HCL 303/2018 adoptată

ANEXA la Hotărârea nr.303/2018 PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, Dorel VOICU REGULAMENT DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE AL SERVICIULUI PUBLIC MANAGEMENT SPITALE, CABINETE MEDICALE ŞI CRESE DIN MUNICIPIUL CRAIOVA CAPITOLUL I DISPOZIŢII GENERALE Art. 1 Serviciul Public Management Spitale, Cabinete Medicale şi Creşe Craiova este serviciu public organizat ca instituţie publică de interes local cu personalitate juridică, finanţată din bugetul local al Municipiului Craiova. Art. 2 Serviciul Public Management Spitale, Cabinete Medicale şi Creşe Craiova este organizat şi funcţionează în baza Legii Administraţiei Publice Locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, OUG nr. 162/2008 privind transferul ansamblului de atribuţii şi competenţe exercitate de Ministerul Sănătăţii Publice către autorităţile administraţiei publice locale, coroborate cu prevederile Legii 263/2007 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea creşelor, modificată prin legea nr. 272/2009. Art. 3 Obiectul de activitate al Serviciului Public Management Spitale, Cabinete Medicale şi Creşe Craiova îl constituie: asigurarea unui management eficient şi eficace în unităţile sanitare publice pentru care se transferă managementul asistenţei medicale, conform OUG nr. 162/2008, administrarea şi întreţinerea clădirilor în care îşi desfăşoară activitatea unităţile sanitare publice şi unităţile de asistenţă medico-socială de interes local, şi a terenurilor aferente acestora, controlul de fond al acestor unităţi sanitare, evaluarea indicatorilor privind activitatea desfăşurată în unităţile sanitare publice, activitatea de soluţionare legală a petiţiilor cu privire la asistenţa medicală din domeniul său de competenţă, asistenţă medicală comunitară, asistenţa medicală desfăşurată în unităţile de învăţământ. Art.4 Serviciul Public Management Spitale, Cabinete Medicale şi Creşe din Municipiul Craiova este organizat în subordinea Consiliului Local Municipal, fiind instituţie publică de interes local cu personalitate juridica sub coordonarea administratorului public. Art. 5 Sediul Serviciului Public Management Spitale, Cabinete Medicale şi Creşe din municipiul Craiova se află în Calea Unirii nr. 45. Art. 6 Cabinetele medicale şi de medicină dentară din unităţile de învăţământ Craiova se organizează în cadrul unui serviciu – structură care funcţionează prin intermediul medicilor, medici dentişti, asistenţi medicali, care desfăşoară activitatea specifică actului medical conform prevederilor legale în vigoare. Art. 7 În cadrul serviciului ce se organizează funcţionează un număr de 94 cabinete medicale, dintre care 79 sunt cabinete medicale de medicina generala si 15 cabinete stomatologice, conform anexei 1 la prezentul regulament. CAPITOLUL II FINANŢAREA ACTIVITĂŢII CREŞELOR Art. 8 Finanţarea cheltuielilor necesare organizării şi funcţionării creşelor din sistemul public se realizează din următoarele surse: a) bugete ale consiliilor locale; b) sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat; c) contribuţii lunare ale parintilor/reprezentantilor legali; d) donaţii; e) sponsorizări; f) alte surse legal constituite. Sumele încasate din contribuţiile parinţilor/reprezentanţilor legali reprezintă venit la dispoziţia creşei direct sau, după caz, prin instituţia care a înfiinţat-o. Părintii/reprezentantii legali ai copiilor au obligaţia să plătească o contribuţie lunară de întreţinere pentru fiecare copil înscris la creşa şi care beneficiază de serviciile acesteia. Prin excepţie de la prevederile alin. (1), Consiliul Local va suporta contribuţiile părinţilor/reprezentanţilor legali ai copilului înscris la creşa şi expus riscului abandonului. Contribuţia lunară de întreţinere datorată de părinţii/reprezentanţii legali ai copiilor pentru serviciile furnizate de creşa pentru un copil se determină în funcţie de numărul de zile în care copilul frecventează creşa. Contribuţia lunară de întreţinere prevăzuta la alin. (1) se aprobă prin hotărâre a Guvernului, la propunerea Ministerului Muncii, Familiei şi Egalităţii de Şanse. Contribuţia lunară de întreţinere datorată de parinţii/reprezentanţii legali ai copilului poate fi achitată şi prin tichete de creşa, potrivit legii. Art. 9 Finanţarea cheltuielilor de personal pentru Serviciul Management Spitale si Cabinete Medicale va fi suportată potrivit legii de la bugetul local din sumele transferate de la bugetul Ministerului Sănătăţii. Art. 10 Administrarea