HCL 26/2011 adoptată

MUNICIPIUL CRAIOVA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CRAIOVA HOTĂRÂREA NR. 26 Consiliul Local al Municipiului Craiova întrunit în şedinţa extraordinară din data de 10.02.2011; Având în vedere raportul nr.12825/2011 al Serviciului Resurse Umane prin care se propune aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare al Poliţiei Locale a Municipiului Craiova şi rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Craiova nr.25, 26, 28 şi 29/2011; În conformitate cu prevederile Legii nr.155/2010 privind Poliţia Locală şi Hotărârii Guvernului nr.1332/2010 privind aprobarea Regulamentului - cadru de organizare şi funcţionare al Poliţiei Locale; În temeiul art.36 alin.2 lit.a coroborat cu alin.3 lit.b, art.45 alin.1 şi art.61 alin.2 din Legea nr.215/2001, republicată, privind administraţia publică locală; HOTĂRĂŞTE: Art.1. Se aprobă Regulamentul de organizare şi funcţionare al Poliţiei Locale a Municipiului Craiova, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre Art.2. Pe data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, îşi încetează efectele Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Craiova nr.57/2005 referitoare la aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare al Poliţiei Comunitare Craiova. Art.3. Primarul Municipiului Craiova, prin aparatul de specialitate: Serviciul Administraţie Publică Locală, Serviciul Resurse Umane şi Poliţia Locală a Municipiului Craiova vor aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ, SECRETAR, Dan Iulius MAGLA Nicoleta MIULESCU  Anexa nr. 1 - la Regulamentul de Organizare şi Funcţionare a POLIŢIEI LOCALE A MUNICIPIULUI CRAIOVA REGULAMENT DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE A DISPECERATULUI POLITIEI LOCALE A MUNICIPIULUI CRAIOVA CAPITOLUL I Dispoziţii generale Art.1.(1). Poliţia Locală a Municipiului Craiova – denumită în continuare P.L.M.C. - înfiinţată prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Craiova nr. 475/2010, dispune de dispecerat propriu, în vederea coordonării activităţii personalului şi de intervenţie, cu echipaje de poliţişti locali, la obiectivele date în competenţă, în condiţiile prevăzute de Hotărârea Guvernului nr. 1332/2010 privind aprobarea Regulamentului-cadru de organizare şi funcţionare a poliţiei locale. (2). Pentru coordonarea activităţii poliţiştilor locali, dispeceratul preia şi evenimente semnalate prin Serviciul de Urgenţă 112, asigurându-se intervenţia pe principiul „cel mai apropriat poliţist de locul evenimentului intervine”, în funcţie de atribuţiile stabilite prin Legea nr. 155/2010 a poliţiei locale şi în limita competenţei teritoriale. Art.2. Dispeceratul funcţionează în sediul instituţiei, situat în Craiova, str. Dr. Dimitrie Gerota nr. 22, jud. Dolj. CAPITOLUL II Serviciile prestate de către dispeceratul Poliţiei Locale a Municipiului Craiova Art.3. Dispeceratul P.L.M.C. este folosit pentru următoarele servicii: a)coordonarea activitatii personalului propriu si interventia la evenimente; b)supravegherea şi monitorizarea video a principalelor zone de interes public, parcuri de agrement, intersecţii, drumuri publice şi parcări auto, amenajate pe acestea, care sunt stabilite de către autoritatea publică locală. c)verificarea şi identificarea persoanelor in propria baza de date, precum şi în baza de date a Ministerului Administratiei si Internelor; d)verificarea în baza de date a Ministerului Administratiei si Internelor a autovehiculelor oprite pentru verificari; 1  e)interventia la obiectivele asigurate cu paza aflate in proprietatea si/sau in administrarea Municipiului Craiova sau a altor servicii/institutii publice de interes local. Art.4. Convorbirile dispecerului se înregistrează şi se arhivează pentru o perioadă de 30 zile. Art.5. Exercitarea activităţii prevăzute la art. 3 din Regulament se face in conditiile legii si ale protocoalelor de colaborare incheiate cu structurile abilitate din cadrul ministerului; Art.6. În funcţionare, pentru intervenţia la obiectivele asigurate cu pază, dispeceratul de monitorizare al P.L.M.C. asigură următoarele: a)monitorizarea sistemelor de alarmare; b)preluarea directa a semnalelor de la sistemele conectate; c)verificarea, alertarea şi intervenţia echipelor de poliţişti locali; d)alarmarea efectivelor de Poliţie Locală pentru soluţionarea evenimentului sesizat, în cazul preluării apelului de urgenţă 112; Art.7(1). Poliţiştii locali au obligaţia să respecte timpii contractuali asumati, precum si timpii maximali stabiliti de Legea nr. 