HCL 25/2011 adoptată

MUNICIPIUL CRAIOVA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CRAIOVA HOTĂRÂREA NR. 25 Consiliul Local al Municipiului Craiova întrunit în şedinţa extraordinară din data de 10.02.2011; Având în vedere raportul nr.12818/2011 întocmit de Direcţia Asistenţa şi Protecţie Socială prin care se propune reorganizarea Serviciului Public de Asistenţă Medico-Socială Craiova, în Cămin pentru Persoane Vârstnice Craiova şi rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Craiova nr.25, 26, 28 şi 29/2011; În conformitate cu prevederile Legii nr.17/2000 privind asistenţa socială a persoanelor vârstnice, republicată, modificată şi completată, Hotărârii Guvernului nr.23/2010 privind aprobarea standardelor de cost pentru serviciile sociale şi Hotărârii Guvernului nr.539/2005 pentru aprobarea Nomenclatorului institutiilor de asistenta sociala si a structurii orientative de personal, a Regulamentului-cadru de organizare si functionare a institutiilor de asistenta sociala, precum si a Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonantei Guvernului nr. 68/2003 privind serviciile sociale; În temeiul art.36 alin.2 lit.a şi d coroborate cu alin.3 lit.b şi alin.6 lit.a pct.2, art.45 alin.1 şi art.61 alin.2 din Legea nr.215/2001, republicată, privind administraţia publică locală; HOTĂRĂŞTE: Art.1. Se aprobă reorganizarea Serviciului Public de Asistenţă Medico-Socială Craiova, în Cămin pentru Persoane Vârstnice Craiova, ca instituţie cu personalitate juridică, sub autoritatea Consiliului Local al Municipiului Craiova, având sediul în municipiul Craiova, str.Tabaci, nr.3. Art.2. Se aprobă preluarea personalului de specialitate, cu respectarea normării stabilite prin Hotărârea Guvernului nr.23/2010. Art.3. Se aprobă Regulamentul de organizare şi funcţionare al Căminului pentru Persoane Vârstnice Craiova, prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.4. Pe data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, îşi încetează efectele Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Craiova nr.243/2004 referitoare la înfiinţarea Serviciului Public de Asistenţă Medico-Socială Craiova. Art.5. Primarul Municipiului Craiova, prin aparatul de specialitate: Serviciul Administraţie Publică Locală, Direcţia Asistenţa şi Protecţie Socială şi Căminul pentru Persoane Vârstnice Craiova vor aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ, SECRETAR, Dan Iulius MAGLA Nicoleta MIULESCU  Anexa la Hotărârea nr.25/2011 REGULAMENT DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE al Căminului pentru Persoane Vârstnice Craiova 1  CAPITOLUL I DISPOZIŢII GENERALE Art.1 Căminul pentru Persoane Vârstnice Craiova, denumit în continuare ”Cămin, este instituţia de asistenţă socială cu personalitate juridică, cu patrimoniu şi buget propriu, înfiinţată, organizată şi finanţată potrivit dispoziţiilor Legii nr.17/2000 privind asistenţa socială a persoanelor vârstnice, republicată si a legislatiei secundare incidente: O.G.nr. 68/2003 privind serviciile sociale, H.G. nr. 539/2005 pentru aprobarea Nomenclatorului institutiilor de asistenta sociala si a structurii orientative de personal, a Regulamentului – cadru de organizare si functionare a institutiilor de asistenta sociala, precum si a normelor metodologice de aplicare a prevederilor O.G.nr. 68/2003 privind serviciile sociale, modificată şi completată prin H.G.nr.1007/2005, H.G.nr.886/2000 pentru aprobarea Grilei nationale de evaluare a nevoilor persoanelor varstnice, Ordinul Ministerului Muncii Solidaritatii Sociale si Familiei nr.246/2006 privind aprobarea Standardelor minime specifice de calitate pentru serviciile de ingrijire la domiciliu pentru persoanele varstnice si pentru centrele