HCL 141/2017 adoptată

MUNICIPIUL CRAIOVA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CRAIOVA HOTĂRÂREA NR. 141 privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare al Serviciului Public Management Spitale, Cabinete Medicale şi Creşe din municipiul Craiova, pe anul 2017 Consiliul Local al Municipiului Craiova întrunit în şedinţa ordinară din data de 27.04.2017; Având în vedere raportul nr.54058/2017 întocmit de Serviciul Resurse Umane prin care se propune aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare al Serviciului Public Management Spitale, Cabinete Medicale şi Creşe din municipiul Craiova, pe anul 2017; În conformitate cu prevederile Legii nr.263/2007 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea creşelor, cu modificările şi completările ulterioare, Hotărârii de Guvern nr.1252/2012 privind aprobarea Metodologiei de organizare si funcţionare a creşelor şi a altor unităţi de educaţie timpurie antepreşcolară, Ordinului Ministerului Sănătăţii nr.1294/2012 privind modificarea şi completarea Ordinului ministrului educaţiei, cercetării, tineretului şi sportului şi al ministrului sănătăţii nr. 5.298/1.668/2011 pentru aprobarea Metodologiei privind examinarea stării de sănătate a preşcolarilor şi elevilor din unităţile de învăţământ de stat şi particulare autorizate/acreditate, privind acordarea asistenţei medicale gratuite şi pentru promovarea unui stil de viaţă sănătos şi Legii nr. 53/2003-Codul Muncii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art.36 alin.2 lit.a coroborat cu alin.3 lit.b, art.45 alin.1, art.61 alin.2 şi art.115, alin.1, lit.b din Legea nr.215/2001, republicată, privind administraţia publică locală; HOTĂRĂŞTE: Art.1. Se aprobă Regulamentul de organizare şi funcţionare al Serviciului Public Management Spitale, Cabinete Medicale şi Creşe din municipiul Craiova, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, îşi încetează efectele art.3 din Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Craiova nr.8/2013 şi art.2 din Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Craiova nr.464/2013. Art.3. Primarul Municipiului Craiova, prin aparatul de specialitate: Serviciul Administraţie Publică Locală, Serviciul Resurse Umane şi Serviciul Public Management Spitale, Cabinete Medicale şi Creşe din municipiul Craiova vor aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ, PT. SECRETAR, Radu MARINESCU Ovidiu MISCHIANU CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CRAIOVA ANEXA la HCL nr. 141/2017 Preşedinte de şedinţă, Radu Marinescu REGULAMENT DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE AL SERVICIULUI PUBLIC MANAGEMENT SPITALE, CABINETE MEDICALE ŞI CRESE DIN MUNICIPIUL CRAIOVA CAPITOLUL I DISPOZIŢII GENERALE Art. 1 Serviciul Public Management Spitale, Cabinete Medicale si Crese Craiova este serviciu public organizat ca institutie publică de interes local cu personalitate juridică, finanţată din bugetul local al Municipiului Craiova. Art. 2 Serviciul Public Management Spitale, Cabinete Medicale si Crese Craiova este organizat şi funcţionează in baza Legii Administraţiei Publice Locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, OUG nr. 162/2008 privind transferul ansamblului de atributii si competente exercitate de Ministerul Sanătătii Publice către autoritătile administratiei publice locale, coroborate cu prevederile Legii 263/2007 privind infiintarea, organizarea si functionarea creselor, modificată prin legea nr. 272/2009. Art. 3 Obiectul de activitate al Serviciul Public Management Spitale, Cabinete Medicale si Crese Craiova il constituie: asigurarea unui management eficient şi eficace in unităţile sanitare publice pentru care se transferă managementul asistenţei medicale, conform OUG nr. 162/2008, administrarea şi intretinerea clădirilor in care işi desfăşoară activitatea unităţile sanitare publice şi unităţile de asistenţă medico-socială de interes local, şi a terenurilor aferente acestora, controlul de fond al acestor unităţi sanitare, evaluarea indicatorilor privind activitatea desfăşurată in unităţile sanitare publice, activitatea de soluţionare legală a petiţiilor cu privire la asistenţa medicală din domeniul său de competenţă, asistenţa medicala comunitara, asistenţa medicală desfăşurată în unităţile de învăţământ. Art.4 Serviciul Public Management Spitale, Cabinete Medicale si Crese din Municipiul Craiova este organizat in subordinea Consiliului Local Municipal, fiind instituţie publica de interes local cu personalitate juridica sub coordonarea viceprimarului municipiului. Art. 5 Sediul Serviciului Public Management Spitale, Cabinete Medicale şi Crese din municipiul Craiova se află in Calea Unirii nr. 45. Art. 6 Cabinetele medicale şi de medicină dentară din unităţile de învăţământ Craiova se organizează în cadrul unui serviciu – structură care funcţionează prin intermediul medicilor, medici dentişti, asistenţi medicali, care desfăşoară activitatea specifică actului medical conform prevederilor legale în vigoare. Art. 7 În cadrul serviciului ce se organizează funcţionează un număr de 93 cabinete medicale, dintre care 78 sunt cabinete medicale de medicina generala si 15 cabinete stomatologice, conform anexei 1 la prezentul regulament. 