HCL 471/2015 adoptată

MUNICIPIUL CRAIOVA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CRAIOVA HOTĂRÂREA NR.471 privind scoaterea la licitaţie publică, în vederea închirierii, a unui spaţiu aparţinând domeniului public al municipiului Craiova, administrat de Colegiul Naţional „Carol I”, situat în str.Ion Maiorescu, nr.2 Consiliul Local al Municipiului Craiova, întrunit în şedinţa ordinară din data de 17.12.2015; Având în vedere rapoartul nr.195770/2015 întocmit de Direcţia Patrimoniu prin care se propune scoaterea la licitaţie publică, în vederea închirierii, a unui spaţiu aparţinând domeniului public al municipiului Craiova, administrat de Colegiul Naţional „Carol I”, situat în str. Ion Maiorescu, nr.2; În conformitate cu prevederile art.14 din Legea nr.213/1998 privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia, modificată şi completată, Legii educaţiei naţionale nr.1/2011, modificată şi completată şi art.858-865, art.868 din Codul Civil; Potrivit Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Craiova nr.191/2015 referitoare la aprobarea Regulamentului cadru de închiriere a unor spaţii disponibile excedentare din unităţile de învăţământ preuniversitar de stat din municipiul Craiova; În temeiul art.36 alin.2 lit.c coroborat cu alin.5 lit.a, art.123 alin.1, art.45 alin.3, art.61 alin.2 şi art.115 alin.1 lit.b din Legea nr.215/2001, republicată, privind administraţia publică locală; HOTĂRĂŞTE: Art.1. Se aprobă scoaterea la licitaţie publică, în vederea închirierii, pe o perioadă de 4 ani, a unui spaţiu aparţinând domeniului public al municipiului Craiova, administrat de Colegiul Naţional „Carol I”, în suprafaţă de 28,75 mp., situat în str.Ion Maiorescu, nr.2, identificat în anexa nr.1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Se aprobă Studiul de oportunitate în vederea închirierii spaţiului identificat la art.1, conform anexei nr.2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3. Se aprobă Caietul de sarcini şi Documentaţia de atribuire a contractului de închiriere, în vederea închirierii spaţiului identificat la art.1 din prezenta hotărâre, conform anexelor nr.3-4 care fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.4. Se împuterniceşte directorul Colegiului Naţional „Carol I” să organizeze procedura de închiriere prin licitaţie publică şi să semneze contractul de închiriere a spaţiului identificat la art.1 din prezenta hotărâre. Art.5. Primarul Municipiului Craiova, prin aparatul de specialitate: Serviciul Administraţie Publică Locală, Direcţia Patrimoniu şi Colegiul Naţional „Carol I” vor aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ, PT. SECRETAR, Marian VASILE Ovidiu MISCHIANU  ANEXA nr.2 la Hotărârea nr.471/2015 STUDIU DE OPORTUNITATE privind închirierea unui spațiu administrat de Colegiului Național Carol I 1. INFORMAȚII GENERALE 1.1 Spațiul este situat în clădirea Colegiului Național Carol I, Craiova, str. Ion Maiorescu nr. 2, identificat conform planului de amplasament și delimitare anexat. Spațiul are o suprafață de 28,75 mp, având destinația comercializării de produse alimentare preambalate. 1.2. Spațiul aparține domeniului public al Municipiului Craiova și este administrat de Colegiul Național Carol I. 2. MOTIVAREA ÎNCHIRIERII Motivam aceasta inchiriere din urmatoarele motive: 2.1 Posibilitatea obtinerii de venituri suplimentare in vederea procurarii de materiale didactice, obiecte de inventar necesare desfășurării în bune condiții a activității instructiv-educative ale elevilor, posibilitatea dotării claselor și cabinetelor școlare. 2.2 Creșterea gradului de siguranță al elevilor, deoarece aceștia nu vor mai părăsi curtea școlii pentru procurarea diverselor produse alimentare. 