HCL 201/2017 adoptată

MUNICIPIUL CRAIOVA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CRAIOVA HOTĂRÂREA NR. 201 privind aprobarea Studiului de Oportunitate, a Caietului de Sarcini şi a Documentaţiei de atribuire privind închirierea, prin licitaţie publică, a bunului- imobil “parcare str.Olteţ, nr.30-32“, care aparţine domeniului privat al municipiului Craiova Consiliul Local al Municipiului Craiova, întrunit în şedinţa ordinară din data de 25.05.2017; Având în vedere raportul nr.65308/2017 întocmit de Direcţia Patrimoniu prin care se propune aprobarea Studiului de Oportunitate, Caietului de Sarcini şi a Documentaţiei de atribuire privind închirierea, prin licitaţie publică, a bunului-imobil “parcare str.Olteţ, nr.30-32“, care aparţine domeniului privat al municipiului Craiova; În conformitate cu prevederile Legii nr. 50/1991, republicată, privind autorizarea lucrărilor de construcţii şi Ordinului Ministrului Dezvoltării Regionale şi Locuinţei şi Ministrului Administraţiei şi Internelor nr. 1078/16.12.2009 pentru aprobarea Reglementării tehnice “normativ de securitate la incendiu a parcajelor subterane pentru autoturisme “, indicativ NP 127:2009; Potrivit Hotărârilor Consiliului Local al Municipiului Craiova nr.192/2015 referitoare la aprobarea Regulamentului cadru de închiriere a bunurilor aparţinând domeniului public sau privat al municipiului Craiova şi nr.222/2016 referitoare la scoaterea la licitaţie publică, în vederea închirierii, a bunului-imobil “parcare str.Olteţ, nr.30-32”m, care aparţine domeniului privat al municipiului Craiova; În temeiul art.36 alin.2 lit.c coroborat cu alin.5 lit.b, art.123 alin.1, art.45 alin.3, art.61 alin.2 şi art.115 alin.1 lit.b din Legea nr.215/2001, republicată, privind administraţia publică locală; HOTĂRĂŞTE: Art.1. Se aprobă Studiul de Oportunitate, Caietul de Sarcini şi Documentaţia de atribuire privind închirierea, prin licitaţie publică, a bunului-imobil “parcare str.Olteţ, nr.30- 32”, care aparţine domeniului privat al municipiului Craiova, în suprafaţă de 1494,31 mp, conform Cărţii Funciare nr.207613, Subsol 1, cu suprafaţă utilă de 677 mp. şi Subsol 2 cu suprafaţa utilă de 742 mp., prevăzute în anexele nr.1-3, care fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Primarul Municipiului Craiova, prin aparatul de specialitate: Serviciul Administraţie Publică Locală şi Direcţia Patrimoniu vor aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ, PT. SECRETAR, Radu MARINESCU Ovidiu MISCHIANU  ANEXA NR. 1 LA HOTĂRÂREA NR.201/2017 STUDIU DE OPORTUNITATE Privind închirierea prin licitaţie publică a Bunului-Imobil “Parcare str. Olteţ nr. 30-32” I. INFORMAŢII GENERALE I.1 La nivelul Municipiului Craiova, autoritatea publică locală se confruntă cu lipsa de locuri de parcare. Prin închirierea acestui imobil se vor atrage venituri suplimentare la bugetul local. Prin intrarea în funcţiune a acestei parcări se aduce un aport numeric de locuri de parcare în acestă zonă şi astfel va exista o disponibilitate mai mare a celor existente în acest moment, către locuitorii Municipiului Craiova, cu domiciliul în acestă zonă, sau aflaţi în tranzit. I.2 OBIECTUL ÎNCHIRIERII Obiectul închirierii îl constituie bunul-imobil „Parcare str. Olteţ nr. 30 – 32 cu suprafaţa de 1494,31mp”, aflat în proprietatea Municipiului Craiova, acesta fiind compus din subsol 1 şi subsol 2 al construcţiei C1, cu nr. cadastral 207613-C1, înscrisă în cartea funciară 207613- C1/Craiova. I.3 DESCRIEREA ŞI IDENTIFICAREA BUNULUI CARE URMEAZĂ A FI ÎNCHIRIAT Bunul-imobil „Parcare str. Olteţ nr. 30 – 32 cu suprafaţa de 1494,31mp”, aflat în proprietatea Municipiului Craiova, este compus din subsol 1 şi subsol 2 al construcţiei C1, cu nr. cadastral 207613-C1, înscrisă în cartea funciară 207613-C1/Craiova. În urma apartamentării construcţiei C1 au fost