1  CAPITOLUL II FINANŢAREA ACTIVITĂŢII CREŞELOR Art. 8 Finanţarea cheltuielilor necesare organizării si funcţionarii creşelor din sistemul public se realizează din următoarele surse: a) bugete ale consiliilor locale; b) sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat; c) contribuţii lunare ale parintilor/reprezentantilor legali; d) donaţii; e) sponsorizări; f) alte surse legal constituite. Sumele încasate din contribuţiile parintilor/reprezentantilor legali reprezintă venit la dispoziţia creşei direct sau, după caz, prin instituţia care a înfiinţat-o. Parintii/reprezentantii legali ai copiilor au obligaţia sa plătească o contribuţie lunara de întreţinere pentru fiecare copil înscris la creşa si care beneficiază de serviciile acesteia. Prin excepţie de la prevederile alin. (1), Consiliul Local va suporta contribuţiile parintilor/reprezentantilor legali ai copilului înscris la creşa si expus riscului abandonului. Contribuţia lunara de întreţinere datorata de parintii/reprezentantii legali ai copiilor pentru serviciile furnizate de creşa pentru un copil se determina in funcţie de numărul de zile in care copilul frecventează creşa. Contribuţia lunara de întreţinere prevăzuta la alin. (1) se aproba prin hotărâre a Guvernului, la propunerea Ministerului Muncii, Familiei si Egalităţii de Şanse. Contribuţia lunara de întreţinere datorata de parintii/reprezentantii legali ai copilului poate fi achitata si prin tichete de creşa, potrivit legii. Art. 9 Finanţarea cheltuielilor de personal pentru Serviciul Management Spitale si Cabinete Medicale va fi suportată potrivit legii de la bugetul local din sumele transferate de la bugetul Ministerului Sănătăţii. Art. 10 Administrarea şi gestionarea patrimoniului, evidenţa contabilă a veniturilor şi cheltuielilor creşelor se va realiza prin Serviciul Contabilitate, Buget, Resurse Umane, Sanatate si Securitate in Munca directorul general instituţiei respective, având calitatea de ordonator terţiar de credite cu răspunderile stabilite de lege în acest sens. Art. 11 Activitatea economico-financiară a Serviciului Public Management Spitale, Cabinete Medicale si Crese din Municipiul Craiova se desfăşoară în baza legislaţiei în vigoare, inclusiv a hotărârilor Consiliului Local şi este supusă controlului organelor abilitate de lege în acest sens, precum şi ordonatorului principal de credite. Art.12 Serviciul Contabilitate, Buget, Resurse Umane, Sanatate si Securitate in Munca /va întocmi bugetele creşelor, stabilind cheltuielile împreună cu directorul acesta fiind si ordonator terţiar de credite. Ordonatorul terţiar de credite răspunde de modul cum sunt folosite creditele, de legalitatea şi oportunitatea efectuării cheltuielilor. Art. 13 Aprovizionarea cu alimente, materiale consumabile se va face prin Serviciul Aprovizionare, Administrativ, Secretariat, Arhiva pe baza propunerii creşelor şi cu avizul directorului general al Serviciului Public Management Spitale, Cabinete Medicale si Crese din Municipiul Craiova. Toate documentele vor purta semnăturile personalului angajat, împuternicite în acest sens, vor fi vizate de directorul general şi vor purta viza de Control Financiar Preventiv a directorului adjunct sau al altui împuternicit în acest sens. Art. 14 Dotările şi lucrările de reparaţii se vor stabili de directorul general Serviciului Public Management Spitale, Cabinete Medicale si Crese din Municipiul Craiova. 