HCL 27/2011 adoptată

MUNICIPIUL CRAIOVA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CRAIOVA HOTĂRÂREA NR. 27 Consiliul Local al Municipiului Craiova, întrunit în şedinţa extraordinară din data de 10.02.2011; Având în vedere raportul nr.25459/2011 întocmit de Serviciul Resurse Umane prin care se propune aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al Serviciului Public Comunitar de Evidenţă a Persoanelor din municipiul Craiova şi rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Craiova nr.25, 26, 28 şi 29/2011; În conformitate cu prevederile Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr.63/2010 pentru modificarea şi completarea Legii nr.273/2006 privind finanţele publice locale, precum şi pentru stabilirea unor măsuri financiare şi Ordonanţei Guvernului nr.84/2001 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea serviciilor publice comunitare de evidenţă a persoanelor aprobată prin Legea nr.372/2002; În temeiul art. 36 alin.2 lit.a coroborat cu alin. 3 lit. b, art. 45 alin.1 şi art.61 alin.2 din Legea nr.215/2001, republicată, privind administraţia publică locală; HOTĂRĂŞTE: Art.1. Se aprobă Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al Serviciului Public Comunitar de Evidenţă a Persoanelor din municipiul Craiova, prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Pe data prezentei hotărâri, îşi încetează efectele art. 2 din Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Craiova nr.335/2007. Art.3. Primarul Municipiului Craiova, prin aparatul de specialitate: Serviciul Administraţie Publică Locală, Serviciul Resurse Umane şi Serviciul Public Comunitar de Evidenţă a Persoanelor din municipiul Craiova vor aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ, SECRETAR, Dan Iulius MAGLA Nicoleta MIULESCU  Anexa la Hotărârea nr.27/2011 REGULAMENTUL DE ORGANIZARE SI FUNCTIONARE A SERVICIULUI PUBLIC COMUNITAR DE EVIDENTA A PERSOANELOR DIN MUNICIPIUL CRAIOVA CAPITOLUL I DISPOZIŢII GENERALE Art.1 Serviciul Public Comunitar de Evidenţă a Persoanelor Craiova este constituit în temeiul art. 1 alin. 1 din Ordonanţa Guvernului nr. 84/2001 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea serviciilor publice comunitare de evidenţă a persoanelor , modificată şi completată precum şi a Hotărârii Consiliului Local al municipiului Craiova nr.102/2005 modificată și completată prin H.C.L. nr.335/2007. Art.2 Serviciul Public Comunitar de Evidenţă a Persoanelor Craiova este organizat în subordinea Consiliului Local Municipal Craiova fiind instituţie publică de interes municipal cu personalitate juridică. Art.3 Scopul Serviciului Serviciul Public Comunitar de Evidenţă a Persoanelor Craiova este acela de a exercita competenţele ce îi sunt conferite prin lege pentru punerea în aplicare a prevederilor actelor normative care reglementează activitatea de stare civilă si de evidenţă a persoanelor, precum şi eliberarea documentelor. Art.4 1) Activitatea Serviciul Public Comunitar de Evidenţă a Persoanelor Craiova se desfăşoară în interesul persoanei şi al comunităţii şi în sprijinul instituţiilor statului, exclusiv pe baza şi în executarea legii. 2) Serviciul Public Comunitar de Evidenţă a Persoanelor Craiova își desfășoară activitatea în baza prezentului Regulament de Organizare și Funcționare și a prevederilor legale în vigoare. 1|Page Art.5 1) În vederea îndeplinirii atribuţiilor, serviciul public comunitar este constituit, potrivit prevederilor art.4 alin. (1) din Ordonanţa Guvernului nr. 84/2001 modificată și completată, prin reorganizarea compartimentului de stare civilă din aparatul propriu al consiliului local al municipiului Craiova şi a biroului de evidenţă informatizată a persoanei din aceeaşi localitate, care a făcut parte din structura de evidenţă informatizată a persoanei municipiului. 