HCL 290/2017 adoptată

MUNICIPIUL CRAIOVA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CRAIOVA HOTĂRÂREA NR. 290 privind scoaterea la licitaţie publică, în vederea închirierii, a cinci spații aparţinând domeniului public al municipiului Craiova, administrate de Colegiul „Ștefan Odobleja”, situate în municipiul Craiova, str.Electroputere, nr.21 Consiliul Local al Municipiului Craiova, întrunit în şedinţa ordinară din data de 27.07.2017; Având în vedere raportul nr.96238/2017 întocmit de Direcţia Patrimoniu prin care se propune scoaterea la licitaţie publică, în vederea închirierii, a cinci spații aparţinând domeniului public al municipiului Craiova, administrate de Colegiul „Ștefan Odobleja”, situate în municipiul Craiova, str.Electroputere, nr.21; În conformitate cu prevederile art.14 din Legea nr.213/1998 privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia, modificată şi completată, art.108 din Legea educaţiei naţionale nr.1/2011, modificată şi completată şi art.858-865, art.868 din Codul Civil; Potrivit Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Craiova nr.191/2015 referitoare la aprobarea Regulamentului cadru de închiriere a unor spaţii disponibile excedentare din unităţile de învăţământ preuniversitar de stat din municipiul Craiova; În temeiul art.36 alin.2 lit.c coroborat cu alin.5 lit.a, art.123 alin.1, art.45 alin.3, art.61 alin.2 şi art.115 alin.1 lit.b din Legea nr.215/2001, republicată, privind administraţia publică locală; HOTĂRĂŞTE: Art.1. Se aprobă scoaterea la licitaţie publică, în vederea închirierii, pe o perioadă de 4 ani, a cinci spații disponibile, aparţinând domeniului public al municipiului Craiova, administrate de Colegiul „Ștefan Odobleja”, în suprafaţă de 404,72 mp., 100,32 mp., 42,72 mp., 53 mp., respectiv 50 mp., situate în municipiul Craiova str.Electroputere, nr.21, identificate în anexele nr.1-5 care fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Se aprobă Studiile de oportunitate în vederea închirierii spațiilor identificate la art.1, conform anexelor nr.6-10 care fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3. Se aprobă Caietele de sarcini şi Documentaţiile de atribuire a contractelor de închiriere, în vederea închirierii spațiilor identificate la art.1 din prezenta hotărâre, conform anexelor nr.11-15, respectiv nr.16-20 care fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.4. Se împuterniceşte directorul Colegiului „Ștefan Odobleja” să organizeze procedura de închiriere prin licitaţie publică şi să semneze contractele de închiriere a spaţiilor identificate la art.1 din prezenta hotărâre. Art.5. Primarul Municipiului Craiova, prin aparatul de specialitate: Serviciul Administraţie Publică Locală, Direcţia Patrimoniu şi Colegiul „Ștefan Odobleja” vor aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, CONTRASEMNEAZĂ, PT.SECRETAR, Stelian BĂRĂGAN Ovidiu MISCHIANU  ANEXA NR. 8 LA HOTĂRÂREA NR.290/2017 STUDIU DE OPORTUNITATE Privind închirierea Spaţiului – din clădirea C24, denumită CLĂDIRE ATELIERE 2 ce este situată în incinta COLEGIULUI ŞTEFAN ODOBLEJA Craiova 1. INFORMAŢII GENERALE 1.1 Spaţiul – din clădirea C24, denumită CLĂDIRE ATELIERE2, clădire ce se află in incinta Colegiului Ştefan Odobleja, Craiova, str. Electroputere, nr. 21. Spaţiul este identificat conform planului de amplasament şi delimitare (ANEXA nr. 3). Acest spatiu are suprafaţa de 42,72 mp, şi are destinaţia comercializării de produse alimentare preambalate. 1.2. Spaţiul aparţine domeniului public al Municipiului Craiova şi este administrat de Colegiul Ştefan Odobleja. 2. MOTIVAREA ÎNCHIRIERII Solicitam aceasta inchiriere din urmatoarele motive: 1-Posibilitatea obtinerii de venituri suplimentare in vederea procurarii de materiale didactice, obiecte de inventar necesare desfăşurării în bune condiţii a activităţii instructiv-educative ale elevilor, posibilitatea dotării claselor şi cabinetelor şcolare. 