HCL 53/2024 adoptată

Anexa nr.7 la Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Craiova nr.53/2024 CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CRAIOVA PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Lucian Costin DINDIRICĂ REGULAMENT DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE AL SERVICIULUI PUBLIC MANAGEMENT SPITALE ȘI CABINETE MEDICALE DIN MUNICIPIUL CRAIOVA CAPITOLUL I DISPOZIŢII GENERALE Art. 1. Serviciul Public Management Spitale și Cabinete Medicale din Municipiul Craiova este serviciu public organizat ca instituţie publică de interes local cu personalitate juridică, finanţată din bugetul local al Municipiului Craiova. Art. 2. Serviciul Public Management Spitale și Cabinete Medicale din Municipiul Craiova este organizat şi funcţionează în baza Ordonanţei de Urgenţă nr. 57/2019 privind Codul administrativ, OUG nr. 162/2008 privind transferul ansamblului de atribuţii şi competenţe exercitate de Ministerul Sănătăţii Publice către autorităţile administraţiei publice locale, Legii învățământului preuniversitar nr. 198/2023, cu modificările și completările aduse de Legea nr. 427/2023 privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 72/2023 pentru modificarea unor acte normative în domeniul educației, precum și pentru modificarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ și al Ordinului comun al Ministerului Educației, Ministerului Sănătății și al Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației nr. 3040/114/670/2024 pentru aprobarea Procedurii privind predarea-preluarea personalului medical de specialitate din unitățile de învățământ preuniversitar de stat, inclusiv din unitățile de învățământ special de stat, și a celui din creșele publice arondate unităților de învățământ preuniversitar de stat în structura de personal medico-sanitar angajat de autoritățile administrației publice locale. Art. 3. Obiectul de activitate al Serviciului Public Management Spitale și Cabinete Medicale din Municipiul Craiova îl constituie: asigurarea unui management eficient şi eficace în unităţile sanitare publice pentru care se transferă managementul asistenţei medicale, conform OUG nr. 162/2008, administrarea şi întreţinerea clădirilor în care îşi desfăşoară activitatea unităţile sanitare publice şi unităţile de asistenţă medico-socială de interes local, şi a terenurilor aferente acestora, controlul de fond al acestor unităţi sanitare, evaluarea indicatorilor privind activitatea desfăşurată în unităţile sanitare publice, activitatea de soluţionare legală a petiţiilor cu privire la asistenţa medicală din domeniul său de competenţă, asistenţă medicală comunitară, asistenţa medicală desfăşurată în unităţile de învăţământ preuniversitar și superior de stat, inclusiv în unitățile de învățământ special de stat. Art. 4. Serviciul Public Management Spitale și Cabinete Medicale din Municipiul Craiova este organizat în subordinea Consiliului Local Municipal, fiind instituţie publică de interes local cu personalitate juridică. Art. 5. Sediul Serviciului Public Management Spitale și Cabinete Medicale din Municipiul Craiova se află în Calea Unirii nr. 45. Art. 6. Cabinetele medicale şi de medicină dentară din unităţile de învăţământ preuniversitar și superior de stat, inclusiv din unitățile de învățământ special de stat din Municipiul Craiova se organizează în cadrul unui serviciu – structură care funcţionează prin intermediul medicilor, medici dentişti, asistenţi medicali, care desfăşoară activitatea specifică actului medical conform prevederilor legale în vigoare. Art. 7. În cadrul serviciului ce se organizează funcţionează un număr de 94 cabinete medicale ( 3 cabinete medicale aflate în unitățile de învățământ special de stat ), dintre care 79 sunt cabinete medicale de medicina generală și 15 cabinete stomatologice, conform anexei 1 la prezentul regulament. CAPITOLUL II PERSONALUL SERVICIULUI PUBLIC MANAGEMENT SPITALE ȘI CABINETE MEDICALE DIN MUNICIPIUL CRAIOVA Art.8. Serviciul Public Management Spitale si Cabinete Medicale din Municipiul Craiova cuprinde în structura sa organizatorică 1 serviciu și 2 compartimente funcționale , după cum urmează: - Serviciul Management Spitale şi Cabinete Medicale; - Compartiment Buget-Contabilitate, Resurse Umane, Informatică, Sănătate şi Securitate în Muncă; - Compartiment Administrativ, Juridic. Art.9. Activitatea de coordonare se realizează de către directorul general