HCL 287/2026 adoptată

Titlu documentaţie: REGENERARE URBANĂ BULEVARDUL ILIE BALACI, ZONA INTERSECȚIE CU BULEVARDUL 1 MAI INTERSECȚIE CU STRADA RÂULUI - CONSTRUIRE PARCĂRI SUPRATERANE Număr documentaţie: P800.9/2025-SF-00.00 Faza: STUDIUL DE FEZABILITATE Data: MAI, 2026 Exemplar: ORIGINAL Beneficiar: MUNICIPIUL CRAIOVA  REGENERARE URBANĂ BULEVARDUL ILIE BALACI, ZONA INTERSECȚIE CU BULEVARDUL 1 MAI INTERSECȚIE CU STRADA RÂULUI - CONSTRUIRE PARCĂRI SUPRATERANE FAZA: STUDIU DE FEZABILITATE Elaborare Studiu de Fezabilitate pentru Regenerare urbană Bulevardul Ilie Balaci, zona intersecție cu Bulevardul 1 Mai intersecție cu Strada Râului - construire parcări supraterane Faza: Studiul de Fezabilitate - Memoriu Tehnic - P800.9/2025-SF-ME.01.00 P800.9/2025-SF-ME_Memoriu Tehnic.docx Mai, 2026 Pagina 1/132 Dreptul de copyright pentru informațiile existente în acest document este deținut de S.C. METROUL S.A. Nici un text, grafică, fotografie, logo din acest document nu poate fi reprodus parțial, integral sau modificat fără permisiunea anterioară explicită, prin acord scris al S.C. METROUL S.A. Conținutul acestui document și orice alt material din el sunt protejate de legea dreptul  REGENERARE URBANĂ BULEVARDUL ILIE BALACI, ZONA INTERSECȚIE CU BULEVARDUL 1 MAI INTERSECȚIE CU STRADA RÂULUI - CONSTRUIRE PARCĂRI SUPRATERANE FAZA: STUDIU DE FEZABILITATE CUPRINS 1 INFORMAȚII GENERALE PRIVIND OBIECTIVUL DE INVESTIȚII ..................................... 5 2 SITUAȚIA EXISTENTĂ ȘI NECESITATEA REALIZĂRII OBIECTIVULUI / PROIECTULUI DE INVESTIȚII .................................................................................................. 19 2.1 Concluziile studiului de prefezabilitate privind situația actuală, necesitatea şi oportunitatea promovării obiectivului de investiții şi scenariile/opțiunile tehnico-economice identificate şi propuse spre analiză 19 2.2 Prezentarea contextului: politici, strategii, legislație, acorduri relevante, structuri instituționale și financiare ......................................................................................................................... 19 2.3 Analiza situației existente şi identificarea deficiențelor ...................................................... 21 2.4 Analiza cererii de bunuri şi servicii, inclusiv prognoze pe termen mediu şi lung privind evoluția cererii, în scopul justificării necesității obiectivului de investiții ..................................................... 26 2.5 Obiective preconizate a fi atinse prin realizarea investiției publice ........................................ 26 3 IDENTIFICAREA, PROPUNEREA ŞI PREZENTAREA A MINIMUM DOUĂ SCENARII/OPŢIUNI TEHNICO-ECONOMICE PENTRU REALIZAREA OBIECTIVULUI DE INVESTIŢII ..................... 28 3.1 Particularități ale amplasamentului ............................................................................... 28 a) Descrierea amplasamentului (localizare - intravilan/extravilan, suprafaţa terenului, dimensiuni în plan, regim juridic - natura proprietăţii sau titlul de proprietate, servituţi, drept de preempţiune, zonă de utilitate publică, informaţii/obligaţii/constrângeri extrase din documentaţiile de urbanism, după caz); ................. 28 b) Relațiile cu zonele învecinate, accesuri existente și/sau căi de acces posibile ............................... 29 c) Orientări propuse faţă de punctele cardinale şi faţă de punctele de interes naturale sau construite ..... 30 d) Surse de poluare existente în zonă .................................................................................. 30 e) date climatice şi particularităţi de relief ........................................................................... 31 f) Existența unor alți factori specifici amplasamentului ............................................................ 32 g) Caracteristici geofizice ale terenului din amplasament - extras din studiul geotehnic elaborat conform normativelor în vigoare ...................................................................................................... 33 3.2 Descrierea din punct de vedere tehnic, constructiv, funcțional-arhitectural şi tehnologic ............ 42 Scenariul 1 propus pentru realizarea obiectivului de investiţii – parcare cu îmbrăcăminte din beton rutier .... 43 Scenariul 2 propus pentru realizarea obiectivului de investiţii - parcare parcare cu îmbrăcăminte din mixturi asfaltice ........................................................................................................................ 