rezidentiale pentrupersoanele varstnice, H.G. nr.421/2008 privind stabilirea nivelului minim al alocaţiei zilnice de hrană pentru consumurile colective din instituţiile publice de asistenţă socială, Ordinul Ministerul Muncii Solidaritatii Sociale si Familiei nr.73/2005 privind aprobarea modelului Contractului pentru acordarea de servicii sociale, încheiat de furnizorii de servicii sociale, acreditati conform legii, cu beneficiarii de servicii sociale, HG.nr.23/2010 privind aprobarea standardelor de cost pentru serviciile sociale; Art.2 Căminul pentru Persoane Vârstnice Craiova functionează sub autoritatea Consiliului Local al Municipiului Craiova prin reorganizarea Serviciului Public de Asistenţă Medico-Socială, înfiinţat prin H.C.L. nr.243/2004, şi are rolul de a asigura la nivel local aplicarea politicilor si strategiilor de asistenta sociala a persoanelor vârstnice prin mentinerea, refacerea si dezvoltarea capacitatilor individuale pentru depasirea unei situatii de nevoie, în cazul în care persoana sau familia este incapabila sa o solutioneze singura. Art.3 În vederea realizării atribuţiilor ce îi revin, Căminul îndeplineşte exclusiv funcţia de execuţie prin asigurarea mijloacelor umane si materiale necesare implementarii politicilor si strategiilor de asistenta sociala a persoanelor vârstnice precum si prevenirea si combaterea marginalizarii sociale a acestora. Art.4 (1)Căminul are sediul în Municipiul Craiova, str. Tabaci, nr.3, în imobilul proprietatea Municipiului Craiova, dat în administrare prin H.C.L. nr.147/31.08.1999 cu modificarile si completarile ulterioare, având o capacitate de 320 de locuri. (2) Pe toate actele emise de către Cămin se va menţiona „Consiliul Local al Municipiului Craiova”, „Căminul pentru Persoane Vârstnice Craiova” şi sediul instituţiei. Art.5 Durata de funcţionare a Căminului pentru Persoane Vârstnice Craiova este nelimitată. Art.6 (1) Obiectul de activitate îl constituie îngrijirea în Cămin a persoanelor vârstnice, prin asigurarea condiţiilor corespunzătoare de găzduire şi de hrană, îngrijiri medicale, recuperare şi readaptare, activităţi de ergoterapie şi de petrecere a timpului liber, asistenţă socială şi psihologică. 2  (2) Principalele obiective ale Căminului sunt : a)să asigurare persoanelor vârstnice instituţionalizate, maximum posibil de autonomie şi siguranţă; b)să ofere condiţii de îngrijire care să respecte identitatea, integritatea şi demnitatea persoanei vârstnice; c) să permită menţinerea sau ameliorarea capacităţilor fizice şi intelectuale ale persoanelor vârstnice din cămin; d) să stimuleze participarea persoanelor vârstnice asistate la viaţa socială; e) să faciliteze şi să încurajeze legăturile interumane, inclusiv cu familiile persoanelor vârstnice din cămin; f) să asigure supravegherea şi îngrijirea medicală necesară, potrivit reglementărilor legale; g) să prevină şi să trateze consecinţele legate de procesul de îmbătrânire pentru persoanele vârstnice instituţionalizate; h)să încheie convenţii de parteneriat şi să iniţieze colaborări cu alte autorităţi locale, instituţii publice şi private, pentru furnizarea serviciilor sociale de îngrijire în cămin, în condiţiile legii; i) să furnizeze informaţiile şi datele solicitate de instituţiile şi autorităţile publice cu responsabilităţi în domeniu, în condiţiile legii; j) să elaboreaze şi să implementeze proiecte cu finanţare naţională şi internaţională în domeniu; k) să elaboreze şi să propună proiectul de buget anual pentru susţinerea serviciilor sociale şi a altor măsuri de asistenţă socială privind îngrijirea în Cămin, în conformitate cu planul de acţiune propriu, proiect pe care să-l înainteze ordonatorului principal de credite. Art.7 Principiile care stau la baza activitatii Căminului sunt :