înregistrate cele două subsoluri ca fiind două unităţi individuale, astfel: - Subsol 1, unitatea individuală, situată în Craiova, str. Olteţ, nr. 30, etajul subsol 1, ap. 2, (fost str. România Muncitoare, nr. 13E si str. Olteţ, nr. 30-32), cu nr. cadastral 207613-C1-U20, intabulată în cartea funciară 207613-C1-U20/Craiova,având o suprafaţă utilă de 677mp, asa cum rezultă din extras de carte funciară pentru informare nr. 134207/14.10.2016, imobil proprietatea privată a Municipiului Craiova, înregistrat fără sarcini. - Subsol 2, unitatea individuală, situată în Craiova, str. Olteţ, nr. 30, etajul subsol 2, ap. 1, (fost str. România Muncitoare, nr. 13E si str. Olteţ, nr. 30-32), cu nr.cadastral 207613-C1- U219, intabulată în cartea funciară 207613-C1- U19/Craiova, având o suprafaţă utilă de 742mp, asa cum rezultă din extras de carte funciară pentru informare nr. 134205/14.10.2016, imobil proprietatea privată a Municipiului Craiova, înregistrat fără sarcini. Acest bun-imobil aparţine domeniului privat al Municipiului Craiova şi este identificat la poz. 2 din Anexa nr. 4 la Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Craiova nr. 193/2016 cu denumirea “Parcare str. OLTEŢ, nr. 30-32, SUPRAFAŢA – 1494,31mp, conform Carte Funciară nr.207613, SUBSOL 1 cu suprafaţa utilă de 677mp si SUBSOL 2 cu suprafaţa utilă de 742mp”. II. MOTIVELE DE ORDIN ECONOMIC, FINANCIAR, SOCIAL ŞI DE MEDIU CARE JUSTIFICĂ NECESITATEA ŞI OPORTUNITATEA ÎNCHIRIERII II.1 Bunul-imobil „Parcare str. Olteţ nr. 30 – 32 cu suprafaţa de 1494,31mp” este încă nefuncţional, fiind necesare echipări şi dotări conform destinaţiei acesteia de parcare subterană. II.2 Acest imobil este situat în zona ultracentrală a Municipiului Craiova, iar în acestă zonă se resimte o lipsă acută a locurilor de parcare, în special pentru societăţile comerciale cu sediul în în zona delimitată de străzile Olteţ, România Muncitoare, Traian Demetrescu, Dreptăţii. II.3 În acest perimetru, circulaţia rutieră este restricţionată ca urmare a unor condiţii stricte impuse de zona protejată „Centru Istoric al Municipiului Craiova”, acestă zonă fiind luată în evidenţă ca monument istoric în Lista monumentelor istorice sub codul DJ–II–a–A- 08068. II.4 Prin intrarea în funcţiune a acestei parcări se aduce un aport numeric de locuri de parcare în acestă zonă şi astfel va exista o disponibilitate mai mare către locuitorii Municipiului Craiova, cu domiciliul în acestă zonă, sau aflaţi în tranzit. II.5 Oportunitatea promovării prezentului studiu rezultă şi din prevederile Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Craiova nr. 222/15.12.2016 prin care s-a aprobat scoaterea la licitaţie publică,în vederea închirierii, pe o perioadă de 10 ani, a Bunului-Imobil “Parcare str. Olteţ nr. 30-32”, care aparţine domeniului privat al Municipiului Craiova, în suprafaţă de 1494,31mp, conform Carte Funciară nr.207613, SUBSOL 1 cu suprafaţa utilă de 677mp si SUBSOL 2 cu suprafaţa utilă de 742mp. II.6 Necesitatea şi oportunitatea închirierii acestui imobil se impune prin darea în folosinţă a acestei parcări subterane, iar din punctul de vedere al autorităţii publice locale se pot identifica trei componente majore care justifică iniţierea procedurii de închiriere: de ordin economic, de ordin social şi de ordin financiar. II.7 În acest fel se crează o ambianţă urbană atrăgătoare, a unei imagini arhitecturale contemporane şi punerea în valoare a întregii zone în care se află bunul-imobil cu destinaţia de parcare subterană. II.8 Motivaţia pentru componenta financiară privind închirierea bunului prezintă următoarele avantaje: locatarul va acoperi în întregime costurile necesare echipării acestuia cu dotările necesare unei parcări subterane, fără ca locatarul să aibă posibilitatea de a solicita recuperarea costurilor precizate anterior, precum şi a altor