al Serviciului Public Management Spitale si Cabinete Medicale din Municipiul Craiova, care reprezintă instituţia în relaţiile cu autorităţile publice centrale şi locale, cu alte persoane juridice, precum şi cu persoane fizice, în limitele de competenţă stabilite prin lege, prin Hotărâri ale Consiliului Local al Municipiului Craiova şi Dispoziţii ale Primarului Municipiului Craiova. Imobilele, construcţiile şi/sau terenurile aferente în care îşi desfăşoară activitatea cabinetele medicale şi de medicină dentară, precum şi aparatură medicală din cadrul acestora se vor prelua de catre autoritaţile administraţiei publice locale, în condiţiile legii, transmiterea acestora, precum şi schimbarea administratorilor, se fac numai daca acestea au situația juridică reglementată, nu fac obiectul cererilor de retrocedare şi nu sunt supuse unor litigii. Directorul general asigură coordonarea activităţii administrative, inclusiv gestionarea bunurilor imobile şi mobile date în administrare. Art.10. Salarizarea personalului Serviciului Public Management Spitale si Cabinete Medicale din Municipiul Craiova se realizează potrivit legislaţiei privind sistemul de stabilire a salariilor de bază pentru personalul contractual din sectorul bugetar. Art.11. Atribuţiile directorului general: 1. conduce şi coordonează întreaga activitate a Serviciului Public Management Spitale si Cabinete Medicale din Municipiul Craiova; 2. organizează reţeaua unităţilor sanitare publice aflate în administrare în vederea asigurării eficienţei şi calităţii actului medical; 3. răspunde de actualizarea permanentă a evidenţei unităţilor sanitare aflate in administrare; 4. analizează nevoile de servicii medicale ale populaţiei şi propune modificarea structurii organizatorice a unităţilor sanitare aflate în administrare; 5. organizează evidenţa parteneriatelor public-privat şi asigură sprijin local în implementarea strategiei municipalităţii de participare a sectorului privat la îmbunătăţirea performanţei sectorului sanitar; 6. analizează şi rezolvă sesizările şi reclamaţiile referitoare la asigurarea asistenţei medicale a populaţiei în unitatile sanitare aflate în subordine; 7. evaluează periodic performanţa spitalelor pe baza indicatorilor specifici; 8. dispune controlul şi aprobă, după caz, referatele de evaluare a unităţilor sanitare aflate în administrare; 9. propune încheierea contractelor pentru derularea de activitati curente cu terţi agenti economici, conform legii; 10. verifică şi evaluează indicatorii privind activitatea desfăşurată în unităţile sanitare publice din subordine; 11. participă la identificarea căilor de îmbunătăţire a indicatorilor de performanţă specifici, împreună cu managementul unităţilor sanitare aflate în administrare; 12. asigură și monitorizează controlul de fond al unităţilor sanitare, în colaborare cu celelate compartimente ale administraţiei spitalelor; 13. asigură soluţionarea legală a petiţiitor cu privire la asistenţa medicală din unităţile sanitare din domeniul său de competență; 14. are atribuţii de inspecţie şi control faţă de unităţile sanitare aflate în administrare; 15. propune strategii de dezvoltare a unităţilor sanitare aflate în administrare, în funcţie de nevoile identificate; 16. evaluează posibilitatea de accesare a fondurilor europene disponibile pe acest domeniu şi propune spre aprobarea primarului municipiului Craiova proiectele potenţial eligibile; 17. asigură implementarea la nivel local a strategiilor de sănătate elaborate de Ministerul Sănătăţii Publice, referitoare la asigurarea asistenţei medicale a populaţiei în aria sa de competenta; 18. identifică şi colaborează cu Organizatii Neguvernamentale pentru îndeplinirea unor obiective medico sociale specific; 19. coordonează dezvoltarea programelor de interventie, privind asistenţa medicală comunitară, adaptate nevoilor comunităţii; 20. monitorizează şi evaluează serviciile şi activităţile de asistenţă medicală comunitară; 21. propune programe pentru promovarea unor atitudini comportamentale favorabile unui stil de viaţă sănătos; 22. propune programe şi proiecte pentru activităţi de prevenire şi profilaxie primară, secundară şi terţiară; 23. dezvoltă proiecte de consiliere medicală si socială; 24. coordonează activitatea în cabinetele medicale scolare, identifică nevoile suplimentare şi propune măsuri de dezvoltare a serviciilor medicale în şcoli; 25. coordonează activitatea medicilor, de