Respectarea drepturilor si demnitatii umane;
Universalitatea
Nediscriminarea
Asigurarea autodeterminarii si intimitatii persoanelor beneficiare;
Asigurarea dreptului de a alege;
Implicarea activa si deplina a persoanelor beneficiare;
Abordarea individualizata si centrata pe nevoile persoanei varstnice;
Cooperarea si parteneriatul;
Recunoasterea valorii fiecarei persoane varstnice beneficiare si valorizarea ei;
Abordarea comprehensiva, globala si integrata;
Orientarea pe rezultate;
Imbunatatirea continua a calitatii serviciilor acordate. Art.8 (1) Directorul asigură conducerea curentă a Căminului şi este subordonat Consiliului Local al Municipiului Craiova şi Primarului Municipiului Craiova; (2) Ocuparea postului de director se face prin concurs sau, după caz, prin examen, în condiţiile legii; (3)Directorul Căminului este numit în funcţie de către Primarul Municipiului Craiova în temeiul art.63 alin.5 lit.e coroborat cu alin.7 din Legea nr.215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; Art.9 Legătura dintre Consiliul Local al Municipiului Craiova şi Căminul pentru Persoane Varstnice din Craiova se face prin Primar şi directorul Căminului. 3  Art.10 (1)În exercitarea atribuţiilor ce-i revin, directorul este sprijinit de Consiliul Consultativ; (2) Consiliul Consultativ este alcătuit din 7 membri, după cum urmează: a) 1 reprezentant al Consiliului Local Craiova; b) 2 reprezentanţi desemnaţi de către Primar din aparatul de specialitate; c) 2 reprezentanti ai beneficiarilor; d) 2 reprezentanţi aleşi de către şi din cadrul organizaţiilor neguvernamentale din domeniul serviciilor sociale din Municipiul Craiova; (3)Reprezentanţii prevăzuţi la lit. c) sunt desemnaţi, anual sau ori de câte ori este necesar, de către beneficiarii serviciilor sociale furnizate în cadrul Căminului sau, după caz, de reprezentanţii legali ai acestora. Art.11(1)Consiliul consultativ se întruneşte în şedinţă ordinară trimestrial, la convocarea conducătorului instituţiei precum şi în şedinţă extraordinară ori de câte ori este necesar. (2)Membrii consiliului consultativ nu beneficiază de indemnizaţie de şedinţă. Art.12(1) Desemnarea membrilor consiliului consultativ, precum şi activitatea acestuia se realizează cu respectarea dispoziţiilor legale privind eliminarea conflictului de interese. Art.13 Şedinţele sunt valabil întrunite în cazul în care sunt prezenţi cel puţin 5 membri ai consiliului consultativ. Art.14 Consiliul consultativ îndeplineşte următoarele atribuţii principale: a) avizează proiectul bugetului instituţiei; b) avizează structura organizatorică şi numărul de personal; c)analizează activitatea instituţiei şi propune măsuri şi programe de îmbunătăţire a activităţii; d)avizează statul de funcţii şi salarizarea personalului; e)analizează sesizările/reclamaţiile venite din partea beneficiarilor şi propune măsuri pentru rezolvarea situaţiilor ivite; f)propune măsuri de îmbunătăţire a programului de activitate al beneficiarilor; g)stabileşte şi menţine relaţii de colaborare cu alţi beneficiari ai aceloraşi servicii h)mediază conflictele apărute între beneficiari i)urmăreşte respectarea reglementărilor cu privire la conduita beneficiarilor, j) îndeplineşte orice alte atribuţii stabilite prin lege sau prin hotărâre a autorităţilor care au înfiinţat şi care finanţează instituţia. Art.15(1)Consiliul Consultativ funcţionează conform propriului Regulament de Organizare şi Funcţionare în care vor fi prevăzute: obiectivele, funcţionarea, rolul, drepturile şi obligaţiile membrilor. După întocmirea Regulamentului, acesta va fi aprobat de către directorul Căminului cu respectarea dispoziţiilor legale. (2)Deciziile Consiliului Consultativ se iau cu votul majorităţii. (3)Propunerile Consiliului Consultativ se fac în scris. 