costuri ce vor rezulta din obţinerea, pe cheltuiala sa a acordurilor şi avizelor de funcţionare a parcării subterane, impuse de legislaţia în vigoare. II.9 În situaţia în care locatarul a suportat costuri substanţiale pentru echiparea cu dotările necesare unei parcări subterane, la expirarea termenului din contractul de închiriere şi la cererea scrisă a locatarului, autoritatea publică locală poate analiza şi supune aprobării Consiliului Local al Municipiului Craiova, posibilitatea prelungirii contractului de închiriere pe o perioadă ce se va aprecia ca fiind corespunzătoare acestor costuri suportate de locatar. II.10 În acelaşi timp, nu poate fi neglijat impactul economic generat de promovarea imaginii zonei şi atragerea de capital privat în acţiuni ce vizează satisfacerea unor nevoi ale comunităţii locale precum şi ridicarea gradului de civilizaţie şi comfort a acesteia, pentru o dezvoltare durabilă. II.11 Motivele de ordin legislativ aplicate: bunul-imobil poate fi închiriat prin licitaţie publică, organizată în condiţiile legii, în temeiul: -prevederilor art. 36 alin. 2 lit c, coroborat cu alin. 5 lit. b, art. 123 alin. 1, art. 45 alin. 3, art. 61 alin. 2 şi art. 115 alin. 1 lit. b din Legea nr. 215/2001, republicată, privind administraţia publică locală; -legii nr. 50/1991, republicată, privind autorizarea lucrărilor de construcţii; -ordinul Ministrului Dezvoltării Regionale şi Locuinţei Şi Ministrului administraţiei şi Internelor nr. 1078/16.12.2009 pentru aprobarea Reglementării tehnice “normativ de securitate la incendiu a parcajelor subterane pentru autoturisme “, indicativ NP 127:2009; În conformitate cu: - prevederile hotărârii Consiliului Local al Municipiului Craiova nr. 192/28.05.2015, Pentru ducerea la îndeplinire a: - prevederilor hotărârii Consiliului Local al Municipiului Craiova nr. 222/15.12.2016. III. NIVELUL MINIM AL ÎNCHIRIERII III.1 Nivelul minim al chiriei este stabilit prin raport de evaluare, care v-a fi supus aprobării Consiliului Local al Municipiului Craiova (conform prevederilor art. nr. 2 din H.C.L. nr.222/15.12.2016). III.2 Valoarea finală a chiriei va fi stabilită în urma finalizării procedurii de închiriere, prin licitaţie publică, aprobată conform art. nr. 1 din HCL nr. 222/15.12.2016. III.3 Modalitatea de plată a chiriei va fi stabilită prin contractul de închiriere semnat de ambele părţi. III.4 Cuantumul chiriei , ca urmare a închirierii, se face venit la bugetul local al Municipiului Craiova. IV. DURATA ESTIMATĂ A ÎNCHIRIERII IV.1 Durata închirierii este de 10 ani, aşa cum s-a aprobat la art. 1 din Hotărârea Consiliului local al Municipiului Craiova nr. 222/15.12.2016. IV.2 În situaţia în care locatarul a suportat costuri substanţiale pentru echiparea cu dotările necesare unei parcări subterane, la expirarea termenului din contractul de închiriere şi la cererea scrisă a locatarului, autoritatea publică locală poate analiza şi supune aprobării Consiliului Local al Municipiului Craiova, posibilitatea prelungirii contractului de închiriere pe o perioadă ce se va aprecia ca fiind corespunzătoare acestor costuri suportate de locatar. V. TERMEN PREVIZIBIL PENTRU REALIZAREA PROCEDURII DE ÎNCHIRIERE V.1 De la data intrării în vigoare a Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Craiova de însuşire a Raportului de Evaluare privind stabilirea cuantumului chiriei minime de la care va porni licitaţia publică, de aprobare a Studiului de Oportunitate, a Caietului de Sarcini, a Documentaţiei de Atribuire şi a Modelului Contractului de Închiriere, se va declanşa procedura de închiriere prin licitaţie publică într-un termen de minim 45 zile. V.2 În funcţie de rezultatul atribuirii contractului de închiriere prin finalizarea şi adjudecarea primei procedurii de închiriere, se preconizează că sunt necesare minim 45 zile pentru