HCL 376/2015 adoptată

MUNICIPIUL CRAIOVA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CRAIOVA HOTĂRÂREA NR. 376 privind scoaterea la licitaţie publică, în vederea închirierii, a unui spaţiu aparţinând domeniului public al municipiului Craiova, administrat de Colegiul Naţional „Elena Cuza”, situat în str.Mihai Viteazul, nr.12 Consiliul Local al Municipiului Craiova, întrunit în şedinţa ordinară din data de 29.10.2015; Având în vedere rapoartul nr.157645/2015 întocmit de Direcţia Patrimoniu prin care se propune scoaterea la licitaţie publică, în vederea închirierii, a unui spaţiu aparţinând domeniului public al municipiului Craiova, administrat de Colegiul Naţional „Elena Cuza”, situat în str.Mihai Viteazul, nr.12; În conformitate cu prevederile art.14 din Legea nr.213/1998 privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia, modificată şi completată, Legii educaţiei naţionale nr.1/2011, modificată şi completată şi art.858-865, art.868 din Codul Civil; Potrivit Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Craiova nr.191/2015 referitoare la aprobarea Regulamentului cadru de închiriere a unor spaţii disponibile excedentare din unităţile de învăţământ preuniversitar de stat din municipiul Craiova; În temeiul art.36 alin.2 lit.c coroborat cu alin.5 lit.a, art.123 alin.1, art.45 alin.3, art.61 alin.2 şi art.115 alin.1 lit.b din Legea nr.215/2001, republicată, privind administraţia publică locală; HOTĂRĂŞTE: Art.1. Se aprobă scoaterea la licitaţie publică, în vederea închirierii, pe o perioadă de 4 ani, a unui spaţiu aparţinând domeniului public al municipiului Craiova, administrat de Colegiul Naţional „Elena Cuza”, în suprafaţă de 15,80 mp., situat în str.Mihai Viteazul, nr.12, identificat în anexa nr.1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Se aprobă Studiul de oportunitate în vederea închirierii spaţiului identificat la art. 1, conform anexei nr.2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3. Se aprobă Caietul de sarcini şi a Documentaţiei de atribuire a contractului de închiriere, în vederea închirierii spaţiului identificat la art.1 din prezenta hotărâre, conform anexelor nr.3-4 care fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.4. Se împuterniceşte directorul Colegiului Naţional „Elena Cuza” să organizeze procedura de închiriere prin licitaţie publică şi să semneze contractul de închiriere a spaţiului identificat la art.1 din prezenta hotărâre. Art.5. Primarul Municipiului Craiova, prin aparatul de specialitate: Serviciul Administraţie Publică Locală, Direcţia Patrimoniu şi Colegiul Naţional „Elena Cuza” vor aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ, PT.SECRETAR, Emilian ŞTEFÂRŢĂ Ovidiu MISCHIANU  ANEXA NR.1 LA HOTARAREA NR. 376/2015 PRESEDINTE DE SEDINTA EMILIAN STEFÂRTÃ  ANEXA NR. 2 HOTARAREA NR. 376/2015 STUDIU DE OPORTUNITATE 1. INFORMATII GENERALE DESCRIEREA SI IDENTIFICAREA BUNULUI CE URMEAZA SA FIE INCHIRIAT Inchirierea unui spaţiu pentru comercializare produse alimantare cu o suprafaţă de 15,8 mp situat in curtea Colegiului Naţional ,,Elena Cuza” Craiova, str. Mihai Viteazul nr.12, identificat conform planului de amplasament si delimitare anexat . Spatiul ce urmeaza a fi inchiriat are o suprafata de 15,8 mp, este situat in curtea Colegiului Naţional ,,Elena Cuza” Craiova, având destinaţia de chioşc pentru comercializare produse alimentare. Spatiul apartine domeniului public al Municipiului Craiova fiind în administrarea unităţii de învăţământ a Colegiului Naţional ,,Elena Cuza” Craiova. 