pe raza municipiului Craiova aflaţi în relaţii contractuale cu cabinetele medicale şcolare pe acest domeniu; 26. asigură buna desfăşurare a activităţilor de educaţie sanitară şi preventivă în şcolile de pe raza municipiului Craiova, împreună cu alte organisme autorizate; 27. întocmeşte şi fundamentează propuneri privind proiectele de hotărâri în domeniul de activitate al instituţiei şi le înaintează în vederea supunerii spre aprobarea Consiliului Local al municipiului Craiova, conform legii; 28. aprobă regulamentul intern al Serviciului Public Management Spitale si Cabinete Medicale din municipiul Craiova; 29. angajează, suspendă, modifică sau înceteaza contractul de muncă al personalului din cadrul Serviciului Public Management Spitale si Cabinete Medicale din Municipiul Craiova, în conformitate cu prevederile legale în vigoare respectiv Legea 53/2003 – Codul Muncii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; 30. promovează şi sancţionează personalul din cadrul Serviciului Public Management Spitale si Cabinete Medicale din Municipiul Craiova potrivit legii, la propunerea şefilor de servicii; 31. verifică şi răspunde de aplicarea normelor de protecţia muncii, a normelor de securitate şi sănătate, pază şi stingerea incendiilor, conform prevederilor legale; 32. răspunde de modul de întrebuinţare a fondurilor băneşti, mijloacelor fixe, materiilor prime, materialelor şi a tuturor valorilor aflate în patrimoniul încredinţat; 33. organizează activitatea de formare şi perfecţionare profesională a salariaţilor, urmărind pregatirea specifică şi reorientarea unor categorii de salariaţi în contextul mutaţiilor ce intervin în obiectul de activitate al administraţiei, potrivit cerinţelor de modernizare a activităţii; 34. emite decizii de recuperare a pagubelor aduse unităţii; 35. îndeplineste şi alte atribuţii cu caracter specific ce decurg din actele normative în vigoare, hotărâri ale Consiliului Local al municipiului Craiova şi dispoziţii ale Primarului Municipiului Craiova. 36. stabileşte, prin fişa postului, atribuţiile personalului direct subordonat şi aprobă fişele de post întocmite de şefii de servicii; 37. realizează evaluarea performanţelor profesionale individuale ale personalului din subordinea directa şi vizează restul evaluărilor; 38. aprobă foaia colectivă de prezenţă (pontajul); 39. aprobă programarea concediilor de odihnă; 40. aprobă învoirile, concediile cu plată şi concediile fără plată, acordate potrivit legii, precum şi reprogramarea concediilor de odihnă; 41. aplică normele de gestiune, regulamentele de organizare şi de funcţionare şi procedurile administrative unitare; 42. administrează bunurile mobile şi imobile dobândite de Serviciul Public Management Spitale si Cabinete Medicale din municipiul Craiova, în condiţiile legii; 43. răspunde de administrarea legală şi eficientă a intregului patrimoniu; 44. reprezintă Serviciul Public Management Spitale si Cabinete Medicale din municipiul Craiova în relaţiile cu terţii; 45. numeşte, sancţionează şi eliberează din funcţie personalul Serviciului Public Management Spitale si Cabinete Medicale din municipiul Craiova; 46. respectă atribuţiile prevăzute de legislaţia finanţelor publice pentru ordonatorii de credite; 47. desemnează persoana cu atribuţii în domeniul asigurării accesului liber la informaţiile de interes public, conform Legii nr. 544/2001, cu modificările şi completările ulterioare, HG nr. 123/2002 pentru aprobarea Normelor metodologice; 48. desemnează persoana responsabilă cu protecţia datelor cu caracter personal la nivelul unităţii, conform Regulamentului ( UE ) 2016/679 al Parlamentului European şi al Consiliului. Pentru exercitarea atribuţiilor sale ca ordonator de credite, directorul general emite decizii. Evaluarea performanţelor profesionale individuale pentru directorul general al serviciului se realizează de către persoana care este delegată de către Primarul Municipiului Craiova, care coordonează activitatea Serviciului Public Management Spitale si Cabinete Medicale din municipiul Craiova, Art.12. Atribuţiile directorului adjunct: 1. coordonează, îndrumă şi răspunde de activitatea structurilor de specialitate din subordine, respectiv Compartimentul Buget- Contabilitate, Resurse Umane, Informatică, Sănătate şi Securitate în Muncă şi Compartimentul Administrativ, Juridic, pentru îndeplinirea atribuţiilor acestora; 2. participă la întocmirea proiectului