333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor si protectia persoanelor, modificată şi completată prin Legea nr. 40/2010, asigurandu-se o interventie la eveniment in timp util. (2). Echipamentele dispeceratului vor realiza confirmarea tehnica a timpului de sosire a poliţiştilor locali la obiectiv pentru determinarea exacta a duratei de interventie la evenimentul inregistrat. Art.8. Funcţionarea şi organizarea dispeceratului Poliţiei Locale se realizeaza prin monitorizarea sistemelor de alarmare impotriva efractiei ale obiectivelor din Municipiul Craiova. Art.9. Proiectarea, modificarea, instalarea, conectarea si intretinerea sistemelor de alarmare a obiectivelor asigurate de catre P.L.M.C. se realizeaza de catre societati licentiate in domeniul sistemelor de alarmare impotriva efractiei, in conditiile legii. CAPITOLUL III Structura organizatorică a dispeceratului Art.10. Dispeceratul Poliţiei Locale a Municipiului Craiova este organizat ca şi compartiment în cadrul Biroului Sisteme Informatice, Dispecerat şi Evidenţa Persoanelor, în subordinea directorului executiv adjunct. Art.11. Dispeceratul este condus de şeful Biroului Sisteme Informatice, Dispecerat şi Evidenţa Persoanelor şi coordonat de şeful compartimentului dispecerat. Art.12. Şeful biroului răspunde de organizarea şi funcţionarea dispeceratului de monitorizare şi verifică personalul angrenat cu privire la 2 respectarea cadrului legal şi a prezentului regulament, a Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al Poliţiei Locale a Municipiului Craiova şi a Regulamentului de Ordine Interioară. Art.13. Compartimentul este compus din patru poliţişti locali (coordonaţi de şeful compartimentului) care îndeplinesc atribuţiile de operatori dispeceri, ce au obligativitatea să asigure programul permanent al dispeceratului, desfăşurând activitatea în ture de 24 ore, având ca responsabilitate principală supravegherea permanentă a aparaturii centrului de monitorizare şi transmiterea stărilor de alarmare la echipajele mobile de intervenţie. Art.14. Intervenţia se realizează pe principiul ,,cel mai aproape poliţist de locul producerii evenimentului sesizat, intervine”. Art.15. P.L.M.C. dispune de servicii de ordine publică, care îşi desfăşoară activitatea pe raza Municipiului Craiova şi care asigură intervenţia la solicitarea dispeceratului. Art.16. Intervenţia se realizează prin echipajele mobile ale Poliţiei Locale a Municipiului Craiova, formate din câte 2-3 poliţişti locali, din care unul este şi conducător auto. Art.17.(1). Pentru deplasări sunt folosite autovehiculele pe care instituţia le are în dotare, inscripţionate cu însemnul distinctiv „POLIŢIA LOCALĂ CRAIOVA” şi dotate cu dispozitive de avertizare sonore şi luminoase de culoare albastră. (2). Punctele de staţionare şi traseele de patrulare ale acestora se stabilesc zilnic în funcţie de situaţia operativă, având în vedere şi planul de ordine şi siguranţă publică al Municipiului Craiova. (3). Echipajele P.L.M.C. se deplasează la locul de intervenţie, la solicitarea dispeceratului, potrivit fişei de intervenţie. CAPITOLUL IV Atribuţiile personalului care asigură funcţionarea dispeceratului Art.18. Şeful biroului sisteme informatice, dispecerat şi evidenţa persoanelor îndeplineşte următoarele atribuţii: a)conduce şi răspunde de activitatea de dispecerizare; b)răspunde de stabilirea codurilor (parole) de recunoaştere a beneficiarilor, de eventuala schimbare a acestora, precum şi de instruirea personalului; c)controlează modul de efectuare a serviciului de personalul angrenat; d)asigură măsurile privind interzicerea accesului în incinta dispeceratului a persoanelor neautorizate; e)verifică exploatarea corectă a echipamentelor; 3  f)analizează rapoartele detaliate a activităţii de monitorizare la obiective (armări, dezarmări, teste, alarme, probleme tehnice); g)participă, la solicitarea organele abilitate, la elucidarea condiţiilor în care au fost comise efracţiile; h)răspunde de planificarea graficului de serviciu; i)răspunde de pregătirea profesională a personalului din subordine. Art.19. Şeful de compartiment are următoarele atribuţii: a)introduce datele instituţiilor unde se asigură monitorizarea în baza de date a centrului de monitorizare (adresa, tipul centralei de alarmă, telefonul obiectivului, persoane de contact, descrierea zonelor protejate, ora testului periodic etc.) şi actualizează permanent baza de date; b)efectuează recunoaşteri la noile obiective şi stabileşte itinerarii de deplasare, de bază şi de rezervă, precum şi timpul maxim