2. MOTIVATIA INCHIRIERII Motivele de ordin legislativ, economic , financiar , social care impun inchirierea acestuia sunt urmatoarele: a)Strategia de dezvoltare economico-socială, este de consolidare a resurselor existente dar şi de atragere de noi resurse capabile să îmbunătăţească încasările la bugetul local. b) Atragerea la bugetul local de fonduri suplimentare rezultate în urma administrării optime de specialitate conform preţului prevăzut în contractul de închiriere. c) Administrarea eficienta a domeniului public al Municiupiului Craiova aflat in administrarea Colegiului Naţional ,,Elena Cuza” Craiova pentru atragerea de venituri la bugetul propriu si la bugetul local care va beneficia de cota de 50% din chiria încasată. c)Posibilitatea obţinerii de venituri suplimentare folosite pentru procurarea de obiecte de inventar şi de materiale didactice necesare desfăşurării activităţii instructiv-educative,procesului educaţional al elevilor precum şi al profesorilor în activitatea de cercetare-fundamentare programe de învăţământ, cât şi posibilitatea de a se investi în dotări sau modernizări curente. d) Creşterea siguranţei elevilor(evitarea unor eventuale accidente de circulaţie) deoarece elevii în timpul pauzelor nu se deplasează în afara unităţii de învăţământ pentru a-şi procura diverse produse alimentare c)Cresterea atractivităţii ţinând cont de solicitările părinţilor de amenajare a unui spaţiu (chioşc) în vederea comercializării de produse alimentare . În spaţiul închiriat se vor comercializa alimente necesare consumului elevilor, alimente corespunzătoare vârstei elevilor, fapt pozitiv prin aceea că elevii nu vor mai părăsi incinta şcolii şi nu vor mai întârzia la ore, evitându-se situaţii imprevizibile şi negative care le pot pune viaţa şi sănătatea fizică şi psihică în pericol în situaţia deplasării în afara incintei colegiului. d) Conform Legii 213 / 1998 – privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia-art.14 ’’(1)Inchirierea bunurilor proprietate publica a statului sau a unitatilor administrativ –teritoriale se aproba , dupa caz , prin hotarare a Guvernului , a Consiliului Judetean , a Consiliului General al Municipiului Bucuresti sau a Consiliului local’’art.15 “Concesionarea sau inchirierea bunurilor proprietate publica se face prin licitatie publica, in conditiile legii” , Legea 215 / 2001- legea administratiei publice- republicata, cu modificarile si completarile ulterioare,- art.123 “(1) Consiliile locale si consiliile judetene hotarasc ca bunurile ce apartin domeniului public sau privat, de interesc local sau judetean, dupa caz, sa fie date in administrarea regiilor autonome si institutiilor publice, sa fie concesionate ori sa fie inchiriate.Acestea hotarasc cu privire la cumpararea unor bunuri ori la vanzarea bunurilor ce fac parte din domeniul privat, de interes local sau judetean, in conditiile legii”; “(2) Vanzarea, concesionarea si inchirierea se fac prin licitatie publica, organizata in conditiile legii." e) Legea nr.1 /2011 a educaţiei naţionale,cu modificările şi completările ulterioare -art.108 ,,  unităţile de învăţământ preuniversitar de stat pot obţine venituri proprii din activităţi specifice, conform legii şi din alte surse legal constituite"veniturile proprii nu diminuează finanţarea de bază, complementară sau suplimentară şi sunt utilizate conform deciziilor consiliului de administraţie. f) Hotărârea nr.191 /2005 a Consiliului Local al municipiului Craiova privind Regulamentul cadru de închiriere a unor spaţii disponibile din unităţile de învăţământ preuniversitar de stat din municipiul Craiova. 3.NIVELUL MINIM AL CHIRIEI 3.1 Pretul minim de pornire al licitatiei este de 600 lei /lună. 3.2 Plata chiriei se face lunar, cel mai târziu în perioada 30-31, pentru luna curentă. 3.3 Pentru plata cu intarziere a obligatiilor se datoreaza majorari de intarziere conform legislatiei in vigoare. 