2) Serviciul Public Comunitar de Evidenţă a Persoanelor Craiova este organizat la nivel de direcţie şi are în componenţă servicii, birouri şi compartimente având ca principale atribuţii: evidenţa persoanelor, ghișeu unic, înregistrarea şi eliberarea actelor de stare civilă, informatică, liste electorale, juridic, administrativ, contabilitate, buget, resurse – umane, arhivă, secretariat şi achiziții publice. 3) Structura organizatorică a Serviciului Public Comunitar de Evidenţă a Persoanelor Craiova este constituită după cum urmează: - Compartiment: minim o persoană - Birou: 5+1 persoane, - Serviciu: 7+1 persoane, - Direcție: 65 +1 persoane Art.6 Serviciul Public Comunitar de Evidenţă a Persoanelor Craiova dispune de cod fiscal, cont bancar propriu şi de trezorerie, precum și de sigiliu. Art.7 1) Şeful serviciului public comunitar de evidență a persoanelor (director) este numit sau eliberat din funcţie, de către consiliul local, în condiţiile legii, cu avizul Direcției pentru Evidența Persoanelor și Administrarea Bazelor de Date în conformitate cu prevederile art. 9 alin. (2) din metodologia aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 2104/2004, modificată și completată. 2) Directorul are obligația de a lua măsuri pentru îmbunătățirea activității serviciului care intră în sfera sa de competență. Art.8 În îndeplinirea prerogativelor cu care este investit, serviciul public comunitar de evidență a persoanelor cooperează cu celelalte structuri ale Primăriei Municipiului Craiova, ale Ministerului Administraţiei şi Internelor şi colaborează, pe probleme de interes comun, potrivit prevederilor actelor normative în vigoare, cu autorităţi publice, societăţi, agenţi economici, precum şi cu persoane fizice. 2|Page  CAPITOLUL II ORGANIZAREA SERVICIULUI Art.9 Posturile necesare, Organigrama, Statul de funcţii sunt stabilite şi aprobate prin Hotărârea Consiliului Local iar Regulamentul de organizare și funcționare al serviciului este aprobat prin Hotărârea Consiliului Local cu avizul Direcției pentru Evidența Persoanelor și Administrarea Bazelor de Date. Art.10 Serviciul public comunitar de evidenţă a persoanelor Craiova are atribuţii pe linie de: a) stare civilă; b) evidența persoanelor, ghișeu unic; c) informatică d) contabilitate, buget, resurse – umane, e) administrativ; f) arhivă, secretariat g) achiziții publice; h) liste electorale; i) juridic. Art.11 1) Serviciul public comunitar de evidenţă a persoanelor execută atribuţiile ce-i sunt conferite de lege pentru soluţionarea cererilor cetăţenilor care au domiciliul sau reşedinţa pe raza de competenţă, cât şi a localităţilor arondate. 2) Serviciul Public Comunitar de Evidență a Persoanelor Craiova are arondate următoarele unităţi administrativ teritoriale Almăj, Bratovoieşti, Bucovăţ, Breasta, Bulzeşti, Coţofenii din Dos, Coţofenii din Faţă, Gherceşti, Ghindeni, Malu Mare, Mischii, Podari, Robăneşti, Şimnicu de Sus, Teasc, Terpeziţa, Ţuglui, Vârvoru de Jos însumând o populaţie de 369406 locuitori, conform Anexei 1 la Regulament. 3) Serviciul Public Comunitar de Evidenţă a Persoanelor Craiova primeşte şi soluţionează cererile cetăţenilor pe probleme specifice de evidenţă a persoanelor din localitatea în care funcţionează serviciul public comunitar de evidență a persoanelor cât şi din comunele prevăzute la alineatul de mai sus, în care nu au fost încă constituite servicii publice comunitare de evidență a persoanelor. 3|Page Art.12 1) Finanțarea cheltuielilor curente și de capital ale Serviciului Public Comunitar de Evidenţă a Persoanelor Craiova se asigură din subvenții de la bugetul local și venituri proprii. 2) Bugetul de venituri și cheltuieli al serviciului se aprobă de către Consiliul Local al Municipiului Craiova. 