de ajungere la fiecare dintre acestea; c)verifică consemnarea în documente de către operatorii dispeceri; d)asigură măsurile privind interzicerea accesului în incinta dispeceratului a persoanelor neautorizate; e)urmăreşte disciplina de utilizare a reţelei radio şi ia măsuri de respectare de către toţi participanţii a deontologiei traficului radio, GSM; f)răspunde de exactitatea şi corectitudinea informaţiilor furnizate g)asigură confidenţialitatea în limitele legii; h)asigură supravegherea permanentă a aparaturii şi echipamentelor din dotarea centrului de monitorizare; Art.20. Operatorii dispeceri au următoarele atribuţii: a)supraveghează în permanenţă echipamentele centrului de monitorizare pentru a interveni operativ la recepţionarea evenimentelor; b)primesc sesizările telefonice prin care se solicită intervenţia poliţiştilor locali şi comunică acestora datele necesare pentru realizarea intervenţiei, potrivit competenţelor stabilite de Legea nr. 155/2010, HG nr. 1332/2010, actelor administrative emise de autorităţile locale. c)comunică poliţiştilor locali evenimentele semnalate prin Serviciul de Urgenţă 112, în funcţie de specificul atribuţiilor de serviciu stabilite prin lege şi în funcţie de limita competenţei teritoriale. d)cunosc în permanenţa, consemnele (parolele) la obiective şi modul de acţiune în cazul producerii unor evenimente; e)consemnează în registrul special evenimentele în ordinea producerii lor şi modul de soluţionare a acestora; f)menţin permanent legătura cu echipajele poliţiei locale, pentru a cunoaşte poziţia acestora în teren, în vederea creării premiselor realizării unor intervenţii operative în cazul producerii de evenimente deosebite; g)sesizează proprietarul sau persoana de contact desemnata, în cazul efracţiilor confirmate de poliţiştii locali; 4  h)clarifică situaţiile apărute cu ocazia verificărilor periodice a sistemelor conectate; i)cunosc, în detaliu, modul de operare al echipamentelor din dotarea dispeceratului; j)folosesc echipamentele radio în mod corespunzător şi intervin pentru respectarea regulilor de către toţi participanţii la traficul radio şi GSM; k)exploatează corect echipamentele din dotare, numai sub parola proprie, fără să introducă alte programe sau să modifice structura datelor existente; l)interzic accesul în incinta dispeceratului a altor persoane din instituţie sau din afară, cu excepţia celor abilitate de conducerea Poliţiei Locale Craiova. Art.21. Şeful Poliţiei Locale Craiova şi adjunctul acestuia sunt direct răspunzători de modul de pregătire a efectivelor de poliţie cu atribuţii de dispeceri, privind preluarea şi transmiterea evenimentelor, precum şi de modul în care se realizează intervenţia efectivelor de poliţie locală pentru soluţionarea acestora. CAPITOLUL V Descrierea echipamentelor folosite de dispeceratul Poliţiei Locale Art.22. Dispeceratul P.L.M.C. trebuie să fie dotat cu aparatura necesară şi sistemele electronice prevăzute de lege, în vederea asigurării în bune condiţii a aplicaţiilor informatice, auditarea şi gestionarea operaţiilor efectuate prin intermediul acestora şi suportul tehnic IT&C, pentru îndeplinirii atribuţiilor stipulate de Legea nr. 155/2010 şi HG nr. 1332/2010. Art.23. Pentru activitatea de comunicare şi monitorizare, Poliţia Locală dispune de următoarele echipamente: dispecerat POWER-LINK, antenă recepţie, staţie date, calculatoare, telefoane reţele fixe, telefoane mobile, sistem interdual de recepţie, fax, imprimantă, xerox, staţii mobile, alimentatori antenă, staţie radio fixă şi antenă, decodificator date, reţea telefonie interC (convorbiri interne cu structuri ale Poliţiei Române şi ale Jandarmeriei Române). Art.24. Autonomia energetică a echipamentelor este asigurată cu sursa „UPS” pentru echipamentul de dispecerizare, calculatoare şi bazele de date deţinute de Poliţia Locală Craiova. CAPITOLUL VI Condiţii de utilizare a bazelor de date de care dispune Poliţia Locală Art.25. Accesul la datele cuprinse în aplicaţiile informatice/bazele de date de care dispune Poliţia Locală, se face: a)direct – dispecerul/utilizatorul se autentifică şi interoghează aplicaţia din baza de date conform drepturilor deţinute; 5  b)indirect – personalul din teren solicită dispecerului care efectuează serviciul în cadrul compartimentului „dispecerat” şi deţine dreptul şi codul de acces să efectueze identificare/căutare într-o aplicaţie în baza de date şi să-i transmită rezultatele acesteia; Art.26.