semnarea contractul de închiriere, de la data publicării anunţului de închiriere. VI. AVIZE OBLIGATORII VI.1 Avizul Oficiului Central de Stat pentru Probleme Speciale şi al Statului Major privind încadrarea obiectului închirierii în infrastructura sistemului naţional de apărare–NU ESTE CAZUL. VI.2 Chiriaşul va achita toate costurile ce prevăd : - obţinerea avizelor şi acordurilor (inclusiv documentaţiile necesare) cerute de prevederile normative şi legislative în vigoare pentru exploatarea construcţiei cu destinaţia de parcare subterană; - obţinerea certificatului de urbanism şi a autorizaţiei de construire în vederea stabilirii tuturor dotărilor ce trebuie să fie în cazul unei parcări subterane; - realizarea branşamentelor la reţelele edilitare necesare echipamentelor şi dotărilor stabilite prin autorizaţia de construire pentru îndeplinirea condiţiilor de funcţionare a parcării subterane; - achiziţionarea echipamentelor ce sunt obligatorii pentru dotarea şi funcţionarea imobilului ca parcare subterană; - alte situaţii ce pot apărea ca urmare a îndeplinirii condiţiilor de funcţionare a imobilului ca parcare subterană. VI.3 Locatarul are obligaţia de a obţine, pe cheltuiala sa, toate acordurile şi avizele impuse de legislaţia în vigoare cu privire la protecţia mediului, paza contra incendiilor, protecţia muncii etc., ce sunt prevăzute a se obţine înaintea obţinerii autorizaţiei de funcţionare a imobilului ca parcare subterană, cât şi pe parcursul derulării contractului de închiriere. VI.4 Locatarul nu va putea solicita recuperarea costurilor precizate anterior, precum şi a altor costuri ce vor rezulta din obţinerea, pe cheltuiala sa a acordurilor şi avizelor de funcţionare a parcării subterane, impuse de legislaţia în vigoare şi care nu sunt menţionate în acest capitol. VII. PROCEDURA UTILIZATĂ PENTRU ATRIBUIREA CONTRACTULUI DE ÎNCHIRIERE ŞI JUSTIFICAREA ALEGERII PROCEDURII VII.1 Închirierea are loc la iniţiativa proprietarului Municipiul Craiova prin intermediul Consiliul Local al Muncipiului Craiova, pentru bunul propietate privată, şi are ca obiectiv principal utilizarea acestuia în conformitate cu destinaţia acestuia de parcare subterană. VII.2 Procedura de atrubuire a contractului de închiriere este licitaţia publică în vederea respectării considerentelor precizate la art. II.2 PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Radu MARINESCU  ANEXA NR. 2 LA HOTĂRÂREA NR.201/2017 CAIET DE SARCINI Privind închirierea prin licitaţie publică a Bunului-Imobil “Parcare str. Olteţ nr. 30-32” CAP. I. INFORMAȚII GENERALE PRIVIND OBIECTUL ÎNCHIRIERII 1.1. DESCRIEREA ȘI IDENTIFICAREA BUNULUI CARE URMEAZĂ SĂ FIE ÎNCHIRIAT 1.1.1. Obiectul închirierii îl constituie bunul-imobil „Parcare str. Olteţ nr. 30 – 32 cu suprafaţa de 1494,31mp”, aflat în proprietatea Municipiului Craiova, acesta fiind compus din subsol 1 şi subsol 2 al construcţiei C1, cu nr. cadastral 207613-C1, înscrisă în cartea funciară 207613- C1/Craiova. 1.2. DESTINAȚIA BUNULUI CARE FACE OBIECTUL ÎNCHIRIERII 1.2.1. Bunul-imobil „Parcare str. Olteţ nr. 30 – 32 cu suprafaţa de 1494,31mp”, aflat în proprietatea Municipiului Craiova, este compus din subsol 1 şi subsol 2 al construcţiei C1, cu nr. cadastral 207613-C1, înscrisă în cartea funciară 207613-C1/Craiova. 1.2.2. În urma apartamentării construcţiei C1 au fost înregistrate cele două subsoluri ca fiind două unităţi individuale, astfel: - Subsol 1, unitatea individuală, situată în Craiova, str. Olteţ, nr. 30, etajul subsol 1, ap. 2, (fost str. România Muncitoare, nr. 13E si str. Olteţ, nr. 30-32), cu nr. cadastral 207613-C1-U20, intabulată în cartea funciară 207613-C1-U20/Craiova,având o suprafaţă utilă de 677mp, asa cum rezultă din extras de carte funciară pentru informare nr. 134207/14.10.2016, imobil proprietatea privată a Municipiului Craiova, înregistrat fără sarcini. - Subsol 2, unitatea individuală, situată în Craiova, str. Olteţ, nr. 30, etajul subsol 2, ap. 1, (fost str. România Muncitoare, nr. 13E si str. Olteţ, nr. 30-32), cu nr.cadastral 207613-C1- U219, intabulată în cartea funciară 207613-C1- U19/Craiova, având o suprafaţă utilă de 742mp, asa cum rezultă din extras de carte funciară pentru informare nr. 134205/14.10.2016, imobil proprietatea privată a Municipiului Craiova, înregistrat fără sarcini. 