3) Directorul serviciului are calitate de ordonator terțiar de credite. (3.1)Ordonatorul terțiar de credite cu avizul ordonatorului principal de credite întocmește și prezintă spre aprobare Consiliului Local Municipal Craiova proiectul de buget al Serviciului Public Comunitar de Evidenţă a Persoanelor Craiova. Art.13 Serviciul Public Comunitar de Evidenţă a Persoanelor Craiova, în completarea surselor bugetare alocate din bugetul local, va putea obține și venituri proprii numai în condițiile prevăzute de legislația în vigoare. (13.1) Veniturile proprii ale serviciului se încasează, administrează, utilizează și contabilizează de către acesta conform prevederilor legale în materie. Art.14 Angajarea și efectuarea cheltuielilor din creditele bugetare aprobate în buget,se aprobă de către ordonatorul principal de credite, și se efectuează numai cu viza prealabilă de control financiar preventiv intern, care atestă atât respectarea condițiilor legale cât și încadrarea în creditele bugetare aprobate și destinația acestora. 4|Page  CAPITOLUL III MANAGEMENTUL ȘI ORGANIZAREA SERVICIULUI PUBLIC COMUNITAR DE EVIDENŢĂ A PERSOANELOR CRAIOVA Secțiunea 1 Managementul Serviciul Public Comunitar de Evidenţă a Persoanelor Craiova Art.15 1) Conducerea Serviciului public comunitar de evidenţă a persoanelor este asigurată de directorul executiv desemnat prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Craiova . 2) Directorul executiv al serviciului public comunitar este numit sau eliberat din funcţie prin hotărârea Consiliului Local al Municipiului Craiova, în condiţiile legii, cu avizul Direcției pentru Evidența Persoanelor și Administrarea Bazelor de Date ( în conformitate cu prevederile art. 9, al. 2 din Metodologia aprobată prin H.G. 2104/2004 modificată și completată). 3) Directorul executiv adjunct al serviciului este subordonat directorului executiv, fiind numit în funcție de către Directorul executiv al S.P.C.E.P. Craiova, în urma susținerii concursului organizat de către Agenția Națională a Funcționarilor Publici 4) În perioada concediilor de odihnă precum și a altor concedii legale,atribuțiile Directorului executiv vor fi preluate și îndeplinite de către directorul executiv adjunct. Art.16 Directorul executiv reprezintă Serviciul public comunitar în relaţiile cu alte structuri din cadrul Primăriei Municipiului Craiova, cu comandanţii (şefii) unităţilor din Ministerul Administraţiei şi Internelor, cu instituţiile şi organismele din afara ministerului, potrivit competenţelor legale. Art.17 1) Directorul executiv răspunde în faţa consiliului local pentru întreaga activitate pe care o desfăşoară potrivit prevederilor legale şi a fişei postului. 2) Personalul serviciului răspunde de întreaga activitate pe care o desfăşoară în faţa directorului executiv. 5|Page  Secțiunea II Structura organizatorică Art.18 1) Serviciul Public Comunitar de Evidenţă a Persoanelor Craiova are următoarea structură organizatorică: 2) Conducerea Serviciului Public Comunitar de Evidenţă a Persoanelor Craiova este asigurata de către Directorul executiv. 3) Directorul executiv are în subordine următoarele structuri: (3.1) Serviciul de Stare Civilă: - Compartiment Nașteri, - Compartiment Căsătorii, - Compartiment Decese - Compartiment Eliberări Acte 4) Compartimente funcționale aflate în subordinea directă a directorului executiv: (4.1) Compartiment Liste Electorale (4.2) Compartiment Juridic (4.3) Compartiment Achiziții Publice 5) Directorul executiv Adjunct ( economic) are în subordine următoarele structuri: (5.1)Serviciul Evidența Informatizată a Persoanelor: - Biroul Ghișeu Unic - Biroul Informatică (5.2) Serviciul Buget,Contabilitate, Resurse Umane - Compartiment Arhivă, Secretariat 6. Compartiment funcțional aflat în subordinea directă a directorului executiv adjunct: (6.1) Compartiment Administrativ Art.19 1) Activitatea Serviciului public comunitar are la bază relaţiile de autoritate de cooperare, coordonare şi control. 