4  CAPITOLUL II BENEFICIARII CAMINULUI. DREPTURI SI OBLIGATII. SERVICII ACORDATE Art.16 Beneficiarii serviciilor acordate în Cămin sunt persoanele vârstnice care, din cauza unor motive de natură economică, fizică, psihică sau socială se află în imposibilitatea de a-şi asigura nevoile sociale, de a se întreţine singure. Art.17 (1) Pentru a beneficia de serviciile Căminului, persoanele vârstnice trebuie să îndeplinească cel puţin una din următoarele condiţii: a) nu au locuinta proprie si nici posibilitatea de a-si asigura conditiile de locuit pe baza resurselor proprii b) nu se pot gospodari singure sau se afla in imposibilitatea de a-si asigura nevoile socio- medicale datorita bolii, starii fizice sau psihice c) nu au familie, nu se afla in intretinerea unei sau unor persoane obligate la aceasta, potrivit dispozitiilor legale in vigoare d) au sustinatori legali dar acestia nu pot sa isi indeplineasca obligatiile datorita starii de sanatate, situatiei economice si a sarcinilor familiale e) necesita ingrijire medicala ce nu poate fi asigurata la domiciliu f) nu realizeaza venituri proprii sau acestea nu sunt suficiente pentru asigurarea ingrijirii necesare (2) Au prioritate la accesul in Cămin persoanele varstnice pensionate pentru munca depusa si limita de varsta care au posibilitatea de a achita costul integral al contributiei de intretinere din pensie, precum si cei cu pensii mai mici dar cu sustinatori legali care se angajeaza sa plateasca diferenta de plata pana la costul integral al contributiei de intretinere. (3) Categoriile de persoane varstnice care prezinta afectiuni infecto-contagioase si cele care poseda certificat de incadrare intro categorie a persoanelor cu handicap care necesita protectie speciala, potrivit prevederilor legale in vigoare nu acces in Camin. Drepturile beneficiarilor Art.18 (1) Persoana vârstnica beneficiaza de toate drepturile prevazute de Constitutia României si legislatia în vigoare privind sistemul de asistenta sociala pentru persoane vârstnice. In acest sens, beneficiaza de : a) dreptul la stabilirea si pastrarea identitatii sale; b) dreptul la participare activa la viata sociala a comunitatii ; c) dreptul la participare activa la viata cotidiana din cadrul caminului, precum si la luarea deciziilor in privinta situatiei sale; d) siguranta, incredere si respect in toate aspectele vietii sale, pe tot parcursul sederii in cadrul caminului; e) intimitate, spatiu personal si confidentialitate intr-un mod cat mai apropiat de mediul familial, siguranta, incredere si respect in toate aspectele vietii sale; f) alimentatie sanatoasa, hranitoare, adaptata nevoilor de dieta ; g) imbracaminte, incaltaminte, echipament pentru uz propriu; h) servicii medicale, stomatologice sau alte servicii de sprijin si promovare a sanatatii. (2)Securitatea si sanatatea persoanei sunt protejate si supravegheate permanent de personalul Caminului. 5  Obligatiile beneficiarilor Art.19 Persoana vârstnica este obligata: a) sa respecte regulamentul de organizare si functionare si regulamentul de ordine interioara ale caminului; b) sa furnizeze informatii reale cu privire la identitate, situatie familiala, sociala, medicala si economica ; c) sa participe la procesul de furnizare a serviciilor sociale ; d) sa contribuie la plata serviciilor sociale furnizate , în conformitate cu legislatia în vigoare ; e) sa comunice orice modificare intervenita în legatura cu situatia personala. Art.20 Serviciile acordate în cadrul Căminului sunt următoarele. a)servicii socio-medicale şi de îngrijire: -servicii de îngrijire: ajutor pentru igiena corporală, îmbrăcare