şi gestionarea patrimoniului, evidenţa contabilă a veniturilor şi cheltuielilor creşelor se va realiza prin Serviciul Contabilitate, Buget, Resurse Umane, Sănătate şi Securitate în Muncă directorul general instituţiei respective, având calitatea de ordonator terţiar de credite cu răspunderile stabilite de lege în acest sens. Art. 11 Activitatea economico-financiară a Serviciului Public Management Spitale, Cabinete Medicale şi Creşe din Municipiul Craiova se desfăşoară în baza legislaţiei în vigoare, inclusiv a hotărârilor Consiliului Local şi este supusă controlului organelor abilitate de lege în acest sens, precum şi ordonatorului principal de credite. Art.12 Serviciul Contabilitate, Buget, Resurse Umane, Sănătate şi Securitate în Muncă /va întocmi bugetele creşelor, stabilind cheltuielile împreună cu directorul acesta fiind şi ordonator terţiar de credite. Ordonatorul terţiar de credite răspunde de modul cum sunt folosite creditele, de legalitatea şi oportunitatea efectuării cheltuielilor. Art. 13 Aprovizionarea cu alimente, materiale consumabile se va face prin Serviciul Aprovizionare, Administrativ, Secretariat, Arhiva pe baza propunerii creşelor şi cu avizul directorului general al Serviciului Public Management Spitale, Cabinete Medicale şi Creşe din Municipiul Craiova. Toate documentele vor purta semnăturile personalului angajat, împuternicite în acest sens, vor fi vizate de directorul general şi vor purta viza de Control Financiar Preventiv a directorului adjunct sau al altui împuternicit în acest sens. Art. 14 Dotările şi lucrările de reparaţii se vor stabili de directorul general Serviciului Public Management Spitale, Cabinete Medicale şi Creşe din Municipiul Craiova. CAPITOLUL III PERSONALUL SERVICIULUI PUBLIC MANAGEMENT SPITALE, CABINETE MEDICALE ŞI CRESE DIN MUNICIPIUL CRAIOVA Art.15 Serviciul Public Management Spitale, Cabinete Medicale şi Creşe din Municipiul Craiova cuprinde in structura sa organizatorica 5 servicii si 2 compartimente, dupa cum urmeaza: -Serviciul de Îngrijire şi Asistenţă a Persoanelor Vârstnice; -Serviciul Management Spitale si Cabinete Medicale; -Serviciul Creşe; -Serviciul Contabilitate, Buget, Resurse Umane, Sănătate şi Securitate în Muncă; -Serviciul Aprovizionare, Administrativ, Secretariat, Arhiva; -Compartiment Achizitii publice, Juridic; -Compartiment Informatica; Art.16 Activitatea de coordonare se realizează de către directorul general al Serviciului Public Management Spitale, Cabinete Medicale şi Creşe, care reprezintă instituţia în relaţiile cu autorităţile publice centrale şi locale, cu alte persoane juridice, precum şi cu persoane fizice, în limite!e de competenţă stabilite prin lege, prin Hotărâri ale Consiliului Local al Municipiului Craiova şi Dispoziţii ale Primarului municipiului Craiova. Imobilele, construcţii şi/sau terenuri aferente, în care îsi desfăşoară activitatea cabinetele medicale şi de medicină dentară, precum şi aparatură medicală din cadrul acestora se vor prelua de catre autoritaţile administraţiei publice locale, în condiţiile legii, transmiterea acestora, precum şi schimbarea administratorilor, se fac numai daca acestea au situatia juridica reglementata, nu fac obiectul cererilor de retrocedare şi nu sunt supuse unor litigii. Directorul general asigură coordonarea activităţii administrative, inclusiv gestionarea bunurilor imobile şi mobile date în administrare. Art.17 Salarizarea personalului Serviciului Public Management Spitale, Cabinete Medicale si Creşe din Municipiul Craiova se realizează potrivit legislaţiei privind sistemul de stabilire a salariilor de bază pentru personalul contractual din sectorul bugetar. Art.18 Atribuţiile directorului general: 1. conduce şi coordonează întreaga activitate a Serviciului Public Management Spitale, Cabinete Medicale si Creşe; 2. organizează reţeaua unităţilor sanitare publice aflate în administrare în vederea asigurării eficienţei şi calităţii actului medical; 3. răspunde de actualizarea permanentă a evidenţei unităţilor sanitare aflate in administrare; 4. analizează nevoile de servicii medicale ale populaţiei şi propune modificarea structurii organizatorice a unităţilor sanitare aflate în administrare; 5. organizează evidenţa parteneriatelor public-privat şi asigură sprijin local în implementarea strategiei municipalităţii de participare a sectorului privat la îmbunătăţirea performanţei sectorului sanitar; 6. analizează şi rezolvă sesizările şi reclamaţiile referitoare la asigurarea asistenţei medicale a populaţiei