evidenţelor privind revendicarea şi adopţia câinilor din adăpost. Art.34: O persoana fizica poate adopta cel mult doi caini, iar ONG-urile pot face adoptii, cu conditia sa faca dovada detinerii, cu orice titlu, a unui loc amenajat si organizat in conditiile legii pentru cresterea cainilor, in functie de capacitatea acestuia, sau cu dovada unei cereri de adoptie internationala. Art.35: Revendicarea câinilor din adăpost se soluţionează cu prioritate, în cel mai scurt timp posibil, dar nu mai mult de 48 de ore. Cuantumul valoric al acestor cheltuieli este stabilit potrivit tarifelor aprobate prin Contractul de delegare a gestiunii serviciului public de ecarisaj în Municipiul Craiova. In cazul in care cainele care a fost revendicat/adoptat si ulterior este gasit sau abandonat pe domeniul public, persoanele fizice sau juridice pierd dreptul de revendicare/ [...]