2.3 În spațiul închiriat se vor comercializa alimente conform Legii 123/2008 pentru o alimentaţie sănătoasă în unităţile de învăţământ preuniversitar și a prevederilor Ordinului MSP nr. 1563/2008, evitându-se situații neprevăzute pentru sănătatea elevilor în cazul deplasării în afara incintei școlii. 2.4 Atragerea de fonduri suplimentare, atât la bugetul propriu cât și la bugetul local care va beneficia de cota de 50% în urma încasării chiriei prevăzute în contractul de închiriere. 2.5 Legea Educației Naționale nr. 1/2011, cu modificările și completările ulterioare, prevede la art. 108 “ se prevede că unităţile de învăţământ preuniversitar de stat pot obţine venituri proprii din activităţi specifice, conform legii şi din alte surse legal constituite , veniturile proprii nu diminuează finanţarea de bază, complementară sau suplimentară şi sunt utilizate conform deciziilor consiliului de administraţie”. 2.6 Hotărârea Consiliului Local al municipiului Craiova nr. 191/2015 privind Regulamentul cadru de închiriere a unor spații disponibile din unitățile de învățământ preuniversitar de stat din municipiul Craiova. 3. NIVELUL MINIM AL CHIRIEI 3.1 Prețul minim de pornire al licitației pentru spațiu, conform Hotărârii Consiliului Local al municipiului Craiova nr. 214/2007 privind aprobarea tarifelor de bază minime/mp aferente spațiilor cu altă destinație din fondul locativ de stat, actualizată cu indicele inflației, este de 500 lei. 3.1. Plata chiriei se face în avans pentru luna următoare. 3.2 Neplata la termen a chiriei și a utilităților atrage majorări de întârziere, calculate conform legislației ăn vigoare. 4. DURATA ÎNCHIRIERII 4.1.Spațiul în suprafață de 28,75 mp se va închiria prin licitație publică, pentru o perioada de patru ani, cu revizuire anuală. 4.2 La expirarea contractului de închiriere, se va organiza o nouă licitație. 5. PROCEDURA UTILIZATĂ PENTRU ATRIBUIREA CONTRACTULUI DE ÎNCHIRIERE 5.1. În conformitate cu H.C.L. nr.191/2015, cu prevederile Legii 213/1998 –privind proprietatea publica si regimul juridic al acesteia, -art.14(1) Inchirierea bunurilor proprietate publica a statului sau a unitatilor administrativ –teritoriale se aproba dupa caz , prin hotarare a Guvernului , a Consiliului Judetean, a Consiliului General al Municipiului Bucuresti sau a Consiliului Local ‘’art.15 “Concesionarea sau inchirierea bunurilor proprietate publica se face prin licitatie publica, in conditiile legii”, Legea 215/2001- legea administratiei publice- republicata, cu modificarile si completarile ulterioare,- art.123 “(1) Consiliile locale si consiliile judetene hotarasc ca bunurile ce apartin domeniului public sau privat, de interesc local sau judetean, dupa caz, sa fie date in administrarea regiilor autonome si institutiilor publice, sa fie concesionate ori sa fie inchiriate.Acestea hotarasc cu privire la cumpararea unor bunuri ori la vanzarea bunurilor ce fac parte din domeniul privat, de interes local sau judetean, in conditiiloe legii”; “(2) Vanzarea, concesionarea, închirierea se fac prin licitatie publica, organizata in conditiile legii. Preşedinte de şedinţă, MARIAN VASILE  ANEXA nr.3 la Hotărârea nr.471/2015 CAIET DE SARCINI PRIVIND ÎNCHIRIEREA PRIN LICITAŢIE PUBLICĂ A SPAŢIULUI CU DESTINAŢIA DE CHIOŞC ALIMENTAR SITUAT ÎN INCINTA COLEGIULUI NAŢIONAL ,,CAROL I" STR. ION MAIORESCU NR. 2, ÎN VEDEREA COMERCIALIZĂRII DE PRODUSE ALIMENTARE PREAMBALATE CAP. I. INFORMAŢII GENERALE PRIVIND OBIECTUL ÎNCHIRIERII I.1. DESCRIEREA ŞI IDENTIFICAREA BUNULUI CARE URMEAZĂ SĂ FIE ÎNCHIRIAT 1.1.1. Obiectul închirierii, îl constituie spaţiul cu destinaţia de chioşc alimentar situat în incinta Colegiului Naţional ,,Carol I” Craiova identificat prin Anexa nr.1 ce se constituie ca anexă la prezentul Caiet de Sarcini. Spaţiul ce face obiectul închirierii aparţine domeniului public al municipiului Craiova şi va fi închiriat pentru comercializarea de produse alimentare preambalate, cu respectarea Legii 123/2008 privind o alimentaţie sănătoasă, coroborată cu reglementările Ordinului Ministerului Sănătăţii nr. 1563/2008 privind aprobarea Listei alimentelor nerecomandate şcolarilor, care stau la baza unei alimentaţii sănătoase fără a perturba desfăşurarea în condiţii bune a procesului de învăţământ. 