HCL 430/2014 adoptată

MUNICIPIUL CRAIOVA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CRAIOVA HOTĂRÂREA NR. 430 privind aprobarea Documentaţiei de atribuire a contractului de delegare a gestiunii serviciului de ecarisaj şi a activităţilor de dezinsecţie, dezinfecţie, deratizare şi tratamente fitosanitare Consiliul Local al Municipiului Craiova, întrunit în şedinţa ordinară din data de 28.08.2014; Având în vedere raportul nr.118848/2014 întocmit de Direcţia Servicii Publice prin care se propune aprobarea Documentaţiei de atribuire a contractului de delegare a gestiunii serviciului de ecarisaj şi a activităţilor de dezinsecţie, dezinfecţie, deratizare şi tratamente fitosanitare şi rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Craiova nr.178, 180, 181, 182 şi 183/2014; În conformitate cu prevederile Legii nr.51/2006, republicată, privind serviciile comunitare de utilităţi publice, modificată şi completată, Hotărârii Guvernului nr.717/2008 pentru aprobarea Procedurii-cadru privind organizarea, derularea şi atribuirea contractelor de delegare a gestiunii serviciilor comunitare de utilităţi publice, a criteriilor de selecţie-cadru a ofertelor pentru serviciile comunitare de utilităţi publice şi a Contractului-cadru de delegare a gestiunii serviciilor comunitare de utilităţi publice, Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr.155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, modificată şi Hotărârii Guvernului nr.1059/2013 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 155/2001; În temeiul art.36 alin.2 lit. d coroborat cu alin.6 lit.a pct.14, art.45 alin.1, art.61 alin.2 şi art.115, alin.1 lit.b din Legea nr.215/2001, republicată, privind administraţia publică locală; HOTĂRĂŞTE: Art.1. Se aprobă Documentaţia de atribuire a contractului de delegare a gestiunii serviciului de ecarisaj şi a activităţilor de dezinsecţie, dezinfecţie, deratizare şi tratamente fitosanitare, care cuprinde: Regulamentul referitor la desfăşurarea activităţilor de dezinsecţie, dezinfecţie, deratizare şi tratamente fitosanitare, Regulamentul privind desfăşurarea activităţii de gestionare a câinilor cu şi fără stăpân din municipiul Craiova, Caietul de sarcini privind desfăşurarea activităţii de gestionare a câinilor fără stăpân şi a activităţilor de dezinsecţie, dezinfecţie, deratizare şi tratamente fitosanitare, Criteriul de atribuire pentru activităţile delegate, Proiectul contractului de delegare, Fişa de date a achiziţiei şi formulare aferente, prevăzută în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Pe data prezentei hotărâri, îşi încetează efectele Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Craiova nr.109/2014. Art.3. Primarul Municipiului Craiova, prin aparatul de specialitate: Serviciul Administraţie Publică Locală, Direcţia Servicii Publice şi S.C. Salubritate Craiova S.R.L. vor aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ, SECRETAR, Marin Traian RADU Nicoleta MIULESCU  I. REGULAMENT PRIVIND DESFĂŞURAREA ACTIVITĂŢII DE GESTIONARE A CÂINILOR CU ŞI FĂRĂ STĂPÂN DIN MUNICIPIUL CRAIOVA Capitolul I Generalităţi Art. 1. Prezentul Regulament stabileşte măsurile privind gestionarea câinilor cu şi fără stăpân din municipiul Craiova, în vederea asigurării bunăstării şi protecţiei animalelor, în conformitate cu principiile şi reglementările prevăzute în: - Ordonanţa de Urgenţă nr.155/21.11.2001 - privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân – cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr. 227/23.04.2002 - pentru aprobarea O.U.G. nr.155/21.11.2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân; - Ordonanţă de urgenţă nr.55/30.04.2002 privind regimul de deţinere al câinilor periculoşi sau agresivi – cu modificările şi completările ulterioare; - Ordonanţa nr.71/29.08.2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, cu