2) Relaţiile de autoritate ierarhice se stabilesc între conducerea serviciului public comunitar de evidență a persoanelor şi structurile subordonate acestuia în scopul menţinerii, păstrării şi perfecţionării stării de funcţionalitate a serviciului. 6|Page Acelaşi tip de relaţii se stabilesc între personalul de conducere şi personalul subordonat acestora. 3) În cadrul serviciilor sau birourilor se pot organiza compartimente. În cadrul compartimentului unde nu sunt prevăzute funcţii de conducere, se stabilesc relaţii de autoritate funcţionale între personalul cu funcţia cea mai mare şi restul personalului acestor structuri, în vederea îndrumării şi îmbinării în mod unitar, în conformitate cu scopurile şi obiectivele propuse, a activităţii acestora şi a echilibrării sarcinilor, armonizării eforturilor necesare şi asigurării unităţii de acţiune în îndeplinirea obiectivelor. Art.20 La nivelul serviciului public comunitar de evidență a persoanelor activitatea de control şi coordonare este atributul conducerii şi se realizează direct, ori prin intermediul şefilor de servici sau birou. De asemenea, în activitatea de control, conducerea serviciului poate angrena şi alt personal specializat din cadrul structurilor proprii sau ale aparatului propriu al Consiliului Local Municipal Craiova. CAPITOLUL IV PERSONALUL SERVICIULUI PUBLIC COMUNITAR DE EVIDENȚĂ A PERSOANELOR CRAIOVA Art.21 Personalul Serviciului Public Comunitar este compus din: funcţionari publici, și personal contractual . Art.22 Personalului prevăzut la art.21 le sunt aplicabile atât prevederile Legii nr.188/1999, republicată, privind Statutul funcţionarilor publici, cât şi Legii nr.53/2003 privind Codul muncii. 7|Page  CAPITOLUL V ATRIBUŢIILE SERVICIULUI PUBLIC COMUNITAR DE EVIDENȚĂ A PERSOANELOR CRAIOVA Art.23 Serviciul Public Comunitar de Evidență a Persoanelor Craiova are următoarele atribuții: 23.1 Întocmește, ţine evidenţa şi eliberează certificatele de stare civilă; 23.2 Înregistrează actele şi faptele de stare civilă, precum şi menţiunile şi modificările intervenite în statutul civil, în domiciliul şi reşedinţa persoanei, în condiţiile legii; 23.3 Întocmește şi păstrează registrele de stare civilă, în condiţiile legii; 23.4 Întocmește, completează, rectifică, anulează sau reconstituie actele de stare civilă şi orice menţiuni efectuate pe actele de stare civilă, în condiţiile legii; 23.5 Actualizează componenta județeană a R.N.E.P. care conţine datele de identificare şi adresele cetăţenilor care au domiciliul în raza de competenţă teritorială a serviciului public comunitar respectiv; 23.6 Furnizează, în cadrul Sistemului naţional informatic de evidenţă a populaţiei, date necesare pentru actualizarea Registrului permanent de evidenţă a populaţiei; 23.7 Utilizează şi valorifică Registrul naţional de evidenţă a persoanelor; 23.8 Furnizează, în condiţiile legii, datele de identificare şi de adresă ale persoanei către autorităţile şi instituţiile publice centrale, judeţene şi locale, agenţii economici şi către cetăţeni; 23.9 Asigură soluționarea petițiilor pe probleme specifice. 23.10 Constată contravenţiile şi aplică sancţiuni, în condiţiile legii; 23.11 Primește, în sistem de ghişeu unic, cererile şi documentele necesare în vederea eliberării cărţilor de identitate și cărţilor de alegător; 23.12 Primește de la B.J.A.B.D.E.P. cărţile de identitate, cărţile de alegător, pe care le eliberează solicitanţilor; 23.13 Ține registrele de evidenţă pentru fiecare categorie de documente eliberate 8|Page  CAPITOLUL VI ATRIBUȚIILE DIRECTORULUI EXECUTIV AL SERVICIULUI PUBLIC COMUNITAR DE EVIDENȚĂ A PERSOANELOR CRAIOVA Art.24 Conducerea Serviciului Public Comunitar de Evidenţă a Persoanelor Craiova este asigurată de către Director executiv numit în baza Hotărârii Consiliului Local Municipal Craiova nr. 335/2007. 