4.DURATA ESTIMATA A INCHIRIERII 4.1 Spatiul , proprietate publica a Municipiului Craiova aflat in administrarea Colegiului Naţional ,,Elena Cuza” Craiova , situat in curtea unităţii , in suprafata de 15,80 mp,se inchiriaza prin licitatie publica, pentru o perioada de patru ani , cu revizuire anuală. 4.2 La expirarea contractului de închiriere, se va organiza obligatoriu o nouă licitaţie. 5.TERMENE PREVIZIBILE PENTRU REALIZAREA PROCEDURII DE INCHIRIERE Procedura de inchiriere se realizeaza intr-o perioada estimata de 50 de zile de la data comunicarii hotararii Consiliului Local al Municipiului Craiova, fiind necesara respectarea unui termen de cel putin 20 de zile calendaristice intre momentul transmiterii anuntului spre publicare si data limita pentru depunerea ofertelor . 6.AVIZE OBLIGATORII In scopul elaborarii documentatiei pentru autorizarea executarii unor eventuale lucrari de constructii, solicitantul se va adresa autoritatii locale, autoritatii de mediu,etc. 7.PROCEDURA UTILIZATĂ PENTRU ATRIBUIREA CONTRACTULUI DE ÎNCHIRIERE 7.1. În conformitate cu H.C.L. nr.191/2015, cu prevederile Legii 213/1998 –privind proprietatea publica si regimul juridic al acesteia , -art.14(1) Inchirierea bunurilor proprietate publica a statului sau a unitatilor administrativ –teritoriale se aproba dupa caz , prin hotarare a Guvernului , a Consiliului Judetean , a Consiliului General al Municipiului Bucuresti sau a Consiliului Local ‘’art.15 “Concesionarea sau inchirierea bunurilor proprietate publica se face prin licitatie publica, in conditiile legii” , Legea 215 / 2001- legea administratiei publice- republicata, cu modificarile si completarile ulterioare,- art.123 “(1) Consiliile locale si consiliile judetene hotarasc ca bunurile ce apartin domeniului public sau privat, de interesc local sau judetean, dupa caz, sa fie date in administrarea regiilor autonome si institutiilor publice, sa fie concesionate ori sa fie inchiriate.Acestea hotarasc cu privire la cumpararea unor bunuri ori la vanzarea bunurilor ce fac parte din domeniul privat, de interes local sau judetean, in conditiiloe legii”; “(2) Vanzarea, concesionarea , închirierea se fac prin licitatie publica , organizata in conditiile legii. OCTOMBRIE 2015 PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ EMILIAN ŞTEFÂRŢĂ  ANEXA nr. 3 HOTARAREA NR. 376/2015 CAIET DE SARCINI PRIVIND ÎNCHIRIEREA PRIN LICITAŢIE PUBLICĂ A SPAŢIULUI CU DESTINAŢIA DE CHIOŞC ALIMENTAR SITUAT ÎN CURTEA COLEGIULUI NAŢIONAL ,,ELENA CUZA" STR. MIHAI VITEAZUL NR.12, ÎN VEDEREA COMERCIALIZĂRII DE PRODUSE ALIMENTARE CAP. I. INFORMAŢII GENERALE PRIVIND OBIECTULÎNCHIRIERII I.1 DESCRIEREA ŞI IDENTIFICAREA BUNULUI CARE URMEAZĂ SĂ FIE ÎNCHIRIAT 1.1.1 Obiectul închirierii, îl constituie spaţiul cu destinaţia de chioşc alimentar situat în curtea Colegiului Naţional ,,Elena Cuza” Craiova identificat prin Anexa nr.1 ce se constituie ca anexă la prezentul Caiet de Sarcini. 1.1.2 Spaţiul ce face obiectul închirierii aparţine domeniului public al municipiului Craiova ,şi va fi închiriat pentru comercializare de produse alimentare, cu respectarea reglementărilor legislaţiei privind o alimantaţie sănătoasă, coroborată cu reglementările Ordinului Ministerului Sănătăţii privind aprobarea Listei alimentelor nerecomandate şcolarilor, care stau la baza unei alimentaţii sănătoase fără a perturba desfăşurarea în condiţii bune a procesului de învăţământ. 