modificările şi completările ulterioare; - Ordonanţa Guvernului nr. 42/29.01.2004 privind organizarea activităţii sanitar- veterinare şi pentru siguranţa alimentelor – cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr.205/26.05.2004 - privind protecţia animalelor, cu modificările şi completările ulterioare - Hotărârea Guvernului nr. 955/15.06.2004 pentru aprobarea reglementărilor-cadru de aplicare a Ordonanţei Guvernului nr.71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, cu modificările şi completările ulterioare; - Ordinul nr. 523/31.03.2008 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 205/2004 privind protecţia animalelor; - Legea nr 258/26.09.2013 pentru modificarea si completarea OUG 155/2001, privind aprobarea programului de gsetionare a cainilor fara stapan; - HG 1059/11.12.2013 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a OUG 155/2001, privind aprobarea programului de gsetionare a cainilor fara stapan; - Ordin 31/523/2008 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 205/2004 privind protectia animalelor - Ordin 1/2014 pentru aprobarea Normelor privind identificarea si inregistrarea cainilor cu stapan Art. 2. În cuprinsul prezentului Regulament, termenii şi sintagmele de mai jos au următoarele semnificaţii: caine fără stăpân - orice caine crescut, adapostit, tinut pe domeniul public, in locuri publice sau in spatiile adiacente acestora, in afara proprietatii stapanului sau detinatorului acestuia, necontrolat, nesupravegheat, liber, abandonat, inclusiv cei identificati prin microcipare sau alt mijloc alternativ de identificare, stabilit de catre Autoritatea Nationala Sanitara Veterinara si pentru Siguranta Alimentelor; deţinător de caini- proprietarul unui caine, precum şi orice persoană fizica sau juridica Goscom2\\\ACHIZITII\temporar\Documentaţie atribuire-ecarisaj - ddd 16.06.2014.doc care deţine cu orice titlu valabil un caine revendicarea câinelui - solicitarea de restituire formulată de persoana care a deţinut anterior câinele, dovedita cu carnetul de sanatate completat la zi; abandonul - lăsarea unui animal, aflat în proprietatea şi îngrijirea omului, pe domeniul public, fără hrană, adăpost şi tratament medical; eutanasierea - act medical de sacrificare prin procedee rapide şi nedureroase a animalelor cu şi fără stăpân; adapost public - adapost pentru cainii fara stapan ce apartine unitatilor administrativ- teritoriale si deserveste aceste unitati, administrat de operatorii serviciilor specializate pentru gestionarea cainilor fara stapan; adapost privat - adapost pentru cainii fara stapan, care apartine unei persoane juridice, asociatie sau fundatie care desfasoara activitati in domeniul protectiei animalelor; adoptie - procedura de preluare in proprietate a cainilor fara stapan din adaposturi, de catre persoane fizice sau juridice, cu respectarea prevederilor art. 5 din Legea nr. 205/2004 privind protectia animalelor, cu modificarile si completarile ulterioare; adoptie la distanta - procedura prin care, in conditiile prevederilor art. 7 alin. (2) si (5) din OUG 155/2001, persoanele fizice sau juridice isi pot asuma responsabilitatea suportarii cheltuielilor necesare intretinerii cainilor fara stapan in adaposturile publice peste perioada prevazuta la art. 4 alin. (1) din OUG 155/2001; capturare - operatiunea de prindere a cainilor; caine agresiv - orice caine definit ca atare de Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 55/2002 privind regimul de detinere al cainilor periculosi sau agresivi, aprobata cu modificari prin Legea nr. 60/2003; caine periculos - orice caine definit ca atare de Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 55/2002, aprobata cu modificari prin Legea nr. 60/2003; caine utilitar - orice caine folosit de unitatile de politie, de jandarmerie, de alte unitati militare, de