2-Creşterea gradului de siguranţă al elevilor, deoarece aceştia nu vor mai părăsi curtea şcolii pentru procurarea diverselor produse alimentare. 3-În spaţiul închiriat se vor comercializa alimente conform Legii 123/2008 pentru o alimentaţie sănătoasă în unităţile de învăţământ preuniversitar şi a prevederilor Ordinului MSP nr. 1563/2008, evitându-se situaţii neprevăzute pentru sănătatea elevilor în cazul deplasării în afara incintei şcolii. 4-Atragerea de fonduri suplimentare, atât la bugetul propriu cât şi la bugetul local care va beneficia de cota de 50% în urma încasării chiriei prevăzute în contractual de închiriere. 5-Legea Educaţiei Naţionale nr. 1/2011, cu modificările şi completările ulterioare, prevede la art. 108 “ se prevede că unităţile de învăţământ preuniversitar de stat pot obţine venituri proprii din activităţi specifice, conform legii şi din alte surse legal constituite, veniturile proprii nu diminuează finanţarea de bază, complementară sau suplimentară şi sunt utilizate conform deciziilor consiliului de administraţie”. 6-Hotărârea Consiliului Local al municipiului Craiova nr. 191/2015 privind Regulamentul cadru de închiriere a unor spaţii disponibile din unităţile de învăţământ preuniversitar de stat din municipiul Craiova. 7-HCA nr. 236/20.06.2017 a COLEGIULUI “ŞTEFAN ODOBLEJA”. 3- NIVELUL MINIM AL CHIRIEI 3.1. Preţul minim de pornire al licitaţiei pentru spaţiu, a fost stabilit in conformitate cu Hotărârea Consiliului Local al municipiului Craiova nr. 214/2007 privind aprobarea tarifelor de bază minime/mp aferente spaţiilor cu altă destinaţie din fondul locativ de stat, actualizată cu indicele inflaţiei. In cadrul sedintei Consiliului de Administratie al Colegiului este stabilit pretul minim de pornire la licitatie de de 8,9 lei/mp/luna. 3.2.Plata chiriei se face lunar, cel tarziu in ultima zi lucratoare va lunii curente. 3.3.Neplata la termen a chiriei şi a utilităţilor atrage majorări de întârziere, calculate conform legislaţiei în vigoare. 4- DURATA ÎNCHIRIERII 4.1. Spaţiul în suprafaţă de 42,72 mp se va închiria prin licitaţie publică, pentru o perioada de patru ani, cu revizuire anuală, cu posibilitatea prelungirii acesteia pe o perioada egala cu jumatate din perioada initiala, cu acordul prealabil al Consiliului de Administratie al Colegiului si apoi aprobat de Consiliul Local al Municipiului Craiova. 4.2. Dupa expirarea contractului de închiriere, precum si a unei eventuale prelungiri a perioadei de inchiriere, se va organiza o nouă licitaţie. 5- PROCEDURA UTILIZATĂ PENTRU ATRIBUIREA CONTRACTULUI DE ÎNCHIRIERE 5.1.În conformitate cu H.C.L. nr.191/2015, cu prevederile Legii 213/1998, privind proprietatea publica si regimul juridic al acesteia, art.14(1) Inchirierea bunurilor proprietate publica a statului sau a unitatilor administrativ –teritoriale se aproba dupa caz , prin hotarare a Guvernului, a Consiliului Judetean, a Consiliului General al Municipiului Bucuresti sau a Consiliului Local ‘’art.15 “Concesionarea sau inchirierea bunurilor proprietate publica se face prin licitatie publica, in conditiile legii”, Legea 215/2001- legea administratiei publice- republicata, cu modificarile si completarile ulterioare,- art.123 “(1) Consiliile locale si consiliile judetene hotarasc ca bunurile ce apartin domeniului public sau privat, de interesc local sau judetean, dupa caz, sa fie date in administrarea regiilor autonome si institutiilor publice, sa fie concesionate ori sa fie inchiriate.Acestea hotarasc cu privire la cumpararea unor bunuri ori la vanzarea bunurilor ce fac parte din domeniul privat, de interes local sau judetean, in conditiiloe legii”; “(2) Vanzarea, concesionarea, închirierea se fac prin licitatie publica, organizata in conditiile legii. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Stelian BĂRĂGAN  ANEXA NR. 13 LA HOTĂRÂREA NR.290/2017 CAIET DE SARCINI PRIVIND ÎNCHIRIEREA PRIN LICITAŢIE PUBLICĂ A SPAŢIULUI - din clădirea C24, denumită CLĂDIRE ATELIERE2 din incinta Colegiului Ştefan Odobleja CAP. I. INFORMAŢII GENERALE PRIVIND OBIECTUL ÎNCHIRIERII I.1. DESCRIEREA ŞI IDENTIFICAREA BUNULUI CARE URMEAZĂ SĂ FIE ÎNCHIRIAT 1.1.1. Obiectul închirierii, îl constituie : - SPAŢIUL - din clădirea C24, denumită CLĂDIRE ATELIERE2 din incinta Colegiului Ştefan Odobleja este identificat prin planul de amplasament si delimitare anexat (ANEXA Nr. 3). Spaţiul ce face obiectul închirierii aparţine domeniului public al municipiului Craiova şi va fi închiriat pentru comercializarea de produse alimentare preambalate, cu respectarea Legii 123/2008 privind o alimentaţie sănătoasă, coroborată cu reglementările Ordinului Ministerului Sănătăţii nr. 1563/2008 privind aprobarea listei alimentelor nerecomandate şcolarilor, care stau la baza unei alimentaţii sănătoase fără a perturba desfăşurarea în condiţii bune a procesului de învăţământ. 1.1.2. Spaţiul propus pentru scoatere la licitaţie publică identificat in planul de amplasament si delimitare are o suprafaţă de 42,72 mp. 1.2. DESTINAŢIA BUNULUI CARE FACE OBIECTUL ÎNCHIRIERII 1.2.1 Destinaţie iniţială: -spaţiu cu destinaţia de chioşc alimentar pentru comercializare produse alimentare preambalate. 1.2.2 Destinaţie viitoare: - spaţiu cu destinaţia de chioşc alimentar pentru comercializare produse alimentare preambalate. 1.3. CONDIŢIILE DE EXPLOATARE A ÎNCHIRIERII ŞI OBIECTIVELE DE ORDIN ECONOMIC, FINANCIAR, SOCIAL ŞI DE MEDIU URMĂRITE DE CĂTRE LOCATOR PRIVIND EXPLOATAREA EFICACE A BUNULUI CE FACE OBIECTUL ÎNCHIRIERII 1.3.1. Iniţiativa închirierii are ca obiectiv principal utilizarea spaţiului la potenţial maxim atât din punct de vedere al locatorului, Colegiul Ştefan Odobleja, cât şi al locatarului. Din punct de vedere al autorităţii locale, există două motive care justifică iniţierea procedurii de închiriere a spaţiului şi anume: de ordin economic şi cea de ordin financiar. 1.3.2. Motivaţia pentru componenta financiară privind închirierea spaţiului, prezintă următoarele avantaje: locatarul va acoperi în întregime costurile folosinţei şi va achita locatorului, o chirie lunară, stabilită prin contract, ce vor constitui venit al unităţii de învăţământ în proporţie de 50% şi al bugetului local în proporţie de 50% . 1.3.3. În acelaşi timp, nu poate fi neglijat impactul generat de promovarea imaginiii unităţii de învătământ în acţiuni ce vizează satifacerea unor nevoi ale elevilor prin comercializarea de alimente corespunzătoare vârstei acestora precum şi ridicarea gradului actului educaţional cât şi prin grija faţă de sănătatea fizică şi psihică a elevilor coroborată cu siguranţa acestora la Colegiului Ştefan Odobleja Craiova. 1.3.4. Motive de ordin legislativ: Spaţiul poate fi închiriat prin licitaţie publică organizată în condiţiile legii, în temeiul următoarelor prevederi: -art.36 alin.2 lit.c coroborat cu alin 5 lit b din Legea nr. 215/2001, republicată, privind administraţia publică locală, cu modificările şi completările ulterioare, - art.14 şi art.15 din Legea nr. 213/1998 –privind proprietatea publica si regimul juridic al acesteia. -Noul Cod Civil. -H.C.L. nr. 191/2015 privind Regulamentul cadru de închiriere a unor spaţii disponibile excedentare din unităţile de învăţământ preuniversitar de stat din municipiul Craiova. CAP. II. CONDIŢII GENERALE ALE ÎNCHIRIERII REGIMUL BUNURILOR UTILIZATE DE LOCATAR ÎN DERULAREA ÎNCHIRIERII II.1 Regimul bunurilor utilizate de locatar 2.1.1. În derularea contractului de închiriere, bunul preluat de locatar, îl reprezintă un spaţiu cu destinaţia de chioşc alimentar pentru comercializare produse alimentare preambalate situat în incinta Colegiului Ştefan Odobleja Craiova. Locatorul are obligaţia de a preda locatarului spaţiul pe bază de proces verbal de predare/primire. 