1.1.2. Spaţiul propus pentru scoatere la licitaţie publică este identificat cu o suprafaţă totală de 28,75 mp. 1.2. DESTINAŢIA BUNULUI CARE FACE OBIECTUL ÎNCHIRIERII 1.2.1 Destinaţie iniţială: Spaţiu cu destinaţia de chioşc alimentar pentru comercializare produse alimentare preambalate. 1.2.2 Destinaţie viitoare: Spaţiu cu destinaţia de chioşc alimentar pentru comercializare produse alimentare preambalate. 1.3. CONDIŢIILE DE EXPLOATARE A ÎNCHIRIERII ŞI OBIECTIVELE DE ORDIN ECONOMIC, FINANCIAR, SOCIAL ŞI DE MEDIU URMĂRITE DE CĂTRE LOCATOR PRIVIND EXPLOATAREA EFICACE A BUNULUI CE FACE OBIECTUL ÎNCHIRIERII 1.3.1. Iniţiativa închirierii are ca obiectiv principal utilizarea spaţiului la potenţial maxim atât din punct de vedere al locatorului, Colegiul Naţional ,,Carol I", cât şi al locatarului. Din punct de vedere al autorităţii locale, există două motive care justifică iniţierea procedurii de închiriere a spaţiului şi anume: de ordin economic şi cea de ordin financiar. 1.3.2. Motivaţia pentru componenta financiară privind închirierea spaţiului, prezintă următoarele avantaje: locatarul va acoperi în întregime costurile folosinţei şi va achita locatorului, o chirie lunară, stabilită prin contract, ce vor constitui venit al unităţii de învăţământ în proporţie de 50% şi al bugetului local în proporţie de 50% . 1.3.3. În acelaşi timp, nu poate fi neglijat impactul generat de promovarea imaginiii unităţii de învătământ în acţiuni ce vizează satifacerea unor nevoi ale elevilor prin comercializarea de alimente corespunzătoare vârstei acestora precum şi ridicarea gradului actului educaţional cât şi prin grija faţă de sănătatea fizică şi psihică a elevilor coroborată cu siguranţa acestora la Colegiului Naţional ,,Carol I” Craiova. (4) Motive de ordin legislativ: Spaţiul poate fi închiriat prin licitaţie publică organizată în condiţiile legii, în temeiul următoarelor prevederi: -art.36 alin.2 lit.c coroborat cu alin 5 lit b din Legea nr. 215/2001, republicată, privind administraţia publică locală, cu modificările şi completările ulterioare, - art.14 alin3 şi art.15 din Legea nr. 213/1998 –privind proprietatea publica si regimul juridic al acesteia. -Noul Cod Civil. -H.C.L. nr. 191/2015 privind Regulamentul cadru de închiriere a unor spaţii disponibile excedentare din unităţile de învăţământ preuniversitar de stat din municipiul Craiova. CAP. II. CONDIŢII GENERALE ALE ÎNCHIRIERII REGIMUL BUNURILOR UTILIZATE DE LOCATAR ÎN DERULAREA ÎNCHIRIERII II.1 Regimul bunurilor utilizate de locatar 2.1.1. În derularea contractului de închiriere, bunul preluat de locatar, îl reprezintă în spaţiul cu destinaţia de chioşc alimentar pentru comercializare produse alimentare preambalate situat în incinta Colegiului Naţional ,,Carol I” Craiova. Locatorul are obligaţia de a preda locatarului spaţiul pe bază de proces verbal de predare/primire. 