1.2.3. Acest bun-imobil aparţine domeniului privat al Municipiului Craiova şi este identificat la poz. 2 din Anexa nr. 4 la Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Craiova nr. 193/2016 cu denumirea “Parcare str. OLTEŢ, nr. 30-32, SUPRAFAŢA – 1494,31mp, conform Carte Funciară nr.207613, SUBSOL 1 cu suprafaţa utilă de 677mp si SUBSOL 2 cu suprafaţa utilă de 742mp”. 1.3. CONDIȚIILE DE EXPLOATARE A ÎNCHIRIERII ȘI OBIECTIVELE DE ORDIN ECONOMIC, FINANCIAR, SOCIAL ȘI DE MEDIU URMĂRITE DE CĂTRE LOCATOR PRIVIND EXPLOATAREA EFICACE A BUNULUI CE FACE OBIECTUL ÎNCHIRIERII 1.3.1. Bunul-imobil „Parcare str. Olteţ nr. 30 – 32 cu suprafaţa de 1494,31mp” este încă nefuncţional, fiind necesare echipări şi dotări conform destinaţiei acesteia de parcare subterană. 1.3.2. Acest imobil este situat în zona ultracentrală a Municipiului Craiova, iar în acestă zonă se resimte o lipsă acută a locurilor de parcare, în special pentru societăţile comerciale cu sediul în în zona delimitată de străzile Olteţ, România Muncitoare, Traian Demetrescu, Dreptăţii. 1.3.3. În acest perimetru, circulaţia rutieră este restricţionată ca urmare a unor condiţii stricte impuse de zona protejată „Centru Istoric al Municipiului Craiova”, acestă zonă fiind luată în evidenţă ca monument istoric în Lista monumentelor istorice sub codul DJ–II–a–A- 08068. 1.3.4. Prin intrarea în funcţiune a acestei parcări se aduce un aport numeric de locuri de parcare în acestă zonă şi astfel va exista o disponibilitate mai mare către locuitorii Municipiului Craiova, cu domiciliul în acestă zonă, sau aflaţi în tranzit. 1.3.5. Oportunitatea promovării prezentului studiu rezultă şi din prevederile Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Craiova nr. 222/15.12.2016 prin care s-a aprobat scoaterea la licitaţie publică,în vederea închirierii, pe o perioadă de 10 ani, a Bunului-Imobil “Parcare str. Olteţ nr. 30-32”, care aparţine domeniului privat al Municipiului Craiova, în suprafaţă de 1494,31mp, conform Carte Funciară nr.207613, SUBSOL 1 cu suprafaţa utilă de 677mp si SUBSOL 2 cu suprafaţa utilă de 742mp. 1.3.6. Necesitatea şi oportunitatea închirierii acestui imobil se impune prin darea în folosinţă a acestei parcări subterane, iar din punctul de vedere al autorităţii publice locale se pot identifica trei componente majore care justifică iniţierea procedurii de închiriere: de ordin economic, de ordin social şi de ordin financiar. 1.3.7. În acest fel se crează o ambianţă urbană atrăgătoare, a unei imagini arhitecturale contemporane şi punerea în valoare a întregii zone în care se află bunul-imobil cu destinaţia de parcare subterană. 1.3.8. Motivaţia pentru componenta financiară privind închirierea bunului prezintă următoarele avantaje: în conformitate cu reglementările actuale, locatarul va acoperi în întregime costurile necesare echipării acestuia cu dotările necesare unei parcări subterane, fără ca locatarul să aibă posibilitatea de a solicita recuperarea costurilor precizate anterior, precum şi a altor costuri ce vor rezulta din obţinerea, pe cheltuiala sa a acordurilor şi avizelor de funcţionare a parcării subterane, impuse de legislaţia în vigoare. 1.3.9. În situaţia în care locatarul a suportat costuri substanţiale pentru echiparea cu dotările necesare unei parcări subterane, la expirarea termenului din contractul de închiriere şi l [...]