44 3.3 Costurile estimative ale investiției: ................................................................................ 64 3.4 Studii de specialitate, în funcție de categoria şi clasa de importanță a construcțiilor, după caz...... 65 a) Studiu topografic ....................................................................................................... 65 b) Studiu geotehnic şi/sau studii de analiză şi de stabilitate a terenului ......................................... 67 c) Studiu hidrologic, hidrogeologic...................................................................................... 67 d) Studiu privind posibilitatea utilizării unor sisteme alternative de eficiență ridicată pentru creșterea performanței energetice ..................................................................................................... 67 e) Studiu de trafic şi studiu de circulație .............................................................................. 67 f) Raport de diagnostic arheologic preliminar în vederea exproprierii, pentru obiectivele de investiții ale căror amplasamente urmează a fi expropriate pentru cauză de utilitate publică ................................... 67 g) Studiu peisagistic în cazul obiectivelor de investiții care se referă la amenajări spații verzi şi peisajere 68 h) Studiu privind valoarea resursei culturale .......................................................................... 72 i) Studii de specialitate necesare în funcție de specificul investiției ............................................. 72 3.5 Grafice orientative de realizare a investiției .................................................................... 72 4 ANALIZA FIECĂRUI/FIECĂREI SCENARIU/OPȚIUNI TEHNICO-ECONOMICE(E) PROPUS(E) .. 73 4.1 Prezentarea cadrului de analiză, inclusiv specificarea perioadei de referință şi prezentarea scenariului de referință ....................................................................................................... 73 4.2 Analiza vulnerabilităților cauzate de factori de risc, antropici şi naturali, inclusiv de schimbări climatice, ce pot afecta investiția ........................................................................................... 73 4.3 Situația utilităților şi analiza de consum .......................................................................... 75 4.4 Sustenabilitatea realizării obiectivului de investiții ............................................................ 77 a) Impactul social şi cultural, egalitatea de șanse .................................................................... 77 b) Estimări privind forța de muncă ocupată prin realizarea investiției: în faza de realizare, în faza de operare ......................................................................................................................... 78 c) Impactul asupra factorilor de mediu, inclusiv impactul asupra biodiversității şi a siturilor protejate, după caz 78 P800.9/2025-SF-ME.01.00 P800.9/2025-SF-ME_Memoriu Tehnic.docx Mai, 2026 Pagina 2/132 Dreptul de copyright pentru informațiile existente în acest document este deținut de S.C. METROUL S.A. Nici un text, grafică, fotografie, logo din acest document nu poate fi reprodus parțial, integral sau modificat fără permisiunea anterioară explicită, prin acord scris al S.C. METROUL S.A. Conținutul acestui document și orice alt material din el sunt protejate de legea dreptul  REGENERARE URBANĂ BULEVARDUL ILIE BALACI, ZONA INTERSECȚIE CU BULEVARDUL 1 MAI INTERSECȚIE CU STRADA RÂULUI - CONSTRUIRE PARCĂRI SUPRATERANE FAZA: STUDIU DE FEZABILITATE d) Impactul obiectivului de investiție raportat la contextul natural şi antropic în care acesta se integrează, după caz ........................................................................................................................ 81 4.5 Analiza cererii de bunuri şi servicii, care justifică dimensionarea obiectivului de investiții ........... 81 4.6 Analiza financiară, inclusiv calcularea indicatorilor de performanță financiară: fluxul cumulat, valoarea actualizată netă, rata internă de rentabilitate; sustenabilitatea financiară ............................. 