în unitatile sanitare aflate în subordine; 7. evaluează periodic performanţa spitalelor pe baza indicatorilor specifici; 8. dispune controlul şi aprobă, după caz, referatele de evaluare a unităţilor sanitare aflate în administrare; 9. propune încheierea contractelor pentru derularea de activitati curente cu terţi agenti economici, conform legii; 10. primeşte şi evaluează indicatorii privind activitatea desfăşurată în unităţile sanitare publice din subordine; 11. participă la identificarea căilor de îmbunătăţire a indicatorilor de performanţă specifici, împreună cu managementul unităţilor sanitare aflate în administrare; 12. asigură controlul de fond al unităţilor sanitare, în colaborare cu celelate compartimente ale administraţiei spitalelor; 13. asigură solutionarea legală a petiţiitor cu privire la asistenţa medicală din unitatile sanitare din domeniul său de competent; 14. are atribuţii de inspectie şi control faţă de unităţile sanitare aflate în administrare; 15. propune strategii de dezvoltare a unităţilor sanitare aflate în administrare, în funcţie de nevoile identificate; 16. evaluează posibilitatea de accesare a fondurilor europene disponibile pe acest domeniu şi propune spre aprobarea primarului municipiului Craiova proiectele potenţial eligibile; 17. asigură implementarea la nivel local a strategiilor de sănătate elaborate de Ministerul Sănătăţii Publice, referitoare la asigurarea asistenţei medicale a populaţiei în aria sa de competenta; 18. identifică şi colaborează cu Organizatii Neguvernamentale pentru îndeplinirea unor obiective medico sociale specific; 19. coordonează dezvoltarea programelor de interventie, privind asistena medicala comunitara, adaptate nevoilor comunitatii; 20. monitorizează şi evaluează serviciile şi activităţile de asistenţă medical comunitară; 21. propune programe pentru promovarea unor atitudini comportamentale favorabile unui stil de viata sanatos; 22. propune programe şi proiecte pentru activităţi de prevenire şi profilaxie primara, secundară şi terţiară; 23. dezvoltă proiecte de consiliere medicală si socială; 24. coordonează activitatea în cabinetele medicale scolare, identifică nevoile suplimentare şi propune măsuri de dezvoltare a serviciilor medicale în şcoli; 25. coordonează activitatea medicilor, de pe raza municipiului Craiova aflaţi în relaţii contractuale cu cabinetele medicale şcolare pe acest domeniu; 26. asigură buna desfăşurarea a activitatilor de educatie sanitară şi preventivă în scolile de pe raza municipiului Craiova, împreuna cu alte organisme autorizate; 27. întocmeşte şi fundamentează propuneri privind proiectele de hotărâri în domeniul de activitate al instituţiei şi le înaintează în vederea supunerii spre aprobarea Consiliului Local al municipiului Craiova, conform legii; 28. aproba regulamentul intern al Serviciul Public Management Spitale, Cabinete Medicale şi Creşe din municipiul Craiova; 29. angajează, suspendă, modifică sau înceteaza contractul de muncă al personalului din cadrul Serviciului Public Management Spitale, Cabinete Medicale şi Creşe din Municipiul Craiova, în conformitate cu prevederile legale în vigoare respectiv Legea 53/2003 – Codul Muncii, republicată, cu modificarile şi completările ulterioare; 30. promovează şi sancţionează personalul din cadrul Serviciului Public Management Spitale, Cabinete Medicale şi Creşe din Municipiul Craiova potrivit legii, la propunerea sefilor de servicii; 31. verifică şi răspunde de aplicarea normelor de protecţia muncii, a normelor de securitate şi sănătate, pază şi stingerea incendiilor, conform prevederilor legale; 32. răspunde de modul de întrebuinţare a fondurilor băneşti, mijloacelor fixe, materiilor prime, materialelor şi a tuturor valorilor aflate în patrimoniul încredinţat; 33. organizează activitatea de formare şi perfecţionare profesională a salariaţilor, urmărind pregatirea specifică şi reorientarea unor categorii de salariaţi în contextul mutaţiilor ce intervin în obiectul de activitate al administraţiei, potrivit cerinţelor de modernizare a activităţii; 34. emite decizii de recuperare a pagubelor aduse unităţii; 35. îndeplineste şi alte atribuţii cu caracter specific ce decurg din actele normative în vigoare, hotărâri ale Consiliului Local al municipiului Craiova şi dispoziţii ale Primarului municipiului Craiova. 