2.1.2. În derularea contractului de închiriere, locatarul-Colegiului Ştefan Odobleja Craiova va utiliza urmatoarele categorii de bunuri: a) bunurile de retur: bunurile care au făcut obiectul închirierii ce revin de plin drept, gratuit şi libere de sarcini locatorului, la încetarea contractului de închiriere, b) bunurile proprii: bunuri care au aparţinut locatarului şi au fost utilizate de către acesta pe durata închirierii şi care, la încetarea contractului, rămân în proprietatea locatarului. II.2 OBLIGAŢIILE PRIVIND PROTECŢIA MEDIULUI, STABILITE CONFORM LEGISLAŢIEI ÎN VIGOARE 2.2.1. Locatarul poartă întreaga responsabilitate pentru respectarea prevederilor legale în vigoare în domeniul protecţiei mediului, începând de la data preluarii bunului, până la încetarea contractului de închiriere. 2.2.2. Locatarul are obligaţia de a obţine, pe cheltuiala sa, toate acordurile şi avizele impuse de legislaţia mediului. 2.2.3. Pe durata închirierii este interzisă schimbarea destinaţiei activităţii pentru care s-a încheiat contractul fără avizul scris al locatorului. 2.2.4. Pe durata închirierii locatarul va respecta reglementările Ordinului Ministerului Sănătăţii nr. 1563/2008 privind aprobarea Listei alimentelor nerecomandate şcolarilor, fiind stric interzise comercializarea de produse alcoolice şi tutun, sub sancţiunea rezilierii de drept a contractului de închiriere în 10 zile de la data constatării contravenţiei de către organele abilitate.  II.3 OBLIGATIVITATEA ASIGURĂRII EXPLOATARII ÎN REGIM DE CONTINUITATE ŞI PERMANENŢĂ 2.3.1 Locatarul are obligatia să asigure exploatarea eficace în regim de continuitate si permanenţă a obiectului închirierii, pe cheltuiala sa şi să despăgubească pe locator – Colegiul Ştefan Odobleja pentru pagubele produse din culpa sa. II.4 INTERDICŢIA SUBÎNCHIRIERII BUNULUI ÎNCHIRIAT /POSIBILITATEA SUBÎNCHIRIERII, DUPA CAZ 2.4.1 Subînchirierea este strict interzisă. II.5. CONDIŢIILELE ÎN CARE LOCATARUL POATE ÎNCHIRIA BUNUL ÎNCHIRIAT PE DURATA ÎNCHIRIERII 2.5.1 Nu este cazul II.6. DURATA ÎNCHIRIERII 2.6.1 Contractul de închiriere se încheie în conformitate cu legea română, pentru o perioadă de 4 de ani, cu revizuire anuală, cu posibilitatea prelungirii acesteia cu o perioada egala cu jumatate din perioada initiala, cu acordul prealabil al Consiliului de Adminstratie al Colegiului si apoi aprobat de Consiliul Local al Municipiului Craiova. 2.6.2 Dupa expirarea contractului de închiriere, precum si a unei eventuale prelungiri a perioadei de inchiriere, se va organiza o nouă licitaţie. II.7. CHIRIA MINIMĂ ŞI MODUL DE PLATĂ. 2.7.1 Preţul minim de la care porneşte licitaţia se stabileşte la 8,9 lei/mp/lună, conform HCA nr. 237/20.06.2017 a Colegiului Ştefan Odobleja. . 2.7.2 Chiria se va achita lunar, cel mai târziu în ultima zi lucratoare a lunii curente. 2.7.3 Neplata chiriei in termenul prevazut la punctul 7.2 atrage plata majorarilor de intarziere in cuantum de 2% pentru fiecare zi de întârziere din cuantumul sumei neachitate la termen, începând cu ziua următoare termenului de scadenţă şi până la data stingerii sumei datorată. În cazul în care actele normative referitoare la majorările de întârziere se vor modifica, acestea se vor aplica de drept contractului de închiriere. Se consideră întârziere la plata depăşirea termenului scadent expres prevăzut în contract. 2.7.4 Chiria datorată de locatar se va recalcula ori de câte ori se vor constata erori de calcul sau modificări ale suprafeţei obiectului contractului, şi se va reactualiza corespunzător cu rata infleţiei. 