1.1.3 Spaţiul propus pentru scoatere la licitaţie publică este identificat cu o suprafaţă totală de 15,80 mp 1.2. DESTINAŢIA BUNULUI CARE FACE OBIECTUL ÎNCHIRIERII 1.2.1 Destinaţie iniţială : Spaţiu cu destinaţia de chioşc alimentar pentru comercializare produse alimentare 1.2.2 Destinaţie viitoare : Spaţiu cu destinaţia de chioşc alimentar pentru comercializare produse alimentare 1.3 CONDIŢIILE DE EXPLOATARE A ÎNCHIRIERII ŞI OBIECTIVELE DE ORDIN ECONOMIC, FINANCIAR, SOCIAL ŞI DE MEDIU URMĂRITE DE CĂTRE LOCATOR PRIVIND EXPLOATAREA EFICACE A BUNULUI CE FACE OBIECTUL ÎNCHIRIERII (1) Iniţiativa închirierii are ca obiectiv principal utilizarea spaţiului la potenţial maxim atât din punct de vedere al locatorului ,Colegiul Naţional ,,Elena Cuza ", cât şi al locatarului. Din punct de vedere al autorităţii locale, identificăm două componente majore care justifică iniţierea procedurii de închiriere a spaţiului şi anume: de ordin economic şi cea de ordin financiar. (2) Motivaţia pentru componenta financiară privind închirierea spaţiului,prezintă următoarele avantaje: locatarul va acoperi în întregime costurile folosinţei şi va achita locatorului , în contravaloarea spaţiului închiriat, o chirie lunară , stabilită prin contract, ce va constitui venit al unităţii de învăţământ în proporţie de 50% şi al bugetului local în proporţie de 50% . (3) În acelaşi timp, nu poate fi neglijat impactul generat de promovarea imaginiii unităţii de învătământ în acţiuni ce vizează satifacerea unor nevoi ale elevilor prin comercializarea de alimente corespunzătoare vârstei acestora precum şi ridicarea gradului actului educaţional cât şi prin grija faţă de sănătatea fizică şi psihică a elevilor coroborată cu siguranţa acestora la Colegiului Naţional ,,Elena Cuza” Craiova. (4) Motive de ordin legislativ: Spaţiul poate fi închiriat prin licitaţie publică organizată în condiţiile legii, în temeiul următoarelor prevederi: -art.36 alin.2 lit.c coroborat cu alin 5 lit b din Legea nr. 215/2001, republicată , privind administraţia publică locală, cu modificările şi completările ulterioare, - art.14 alin3 şi art.15 din Legea nr. 213/1998 –privind proprietatea publica si regimul juridic al acesteia , -Noul Cod Civil -H.C.L. nr.191/2015 privind Regulamentul cadru de închiriere a unor spaţii disponibile excedentare din unităţile de învăţământ preuniversitar de stat din municipiul Craiova. CAP II CONDIŢII GENERALE ALE ÎNCHIRIERII: REGIMUL BUNURILOR UTILIZATE DE LOCATAR ÎN DERULAREA ÎNCHIRIERII II.1 Regimul bunurilor utilizate de locatar (1) În derularea contractului de închiriere, bunul preluat de locatar,îl reprezintă în spaţiul cu destinaţia de chioşc alimentar pentru comercializare produse alimentare situat în curtea Colegiului Naţional ,,Elena Cuza” Craiova. Locatorul are obligaţia de a preda locatarului spaţiul pe bază de proces verbal de predare/primire. (2) În derularea contractului de închiriere, locatarul-Colegiului Naţional ,,Elena Cuza” Craiova. va utiliza urmatoarele categorii de bunuri: a) bunurile de retur: bunurile care au făcut obiectul închirierii ce revin de plin drept, gratuit şi libere de sarcini locatorului, la încetarea contractului de închiriere, b) bunurile proprii: bunuri care au aparţinut locatarului şi au fost utilizate de către acesta pe durata închirierii şi care, la încetarea contractului, rămân în proprietatea locatarului. II.2 OBLIGAŢIILE PRIVIND PROTECŢIA MEDIULUI,STABILITE CONFORM LEGISLAŢIEI ÎN VIGOARE (1) Locatarul poartă întreaga responsabilitate pentru respectarea prevederilor legale în vigoare în domeniul protecţiei mediului, începând de la data preluarii bunului, până la încetarea contractului de închiriere. (2) Locatarul are obligaţia de a obţine, pe cheltuiala sa, toate acordurile şi avizele impuse de legislaţia mediului. (3) Pe durata închirierii este interzisă schimbarea destinaţiei activităţii pentru care s-a încheiat contractul fără avizul scris al locatorului.  (4)Pe durata închirierii locatarul va respecta reglementările Ordinului Ministerului Sănătăţii privind aprobarea Listei alimentelor nerecomandate şcolarilor, fiind stric interzise comercializarea de produse alcoolice şi tutun,sub sancţiunea rezilierii de drept a contractului de închiriere în 10 zile de la data constatării contravenţiei de către organele abilitate. II.3 OBLIGATIVITATEA ASIGURĂRII EXPLOATARII ÎN REGIM DE CONTINUITATE ŞI PERMANENŢĂ (1) Locatarul are obligatia să asigure exploatarea eficace în regim de continuitate si permanenţă a obiectului închirierii, pe cheltuiala sa şi să despăgubească pe locator – Colegiul Naţional ,,Elena Cuza" pentru pagubele produse din culpa sa. II.4 INTERDICŢIA SUBÎNCHIRIERII BUNULUI ÎNCHIRIAT /POSIBILITATEA SUBÎNCHIRIERII, DUPA CAZ (1) Subînchirierea este strict interzisă. II.5. CONDIŢIILELE ÎN CARE LOCATARUL POATE ÎNCHIRIA BUNUL ÎNCHIRIAT PE DURATA ÎNCHIRIERII -Nu este cazul II.6 DURATA ÎNCHIRIERII (1) Contractul de închiriere se încheie în conformitate cu legea română, pentru o perioadă de 4 de ani, cu revizuire anuală. începând de la data semnării lui. (2) La expirarea contractul de închiriere se va organiza oblligatoriu o nouă licitaţie (art.69 din HCL nr.191/2015) II.7 CHIRIA MINIMĂ ŞI MODUL DE PLATĂ. II.7.1 Preţul minim de la care porneşte licitaţia se stabileşte la 600 lei/lună. II.7.2 Chiria se va achita lunar, cel mai târziu în perioada 30-31, pentru luna curentă. II.7.3 Neplata chiriei in termenul prevazut la punctul 7.2 atrage plata majorarilor de intarziere in cuantum de 2%pentru fiecare zi de întârziere din cuantumul sumei neachitate la termen, începând cu ziua următoare termenului de scadenţă şi până la data stingerii sumei datorată. În cazul în care actele normative referitoare la majorările de întârziere se vor modifica, acestea se vor aplica de drept contractului de închiriere. Se consideră întârziere la plata depăşirea termenului scadent expres prevăzut în contract. II.7.4 Chiria datorată de locatar se va recalcula ori de câte ori se vor constata erori de calcul sau modificări ale suprafeţei obiectului contractului, şi se va reactualiza corespunzător cu rata infleţiei. III.7.5 Neplata a trei chirii consecutive duce la încetarea contractului. . II.7.6 Plata chiriei se poate efectua în numerar la casieria Colegiului Naţional ,,Elena Cuza” Craiova sau prin ordin de plată in contul locatorului II.7.7 Modul de achitare al chiriei cât şi clauzele pentru nerespectarea obligaţiilor de plată se vor prevedea prin contractul de închiriere. II.7.8 În fiecare lună pe lîngă plata chiriei ,locatarul va achita şi utilităţile aferente. II.8 NATURA ŞI CUANTUMUL GARANŢIILOR SOLICITATE DE LOCATOR II.8.1 Garanţia de participare este în sumă fixă de 1000 lei.  II.8.2 Garanţia de participare se depune la casieria Colegiului Naţional ,,Elena Cuza” Craiova.Ofertantul are obligaţia de a face dovada efectuării acestei plăţi. II.8.3 Garanţia de participare se restituie la cerere celorlalţi participanţi declaraţi necâştigători, în termen de 5 zile lucrătoare de la data încheierii contractului cu ofertantul câştigător . Ofertantului declarat câştigator i se va restitui garanţia de participare numai după constituirea garanţiei de bună execuţie, pe baza unei cereri. II.8.4 Garanţia de buna execuţie este de 60% din valoarea contractului pe un an şi se va constitui până la data semnarii contractului de închiriere II.8.5.Garantia de buna executie se va depune într-un cont de garanţii deschis de ofertant la dispoziţia Colegiului Naţional ,,Elena Cuza”sau la casieria unităţii de învăţământ ( trebuie achitată doar de către ofertantul câştigător). II.8.6 Garantia de buna executie se va elibera /restitui în cel mult 14 zile de la data expirării perioadei de valabilitate a contractului de inchiriere cu condiţia îndeplinirii de către locatar a obligaţiilor asumate prin contract. II.8.7 În cazul i [...]