unitatile vamale, de serviciile de securitate, protectie si paza, de persoanele cu dizabilitati, precum si orice caine folosit in caz de dezastre sau de catre organizatiile neguvernamentale in activitatile educative, terapeutice, de cautare si salvare sau utilitare; caine de rasa comuna - orice caine care nu poate fi asimilat unei rase omologate; examen medical - procedura efectuata de un medic veterinar de libera practica organizat in conditiile legii prin care se urmareste stabilirea statusului de sanatate al cainilor; gestionarea cainilor fara stapan - ansamblul de operatiuni si proceduri care au ca scop controlul populatiei de caini fara stapan; asociatie sau fundatie pentru protectia animalelor - organizatie neguvernamentala, infiintata in temeiul prevederilor Ordonantei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociatii si fundatii, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 246/2005, cu modificarile si completarile ulterioare, care desfasoara activitati si actiuni de protectie a animalelor si in al carei statut figureaza scopuri si activitati referitoare la protectia si bunastarea animalelor; serviciu specializat pentru gestionarea cainilor fara stapan- serviciu de utilitate publica, infiintat la nivelul unitatilor administrativ-teritoriale, respectiv al subdiviziunilor acestora, in conditiile legii, de consiliul local, in scopul gestionarii cainilor fara stapan de pe raza unitatii administrativ-teritoriale respective; Goscom2\\\ACHIZITII\temporar\Documentaţie atribuire-ecarisaj - ddd 16.06.2014.doc operator al serviciilor specializate pentru gestionarea cainilor fara stapan - persoana juridica, de drept public sau privat, care are competenta si capacitatea de a presta servicii in domeniul protectiei animalelor si careia i s-a delegat, incredintat sau concesionat, in conditiile legii, realizarea activitatii de gestionare a cainilor fara stapan; mijloc de identificare - orice dispozitiv de tipul microcipului, crotaliei, tatuajului, medalionului inscriptionat, care contine informatii necesare identificarii detinatorului cainelui, respectiv a serviciului public care a gestionat cainele; identificare - operatiunea prin care se ataseaza cainelui un mijloc de identificare, precum si operatiunea de citire a mijlocului de identificare si de stabilire a datelor de identitate ale detinatorului cainelui sau a locului de provenienta a acestuia; inregistrare - operatiunea prin care datele inscriptionate pe mijlocul de identificare al animalului, precum si alte date sunt introduse in registrele de evidenta a cainilor; microcip - mijloc de identificare electronic omologat, care se implanteaza sub pielea animalului, in dreptul omoplatilor, si care contine un numar unic criptat sub forma unui cod de bare ce poate fi citit cu ajutorul unui dispozitiv electronic; sterilizare - operatiune prin care se realizeaza suprimarea functiei reproducatoare a cainilor; vecini - proprietarii spatiilor locative care au cel putin un perete comun cu spatiul locativ in care urmeaza sa fie adapostiti cainii adoptati din adaposturile publice; unitate de ecarisare si unitate de neutralizare a deseurilor de origine animala - orice unitate definita ca atare la art. 2 alin. (1) lit. h) si j) din Ordonanta Guvernului nr. 47/2005 privind reglementari de neutralizare a deseurilor de origine animala, aprobata cu modificari prin Legea nr. 73/2006, cu modificarile ulterioare. Capitolul II Serviciul public de gestionare a cainilor fara stapan în municipiul Craiova Art. 3. Serviciul de gestionarea a cainilor fara stapan din municipiul Craiova este organizat prin grija şi coordonarea administraţiei publice locale, urmărind în principal: - estimarea populaţiei canine fara stapan de pe domeniul public; - individualizarea şi înregistrarea câinilor fără stăpân capturati din Craiova; - supravegherea