2.7.5 Neplata a trei chirii consecutive duce la încetarea contractului. 2.7.6 Plata chiriei se poate efectua în numerar la casieria Colegiului Ștefan Odobleja Craiova sau prin ordin de plată in contul locatorului 2.7.7 Modul de achitare al chiriei cât şi clauzele pentru nerespectarea obligaţiilor de plată se vor prevedea prin contractul de închiriere. 2.7.8 În fiecare lună pe lîngă plata chiriei, locatarul va achita şi utilităţile aferente. II.8. NATURA ŞI CUANTUMUL GARANŢIILOR SOLICITATE DE LOCATOR 2.8.1 Garanţia de participare este în sumă fixă de 50 lei.  2.8.2 Garanţia de participare se depune la casieria Colegiului Ştefan Odobleja Craiova. Ofertantul are obligaţia de a face dovada efectuării acestei plăţi. 2.8.3 Garanţia de participare se restituie la cerere celorlalţi participanţi declaraţi necâştigători, în termen de 5 zile lucrătoare de la data încheierii contractului cu ofertantul câştigător. 2.8.4 În cazul in care locatarul nu-şi indeplineste obligaţiile de plată şi/sau deteriorează spaţiul transmis în folosintă, locatorul va imputa locatarului, contravaloarea daunelor provocate. CAP. III CONDIŢII DE VALABILITATE PE CARE TREBUIE SĂ LE ÎNDEPLINEASCĂ OFERTELE 3.1 Ofertantul are obligaţia de a elabora oferta în conformitate cu prevederile din documentaţia de atribuire. 3.2 Ofertele se redactează în limba română, conform legislaţiei române, de către persoane fizice sau juridice, care se vor angaja să desfăşoare activităţi de radiologie. 3.3 Fiecare participant poate depune o singură ofertă. 3.4 Riscurile transmiterii ofertei, inclusiv forţa majoră, cad în sarcina operatorului economic. Oferta depusă la o altă adresă decât cea a locatorului - Colegiul Ştefan Odobleja sau după expirarea datei limită pentru depunere se returnează nedeschisă. 3.5 Conţinutul ofertelor trebuie sa rămână confidenţial până la data stabilită pentru deschiderea acestora, locatorul- Colegiul Ştefan Odobleja urmând a lua cunoştinţă de conţinutul respectivelor oferte numai după această dată. Documentele care însoţesc oferta trebuie să fie redactate în limba română. 3.6 Oferta are caracter obligatoriu, din punct de vedere al conţinutului, pe perioada de valabilitate stabilită de locator. 3.7 Durata de valabilitate a ofertelor este de 90 de zile de la data deschiderii ofertelor. 3.8 Sunt considerate oferte valabile ofertele care îndeplinesc criteriile de valabilitate. Condiţiile de valabilitate pe care trebuie să le îndeplinească ofertele, precum şi modul de elaborare şi prezentare a acestora, sunt precizate în Documentatia de atribuire. 3.9 Ofertele se depun la sediul Colegiului Ştefan Odobleja, în două plicuri închise şi sigilate, netransparente, unul exterior şi unul interior, care vor conţine documentele prevăzute şi care se înregistrează în ordinea primirii lor în registrul “Oferte” precizându-se data şi ora. 3.10 Pe plicul exterior se va indica obiectul închirierii pentru care este depusă oferta. Plicul exterior va trebui să conţină: a) o fişă cu informaţii privind ofertantul şi o declaraţie de participare, semnată de ofertant, fară îngroşări, ştersături sau modificari; b) acte doveditoare privind calităţile şi capacităţile ofertantului, conform Documentaţiei de atribuire; c) acte doveditoare privind intrarea în posesia caietului de sarcini. 3.11 Pe plicul interior, care conţine oferta propriu-zisa, se înscriu numele sau denumirea ofertantului, precum şi domiciliul sau sediul social al acestuia, dupa caz. 3.12 Pentru desfăşurarea procedurii licitaţiei este obligatorie participarea a cel puţin 3 ofertanti. 3.13 Plicurile, închise şi sigilate, se predau comisiei de evaluare la data fixată pentru deschiderea lor, prevăzută în anunţul de licitaţie sau în anunţul negocierii directe [...]