bugetului de venituri si cheltuieli şi la întocmirea proiectelor de rectificare a bugetului de venituri şi cheltuieli; 3. organizează evidenţa contabilă în conformitate cu prevederile legale în vigoare în cadrul Serviciului Public Management Spitale si Cabinete Medicale din Municipiul Craiova; 4. verifică lunar desfăşurătorul necesarului de cheltuieli ce urmează a fi deschis ; 5. asigură evidenţa patrimoniului Serviciului Public Management Spitale și Cabinete Medicale din Municipiul Craiova, verifică şi urmăreşte modul de utilizare a acestuia; 6. organizează inventarierea patrimoniului instituţiei; 7. asigură, prin serviciul de specialitate, baza de date privind bunurile proprietate ale Serviciului Public Management Spitale și Cabinete Medicale din Municipiul Craiova, verifică şi urmăreşte modul de utilizare a acestora; 8. monitorizează repartiţia mijloacelor fixe în spaţiile de lucru din sediu ; 9. asigură evidenţa angajamentelor legale şi bugetare ale instituţiei; 10. verifică propunerile pentru virarea de fonduri între subdiviziunile clasificaţiei bugetare conform legii; 11. urmăreşte încadrarea în bugetul de venituri şi cheltuieli aprobat al plăţilor nete de casă; 12. completează registrul proiectelor de operaţiuni prevăzute a fi prezentate la viza de control financiar preventiv; 13. verifică situaţiile financiare trimestriale şi anuale în conformitate cu prevederile legale; 14. urmăreşte stingerea debitelor provenite din activitatea proprie, precum şi din relaţiile cu furnizorii; 15. verifică şi asigură obligaţiile de plată ale instituţiei către bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat precum şi fondurile speciale; 16. verifică lunar contul de execuţie privitor la prevederile bugetului de venituri şi cheltuieli şi a plaţilor nete de casa; 17. participă la întocmirea rapoartelor trimestriale şi anuale de activitate; 18. participă la întocmirea procedurile pentru desfăşurarea activităţii serviciului; 19. exercită controlul financiar preventiv asupra operaţiunilor supuse vizei controlului financiar preventiv; 20. tine registrul vizei C.F.P.; 21. verifică şi avizează, pe propria răspundere, graficul de circulaţie a documentelor emise la nivelul structurii, pe care îl supune aprobării ordonatorului de credite; 22. întocmeşte fişele de post ale şefilor din subordine; 23. realizează evaluarea performanţelor profesionale individuale ale personalului din subordinea directă şi vizează restul evaluărilor; 24. verifică la termen şi în conformitate cu dispoziţiile legale în vigoare, balanţa lunară de verificare şi balanţele conturilor; 25. verifică şi urmăreşte derularea contractelor de achiziţie publică, plăţile către furnizori; 26. verifică caietele de sarcini care se întocmesc de către compartimentul administrativ, juridic; 27. urmăreşte, verifică şi răspunde de toată activitatea serviciului buget- contabilitate şi, precum şi a compartimentului administrativ, juridic; 28. îndeplineşte şi alte atribuţii, în limita prevederilor legale, din dispoziţia conducerii. Art. 13. Atribuţiile Serviciului Management Spitale şi Cabinete Medicale 1. organizează reţeaua unităţilor sanitare publice aflate în administrare în vederea asigurării eficienţei şi calităţii actului medical; 2. răspunde de actualizarea permanentă a evidenţei unităţilor sanitare aflate în administrare; 3. analizează nevoile de servicii medicale ale populaţiei şi propune modificarea structurii organizatorice a unităţilor sanitare aflate în administrare; 4. organizează evidenţa parteneriatelor public-privat şi asigură sprijin local în implementarea strategiei municipalităţii de participare a sectorului privat la imbunătăţirea performanţei sectorului sanitar; 5. analizează şi rezolvă sesizările şi reclamaţiile referitoare la asigurarea asistenţei medicale a populaţiei în unitătile sanitare aflate în subordine; 6. evaluează periodic performanţa spitalelor pe baza indicatorilor specifici; 7. dispune controlul şi aprobă, după caz, referatele de evaluare a unităţilor sanitare aflate în administrare; 8. propune încheierea contractelor pentru derularea de activităţi curente cu terţi agenti economici, conform legii; 9. primeşte şi analizează indicatorii privind activitatea desfăşurată în unităţile sanitare publice; 10. participă la identificarea căilor de îmbunătăţire a indicatorilor de performanţă specifici, împreună cu managementul unităţilor sanitare aflate în administrare; [...]