habitatelor; - controlul revendicarilor si adoptiilor; - capturarea animalelor fără stăpân de pe domeniul public sau privat al unitatii administrativ teritoriale; - aplicarea măsurilor necesare în vederea reducerii numărului de câini fără deţinător, stoparea înmulţirii nedorite şi necontrolate a câinilor de pe domeniul public sau privat, prevenirea abandonului şi a pierderii câinilor; - eutanasia câinilor fără stăpân cu boli cronice si incurabile constatate prin medici veterinari de liberă practică, conform legii în vigoare; - programe de informare, educaţie şi responabilizare a cetăţenilor. Art. 4. Prestarea serviciului de gestionare a cainilor fara stapan în municipiul Craiova se va face în condiţii de transparenţă, prin asigurarea: satisfacerii cerinţelor şi nevoilor de utilitate publică ale comunităţii locale; continuităţii activitatii; Goscom2\\\ACHIZITII\temporar\Documentaţie atribuire-ecarisaj - ddd 16.06.2014.doc ridicării permanente a standardelor şi a indicatorilor de performanţă ai acvtivitatii prestate ; protecţiei şi conservării mediului natural şi construit; menţinerii condiţiilor sanitare în conformitate cu normele de igienă şi sănătate publică. Art. 5. Serviciul de gestionare a cainilor fara stapan în municipiul Craiova se va realiza cu respectarea normelor privind capturarea, transportul, adăpostirea, tratarea, îngrijirea şi examinarea animalelor fără stăpân, potrivit Contractului de delegare a gestiunii acestei activitati. Art. 6. Operatorul serviciului de gestionare a cainilor fara stapan în municipiul Craiova va acţiona în interesul comunităţii locale şi răspunde faţă de modul în care organizează şi coordonează activitatea de gestionare a câinilor fără stăpân în municipiul Craiova. Art. 7. Beneficiarii serviciului de gestionare a cainilor fara stapan în municipiul Craiova sunt cetăţenii municipiului Craiova. Art. 8. Operatorul serviciului de gestionare a cainilor fara stapan din municipiul Craiova va îndeplini obligaţia de raportare lunară a activităţilor desfăşurate în cadrul adăpostului catre Direcţia Sanitar - Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor Dolj şi catre compartimentelor de specialitate din cadrul Primăriei Municipiului Craiova. Art. 9. (1) La actiunile operatorului serviciului de gestionare a cainilor fara stapan în municipiul Craiova de capturare, adapostire, vaccinare, deparazitare, sterilizare si revendicare sau adopţie , pot participa reprezentanţi ai organizaţiilor pentru protecţia animalelor, în cazul în care aceştia solicită scris acest lucru. (2)Serviciile specializate pentru gestionarea cainilor fara stapan, operatorii serviciilor specializate pentru gestionarea cainilor fara stapan, precum si administratorii adaposturilor private aflate in parteneriat cu consiliile locale inregistreaza solicitarile asociatiilor si fundatiilor pentru protectia animalelor pentru participarea la actiunile prevazute la alin. (1). (3) Informatiile cu privire la actiunile de capturare, adapostire, deparazitare, vaccinare, sterilizare si revendicare sau adoptie a cainilor fara stapan se comunica asociatiilor si fundatiilor pentru protectia animalelor inregistrate care au solicitat participarea la actiunile prevazute la alin. (1), prin mijloace electronice, si trebuie publicate pe site-urile web ale serviciilor specializate pentru gestionarea cainilor fara stapan. (4) Activitatile prevazute la alin. (1) se desfasoara in absenta reprezentantilor asociatiilor si fundatiilor pentru protectia animalelor in urmatoarele situatii: a) nu exista o solicitare formulata potrivit prevederilor alin. (2) si (3) de catre asociatiile si fundatiile pentru protectia animalelor; b) reprezentantii asociatiilor si fundatiilor pentru protectia animalelor interesate nu s-au prezentat la locul si in intervalul orar in care erau programate actiunile respective. (5) In cazul