2  CAPITOLUL III PERSONALUL SERVICIULUI PUBLIC MANAGEMENT SPITALE, CABINETE MEDICALE ŞI CRESE DIN MUNICIPIUL CRAIOVA Art.15 Serviciul Public Management Spitale, Cabinete Medicale si Crese din Municipiul Craiova cuprinde in structura sa organizatorica 5 servicii si 2 compartimente, dupa cum urmeaza: -Serviciul de Îngrijire şi Asistenţă a Persoanelor Vârstnice; -Serviciul Management Spitale si Cabinete Medicale; -Serviciul Crese; -Serviciul Contabilitate, Buget, Resurse Umane, Sanatate si Securitate in Munca; -Serviciul Aprovizionare, Administrativ, Secretariat, Arhiva; -Compartiment Achizitii publice, Juridic; -Compartiment Informatica; Art.16 Activitatea de coordonare se realizează de către directorul general al Serviciului Public Management Spitale, Cabinete Medicale şi Crese, care reprezinta institutia in relaţiile cu autorităţile publice centrale şi locale, cu alte persoane juridice, precum şi cu personae fizice, in limite!e de competenţă stabilite prin lege, prin Hotărâri ale Consiliului Local al Municipiului Craiova şi Dispoziţii ale Primarului municipiului Craiova. Imobilele, constructii si/sau terenuri aferente, in care isi desfasoara activitatea cabinetele medicale si de medicina dentara, precum si aparatura medicala din cadrul acestora se vor prelua de catre autoritatile administratiei publice locale, in conditiile legii, transmiterea acestora, precum si schimbarea administratorilor, se fac numai daca acestea au situatia juridica reglementata, nu fac obiectul cererilor de retrocedare si nu sunt supuse unor litigii. Directorul general asigură coordonarea activităţii administrative, inclusiv gestionarea bunurilor imobile şi mobile date în administrare. Art.17 Salarizarea personalului Serviciului Public Management Spitale, Cabinete Medicale si Crese din Municipiul Craiova se realizeaza potrivit legislaţiei privind sistemul de stabilire a salariilor de bază pentru personalul contractual din sectorul bugetar. Art.18 Atribuţiile directorului general: 1. conduce si coordoneaza intreaga activitate a Serviciului Public Management Spitale, Cabinete Medicale si Crese; 2. organizează reţeaua unităţilor sanitare publice aflate in administrare in vederea asigurării eficienţei şi calităţii actului medical; 3. răspunde de actualizarea permanentă a evidenţei unităţilor sanitare aflate in administrare; 4. analizează nevoile de servicii medicale ale populaţiei şi propune modificarea structurii organizatorice a unităţilor sanitare aflate in administrare; 5. organizează evidenţa parteneriatelor public-privat şi asigură sprijin local in implementarea strategiei municipalităţii de participare a sectorului privat la imbunătăţirea performanţei sectorului sanitar; 6. analizează şi rezolvă sesizările şi reclamaţiile referitoare la asigurarea asistenţei medicale a populaţiei in unitatile sanitare aflate in subordine; 7. evaluează periodic performanţa spitalelor pe baza indicatorilor specifici; 8. dispune controlul si aprobă, după caz, referatele de evaluare a unităţilor sanitare aflate in administrare; 9. propune incheierea contractelor pentru derularea de activitati curente cu terţi agenti economici, conform legii; 3 10. primeşte şi evaluează indicatorii privind activitatea desfaurata in unitatile sanitare publice din subordine; 11. participă la identificarea căilor de imbunătăţire a indicatorilor de performanţă specifici, impreună cu managementul unitatilor sanitare aflate in administrare; 12. asigură controlul de fond al unităţilor sanitare, in colaborare cu celelate compartimente ale administraţiei spitalelor; 13. asigură solutionarea legală a petiţiitor cu privire la asistenţa medicală din unitatile sanitare din domeniul său de competent; 14. are atribuţii de inspectie şi control faţă de unităţile sanitare aflate in administrare; 15. propune strategii de dezvoltare a unitatilor sanitare aflate in administrare, in funcţie de nevoile identificate; 16. evalueaza posibilitatea de accesare a fondurilor europene disponibile pe acest domeniu şi propune spre aprobarea primarului municipiului Craiova proiectele potenţial eligibile; 17. asigură implementarea la nivel local a strategiilor de sănătate elaborate de Ministerul Sănătăţii Publice, referitoare la asigurarea asistenţei medicale a populaţiei in aria sa de competenta; 18. identifică şi colaborează cu Organizatii Neguvernamentale pentru indeplinirea unor obiective medico sociale specific; 19. coordonează dezvoltarea programelor de interventie, privind asistena medicala comunitara, adaptate nevoilor comunitatii; 20. monitorizează şi evaluează serviciile şi activităţile de asistenţă medical comunitară; 21. propune programe pentru promovarea unor atitudini comportamentale favorabile unui stil de viata sanatos; 22. propune programe şi proiecte pentru activităţi de prevenire şi profilaxie primara, secundară şi terţiară; 23. dezvoltă proiecte de consiliere medicală si sociala; 24. coordonează activitatea in cabinetele medicale scolare, identifică nevoile suplimentare şi propune măsuri de dezvoltare a serviciilor medicale in şcoli; 25. coordonează activitatea medicilor, de pe raza municipiului Craiova aflaţi in