83 4.7 Analiza economică, inclusiv calcularea indicatorilor de performanță economică: valoarea actualizată netă, rata internă de rentabilitate şi raportul cost-beneficiu sau, după caz, analiza cost-eficacitate ......... 83 4.8 Analiza de senzitivitate .............................................................................................. 83 4.9 Analiza de riscuri, măsuri de prevenire/diminuare a riscurilor .............................................. 83 5 SCENARIUL/OPȚIUNEA TEHNICO-ECONOMIC(Ă) OPTIM(Ă), RECOMANDAT(Ă) ............... 83 5.1 Comparația scenariilor/opțiunilor propuse, din punct de vedere tehnic, economic, financiar, al sustenabilității și riscurilor .................................................................................................... 83 5.2 Selectarea şi justificarea scenariului/opțiunii optim(e) recomandat(e) .................................... 87 5.3 Descrierea scenariului/opțiunii optim(e) recomandat(e) privind ............................................ 87 a) Obținerea și amenajarea terenului .................................................................................. 87 b) Asigurarea utilităților necesare funcționării obiectivului ......................................................... 88 c) Soluția tehnică, cuprinzând descrierea, din punct de vedere tehnologic, constructiv, tehnic, funcțional- arhitectural şi economic, a principalelor lucrări pentru investiția de bază, corelată cu nivelul calitativ, tehnic şi de performanță ce rezultă din indicatorii tehnico-economici propuși .............................................. 91 d) Probe tehnologice şi teste ...........................................................................................128 5.4 Principalii indicatori tehnico-economici aferenți obiectivului de investiții .............................. 128 a) Indicatori maximali, respectiv valoarea totală a obiectului de investiții, exprimată în lei, cu TVA şi, respectiv, fără TVA, din care construcții-montaj (C+M), în conformitate cu devizul general ....................128 b) Indicatori minimali, respectiv indicatori de performanță - elemente fizice/capacități fizice care să indice atingerea țintei obiectivului de investiții - şi, după caz, calitativi, în conformitate cu standardele, normativele şi reglementările tehnice în vigoare .......................................................................................128 c) Indicatori financiari, socioeconomici, de impact, de rezultat/operare, stabiliți în funcție de specificul şi ținta fiecărui obiectiv de investiții ........................................................................................129 d) Durata estimată de execuție a obiectivului de investiții, exprimată în luni ..................................129 5.5 Prezentarea modului în care se asigură conformarea cu reglementările specifice funcțiunii preconizate din punctul de vedere al asigurării tuturor cerințelor fundamentale aplicabile construcției, conform gradului de detaliere al propunerilor tehnice ............................................................... 129 5.6 Nominalizarea surselor de finanțare a investiției publice, ca urmare a analizei financiare şi economice: fonduri proprii, credite bancare, alocații de la bugetul de stat/bugetul local, credite externe garantate sau contractate de stat, fonduri externe nerambursabile, alte surse legal constituite ............ 129 6 URBANISM, ACORDURI ŞI AVIZE CONFORME .................................................... 129 6.1 Certificatul de urbanism emis în vederea obținerii autorizației de construire .......................... 129 6.2 Extras de carte funciară, cu excepția cazurilor speciale, expres prevăzute de lege .................. 129 6.3 Actul administrativ al autorității competente pentru protecția mediului, măsuri de diminuare a impactului, măsuri de compensare, modalitatea de integrare a prevederilor acordului de mediu în documentația tehnico-economică ......................................................................................... 130 6.4 Avize conforme privind asigurarea utilităților ................................................................. 130 6.5 Studiu topografic, vizat de către Oficiul de Cadastru şi Publicitate Imobiliară .......................... 130 6.6 Avize, acorduri şi studii specifice, după caz, în funcție de specificul obiectivului de investiții şi care pot condiționa soluțiile tehnice ............................................................................................ 