in care exista solicitari in ceea ce priveste montarea unui sistem de monitorizare video cu redare on-line, streaming-live, in spatiile de cazare a cainilor din adaposturile publice din partea unor persoane fizice sau juridice, care asigura pe cheltuiala proprie din punct de vedere material achizitionarea, montarea si functionarea acestora, operatorii serviciilor specializate pentru gestionarea cainilor fara stapan pot permite acest lucru. Art. 10. - Reprezentantii asociatiilor si fundatiilor pentru protectia animalelor Goscom2\\\ACHIZITII\temporar\Documentaţie atribuire-ecarisaj - ddd 16.06.2014.doc interesate pot participa la examenul medical al cainilor, in baza unei solicitari adresate serviciilor specializate pentru gestionarea cainilor fara stapan, respectiv operatorilor serviciilor specializate pentru gestionarea cainilor fara stapan. Acestia trebuie sa aiba studii de specialitate in domeniu. Art. 11. Sunt interzise orice activităţi ce au drept scop perturbarea sau blocarea bunei desfăşurări a acţiunilor întreprinse de angajaţii operatorului serviciului de gestionare a cainilor fara stapan în municipiul Craiova. Art. 12. (1) Serviciile specializate pentru gestionarea cainilor fara stapan, respectiv operatorii serviciilor specializate pentru gestionarea cainilor fara stapan au obligatia ca, in termen de cel mult 60 de zile de la intrarea in vigoare a prezentelor norme metodologice, sa faca o evaluare a numarului de caini fara stapan aflati pe raza unitatii administrativ-teritoriale unde functioneaza si sa intocmeasca un plan de actiune pentru gestionarea acestora. (2) Planul de actiune prevazut la alin. (1) trebuie sa contina cel putin urmatoarele elemente: a) prezentarea teritoriului, respectiv suprafata si numar de locuitori; b) evaluarea numarului de caini fara stapan sterilizati si nesterilizati de pe raza teritoriului; c) prezentarea resurselor materiale necesare, respectiv numarul mijloacelor de transport si capacitatea acestora, capacitatea de cazare totala, capacitatea de cazare alocata pentru cainii adoptati la distanta; d) prezentarea resurselor de personal necesare, respectiv: personal pentru transport, personal pentru capturare, personal pentru ingrijire; e) prezentarea actiunilor care vor fi intreprinse; f) planificarea actiunilor, respectiv graficul anual al actiunilor, defalcat pe luni; g) harti detaliate ale teritoriului cu distributia populatiei de caini fara stapan; h) termene precise pentru aplicarea masurilor; i) termene pentru reevaluarea numarului de caini fara stapan de pe raza teritoriului care trebuie efectuata semestrial. Finanţarea serviciului de gestionare a cainilor fara stapan Art. 13. (1) Finanţarea prestaţiilor operatorului serviciului de gestionare a cainilor fara stapan se realizeaza conform tarifelor cuprinse în Contractul pentru delegarea acestui serviciu public sau in Protocolul de colaborare incheiat cu unitatile administrativ teritoriale vecine. (2) Cheltuielile aferente recuperarii animalelor dupa operatia de sterilizare, indiferent de data cand va fi efectuata, va fi supotata din buget local. (3) Plata aferenta cazarii se va realiza din buget local, pentru numarul de zile calendaristice corespunzatoare stationarii in adapost. Sesizarea operatorului serviciului de gestionare a cainilor fara stapan în municipiul Craiova Art. 14. Capturarea (prinderea) câinilor fără stăpân se realizează pe baza reclamaţiilor scrise sau telefonice ale persoanelor fizice sau juridice, adresate: a) Dispeceratului operatorului acestui serviciu public; b) Primăriei Municipiului Craiova, prin sesizări şi reclamaţii scrise înregistrate la Goscom2\\\ACHIZITII\temporar\Documentaţie atribuire-ecarisaj - ddd 16.06.2014.doc Serviciul Centru de Informare pentru Cetateni, prin corespondenţă electronică, cât şi prin sesizări telefonice la numarul – 0251 984. [...]