2.1.2. În derularea contractului de închiriere, locatarul-Colegiului Naţional ,,Carol I” Craiova va utiliza urmatoarele categorii de bunuri: a) bunurile de retur: bunurile care au făcut obiectul închirierii ce revin de plin drept, gratuit şi libere de sarcini locatorului, la încetarea contractului de închiriere, b) bunurile proprii: bunuri care au aparţinut locatarului şi au fost utilizate de către acesta pe durata închirierii şi care, la încetarea contractului, rămân în proprietatea locatarului. II.2 OBLIGAŢIILE PRIVIND PROTECŢIA MEDIULUI, STABILITE CONFORM LEGISLAŢIEI ÎN VIGOARE 2.2.1. Locatarul poartă întreaga responsabilitate pentru respectarea prevederilor legale în vigoare în domeniul protecţiei mediului, începând de la data preluarii bunului, până la încetarea contractului de închiriere. 2.2.2. Locatarul are obligaţia de a obţine, pe cheltuiala sa, toate acordurile şi avizele impuse de legislaţia mediului. 2.2.3. Pe durata închirierii este interzisă schimbarea destinaţiei activităţii pentru care s-a încheiat contractul fără avizul scris al locatorului. 2.2.4. Pe durata închirierii locatarul va respecta reglementările Ordinului Ministerului Sănătăţii nr. 1563/2008 privind aprobarea Listei alimentelor nerecomandate şcolarilor, fiind stric interzise comercializarea de produse alcoolice şi tutun, sub sancţiunea rezilierii de drept a contractului de închiriere în 10 zile de la data constatării contravenţiei de către organele abilitate. II.3 OBLIGATIVITATEA ASIGURĂRII EXPLOATARII ÎN REGIM DE CONTINUITATE ŞI PERMANENŢĂ (1) Locatarul are obligatia să asigure exploatarea eficace în regim de continuitate si permanenţă a obiectului închirierii, pe cheltuiala sa şi să despăgubească pe locator – Colegiul Naţional ,,Carol I" pentru pagubele produse din culpa sa. II.4 INTERDICŢIA SUBÎNCHIRIERII BUNULUI ÎNCHIRIAT /POSIBILITATEA SUBÎNCHIRIERII, DUPA CAZ (1) Subînchirierea este strict interzisă. II.5. CONDIŢIILELE ÎN CARE LOCATARUL POATE ÎNCHIRIA BUNUL ÎNCHIRIAT PE DURATA ÎNCHIRIERII -Nu este cazul II.6. DURATA ÎNCHIRIERII (1) Contractul de închiriere se încheie în conformitate cu legea română, pentru o perioadă de 4 de ani, cu revizuire anuală. începând de la data semnării lui. (2) La expirarea contractul de închiriere se va organiza oblligatoriu o nouă licitaţie (art.69 din HCL nr.191/2015) II.7. CHIRIA MINIMĂ ŞI MODUL DE PLATĂ.  II.7.1 Preţul minim de la care porneşte licitaţia se stabileşte la 500 lei/lună. II.7.2 Chiria se va achita lunar, cel mai târziu în perioada 30-31, pentru luna următoare. II.7.3 Neplata chiriei in termenul prevazut la punctul 7.2 atrage plata majorarilor de intarziere in cuantum de 2% pentru fiecare zi de întârziere din cuantumul sumei neachitate la termen, începând cu ziua următoare termenului de scadenţă şi până la data stingerii sumei datorată. În cazul în care actele normative referitoare la majorările de întârziere se vor modifica, acestea se vor aplica de drept contractului de închiriere. Se consideră întârziere la plata depăşirea termenului scadent expres prevăzut în contract. II.7.4 Chiria datorată de locatar se va recalcula ori de câte ori se vor constata erori de calcul sau modificări ale suprafeţei obiectului contractului, şi se va reactualiza corespunzător cu rata infleţiei. II.7.5 Neplata a trei chirii consecutive duce la încetarea contractului. II.7.6 Plata chiriei se poate efectua în numerar la casieria Colegiului Naţional ,,Carol I” Craiova sau prin ordin de plată in contul locatorului II.7.7 Modul de achitare al chiriei cât şi clauzele pentru nerespectarea obligaţiilor de plată se vor prevedea prin contractul de închiriere. II.7.8 În fiecare lună pe lîngă plata chiriei, locatarul va achita şi utilităţile aferent. II.8. NATURA ŞI CUANTUMUL GARANŢIILOR SOLICITATE DE LOCATOR II.8.1 Garanţia de participare este în sumă fixă de 1000 lei. II.8.2 Garanţia de participare se depune la casieria Colegiului Naţional ,,Carol I” Craiova. Ofertantul are obligaţia de a face dovada efectuării acestei plăţi. II.8.3 Garanţia de participare se restituie la cerere celorlalţi participanţi