(1). Accesul direct este permis dispecerului/utizatorului căruia i s-a alocat un cod de identificare şi o parolă de acces. (2). Dispecerul de serviciu/utilizatorul care deţine userul şi parola folosite pentru accesare aplicaţiei/bazei de date şi care efectuează verificările în bazele de date în mod direct, răspunde pentru protejarea datelor sau dacă este cazul a informaţiiloe clasificate. Art.27.(1). În cazul verificării indirecte, pentru evitarea eventualelor disfuncţionalităţi, poliţistul local care solicită informaţii are obligaţia să se identifice, prin nume, număr matricol şi serviciul din care face parte. (2). În cazul în care verificările în bazele de date se efectuează în mod indirect, responsabilitatea revine persoanei care accesează aplicaţia, având obligaţia de a identifica poliţistul local care solicită informaţii şi de a consemna în raportul de serviciu toate solicitările primite/evenimente. (3). Interogările realizate la nivelul dispeceratelor, care se fac în mod indirect, se evidenţiază în registre speciale conform reglementărilor legale. Art.28. Interogarea aplicaţiilor informatice de către personalul din dispecerate şi de către poliţiştii locali, se va face numai pentru îndeplinirea atribuţiilor de serviciu. Art.29. Solicitarea drepturilor de acces la bazele de date ale Poliţiei Locale se realizează, după cum urmează: a)accesul personalului dispeceratelor la aplicaţiile informatice utilizate se realizează cu respectarea principiului ,,nevoia de a cunoaşte”, numai de persoane cu drept de acces, autentificate şi autorizate corespunzător normelor de securitate a informaţiilor, pentru îndeplinirea atribuţiilor de serviciu; b)solicitările de interogare a aplicaţiilor/ bazelor de date, provenite de la poliţiştii locali, se face prin utizarea mijloacelor de comunicaţii aflate la dispoziţie (staţii radio, GSM); Art.30. Este interzisă utilizarea bazelor de date în alte scopuri decât cele pentru care au fost constituite. Art.31. Poliţia Locală a Municipiului Craiova poate solicita drepturile de acces în aplicaţiile care funcţionează la nivelul structurilor Poliţiei Române sau/şi ale Jandarmeriei Române, în baza protocoalelor încheiate privind schimbul de informaţii în format electronic. Art.32. Principalele situaţii în care se accesează aplicaţiile/bazele de date ale Poliţiei Locale, sunt următoarele: a)legitimări pentru stabilirea/certificarea identităţii persoanelor suspecte, urmărite, dispărute, decedate, reţinute, persoanelor reclamate sau autorilor unor infracţiuni; 6  b)punerea în executatre a mandatelor de aducere emise da către instanţele judecătoreşti din Craiova, pentru persoanele ce au domiciliul în Municipiul Craiova; c)constatarea şi aplicarea sancţiunilor contravenţionele, a altor măsuri prevăzute de lege şi soluţionarea petiţiilor; Art.33. Criteriile după care se realizează căutarea sunt stabilite de dispecer, în funcţie de informaţiile primare pe care le are la dispoziţie, necesităţile operative şi capabilităţile aplicaţiei. Art.35. Adjunctul Şeful Poliţiei Locale va dispune măsurile necesare pentru asigurarea respectării regulilor de accesare şi interogare a bazelor de date şi a normelor de securitate a informaţiilor, conform prevederilor legale. CAPITOLUL VII Modul de preluare a apelului prin Serviciul de Urgenţă 112 şi măsurile întreprinse de compartimentul dispecerat Art.36. Dispecerul din cadrul Poliţiei Locale Craiova va prelua de la Centrul Operaţional şi Apeluri de Urgenţă datele necesare intervenţiei la evenimentele sesizate din zona de competenţă. Art.37. Dispecerul are obligaţia să înregistreze în registrul special pentru apeluri primite prin Serviciul de Urgenţă 112, data, ora primirii apelului, evenimentul semnalat şi informaţiile primite în vederea soluţionării acestuia. Art.38. După recepţionarea datelor necesare, dispecerul va întreprinde următoarele măsuri: a)transmite imediat echipajelor de poliţie locală aflate în serviciu, în funcţie de dispunerea acestora, datele necesare intervenţiei (locul producerii evenimentului, persoane implicate, evenimentul produs, etc.), concomitent cu alertarea structurilor competente în cazul în care poliţiştii situaţi cel mai aproape de locul evenimentului sesizat nu sunt competenţi pentru soluţionarea cazului respectiv; b)după confirmarea evenimentului, transmite structurilor de poliţie competente în soluţionarea evenimentului sesizat datele necesare intervenţiei, poliţistul/poliţiştii prezenţi la faţa locului şi modul de contactare a acestora, după caz. În funcţie de situaţia constatată în teren, dispecerul de serviciu dispune celelalte măsuri din planul de acţiune (informare, c [...]