130 7 IMPLEMENTAREA INVESTIŢIEI ..................................................................... 131 7.1 Informații despre entitatea responsabilă cu implementarea investiției .................................. 131 7.2 Strategia de implementare, cuprinzând: durata de implementare a obiectivului de investiții (în luni calendaristice), durata de execuție, graficul de implementare a investiției, eșalonarea investiției pe ani, resurse necesare .............................................................................................................. 131 7.3 Strategia de exploatare/operare şi întreținere: etape, metode şi resurse necesare ................... 131 7.4 Recomandări privind asigurarea capacității manageriale şi instituționale ............................... 131 8 CONCLUZII ŞI RECOMANDĂRI ...................................................................... 132 P800.9/2025-SF-ME.01.00 P800.9/2025-SF-ME_Memoriu Tehnic.docx Mai, 2026 Pagina 3/132 Dreptul de copyright pentru informațiile existente în acest document este deținut de S.C. METROUL S.A. Nici un text, grafică, fotografie, logo din acest document nu poate fi reprodus parțial, integral sau modificat fără permisiunea anterioară explicită, prin acord scris al S.C. METROUL S.A. Conținutul acestui document și orice alt material din el sunt protejate de legea dreptul  REGENERARE URBANĂ BULEVARDUL ILIE BALACI, ZONA INTERSECȚIE CU BULEVARDUL 1 MAI INTERSECȚIE CU STRADA RÂULUI - CONSTRUIRE PARCĂRI SUPRATERANE FAZA: STUDIU DE FEZABILITATE LISTA FIGURILOR FIGURA 1 – CĂI DE COMUNICAŢIE RUTIERĂ ÎN MUNICIPIUL CRAIOVA (SURSA: SIDU CRAIOVA) ......................... 21 FIGURA 2 – AMPLASAMENTUL OBIECTIVULUI DE INVESTIŢII (SURSA: MAPS.GOOGLE.RO) .............................. 22 FIGURA 3 – PARCĂRI NEREGULAMENTARE PE STRADA BIBESCU ............................................................ 24 FIGURA 4 – PARCĂRI NEREGULAMENTARE PE BANDA 1 A BD-LUI ILIE BALACI ............................................ 25 FIGURA 5 – PARCĂRI NEREGULAMENTARE PE TROTUAR PE BD. ILIE BALACI ............................................. 25 FIGURA 6 – ZONELE ÎN CARE SE INTENŢIONEAZĂ CONSTRUIREA DE PARCĂRI LA NIVELUL SOLULUI .................. 29 FIGURA 7 – HARTA STRATEGICĂ DE ZGOMOT PENTRU SURSA DE ZGOMOT TRAFIC RUTIER ............................ 31 FIGURA 8 – ZONAREA VALORILOR DE VÂRF ALE ACCELERAȚIEI TERENULUI PENTRU PROIECTARE AG CU ............ 33 FIGURA 9 - ZONAREA TERITORIULUI ROMÂNIEI ÎN TERMENI DE PERIOADĂ DE CONTROL (COLŢ), ..................... 34 FIGURA 10 - ZONAREA TERITORIULUI ROMÂNIEI PRIVIND VALORILE DE REFERINŢĂ ALE PRESIUNII DINAMICE A VÂNTULUI, .................................................................................................................. 34 FIGURA 11 - ZONAREA TERITORIULUI ROMÂNIEI PRIVIND VALORILE CARACTERISTICE ALE ÎNCĂRCĂRII DIN ZĂPADĂ PE SOL ....................................................................................................................... 35 FIGURA 12 –HARTA GEOLOGICĂ A MUNICIPIULUI CRAIOVA ................................................................. 36 FIGURA 13 - ZONAREA TERITORIULUI ROMÂNIEI DIN PUNCT DE VEDERE AL ............................................. 39 FIGURA 14 - ZONAREA TERITORIULUI ROMÂNIEI PRIVIND CANTITATEA MAXIMĂ DE PRECIPITAŢII CĂZUTĂ ÎN 24H . 40 FIGURA 15 - SCHIŢA HIDROGRAFICĂ A ZONEI METROPOLITANE CRAIOVA ................................................ 41 FIGURA 16 - ZONA METROPOLITANĂ CRAIOVA – HIDROLOGIE. ............................................................ 42 FIGURA 17 - IMAGINE 3D CU ZONA I PROPUSĂ- VEDERE AXONOMETRICĂ DINSPRE BULEVARDUL ILIE BALACI ....... 45 FIGURA 18 -IMAGINE 3D CU ZONA II PROPUSĂ- VEDERE AXONOMETRICĂ DINSPRE BULEVARDUL ILIE BALACI LA INTERSECȚIE CU STR. EROU VALENTIN LEOVEANU .................................................................... 49 FIGURA 19 -IMAGINE 3D CU ZONA III PROPUSĂ- VEDERE AXONOMETRICĂ ............................................... 52 FIGURA 20 -IMAGINE 3D CU GARDUL PE LIMITA DE PROPRIETATE ÎN ZONA II, DIN PANOURI METALICE TIP JALUZEA CU LAMELE METALICE ORIZONTALE. TEXTURA PANOURILOR DE GARD SE INSPIRĂ DIN FAȚADA LAMELARĂ ORIZONTALĂ A STADIONULUI ............................................................................................ 58 FIGURA 21 - IMAGINE 3D CU RAMPA CARE PERMITE ACCESUL [...]