24.1) Directorul executiv reprezintă Serviciul Public Comunitar de Evidenţă a Persoanelor Craiova în relațiile cu cetățenii, conducătorii instituțiilor publice din cadrul municipalității, conducătorii compartimentelor funcționale din cadrul Ministerului Administrației și Internelor, ori cu instituții sau organisme din afara sistemului, potrivit competențelor legale. 24.2) În aplicarea prevederilor legale, precum și a ordinelor și instrucțiunilor, Directorul executiv emite decizii cu caracter obligatoriu pentru tot personalul din subordine. 24.3) În condițiile legii și ale reglementărilor specifice, Directorul executiv poate delega atribuții din competența sa personalului din subordine. 24.4) Directorul executiv Serviciului Public Comunitar de Evidenţă a Persoanelor Craiova are următoarele atribuții, răspunderi și competențe: - conduce și coordonează întreaga activitate a Serviciului Public Comunitar de Evidenţă a Persoanelor Craiova, - răspunde de administrarea legală și eficientă a întregului patrimoniu al serviciului, - fundamentează proiectul de buget și-l propune spre analiză compartimentelor de specialitate din cadrul Primăriei Municipiului Craiova în vederea aprobării acestuia de către Consiliul Local Municipal Craiova, conform legislației în vigoare, - în limita competențelor acordate, aprobă încheierea contractelor cu terți agenți economici pentru derularea activităților curente, - elaborează proiectul de Organigramă, Statul de funcții și le supune spre analiză compartimentelor de specialitate din cadrul Primăriei Municipiului Craiova, - aprobă Regulamentul intern și supraveghează respectarea acestuia și aplicarea normelor de protecție a muncii, - coordonează activitatea de personal, urmărind încadrarea în bugetul de cheltuieliu aprobat la capitolul ,, cheltuieli de personal,, - numește, sancționează și dispune suspendarea, modificarea și încetarea raporturilor de serviciu, sau, după caz, a raporturilor de muncă, în condițiile legii pentru personalul din cadrul Serviciului Public Comunitar de Evidenţă a Persoanelor Craiova, 9|Page - verifică, răspunde și emite decizii de recuperare a pagubelor aduse instituției în condițiile și termenele stabilite de lege, - conduce și coordonează direct următoarele servicii: Serviciul Stare civilă, Compartimentul Juridic, Compartimentul Liste Electorale, și Compartimentul Achiziții Publice, - în exercitarea atribuțiilor sale, Directorul executiv emite decizii, - răspunde de cunoașterea prevederilor legale de către întregul personal al instituției și aplicarea acestora de către fiecare salariat, în activitatea pe care o desfășoară conform fișei postului, - asigură aplicarea reglementărilor în vigoare și a dispozițiilor Direcției pentru Evidența Persoanelor și Administrarea Bazelor de Date cu privire la activitatea de perfecționare a pregătirii profesionale a personalului, - în perioada în care, din diverse motive, Directorul executiv nu este prezent în instituție, atribuțiile postului sunt preluate de către Directorul executiv Adjunct, - Directorul executiv răspunde în fața Primarului Municipiului Craiova de întreaga activitate pe care o desfășoară, - dispune orice alte măsuri privind activitatea curentă a instituției, în condițiile legii, ale Hotărârilor Consiliului Local Municipal Craiova și dispozițiilor Primarului Municipiului Craiova CAPITOLUL VII ATRIBUȚIILE COMPARTIMENTELOR FUNCȚIONALE AFLATE ÎN SUBORDINEA DIRECTORULUI Art. 25 SERVICIUL DE STARE CIVILĂ Pe linie de stare civilă, Serviciul Public Comunitar de Evidență a Persoanelor Craiova are următoarele atribuţii : - întocmeşte, la cerere sau din oficiu – potrivit legii, acte de naştere, de căsătorie şi de deces şi eliberea [...]