şi dezbrăcare, igiena eliminărilor, hrănirea şi hidratarea, transfer şi mobilizare, deplasare în interior, comunicare; -servicii de îngrijiri medicale primare: efectuarea măsurătorilor antropometrice, monitorizarea parametrilor fiziologici-tensiune arterială, glicemie, temperatură, respiraţie, puls-, administrarea tratamentului; -servicii de recuperare şi reabilitare, conexe domeniului medical şi social: kinetoterapie, fizioterapie, psihoterapie; b)servicii sociale: -găzduire pe perioadă nedeterminată; -consiliere juridică şi psihologică; -socializare şi petrecerea timpului liber. c) Căminul poate oferi si alte prestatii la solicitarea organizatiilor neguvernamentale, a unor institutii publice de profil, a organizatiilor de pensionari, a unitatilor de cult recunoscute in Romania ori in cooperare cu acestea: - organizarea sarbatorilor nationale sau religioase -organizarea aniversarilor traditionale (ziua de nastere sau ziua numelui) -activitati recreative sau de petrecere a timpului liber -activitati cultural - educative si de socializare -activitati manuale si artistice - activitati si jocuri sportive - organizarea de excursii si alte activitati recreative Art.21 (1)Serviciile se acorda in baza unui contract pentru acordarea de servicii socio-medicale, denumit in continuare contract de servicii, incheiat intre directorul institutiei si persoana varstnica beneficiara sau reprezentantul sau legal, cu respectarea prevederilor legale in vigoare. (2)Modelul contractului de furnizare a serviciilor sociale ce se vor acorda in Cămin este cel aprobat prin Ordinul Ministerului Muncii, Solidaritatii Sociale si Familiei nr.73/2005 privind aprobarea modelului Contractului pentru acordarea de servicii sociale, încheiat de furnizorii de servicii sociale, acreditati conform legii, cu beneficiarii de servicii sociale. (3)In furnizarea serviciilor vor fi respectate prevederile Codului de etica al beneficiarilor Căminului. Art.22 În activitatea de acordare a acestor servicii, Căminul colaborează cu unităţi sanitare, Autoritatea de Sănătate Publică, Direcţia de Asistenţă şi Protecţie Socială, Casa de 6 Asigurări de Sănătate, Agenţia de Prestaţii Sociale Dolj, O.N.G.-uri şi alte unităţi medico- sociale. CAPITOLUL III PATRIMONIUL ŞI FINANTAREA CĂMINULUI Art.23 Patrimoniul este format din bunurile mobile şi imobile preluate din evidenţele contabile ale S.P.A.M.S. ,precum şi din bunurile mobile dobândite din achiziţii publice, sponsorizări, donaţii etc. Art.24 Finanţarea cheltuielilor curente şi de capital se asigură din bugetul local - alocaţii bugetare la cap.68”Asistenţă socială- pe baza bugetului anual de venituri şi cheltuieli, aprobat prin Hotărâre a Consiliului Local. Art.25 Primarul Municipiului Craiova în calitate de ordonator principal de credite alocă fondurile aprobate din bugetul local al Municipiului Craiova ordonatorului terţiar de credite, respectiv directorului Căminului. Art.26 Trimestrial ordonatorul terţiar de credite aprobă situaţiile financiare, întocmite de către Compartimentul de specialitate din instituţie, respectiv Compartimentul Financiar Contabil Resurse Umane Registratură care se transmit Primăriei Municipiului Craiova. Art.27 Căminul, în completarea surselor bugetare alocate din bugetul local, obţine venituri proprii din contribuţiile beneficiarilor şi alte venituri din donaţii şi sponzorizări, în condiţiile prevăzute de lege. Art.28Veniturile extrabugetare ale caminului se incaseaza, administreaza si contabilizeaza de catre acesta conform prevederilor legale. Art.29 Angajarea şi efectuarea cheltuielilor din creditele bugetare aprobate în buget se aprobă de către ordonatorul terţiar de credite şi se efectuează numai cu viza pr [...]