36. stabileste, prin fişa postului, atribuţiile personalului direct subordonat şi aprobă fişele de post întocmite de şefii de servicii şi asistentele şefe; 37. realizează evaluarea performanţelor profesionale individuale ale personalului din subordinea directa şi vizează restul evaluărilor; 38. aprobă foaia colectivă de prezenţă (pontajul); 39. aprobă programarea concediilor de odihnă.; 40. aprobă învoirile, concediile cu plată şi concediile fără plată, acordate potrivit legii, precum şi reprogramarea concediilor de odihnă; 41. aplică normele de gestiune, regulamentele de organizare şi de funcţionare şi procedurile administrative unitare; 42. administrează bunurile mobile şi imobile dobândite de Serviciul Public Management Spitale, Cabinete Medicale şi Creşe din municipiul Craiova, în condiţiile legii; 43. răspunde de administrarea legală şi eficientă a intregului patrimoniu; 44. reprezintă Serviciul Public Management Spitale, Cabinete Medicale şi Creşe din municipiul Craiova în relaţiile cu terţii; 45. numeşte, sancţionează şi eliberează din funcţie personalul Serviciului Public Management Spitale, Cabinete Medicale şi Creşe din municipiul Craiova; 46. respectă atribuţiile prevăzute de legislaţia finanţelor publice pentru ordonatorii de credite; Pentru exercitarea atribuţiilor sale ca ordonator de credite, directorul general emite decizii. Evaluarea performanţelor profesionale individuale pentru directorul general al serviciului se realizează de către administratorul public şi se aprobă de primarul municipiului. Art.19 Atribuţiile directorului adjunct: 1. coordonează, îndruma şi răspunde de activitatea structurilor de specialitate din subordine, respectiv Serviciul Contabilitate, Buget, Resurse Umane, Sănătate şi Securitate în Muncă şi Serviciul Aprovizionare, Administrativ, Secretariat, Arhiva, pentru îndeplinirea atribuţiilor acestora, respectiv: 2. participă la întocmirea proiectului bugetului de venituri si cheltuieli, şi la întocmirea proiectelor de rectificare a bugetului de venituri şi cheltuieli; 3. organizează evidenta contabilă în conformitate cu prevederile legale în vigoare în cadrul Serviciului Public Management Spitale, Cabinete Medicale şi Creşe din municipiul Craiova; 4. verifică lunar desfăşurătorul necesarului de cheltuieli ce urmează a fi deschis ; 5. asigură evidenţa patrimoniului Serviciului Public Management Spitale, Cabinete Medicale şi Creşe din municipiul Craiova verifică şi urmăreşte modul de utilizare a acestuia; 6. organizează inventarierea patrimoniului instituţiei; 7. asigură prin serviciul de specialitate baza de date privind bunurile proprietate ale Serviciului Public Management Spitale, Cabinete Medicale şi Creşe din municipiul Craiova, verifică şi urmăreşte modul de utilizare a acestora; 8. monitorizează repartiţia mijloacelor fixe în spaţiile de lucru din sediu ; 9. asigură evidenţa angajamentelor legale şi bugetare ale instituţiei; 10. verifică propunerile pentru virarea de fonduri între subdiviziunile clasificaţiei bugetare conform legii; 11. urmăreşte încadrarea în bugetul de venituri şi cheltuieli aprobat al plăţilor nete de casă; 12. completează registrul proiectelor de operaţiuni prevăzute a fi prezentate la viza de control financiar preventiv; 13. verifică situaţiile financiare trimestriale şi anuale în conformitate cu prevederile legale; 14. urmăreşte stingerea debitelor provenite din activitatea proprie, precum şi din relaţiile cu furnizorii; 15. verifică şi asigură obligaţiile de plată ale instituţiei către bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat precum şi fondurile speciale; 16. verifică lunar contul de execuţie privitor la prevederile bugetului de venituri şi cheltuieli şi a plaţilor nete de casa; 17. participă la întocmirea rapoartelor trimestriale şi anuale de activitate; 18. participa la întocmirea procedurile pentru desfăşurarea activităţii serviciului; 19. exercită controlul financiar preventiv asupra operaţiunilor supuse vizei controlului financiar preventiv; 20. tine registrul vizei C.F.P.; 21. verifică şi avizează, pe propria răspundere, graficul de circulaţie a documentelor emise la nivelul structurii, pe care îl supune aprobării ordonatorului de credite; 22. întocmeşte fisele de post ale şefilor din subordine; 23. realizează evaluarea performanţelor profesionale individuale ale personalului din subordinea directa şi vizează restul evaluărilor; 24. verifica la termen şi în conformitate cu dispoziţiile legale în vigoare, balanţa lunara de verificare şi balanţele ale conturilor. 25. verifică şi urmăreşte derularea contractelor de achiziţie publica plăţile către furnizori; 26. verifică caietele de sarcini care se întocmesc de către [...]