relaţii contractuale cu cabinetele medicale şcolare pe acest domeniu; 26. asigură buna desfăşurarea a activitatilor de educatie sanitară şi preventivă in scolile de pe raza municipiului Craiova, impreuna cu alte organisme autorizate; 27. intocmeşte şi fundamentează propuneri privind proiectele de hotărâri in domeniul de activitate al instituţiei şi le inaintează in vederea supunerii spre aprobarea Consiliului Local al municipiului Craiova, conform legii; 28. aproba regulamentul intern al Serviciul Public Management Spitale, Cabinete Medicale si Crese din municipiul Craiova; 29. angajeaza, suspenda, modifica sau înceteaza contractul de muncă al personalului din cadrul Serviciului Public Management Spitale, Cabinete Medicale si Crese din Municipiul Craiova, în conformitate cu prevederile legale în vigoare respectiv Legea 53/2003 – Codul Muncii, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare; 30. promoveaza şi sancţioneaza personalul din cadrul Serviciului Public Management Spitale, Cabinete Medicale si Crese din Municipiul Craiova potrivit legii, la propunerea sefilor de servicii; 31. verifică şi răspunde de aplicarea normelor de protecţia muncii, a normelor de securitate şi sănătate, pază şi stingerea incendiilor, conform prevederilor legale; 32. răspunde de modul de intrebuinţare a fondurilor băneşti, mijloacelor fixe, materiilor prime, materialelor şi a tuturor valorilor aflate in patrimoniul incredinţat; 33. organizează activitatea de formare şi perfecţionare profesională a salariaţilor, urmărind pregatirea specifică şi reorientarea unor categorii de salariaţi in contextual 4  mutaţiilor ce intervin in obiectul de activitate al administraţiei, potrivit cerinţelor de modernizare a activităţii; 34. emite decizii de recuperare a pagubelor aduse unităţii; 35. indeplineste şi alte atribuţii cu caracter specific ce decurg din actele normative in vigoare, hotărâri ale Consiliului Local al municipiului Craiova şi dispoziţii ale Primarului municipiului Craiova. 36. stabileste, prin fisa postului, atribuţiile personalului direct subordonat si aproba fisele de post întocmite de sefii de servicii si asistentele sefe; 37. realizează evaluarea performanţelor profesionale individuale ale personalului din subordinea directa si vizează restul evaluărilor; 38. aprobă foaia colectivă de prezenţă (pontajul); 39. aprobă programarea concediilor de odihnă.; 40. aprobă învoirile, concediile cu plată şi concediile fără plată, acordate potrivit legii, precum şi reprogramarea concediilor de odihnă; 41. aplica normele de gestiune, regulamentele de organizare si de funcţionare si procedurile administrative unitare; 42. administrează bunurile mobile si imobile dobândite de Serviciul Public Management Spitale, Cabinete Medicale si Crese din municipiul Craiova, in condiţiile legii; 43. răspunde de administrarea legală şi eficientă a intregului patrimoniu; 44. reprezintă Serviciul Public Management Spitale, Cabinete Medicale si Crese din municipiul Craiova in relaţiile cu terţii; 45. numeşte, sancţionează si eliberează din funcţie personalul Serviciului Public Management Spitale, Cabinete Medicale si Crese din municipiul Craiova; 46. respecta atribuţiile prevăzute de legislaţia finanţelor publice pentru ordonatorii de credite; Pentru exercitarea atribuţiilor sale ca ordonator de credite, directorul general emite decizii. Evaluarea performanţelor profesionale individuale pentru directorul general al serviciului se realizează de către secretarul municipiului şi se aprobă de primarul municipiului. Art.19 Atribuţiile directorului adjunct: 1. coordonează, îndruma si răspunde de activitatea structurilor de specialitate din subordine, respectiv Serviciul Contabilitate, Buget, Resurse Umane, Sanatate si Securitate in Munca si Serviciul Aprovizionare, Administrativ, Secretariat, Arhiva, pentru îndeplinirea atribuţiilor acestora, respectiv: 2. participa la întocmirea proiectului bugetului de venituri si cheltuieli, si la întocmirea proiectelor de rectificare a bugetului de venituri si cheltuieli; 3. organizează evidenta contabila in conformitate cu prevederile legale in vigoare in cadrul Serviciului Public Management Spitale, Cabinete Medicale si Crese din municipiul Craiova; 4. verifica lunar desfăşurătorul necesarului de cheltuieli ce urmează a fi deschis ; 5. asigura evidenta patrimoniului Serviciului Public Management Spitale, Cabinete Medicale si Crese din municipiul Craiova verifica si urmăreşte modul de utilizare a acestuia; 6. organizează inventarierea patrimoniului instituţiei; 7. asigura prin serviciul de specialitate baza de [...]