declaraţi necâştigători, în termen de 5 zile lucrătoare de la data încheierii contractului cu ofertantul câştigător. Ofertantului declarat câştigator i se va restitui garanţia de participare numai după constituirea garanţiei de bună execuţie, pe baza unei cereri. II.8.4 Garanţia de buna execuţie este de 60% din valoarea contractului pe un an şi se va constitui până la data semnarii contractului de închiriere. II.8.5.Garantia de buna executie se va depune într-un cont de garanţii deschis de ofertant la dispoziţia Colegiului Naţional ,,Carol I” sau la casieria unităţii de învăţământ (trebuie achitată doar de către ofertantul câştigător). II.8.6 Garantia de buna executie se va elibera /restitui în cel mult 14 zile de la data expirării perioadei de valabilitate a contractului de inchiriere cu condiţia îndeplinirii de către locatar a obligaţiilor asumate prin contract. II.8.7 În cazul in care locatarul nu-şi indeplineste obligaţiile de plată şi/sau deteriorează spaţiul transmis în folosintă, locatorul va reţine locatarului din garanţia de bună execuţie, contravaloarea chiriei nechitate şi contravaloarea daunelor provocate. CAP. III CONDIŢII DE VALABILITATE PE CARE TREBUIE SĂ LE ÎNDEPLINEASCĂ OFERTELE III.1 Ofertantul are obligaţia de a elabora oferta în conformitate cu prevederile din documentaţia de atribuire. III.2 Ofertele se redactează în limba română, conform legislaţiei române, de către persoane fizice sau juridice, care se vor angaja să desfăşoare activităţi de radiologie. III.3 Fiecare participant poate depune o singură ofertă. III.4 Riscurile transmiterii ofertei, inclusiv forţa majoră, cad în sarcina operatorului economic. Oferta depusă la o altă adresă decât cea a locatorului - Colegiului Naţional ,,Carol I” sau după expirarea datei limită pentru depunere se returnează nedeschisă. III.5 Conţinutul ofertelor trebuie sa rămână confidenţial până la data stabilită pentru deschiderea acestora, locatorul- Colegiului Naţional ,,Carol I” urmând a lua cunoştinţă de conţinutul respectivelor oferte numai după această dată. Documentele care însoţesc oferta trebuie să fie  redactate în limba română. III.6 Oferta are caracter obligatoriu, din punct de vedere al conţinutului, pe perioada de valabilitate stabilită de locator. III.7 Durata de valabilitate a ofertelor este de 90 de zile de la data deschiderii ofertelor. III.8 Sunt considerate oferte valabile ofertele care îndeplinesc criteriile de valabilitate. Condiţiile de valabilitate pe care trebuie să le îndeplinească ofertele, precum şi modul de elaborare şiCondiţiile de valabilitate pe care trebuie să le îndeplinească ofertele, precum şi modul de elaborare şi prezentare, sunt precizate în Documentatia de atribuire. III.9 Ofertele se depun la sediul Colegiului Naţional ,,Carol I”, în două plicuri închise şi sigilate, netransparente, unul exterior şi unul interior, care vor conţine documentele prevăzute şi care se înregistrează în ordinea primirii lor în registrul “Oferte” precizându-se data şi ora. III.10 Pe plicul exterior se va indica obiectul închirierii pentru care este depusă oferta. Plicul exterior va trebui să conţină: a) o fişă cu informaţii privind ofertantul şi o declaraţie de participare, semnată de ofertant, fară îngroşări, ştersături sau modificari; b) acte doveditoare privind calităţile şi capacităţile ofertantului, conform Documentaţiei de atribuire; c) acte doveditoare privind intrarea în posesia caietului de sarcini. III.11 Pe plicul interior, care conţine oferta propriu-zisa, se înscriu numele sau denumirea ofertantului, precum şi domiciliul sau sediul social al acestuia, dupa caz. III.12 Pentru desfăşurarea procedurii licitaţiei este obligatorie participarea a cel puţin 3 ofertanti. III.13 Pl [...]